數(shù)字貿(mào)易學 課件 第20章 數(shù)字絲綢之路與數(shù)字基礎設施

第二十章數(shù)字絲綢之路與數(shù)字基礎設施本章導讀

第二十章數(shù)字絲綢之路與數(shù)字基礎設施21世紀以來數(shù)字經(jīng)濟逐漸成為全球經(jīng)濟增長的重要驅(qū)動力“數(shù)字絲綢之路”在激發(fā)區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟潛能、推動全球數(shù)字經(jīng)濟治理等方面扮演了關鍵角色，是沿線國家數(shù)字經(jīng)濟合作的重要橋梁。數(shù)字基礎設施是數(shù)字經(jīng)濟運行的重要支撐，為全球數(shù)字經(jīng)濟運行既帶來了寶貴機遇，也帶來了突出挑戰(zhàn)。數(shù)字基礎設施促進了全球內(nèi)數(shù)字貿(mào)易和數(shù)字金融等新業(yè)態(tài)發(fā)展不均衡的數(shù)字基礎設施發(fā)展水平會加劇全球數(shù)字鴻溝本章導讀“數(shù)字絲綢之路”可以有效緩解數(shù)字基礎設施發(fā)展失衡帶來的不利影響，成為沿線國家共享數(shù)字紅利的重要平臺。了解數(shù)字絲綢之路和數(shù)字基礎設施的相關知識十分必要通過本章學習，可以了解“一帶一路”倡議提出的背景，掌握“數(shù)字絲綢之路”和數(shù)字基礎設施的內(nèi)涵和外延，理解“數(shù)字絲綢之路”和數(shù)字基礎設施影響全球數(shù)字經(jīng)濟治理的機理，為認識“數(shù)字絲綢之路”在全球數(shù)字經(jīng)濟治理中的重要意義打下基礎。

第二十章數(shù)字絲綢之路與數(shù)字基礎設施主要內(nèi)容第一節(jié)數(shù)字絲綢之路第二節(jié)數(shù)字基礎設施第三節(jié)數(shù)字絲綢之路與數(shù)字基礎設施第四節(jié)本章小結(jié)：中國視角

第二十章數(shù)字絲綢之路與數(shù)字基礎設施第一節(jié)數(shù)字絲綢之路第二十章數(shù)字絲綢之路與數(shù)字基礎設施一.“一帶一路”倡議提出的背景2013年9月和10月，國家主席習近平在出訪哈薩克斯坦和印度尼西亞時，分別提出共同建設“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的構(gòu)想，合稱為“一帶一路”倡議?！耙粠б宦贰背h是一個建立在中國和有關國家已有多邊協(xié)議上的合作倡議，不僅涵蓋歐亞和東盟等沿線國家，也允許世界各國和國際、地區(qū)組織的參與，是兼容并蓄、共生共榮的國際合作新創(chuàng)舉。第一節(jié)數(shù)字絲綢之路第二十章數(shù)字絲綢之路與數(shù)字基礎設施一.“一帶一路”倡議提出的背景“一帶一路”倡議提出的內(nèi)部背景自改革開放以來，中國經(jīng)濟發(fā)展水平大幅提高，但受制于地理區(qū)位、資源稟賦和發(fā)展基礎等因素影響，對外開放總體上呈東快西慢、海強陸弱的格局。隨著人口紅利消失、產(chǎn)能過剩和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不均衡等問題的顯現(xiàn)，中國需要與之契合的發(fā)展戰(zhàn)略來推動國民經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)中西部地區(qū)協(xié)同進步，助推內(nèi)陸地區(qū)由對外開放的邊緣邁向前沿。第一節(jié)數(shù)字絲綢之路第二十章數(shù)字絲綢之路與數(shù)字基礎設施一.“一帶一路”倡議提出的背景“一帶一路”倡議提出的外部背景在全球經(jīng)濟緩慢復蘇的大背景下，加強區(qū)域合作有助于在國家間形成互補型的產(chǎn)業(yè)分工和供應鏈網(wǎng)絡，是推動世界經(jīng)濟發(fā)展的重要動力。面對國際和地區(qū)形勢的深刻變化，中國一直致力于維護全球自由貿(mào)易體系，促進世界各國加強合作、共同發(fā)展。第一節(jié)數(shù)字絲綢之路第二十章數(shù)字絲綢之路與數(shù)字基礎設施一.“一帶一路”倡議提出的背景“一帶一路”倡議的提出可以有效調(diào)動沿線國家的積極性，加強國家間互聯(lián)互通伙伴關系建設?！耙粠б宦贰背h通過開展和擴大商業(yè)合作和政府間合作，在發(fā)展戰(zhàn)略、基礎設施、貿(mào)易投資、金融服務和科技人文等領域推動形成多主體、多層次、多元化的交流合作新格局，實現(xiàn)互學互鑒和互利共贏。2015年3月，國家發(fā)改委、外交部和商務部聯(lián)合發(fā)布了《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，從框架思路和合作重點等方面對“一帶一路”倡議進行了全面闡釋，為進一步推進“一帶一路”倡議在全球范圍內(nèi)的建設奠定基礎。第一節(jié)數(shù)字絲綢之路第二十章數(shù)字絲綢之路與數(shù)字基礎設施一.“一帶一路”倡議提出的背景在中國政府的大力推進和沿線國家的共同參與下，“一帶一路”倡議結(jié)出豐碩成果，國際影響力不斷提升。2015年，全球首個由中國倡議設立的多邊金融機構(gòu)——亞洲基礎設施投資銀行正式成立。2017年，中國和歐亞地區(qū)國家簽訂了首個自貿(mào)協(xié)定《中華人民共和國政府和格魯吉亞政府自由貿(mào)易協(xié)定》。2018年，中國和28個非洲國家在中非合作論壇北京峰會上簽署“一帶一路”政府間諒解備忘錄。截至2022年3月23日，中國已經(jīng)同149個國家和32個國際組織簽署200余份共建“一帶一路”合作文件。第一節(jié)數(shù)字絲綢之路第二十章數(shù)字絲綢之路與數(shù)字基礎設施政策溝通意愿不斷增強，“一帶一路”參與國家和組織日漸增多。中國積極同相關國家和地區(qū)簽署政府間合作文件，推動國際合作達成廣泛共識?！耙粠б宦贰背h加強沿線國家和地區(qū)高層之間的互動互訪，深化政治互信。截至2022年3月，從“一帶一路”倡議提出以來同中國簽署合作文件的國家已達149個，總計簽署200余份合作文件。設施聯(lián)通穩(wěn)步推進，中歐班列暢通運行。設施聯(lián)通為沿線國家不斷強化基礎設施建設，掃清制約經(jīng)濟發(fā)展的重要障礙。自2013年以來，“一帶一路”沿線多個跨境項目已經(jīng)開工建設，在公路運輸、能源和通信網(wǎng)絡基礎設施等項目上取得實質(zhì)性進展。中歐班列是“一帶一路”倡議的標志性旗艦項目，不僅創(chuàng)新了國際陸路運輸?shù)慕M織方式，還推動探索形成多國協(xié)作的國際班列運行機制。專欄20-1“一帶一路”倡議取得卓著成績第一節(jié)數(shù)字絲綢之路第二十章數(shù)字絲綢之路與數(shù)字基礎設施貿(mào)易投資不斷增長，經(jīng)貿(mào)合作日益深入。面對全球經(jīng)貿(mào)格局的重構(gòu)與調(diào)整，“一帶一路”倡議通過積極搭建進口博覽會和境外合作園區(qū)等貿(mào)易促進平臺，推進貿(mào)易方式創(chuàng)新。中國和“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的貿(mào)易總額穩(wěn)步增長，從2013年的6.46萬億元增長至2021年的11.6萬億元，年均增長率高達7.5%。資金融通規(guī)模不斷擴大，國際金融合作愈加密切。中國不斷強化國內(nèi)金融機構(gòu)的支持力度，探索國際投融資新模式，為國內(nèi)企業(yè)向沿線國家和地區(qū)的貿(mào)易和投資提供金融保障?！耙粠б宦贰背h推動建設“一帶一路”投融資平臺，通過發(fā)起籌建亞洲基礎設施投資銀行等，為“一帶一路”基礎設施建設提供投融資支持。專欄20-1“一帶一路”倡議取得卓著成績第一節(jié)數(shù)字絲綢之路第二十章數(shù)字絲綢之路與數(shù)字基礎設施民心相通顯著增強，友好合作不斷深化。“一帶一路”倡議不斷深化沿線國家和地區(qū)之間的人文交流，為推動務實合作提供了堅實的人文基礎與社會根基?！耙粠б宦贰背h深化旅游、科技和教育等領域合作，加強沿線國家之間的友好往來。在沿線國家和地區(qū)文明多樣、宗教信仰各異、民族構(gòu)成復雜的情況下，“一帶一路”倡議通過推動社情民意友好交流，便利沿線國家和地區(qū)之間合作的順利開展。專欄20-1“一帶一路”倡議取得卓著成績第一節(jié)數(shù)字絲綢之路第二十章數(shù)字絲綢之路與數(shù)字基礎設施二.“數(shù)字絲綢之路”的內(nèi)涵與外延（一）“數(shù)字絲綢之路”的內(nèi)涵2017年5月，國家主席習近平在首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上提出構(gòu)建“21世紀‘數(shù)字絲綢之路’”的構(gòu)想，令“一帶一路”倡議迸發(fā)出新的活力?！皵?shù)字絲綢之路”立足于數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的全新時點，將“一帶一路”倡議和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略有效結(jié)合，旨在建成一條“一帶一路”背景下的創(chuàng)新之路。第一節(jié)數(shù)字絲綢之路第二十章數(shù)字絲綢之路與數(shù)字基礎設施二.“數(shù)字絲綢之路”的內(nèi)涵與外延（一）“數(shù)字絲綢之路”的內(nèi)涵“數(shù)字絲綢之路”以共商、共建、共享、共贏為原則發(fā)改委、外交部和商務部《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》（2015年）提出，要以共商、共建、共享為原則推進“一帶一路”這項系統(tǒng)工程建設，積極推進沿線國家發(fā)展戰(zhàn)略的相互對接。廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳《廣西面向東盟的“數(shù)字絲綢之路”發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》（2021年）在共商、共建、共享的基礎上，將“共贏”也納入“數(shù)字絲綢之路”建設的基本原則。數(shù)字經(jīng)濟時代，在統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展的基礎上，對外開放時做到互利共贏是基本的落腳點，這在“數(shù)字絲綢之路”建設過程中尤為重要。第一節(jié)數(shù)字絲綢之路第二十章數(shù)字絲綢之路與數(shù)字基礎設施二.“數(shù)字絲綢之路”的內(nèi)涵與外延（一）“數(shù)字絲綢之路”的內(nèi)涵“數(shù)字絲綢之路”的參與主體是沿線國家中的發(fā)展中國家全國網(wǎng)絡安全和信息化工作會議（2018年）提到，“數(shù)字絲綢之路”要以“一帶一路”建設為契機，加強同沿線國家特別是發(fā)展中國家的合作?！皵?shù)字絲綢之路”的參與主體是“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的沿線國家，特別是發(fā)展中國家，如蒙古國、阿富汗、伊朗、馬來西亞、印度尼西亞和緬甸等。第一節(jié)數(shù)字絲綢之路第二十章數(shù)字絲綢之路與數(shù)字基礎設施二.“數(shù)字絲綢之路”的內(nèi)涵與外延（一）“數(shù)字絲綢之路”的內(nèi)涵“數(shù)字絲綢之路”旨在促進在數(shù)字技術、數(shù)字基礎設施、數(shù)字貿(mào)易、數(shù)字金融、數(shù)據(jù)服務和數(shù)字安全等前沿領域的合作首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇（2017年）指出，連接21世紀的“數(shù)字絲綢之路”，是要促進科技同產(chǎn)業(yè)，科技同金融的深度融合。廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳《廣西面向東盟的“數(shù)字絲綢之路”發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》（2021年）強調(diào)，中國與東盟國家在推進“數(shù)字絲綢之路”建設過程中要把握數(shù)字技術創(chuàng)新自主權、發(fā)展接軌國際規(guī)則的數(shù)字貿(mào)易。國務院《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》（2021年）提到，“數(shù)字絲綢之路”的深入發(fā)展需要統(tǒng)籌開展境外數(shù)字基礎設施合作，構(gòu)建貿(mào)易投資開放新格局，推動數(shù)據(jù)存儲和智能計算等新興服務能力全球化發(fā)展。第一節(jié)數(shù)字絲綢之路第二十章數(shù)字絲綢之路與數(shù)字基礎設施二.“數(shù)字絲綢之路”的內(nèi)涵與外延（一）“數(shù)字絲綢之路”的內(nèi)涵“數(shù)字絲綢之路”旨在促進在數(shù)字技術、數(shù)字基礎設施、數(shù)字貿(mào)易、數(shù)字金融、數(shù)據(jù)服務和數(shù)字安全等前沿領域的合作全國網(wǎng)絡安全和信息化工作會議（2018年）提到，建設21世紀“數(shù)字絲綢之路”需要加強同沿線國家特別是發(fā)展中國家在網(wǎng)絡基礎設施建設、數(shù)字經(jīng)濟和網(wǎng)絡安全等方面的合作。第一節(jié)數(shù)字絲綢之路第二十章數(shù)字絲綢之路與數(shù)字基礎設施二.“數(shù)字絲綢之路”的內(nèi)涵與外延（一）“數(shù)字絲綢之路”的內(nèi)涵“數(shù)字絲綢之路”的目標是構(gòu)建良好數(shù)字經(jīng)濟國際環(huán)境《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》提出，推動“數(shù)字絲綢之路”深入發(fā)展，構(gòu)建良好國際合作環(huán)境。數(shù)字經(jīng)濟時代的跨國挑戰(zhàn)更為繁雜和隱蔽，各國對外開放面臨的不確定性更大?！皵?shù)字絲綢之路”建設旨在通過妥善處理分歧、凝聚發(fā)展共識，構(gòu)建出有利數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展的國際環(huán)境，在互學互鑒、互利合作中走向可持續(xù)發(fā)展。第一節(jié)數(shù)字絲綢之路第二十章數(shù)字絲綢之路與數(shù)字基礎設施“數(shù)字絲綢之路”是指以共商、共建、共享、共贏為原則，通過與沿線國家特別是發(fā)展中國家在數(shù)字技術、數(shù)字基礎設施、數(shù)字貿(mào)易、數(shù)字金融、數(shù)據(jù)服務和數(shù)字安全等前沿領域的合作，構(gòu)建良好數(shù)字經(jīng)濟國際環(huán)境的系統(tǒng)性工程。第一節(jié)數(shù)字絲綢之路第二十章數(shù)字絲綢之路與數(shù)字基礎設施二.“數(shù)字絲綢之路”的內(nèi)涵與外延（二）“數(shù)字絲綢之路”的外延作為“一帶一路”向網(wǎng)絡空間的延伸，“數(shù)字絲綢之路”包括以實現(xiàn)政策溝通、設施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通為主要內(nèi)容的各類數(shù)字經(jīng)濟活動，例如：沿線國家協(xié)調(diào)制定數(shù)字貿(mào)易規(guī)則和標準有助于實現(xiàn)政策溝通共建國際通信直達光纜傳輸系統(tǒng)有助于實現(xiàn)設施聯(lián)通推動跨境電商海外倉建設有助于實現(xiàn)貿(mào)易暢通發(fā)展智慧物流供應鏈金融有助于實現(xiàn)資金融通聯(lián)合培養(yǎng)數(shù)字技術人才有助于實現(xiàn)民心相通第一節(jié)數(shù)字絲綢之路第二十章數(shù)字絲綢之路與數(shù)字基礎設施二.“數(shù)字絲綢之路”的內(nèi)涵與外延（二）“數(shù)字絲綢之路”的外延全面落實“一帶一路”政策溝通、設施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通的內(nèi)容要求是“數(shù)字絲綢之路”一以貫之的追求國家發(fā)展改革委、外交部、商務部聯(lián)合發(fā)布的《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》（2015年）指出，“一帶一路”沿線國家可以利用經(jīng)濟上較強的互補性，以“五通”為重點內(nèi)容發(fā)揮合作優(yōu)勢。廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳《廣西面向東盟的“數(shù)字絲綢之路”發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》（2021年）指出，“數(shù)字絲綢之路”是“一帶一路”向網(wǎng)絡空間的延伸，要落實“一帶一路”的“五通”要求。第一節(jié)數(shù)字絲綢之路第二十章數(shù)字絲綢之路與數(shù)字基礎設施三.“數(shù)字絲綢之路”與全球數(shù)字經(jīng)濟治理（一）“數(shù)字絲綢之路”推動全球數(shù)字經(jīng)濟治理“數(shù)字絲綢之路”的政策溝通有助于沿線國家協(xié)調(diào)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和政策，推動互惠共贏。政策溝通有助于沿線國家在數(shù)字經(jīng)貿(mào)規(guī)則的制定過程中減少分歧，尋得利益的“最大公約數(shù)”。良好的政策溝通能夠在國家間推動形成統(tǒng)一的數(shù)字貿(mào)易規(guī)則，進一步挖掘數(shù)字貿(mào)易的潛力。在“數(shù)字絲綢之路”的建設中，中國和沿線國家加強對話合作，以跨境電商便利化、電子認證和無紙化貿(mào)易為主要議題，簽署“絲路電商”合作備忘錄，建立電子商務雙邊合作機制?！耙粠б宦贰背h推動構(gòu)建規(guī)范便利、安全可信的電子商務市場環(huán)境，使沿線國家在數(shù)字貿(mào)易規(guī)則體系的確立上取得一定共識。第一節(jié)數(shù)字絲綢之路第二十章數(shù)字絲綢之路與數(shù)字基礎設施三.“數(shù)字絲綢之路”與全球數(shù)字經(jīng)濟治理（一）“數(shù)字絲綢之路”推動全球數(shù)字經(jīng)濟治理“數(shù)字絲綢之路”的政策溝通有助于沿線國家協(xié)調(diào)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和政策，推動互惠共贏。政策溝通有助于和沿線國家構(gòu)建多層次的對話機制，充分反映沿線國家的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展訴求。在政府、企業(yè)、行業(yè)組織和智庫間展開的對話有利于和沿線國家全面細致地就數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃交換意見2019年3月，在中泰數(shù)字經(jīng)濟部級對話機制第一次會議上，兩國數(shù)字經(jīng)濟主管部門充分利用對話機制平臺，吸納多方意見。在政府部級對話機制下，進一步建立起來的多層次、多渠道的對話機制將有利于和沿線國家加強數(shù)字經(jīng)濟戰(zhàn)略對接，形成互惠共贏的數(shù)字經(jīng)濟治理方案。第一節(jié)數(shù)字絲綢之路第二十章數(shù)字絲綢之路與數(shù)字基礎設施三.“數(shù)字絲綢之路”與全球數(shù)字經(jīng)濟治理（一）“數(shù)字絲綢之路”推動全球數(shù)字經(jīng)濟治理“數(shù)字絲綢之路”的設施聯(lián)通有助于沿線國家加強數(shù)字基礎設施建設和合作，促進聯(lián)動發(fā)展。設施聯(lián)通可以增大沿線國家數(shù)字基礎設施的建設廣度推行數(shù)字基礎設施的合作共建項目可以使數(shù)字基礎設施覆蓋到更多數(shù)字化建設落后的沿線國家華為、中國聯(lián)通和中國電信等企業(yè)在“數(shù)字絲綢之路”的倡議下參與了大量數(shù)字基礎設施的建設項目，如亞太直達海底光纜系統(tǒng)和馬來西亞—柬埔寨—泰國海底光纜系統(tǒng)?！皵?shù)字絲綢之路”推動區(qū)域內(nèi)數(shù)字基礎設施互聯(lián)互通，助力沿線國家形成數(shù)字經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展的格局。第一節(jié)數(shù)字絲綢之路第二十章數(shù)字絲綢之路與數(shù)字基礎設施三.“數(shù)字絲綢之路”與全球數(shù)字經(jīng)濟治理（一）“數(shù)字絲綢之路”推動全球數(shù)字經(jīng)濟治理“數(shù)字絲綢之路”的設施聯(lián)通有助于沿線國家加強數(shù)字基礎設施建設和合作，促進聯(lián)動發(fā)展。設施聯(lián)通可以加強沿線國家數(shù)字基礎設施的建設深度通過數(shù)字基礎設施共建中的數(shù)字技術幫扶，沿線國家可以結(jié)合區(qū)域發(fā)展的實際情況實現(xiàn)數(shù)字基礎設施的綠色高效發(fā)展。中國和東盟國家推進“數(shù)字絲綢之路”建設的一項重要舉措在于共建高質(zhì)量的5G和數(shù)據(jù)中心等數(shù)字基礎設施建設有著高運行效率、良好節(jié)能模式的數(shù)字基礎設施可以實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的提質(zhì)增效，為全球數(shù)字經(jīng)濟治理打下綠色、集約的數(shù)字基礎設施底座。第一節(jié)數(shù)字絲綢之路第二十章數(shù)字絲綢之路與數(shù)字基礎設施三.“數(shù)字絲綢之路”與全球數(shù)字經(jīng)濟治理（一）“數(shù)字絲綢之路”推動全球數(shù)字經(jīng)濟治理“數(shù)字絲綢之路”的貿(mào)易暢通有助于沿線國家加速外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，加強貿(mào)易合作。貿(mào)易暢通可以促進跨境電商的發(fā)展跨境電商企業(yè)的技術共享可以提高沿線國家物流環(huán)節(jié)效率，完善跨境電商發(fā)展的生態(tài)鏈和服務鏈。2017年，阿里巴巴集團旗下的菜鳥物流和馬來西亞郵政、Lazada電商平臺合作設立了智能機器人倉庫，實現(xiàn)了倉儲空間的優(yōu)化和工作效率的提升。沿線國家的電商智慧物流水平的提高，使得區(qū)域內(nèi)電商物流行業(yè)的發(fā)展差距不斷縮小，加速跨境電商貿(mào)易暢通。第一節(jié)數(shù)字絲綢之路第二十章數(shù)字絲綢之路與數(shù)字基礎設施三.“數(shù)字絲綢之路”與全球數(shù)字經(jīng)濟治理（一）“數(shù)字絲綢之路”推動全球數(shù)字經(jīng)濟治理“數(shù)字絲綢之路”的貿(mào)易暢通有助于沿線國家加速外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，加強貿(mào)易合作。貿(mào)易暢通可以促進數(shù)字服務貿(mào)易的發(fā)展貿(mào)易暢通推動和沿線國家在數(shù)字服務貿(mào)易領域進行高水平的開放和高質(zhì)量合作，實現(xiàn)雙方在數(shù)字服務貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的對接和升級。在2019年的“一帶一路”服務貿(mào)易高質(zhì)量合作推介會上，銳灃科技“4G改變生活，5G改變世界”和巴基斯坦“中巴經(jīng)濟走廊”金融服務等合作項目進行了重點發(fā)布推介，在科技、金融等領域共達成約20億美元的“一帶一路”服務貿(mào)易合作成果。數(shù)字服務貿(mào)易領域的對接，促進了沿線國家服務貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，為國家間數(shù)字經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)造了新的增長點。第一節(jié)數(shù)字絲綢之路第二十章數(shù)字絲綢之路與數(shù)字基礎設施三.“數(shù)字絲綢之路”與全球數(shù)字經(jīng)濟治理（一）“數(shù)字絲綢之路”推動全球數(shù)字經(jīng)濟治理“數(shù)字絲綢之路”的資金融通有助于沿線國家創(chuàng)新線上投融資模式和路徑，拓展投融資渠道。資金融通有助于為較發(fā)達的沿線國家尋找好的投資項目“數(shù)字絲綢之路”鼓勵投資者按照市場化方式發(fā)起設立各類面向“數(shù)字絲綢之路”的產(chǎn)業(yè)投資基金、天使投資基金和科創(chuàng)投資基金等，在投資中發(fā)揮財政資金引導和杠桿作用。2018年1月，天海投資和上海實領投資管理有限公司商討建立“數(shù)字絲綢之路”科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基金，主要投資于符合“一帶一路”倡議的科創(chuàng)園區(qū)、大數(shù)據(jù)、智慧城市和云計算等項目。面向“數(shù)字絲綢之路”的投資基金設立，有助于拓寬投資渠道，引導社會資本參與高質(zhì)量投資。第一節(jié)數(shù)字絲綢之路第二十章數(shù)字絲綢之路與數(shù)字基礎設施三.“數(shù)字絲綢之路”與全球數(shù)字經(jīng)濟治理（一）“數(shù)字絲綢之路”推動全球數(shù)字經(jīng)濟治理“數(shù)字絲綢之路”的資金融通有助于沿線國家創(chuàng)新線上投融資模式和路徑，拓展投融資渠道。資金融通有助于為欠發(fā)達的沿線國家提供更好的融資路徑中國的數(shù)字金融科技通過開展跨境金融合作，將數(shù)字普惠金融的成功經(jīng)驗在沿線國家進行推廣，使數(shù)字普惠金融新模式惠及沿線國家。2018年4月，國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金和螞蟻金服簽署戰(zhàn)略合作意向聯(lián)合聲明，計劃將國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金和螞蟻金服數(shù)字化普惠金融的理念相結(jié)合，向沿線國家農(nóng)村群體提供數(shù)字普惠金融服務，更好的改善和提升農(nóng)村生產(chǎn)生活的融資狀況。數(shù)字普惠金融模式的推廣，給金融欠發(fā)達的沿線國家?guī)砀嗥栈萁鹑跈C會，為數(shù)字經(jīng)濟治理提供發(fā)展新契機。第一節(jié)數(shù)字絲綢之路第二十章數(shù)字絲綢之路與數(shù)字基礎設施數(shù)字技術降低了農(nóng)村金融的前端交易成本在需求端，數(shù)字技術大幅降低了農(nóng)村居民尋求金融服務的交易成本。數(shù)字金融服務基于電腦和智能手機等終端設備，突破了傳統(tǒng)物理網(wǎng)點的時空局限，農(nóng)村居民足不出戶或在農(nóng)田上就可以完成各類服務。線上自動化業(yè)務審批，規(guī)避了部分信貸人員“吃拿卡要”的尋租成本。在供給端，數(shù)字技術明顯降低了金融機構(gòu)提供普惠服務的交易成本。在偏遠農(nóng)村設立網(wǎng)點的物理成本近乎完全削減基于云計算和智能客服機器人，金融機構(gòu)可以在短時間內(nèi)實現(xiàn)批量化服務，大幅降低傳統(tǒng)“一對一”模式的人工服務成本。數(shù)字業(yè)務成本與傳統(tǒng)銀行物理網(wǎng)點相比可降低約90%，在開戶和賬戶維護成本、現(xiàn)金存取成本和支付轉(zhuǎn)賬成本都有下降。專欄20-2農(nóng)村數(shù)字普惠金融的作用機理第一節(jié)數(shù)字絲綢之路第二十章數(shù)字絲綢之路與數(shù)字基礎設施數(shù)字技術為農(nóng)村金融創(chuàng)新提供后端技術支持大數(shù)據(jù)和區(qū)塊鏈等新興數(shù)字技術可在后端實時輸出征信、需求和風險等個人特征，進而解決信息不對稱，助推農(nóng)村信用體系構(gòu)建。大數(shù)據(jù)技術的核心優(yōu)勢在于數(shù)據(jù)獲取大數(shù)據(jù)技術的數(shù)據(jù)獲取主要包含線上獲取和線下獲取兩種途徑，能有效整合金融機構(gòu)自有數(shù)據(jù)、政府數(shù)據(jù)、人行征信和互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)。區(qū)塊鏈技術的核心優(yōu)勢在于利用分布式記賬和智能合約技術區(qū)塊鏈技術可以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈信息的記錄、監(jiān)測和溯源，解決經(jīng)營數(shù)據(jù)和財務數(shù)據(jù)的失真和不對稱問題。平安財險使用區(qū)塊鏈技術為寧夏枸杞和佛坪蜂蜜等農(nóng)產(chǎn)品推出了產(chǎn)銷溯源的保險服務，從土地到餐桌的全流程有效落實食品安全主體責任。專欄20-2農(nóng)村數(shù)字普惠金融的作用機理第一節(jié)數(shù)字絲綢之路第二十章數(shù)字絲綢之路與數(shù)字基礎設施三.“數(shù)字絲綢之路”與全球數(shù)字經(jīng)濟治理（一）“數(shù)字絲綢之路”推動全球數(shù)字經(jīng)濟治理“數(shù)字絲綢之路”的民心相通有助于沿線國家增進人文交流與科技合作，加強發(fā)展互助。民心相通可以促進沿線國家數(shù)字人才培養(yǎng)在“數(shù)字絲綢之路”倡議下，中國不少企業(yè)參與了同沿線國家企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型合作，開展數(shù)字人才培訓項目。華為公司于2020年和泰國數(shù)字經(jīng)濟促進局共同建立5G生態(tài)系統(tǒng)創(chuàng)新中心，為科技人才的培養(yǎng)提供協(xié)助，成為泰國5G技術發(fā)展的有力支持。阿里巴巴的eWTP全球數(shù)字人才項目與馬來西亞、泰國和印尼等國家的高校或培訓機構(gòu)合作，為沿線國家培育超過數(shù)萬名國際數(shù)字人才。數(shù)字人才的積累可以提高沿線國家企業(yè)采用數(shù)字技術開展經(jīng)營活動的比率，加快將傳統(tǒng)企業(yè)納入全球數(shù)字經(jīng)濟治理體系的進程。第一節(jié)數(shù)字絲綢之路第二十章數(shù)字絲綢之路與數(shù)字基礎設施三.“數(shù)字絲綢之路”與全球數(shù)字經(jīng)濟治理（一）“數(shù)字絲綢之路”推動全球數(shù)字經(jīng)濟治理“數(shù)字絲綢之路”的民心相通有助于沿線國家增進人文交流與科技合作，加強發(fā)展互助。民心相通可以促進沿線國家醫(yī)療衛(wèi)生領域數(shù)字化合作中國通過推進和沿線國家在數(shù)字醫(yī)療領域的對接，以“數(shù)字絲綢之路”建設為抓手，為共建“健康絲綢之路”鋪筑數(shù)字化橋梁。2020年華為泰國公司和泰國瑪希隆大學下屬的詩里拉吉醫(yī)院簽署了5G智能醫(yī)院建設諒解備忘錄，幫助其建設成擁有5G基礎設施、數(shù)據(jù)中心和云計算等數(shù)字技術的“智慧醫(yī)院”，打造提供遠程醫(yī)療服務的能力。2021年中國-東盟公共衛(wèi)生暨遠程醫(yī)療合作專題論壇在武漢召開，加深數(shù)字技術在輔助診斷、遠程醫(yī)療和公共衛(wèi)生體系建設等領域的交流合作。新冠肺炎疫情全球大流行期間醫(yī)療衛(wèi)生數(shù)字化合作提高了沿線國家對疫情沖擊的應對水平第一節(jié)數(shù)字絲綢之路第二十章數(shù)字絲綢之路與數(shù)字基礎設施三.“數(shù)字絲綢之路”與全球數(shù)字經(jīng)濟治理（二）全球數(shù)字經(jīng)濟治理需要“數(shù)字絲綢之路”建設在微觀層面，數(shù)字企業(yè)跨國經(jīng)營要求降低投資風險和貿(mào)易壁壘，需要通過“數(shù)字絲綢之路”建設完善制度保障。全球數(shù)字經(jīng)濟治理需要降低沿線國家數(shù)字企業(yè)的投資風險沿線國家數(shù)字企業(yè)在跨國經(jīng)營中會進行對外投資，這需要國家間完善法律法規(guī)和原則條例來保障沿線國家數(shù)字企業(yè)的利益，增大數(shù)字企業(yè)的對外投資意愿。“數(shù)字絲綢之路”倡議通過促進中國和沿線國家間的對話協(xié)商，簽訂合作諒解備忘錄建立雙邊合作機制，降低數(shù)字企業(yè)對外直接投資的投資不確定性?！皵?shù)字絲綢之路”倡議有助于沿線國家間進行政策的頂層設計，克服數(shù)字企業(yè)在投資上的信息不對稱和信任問題，推動沿線國家的數(shù)字企業(yè)“走出去”。第一節(jié)數(shù)字絲綢之路第二十章數(shù)字絲綢之路與數(shù)字基礎設施三.“數(shù)字絲綢之路”與全球數(shù)字經(jīng)濟治理（二）全球數(shù)字經(jīng)濟治理需要“數(shù)字絲綢之路”建設在微觀層面，數(shù)字企業(yè)跨國經(jīng)營要求降低投資風險和貿(mào)易壁壘，需要通過“數(shù)字絲綢之路”建設完善制度保障。全球數(shù)字經(jīng)濟治理需要降低沿線國家數(shù)字貿(mào)易壁壘在全球數(shù)字貿(mào)易中，有關線上商品的關稅征收、跨境數(shù)據(jù)流動和消費者隱私保護等問題需要各國的協(xié)商解決。中國絲路集團和聯(lián)合國貿(mào)易發(fā)展會議等共同發(fā)起了“基于區(qū)塊鏈的跨境電商在線爭議解決”項目，旨在用區(qū)塊鏈技術解決跨境電商線上爭議，保障跨境電商消費者權益?！盎趨^(qū)塊鏈的跨境電商在線爭議解決”項目旨在建立全球性的跨境電商消費者權益保護標準，推動構(gòu)建完善的數(shù)字貿(mào)易生態(tài)系統(tǒng)，促進物流、資金流和信息流的融合，降低沿線國家數(shù)字貿(mào)易壁壘。第一節(jié)數(shù)字絲綢之路第二十章數(shù)字絲綢之路與數(shù)字基礎設施三.“數(shù)字絲綢之路”與全球數(shù)字經(jīng)濟治理（二）全球數(shù)字經(jīng)濟治理需要“數(shù)字絲綢之路”建設在宏觀層面，各國的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平參差不齊，需要通過“數(shù)字絲綢之路”建設實現(xiàn)共贏發(fā)展。全球數(shù)字經(jīng)濟治理需要領先國家向落后國家提供直接幫助，加大數(shù)字技術支持。全球數(shù)字經(jīng)濟治理需要彌合數(shù)字鴻溝，提高發(fā)展中國家在數(shù)字基礎設施建設、數(shù)字資源的管理和數(shù)字技術的使用等方面的能力?！皵?shù)字絲綢之路”倡議可以通過提供資金貸款優(yōu)惠和數(shù)字技術援助等方式，幫助發(fā)展中國家提高數(shù)字基礎設施建設水平。在中國和尼泊爾、吉爾吉斯斯坦和巴基斯坦等光纜建設項目等圍繞“數(shù)字絲綢之路”倡議推動的諸多重點項目中，中國在輸出產(chǎn)能，推廣技術標準的同時，在全球數(shù)字經(jīng)濟治理中縮小了發(fā)展中國家和發(fā)達國家的“接入鴻溝”。第一節(jié)數(shù)字絲綢之路第二十章數(shù)字絲綢之路與數(shù)字基礎設施三.“數(shù)字絲綢之路”與全球數(shù)字經(jīng)濟治理（二）全球數(shù)字經(jīng)濟治理需要“數(shù)字絲綢之路”建設在宏觀層面，各國的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平參差不齊，需要通過“數(shù)字絲綢之路”建設實現(xiàn)共贏發(fā)展。全球數(shù)字經(jīng)濟治理需要領先國家向落后國家提供間接幫助，培養(yǎng)數(shù)字技能人才。數(shù)字人才是實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟治理的重要資源，數(shù)字經(jīng)濟欠發(fā)達的國家需要提高勞動力的數(shù)字技能，壯大數(shù)字人才規(guī)模，提高人民的數(shù)字素養(yǎng)。“數(shù)字絲綢之路”倡議加強對沿線國家的數(shù)字教育資源供給，推動發(fā)展中國家的優(yōu)秀人才訪問交流，以在線課程和網(wǎng)絡培訓等數(shù)字化服務出口的方式對沿線國家人民進行數(shù)字培訓?！皵?shù)字絲綢之路”幫助健全數(shù)字人才培養(yǎng)體系，為發(fā)展中國家打造素質(zhì)優(yōu)良的數(shù)字人才隊伍，構(gòu)建起支撐沿線國家進行數(shù)字經(jīng)濟治理的數(shù)字人才支點，提高沿線國家數(shù)字治理水平。第一節(jié)數(shù)字絲綢之路第二十章數(shù)字絲綢之路與數(shù)字基礎設施理論命題20-1“一帶一路”倡議對參與國提升國家治理水平具有積極影響，且這種影響取決于參與國在政治上對華友好的程度。參見“楊竺松、陳沖、楊靖溪，‘一帶一路’倡議與東道國的國家治理，世界經(jīng)濟與政治，2022年第3期，第4-29+156-157頁”第二節(jié)數(shù)字基礎設施第二十章數(shù)字絲綢之路與數(shù)字基礎設施一.數(shù)字基礎設施的內(nèi)涵與外延（一）數(shù)字基礎設施的內(nèi)涵基礎設施是一種物質(zhì)工程公共設施，可以滿足社會的生產(chǎn)需求和人民的生活需要，是社會運行和國民經(jīng)濟發(fā)展的重要條件和一般性基礎。數(shù)字基礎設施是數(shù)字經(jīng)濟時代的新一代基礎設施，集成了新一代數(shù)字技術，可以助力經(jīng)濟社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，是一個國家數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。第二節(jié)數(shù)字基礎設施第二十章數(shù)字絲綢之路與數(shù)字基礎設施一.數(shù)字基礎設施的內(nèi)涵與外延（一）數(shù)字基礎設施的內(nèi)涵數(shù)字基礎設施以數(shù)字技術為支撐中共中央網(wǎng)信辦《加快建設新型數(shù)字基礎設施》（2020年）明確提出，數(shù)字基礎設施區(qū)別于傳統(tǒng)基礎設施的突出特征就在于其依托于全新的數(shù)字化技術體系。世界經(jīng)濟論壇《“數(shù)字高速公路”如何促進包容性并推進可持續(xù)發(fā)展目標》（2021年）指出，數(shù)字基礎設施的底層支撐技術是信息通信技術。數(shù)字技術是數(shù)字經(jīng)濟時代的通用目的技術，具有更鮮明的普遍適用、動態(tài)演進和誘發(fā)創(chuàng)新特征，既包括一般性的信息通信技術，也包括5G、人工智能和云計算等新型技術，能夠為數(shù)字基礎設施提供更基礎、更廣泛的技術支撐。第二節(jié)數(shù)字基礎設施第二十章數(shù)字絲綢之路與數(shù)字基礎設施一.數(shù)字基礎設施的內(nèi)涵與外延（一）數(shù)字基礎設施的內(nèi)涵數(shù)字基礎設施以信息網(wǎng)絡和數(shù)字平臺為表現(xiàn)形式國務院《政府工作報告》（2020年）、工信部《“十四五”信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（2021年）和福建省人民辦公廳《福建省新型基礎設施建設三年行動計劃（2020—2022年）》（2020年）均提出，新型基礎設施以信息網(wǎng)絡為基礎。除一部分較為底層的基礎設施表現(xiàn)為信息網(wǎng)絡（如5G網(wǎng)絡、物聯(lián)網(wǎng)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等）外，相當一部分的數(shù)字基礎設施是通過數(shù)字平臺來實現(xiàn)的，例如云計算平臺、城市大腦平臺和網(wǎng)絡信息安全保障平臺等，數(shù)字平臺已成為聚合終端、處理信息和發(fā)揮算力等關鍵作用的中心樞紐。第二節(jié)數(shù)字基礎設施第二十章數(shù)字絲綢之路與數(shù)字基礎設施一.數(shù)字基礎設施的內(nèi)涵與外延（一）數(shù)字基礎設施的內(nèi)涵數(shù)字基礎設施的主要作用在于促進經(jīng)濟社會的高質(zhì)量發(fā)展隨著經(jīng)濟形態(tài)的轉(zhuǎn)變以及居民收入水平的普遍提高，經(jīng)濟朝低成本、高效率的方向邁進，社會朝高福利、包容性的方向演進，是世界各國孜孜以求的共同目標，這背后離不開相關基礎設施升級的助推?！渡虾Ｊ型七M新型基礎設施建設行動方案（2020-2022年）》（2020年）指出，新型基礎設施是城市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和城市高效治理的重要支撐?！墩憬?shù)字經(jīng)濟促進條例》（2020年）提出，數(shù)字基礎設施是可以為經(jīng)濟社會發(fā)展提供基礎信息服務的技術先進的公共設施體系。第二節(jié)數(shù)字基礎設施第二十章數(shù)字絲綢之路與數(shù)字基礎設施一.數(shù)字基礎設施的內(nèi)涵與外延（一）數(shù)字基礎設施的內(nèi)涵數(shù)字基礎設施是提供數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級和融合創(chuàng)新等服務的新型基礎設施《江蘇省“十四五”新型基礎設施建設規(guī)劃》和《上海市推進新型基礎設施建設行動方案（2020-2022年）》指出，數(shù)字基礎設施主要提供數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級和融合創(chuàng)新等服務。對于原本非數(shù)字化的傳統(tǒng)經(jīng)濟業(yè)態(tài)，如制造業(yè)和傳統(tǒng)手工業(yè)等，需要不斷進行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，從人工走向機器，從線下走向線上，以適應新時代的發(fā)展要求，這依賴于移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和云計算等基礎設施提供數(shù)字轉(zhuǎn)型服務。對于伴隨數(shù)字技術產(chǎn)生的新型業(yè)態(tài)，如跨境電商、無人售貨和虛擬現(xiàn)實等，在不斷迭代更新中需要相關數(shù)字基礎設施提供智能升級服務。第二節(jié)數(shù)字基礎設施第二十章數(shù)字絲綢之路與數(shù)字基礎設施一.數(shù)字基礎設施的內(nèi)涵與外延（一）數(shù)字基礎設施的內(nèi)涵數(shù)字基礎設施是提供數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級和融合創(chuàng)新等服務的新型基礎設施《江蘇省“十四五”新型基礎設施建設規(guī)劃》和《上海市推進新型基礎設施建設行動方案（2020-2022年）》指出，數(shù)字基礎設施主要提供數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級和融合創(chuàng)新等服務。對于以數(shù)字技術作為輔助手段促進發(fā)展的業(yè)態(tài)，如智慧能源、智慧交通和智慧醫(yī)療等，需要數(shù)字基礎設施持續(xù)提供融合創(chuàng)新服務。第二節(jié)數(shù)字基礎設施第二十章數(shù)字絲綢之路與數(shù)字基礎設施數(shù)字基礎設施是以數(shù)字技術為支撐，以信息網(wǎng)絡和數(shù)字平臺為表現(xiàn)形式，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級和融合創(chuàng)新等服務的新型基礎設施。第二節(jié)數(shù)字基礎設施第二十章數(shù)字絲綢之路與數(shù)字基礎設施一.數(shù)字基礎設施的內(nèi)涵與外延（二）數(shù)字基礎設施的外延按照用途的不同，數(shù)字基礎設施可以分為六類：網(wǎng)絡類基礎設施，如5G和物聯(lián)網(wǎng)設施等。算力類基礎設施，如數(shù)據(jù)中心、智能計算中心和云計算平臺等。新技術基礎設施，如區(qū)塊鏈平臺和視覺感知平臺等。終端類基礎設施，如各類支付終端和刷臉識別設備等。融合類基礎設施，如智能交通基礎設施和智慧能源基礎設施等。安全類基礎設施，如網(wǎng)絡安全攻防演練平臺和網(wǎng)絡信息安全保障平臺等。第二節(jié)數(shù)字基礎設施第二十章數(shù)字絲綢之路與數(shù)字基礎設施一.數(shù)字基礎設施的內(nèi)涵與外延（二）數(shù)字基礎設施的外延綜合考慮工業(yè)和信息化部、福建省政府辦公廳和上海市人民政府印發(fā)的相關文件中的分類，將數(shù)字基礎設施的外延劃分為網(wǎng)絡類基礎設施、算力類基礎設施、新技術基礎設施、終端類基礎設施、融合類基礎設施和安全類基礎設施六類?！丁笆奈濉毙畔⑼ㄐ判袠I(yè)發(fā)展規(guī)劃》指出，要構(gòu)建以新一代通信網(wǎng)絡基礎設施為根基、以算力設施為核心、以融合基礎設施為突破的新型數(shù)字基礎設施體系?！陡＝ㄊ⌒滦突A設施建設三年行動計劃（2020—2022年）》指出，要積極推進建設新網(wǎng)絡、新技術、新算力、新安全、新融合、新平臺的基礎設施?！渡虾Ｊ型七M新型基礎設施建設行動方案（2020-2022年）》指出，要將建設創(chuàng)新基礎設施和終端基礎設施等作為推進新型基礎設施建設的主要任務。第二節(jié)數(shù)字基礎設施第二十章數(shù)字絲綢之路與數(shù)字基礎設施算力作為數(shù)字經(jīng)濟時代的關鍵生產(chǎn)力要素，已成為推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的核心支撐力和驅(qū)動力。截至2021年底，中國在用數(shù)據(jù)中心機架總規(guī)模超過520萬標準機架，在用數(shù)據(jù)中心服務器規(guī)模1900萬臺，算力規(guī)模排名全球第二。隨著高質(zhì)量算力基礎設施建設的推進，中國算力產(chǎn)業(yè)生態(tài)日漸完善，不斷助力經(jīng)濟更好發(fā)展。專欄20-3算力類基礎設施助力中國經(jīng)濟更好發(fā)展第二節(jié)數(shù)字基礎設施第二十章數(shù)字絲綢之路與數(shù)字基礎設施算力類基礎設施可以直接為經(jīng)濟發(fā)展賦能算力作為重要“底座”支撐，是數(shù)字經(jīng)濟時代新的生產(chǎn)力，為激活數(shù)據(jù)要素潛能和各行各業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型注入新動能。算力類基礎設施建設不斷提速，大數(shù)據(jù)和云計算等技術加速融入工業(yè)、能源、醫(yī)療、交通、教育和農(nóng)業(yè)等行業(yè)，應用已覆蓋45個國民經(jīng)濟大類。增加對算力類基礎設施的投資可以直接帶來經(jīng)濟的增長，且這種增長具有長期性和倍增效應。國際數(shù)據(jù)公司IDC、浪潮信息、清華大學全球產(chǎn)業(yè)研究院聯(lián)合發(fā)布的《2021—2022全球計算力指數(shù)評估報告》顯示，計算力指數(shù)平均每提高1個點，數(shù)字經(jīng)濟和地區(qū)生產(chǎn)總值將分別增長3.5‰和1.8‰。專欄20-3算力類基礎設施助力中國經(jīng)濟更好發(fā)展第二節(jié)數(shù)字基礎設施第二十章數(shù)字絲綢之路與數(shù)字基礎設施算力類基礎設施助推經(jīng)濟向高效綠色轉(zhuǎn)型2021年，中國出臺多份算力發(fā)展規(guī)劃，著力構(gòu)建綠色智能的多層次算力設施體系。2021年7月，工信部發(fā)布《新型數(shù)據(jù)中心發(fā)展三年行動計劃（2021—2023年）》，明確提出用3年時間，基本形成布局合理、綠色低碳、算力規(guī)模與數(shù)字經(jīng)濟增長相適應的新型數(shù)據(jù)中心發(fā)展格局。2021年11月，工信部發(fā)布《“十四五”信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，統(tǒng)籌布局綠色智能的數(shù)據(jù)與算力設施。到2025年，中國計劃將數(shù)據(jù)中心和5G打造成綠色集約的一體化運行格局。中國計劃通過提高算力能效、創(chuàng)新節(jié)能技術、優(yōu)化節(jié)能模式和利用綠色能源來實現(xiàn)碳達峰碳中和的目標，推動經(jīng)濟不斷向高效、綠色方向轉(zhuǎn)型和發(fā)展。專欄20-3算力類基礎設施助力中國經(jīng)濟更好發(fā)展第二節(jié)數(shù)字基礎設施第二十章數(shù)字絲綢之路與數(shù)字基礎設施二.數(shù)字基礎設施與全球數(shù)字經(jīng)濟治理（一）數(shù)字基礎設施推進全球數(shù)字經(jīng)濟治理以信息網(wǎng)絡為表現(xiàn)形式的數(shù)字基礎設施有利于加速資源的流動和共享，提升各國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展能力。5G和物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術的應用有利于各國更加便捷地發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的新模式新業(yè)態(tài)，為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展賦能增效。在自動工廠的建設中，物聯(lián)網(wǎng)基礎設施可以將生產(chǎn)車間內(nèi)的設備聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的數(shù)字化和智能化，令產(chǎn)品全生命周期的數(shù)據(jù)可追溯，使部分生產(chǎn)線自動化。物聯(lián)網(wǎng)基礎設施在工廠的應用，不僅降低了員工的勞動強度，還提高了產(chǎn)品的產(chǎn)出質(zhì)量，為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供產(chǎn)能保障。第二節(jié)數(shù)字基礎設施第二十章數(shù)字絲綢之路與數(shù)字基礎設施二.數(shù)字基礎設施與全球數(shù)字經(jīng)濟治理（一）數(shù)字基礎設施推進全球數(shù)字經(jīng)濟治理以信息網(wǎng)絡為表現(xiàn)形式的數(shù)字基礎設施有利于加速資源的流動和共享，提升各國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展能力。5G和物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術的應用有利于各國更加便捷地發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的新模式新業(yè)態(tài)，為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展賦能增效。在遠程醫(yī)療服務中，5G可以通過數(shù)據(jù)傳輸上的高速率和低延遲，便利遠程會診、遠程影像和遠程門診等服務的進行，實現(xiàn)專家資源與患者需求的異地對接，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。在突發(fā)性公共衛(wèi)生事件中，使用5G技術的遠程醫(yī)療服務能構(gòu)建起高效率、全時空的救治體系，提高社會治理能力的同時增強了數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的韌性和活力。5G和物聯(lián)網(wǎng)等以信息網(wǎng)絡為表現(xiàn)形式的數(shù)字基礎設施通過助力個體互聯(lián)和萬物互聯(lián)，不斷豐富數(shù)字經(jīng)濟在產(chǎn)業(yè)中的應用場景，推動全球數(shù)字經(jīng)濟治理中的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進程。第二節(jié)數(shù)字基礎設施第二十章數(shù)字絲綢之路與數(shù)字基礎設施二.數(shù)字基礎設施與全球數(shù)字經(jīng)濟治理（一）數(shù)字基礎設施推進全球數(shù)字經(jīng)濟治理以數(shù)字平臺為表現(xiàn)形式的數(shù)字基礎設施有利于提高數(shù)據(jù)要素的流通效率，強化各國數(shù)字化治理能力。區(qū)塊鏈平臺可以實現(xiàn)對數(shù)據(jù)全鏈條的監(jiān)管，維護信息安全。在稅務部門的應用中，區(qū)塊鏈平臺可以將稅務部門、開票方和受票方通過數(shù)字身份納入“稅鏈”網(wǎng)絡，提高開票和報銷入賬的效率，解決了數(shù)據(jù)流動中的篡改問題，降低稅收征管成本和偷稅漏稅等風險。在金融資產(chǎn)的交易結(jié)算中，區(qū)塊鏈平臺可以確保交易記錄的透明安全，方便監(jiān)管部門追蹤鏈上交易，定位高風險資金流向，建立起快速準確的信息交互共享通道。第二節(jié)數(shù)字基礎設施第二十章數(shù)字絲綢之路與數(shù)字基礎設施二.數(shù)字基礎設施與全球數(shù)字經(jīng)濟治理（一）數(shù)字基礎設施推進全球數(shù)字經(jīng)濟治理以數(shù)字平臺為表現(xiàn)形式的數(shù)字基礎設施有利于提高數(shù)據(jù)要素的流通效率，強化各國數(shù)字化治理能力。云計算平臺可以通過分布式的技術對數(shù)據(jù)進行計算和存儲，提高數(shù)據(jù)處理能力。在政府部門的應用中，云計算平臺有助于推動各部門的政務數(shù)據(jù)集中和業(yè)務協(xié)同，提高政府工作效率和公共服務能力。使用云計算平臺整合改造現(xiàn)有電子政務信息系統(tǒng)，可以實現(xiàn)地方政府各部門的數(shù)據(jù)融合共享，提高政府在管理、決策和民生等方面的能力。云計算平臺和區(qū)塊鏈平臺等以數(shù)字平臺為表現(xiàn)形式的數(shù)字基礎設施，可以充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用，提高網(wǎng)絡空間治理能力，助力網(wǎng)絡空間命運共同體建設。第二節(jié)數(shù)字基礎設施第二十章數(shù)字絲綢之路與數(shù)字基礎設施二.數(shù)字基礎設施與全球數(shù)字經(jīng)濟治理（二）全球數(shù)字經(jīng)濟治理需要數(shù)字基礎設施在需求側(cè)，全球數(shù)字經(jīng)濟治理需要更加關切個體的跨境權益保護。隨著消費領域逐漸呈現(xiàn)線上化趨勢，各種跨境電商平臺和跨境支付平臺上的消費者信息泄露事件層出不窮，嚴重危害到消費者隱私安全。2014年，全球性的拍賣及購物平臺eBay超過1億的用戶數(shù)據(jù)遭到泄露，包括家庭地址和電話號碼等隱私信息。2020年，亞馬遜、eBay和PayPal等在線市場和支付系統(tǒng)中記錄遭到泄露，包含了幾百萬名歐洲客戶的個人信息。第二節(jié)數(shù)字基礎設施第二十章數(shù)字絲綢之路與數(shù)字基礎設施二.數(shù)字基礎設施與全球數(shù)字經(jīng)濟治理（二）全球數(shù)字經(jīng)濟治理需要數(shù)字基礎設施在需求側(cè)，全球數(shù)字經(jīng)濟治理需要更加關切個體的跨境權益保護。為了保護消費者在跨境線上交易中的隱私安全，需要增強個體對自身隱私的控制并且防止第三方對個人隱私的竊取。區(qū)塊鏈平臺可以為消費者創(chuàng)建一套獨立的身份，通過加強消費者對自身身份的控制來增強隱私的保護。區(qū)塊鏈平臺中的分布式存儲方式以及非對稱加密技術，可以有效抵御外部攻擊和第三方數(shù)據(jù)竊取。區(qū)塊鏈平臺的應用，可以滿足在全球數(shù)字經(jīng)濟治理中對于消費者的隱私保護需求，營造安全的線上消費環(huán)境。第二節(jié)數(shù)字基礎設施第二十章數(shù)字絲綢之路與數(shù)字基礎設施數(shù)字平臺使用了數(shù)據(jù)去標識化的技術，能夠有效消除個人信息中的隱私數(shù)據(jù)，保護消費者數(shù)據(jù)安全。數(shù)字平臺的互聯(lián)互通貫穿著數(shù)據(jù)從生產(chǎn)到消失的整個生命周期當含有個人信息的數(shù)據(jù)在平臺之間進行流通時，僅依靠數(shù)據(jù)去標識化保障數(shù)據(jù)安全是不充分的，還需要基于數(shù)據(jù)分類分級和數(shù)據(jù)生命全周期，建立事前、事中、事后的全周期數(shù)據(jù)安全保障體系。專欄20-4在數(shù)字平臺的互聯(lián)互通中實現(xiàn)全周期的消費者數(shù)據(jù)保護第二節(jié)數(shù)字基礎設施第二十章數(shù)字絲綢之路與數(shù)字基礎設施在事前層面，要在降低數(shù)據(jù)泄露損失的同時充分發(fā)揮數(shù)據(jù)價值。合理控制平臺用戶數(shù)據(jù)總量可以降低數(shù)據(jù)風險，減少風險可能帶來的損失。數(shù)字平臺僅收集存儲其向消費者用戶提供服務所最低限度所需的隱私數(shù)據(jù)，可以減少在平臺互聯(lián)互通過程中暴露在數(shù)據(jù)安全風險之中的個人信息的總量，形成一種事前的風險預防和損害最小化的機制?；诨ヂ?lián)互通與保護數(shù)據(jù)安全的權衡，提高通知許可制度的靈活性可以更好的發(fā)揮數(shù)據(jù)價值。個人信息對于多方主體包括其本人都有一定價值，不宜為實現(xiàn)隱私安全風險的最小化，而一味要求在數(shù)據(jù)處理過程中剔除所有個人標識。專欄20-4在數(shù)字平臺的互聯(lián)互通中實現(xiàn)全周期的消費者數(shù)據(jù)保護第二節(jié)數(shù)字基礎設施第二十章數(shù)字絲綢之路與數(shù)字基礎設施在事中層面，在個人信息存儲、處理和使用等過程中，要加大消費者用戶對自身信息數(shù)據(jù)的掌控。消費者用戶對不希望在平臺公開或者處理的數(shù)據(jù)，有權通知平臺進行刪除。數(shù)字平臺中包含個人信息的數(shù)據(jù)消費者用戶可以要求轉(zhuǎn)移數(shù)字平臺需要賦予消費者用戶算法可解釋權使用算法解釋權加大平臺數(shù)據(jù)處理使用流程的透明化程度，有助于使消費者用戶充分知曉數(shù)據(jù)使用情況，提高對數(shù)字平臺的信任。專欄20-4在數(shù)字平臺的互聯(lián)互通中實現(xiàn)全周期的消費者數(shù)據(jù)保護第二節(jié)數(shù)字基礎設施第二十章數(shù)字絲綢之路與數(shù)字基礎設施在事后層面，需要基于數(shù)據(jù)分類分級體系，以數(shù)據(jù)運行全周期為基準，建立健全數(shù)據(jù)安全追責機制，明確平臺經(jīng)營者的義務。根據(jù)數(shù)據(jù)安全事故的實際發(fā)生環(huán)節(jié)和數(shù)據(jù)的類型和級別，追究負責人的法律責任很有必要。事后救濟可以通過責任追究機制找出承擔數(shù)據(jù)安全事故的責任企業(yè)，并施加相應的處罰。責任追究機制能夠在一定程度上提高消費者用戶對數(shù)據(jù)安全環(huán)境的信任，對數(shù)字平臺經(jīng)營者起到警示作用，督促其自覺遵守法律規(guī)定，履行義務。專欄20-4在數(shù)字平臺的互聯(lián)互通中實現(xiàn)全周期的消費者數(shù)據(jù)保護第二節(jié)數(shù)字基礎設施第二十章數(shù)字絲綢之路與數(shù)字基礎設施二.數(shù)字基礎設施與全球數(shù)字經(jīng)濟治理（二）全球數(shù)字經(jīng)濟治理需要數(shù)字基礎設施在供給側(cè)，全球數(shù)字經(jīng)濟治理需要提升數(shù)字經(jīng)濟中生產(chǎn)活動的穩(wěn)定性。數(shù)字經(jīng)濟中的生產(chǎn)活動需要智能化，更好應對國際危機沖擊。在新冠疫情全球大流行期間，病毒的人際傳播使得勞動密集型的生產(chǎn)方式存在很大安全隱患。使用5G和物聯(lián)網(wǎng)基礎設施等對工廠進行智能化改造，將車間內(nèi)的機械設備使用5G應用控制，通過對產(chǎn)線內(nèi)機器設備的處理器和傳感器進行連接，可以在精準完成工序的同時降低對工人數(shù)量的需求。在新冠疫情的沖擊下，使用數(shù)字基礎設施改造后的智能工廠在生產(chǎn)中僅需要投入較少的勞動力，降低了病毒傳播的風險，保障生產(chǎn)在國際危機的沖擊下仍能平穩(wěn)有序進行。第二節(jié)數(shù)字基礎設施第二十章數(shù)字絲綢之路與數(shù)字基礎設施二.數(shù)字基礎設施與全球數(shù)字經(jīng)濟治理（二）全球數(shù)字經(jīng)濟治理需要數(shù)字基礎設施在供給側(cè)，全球數(shù)字經(jīng)濟治理需要提升數(shù)字經(jīng)濟中生產(chǎn)活動的穩(wěn)定性。數(shù)字經(jīng)濟中的生產(chǎn)活動需要集約化，以綠色生產(chǎn)方式促進可持續(xù)發(fā)展。傳統(tǒng)生產(chǎn)方式中，缺乏對于生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)監(jiān)控和處理，無法在整體上做出更加細致高效的生產(chǎn)規(guī)劃。5G、物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等技術的應用，能夠?qū)Ω魃a(chǎn)環(huán)節(jié)的生產(chǎn)數(shù)據(jù)進行自動采集和整合。利用人工智能對能耗信息進行分析，制定最為合理的節(jié)能規(guī)劃方案，可以在生產(chǎn)中達成精細化的能耗管理，實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的綠色可持續(xù)。第二節(jié)數(shù)字基礎設施第二十章數(shù)字絲綢之路與數(shù)字基礎設施三.數(shù)字基礎設施對數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的影響數(shù)字基礎設施可以通過提高相關主體創(chuàng)新水平為數(shù)字貿(mào)易提供技術支撐在微觀上，數(shù)字基礎設施有助于企業(yè)充分整合資源，突破數(shù)字貿(mào)易的技術瓶頸。數(shù)字基礎設施幫助企業(yè)拓寬搜索和交易的范圍，提高信息獲取能力，推動數(shù)據(jù)、信息和知識的充分共享，降低企業(yè)獲取技術開發(fā)所需要素的成本，進而有更充足的資本和資源投入到創(chuàng)新研發(fā)活動中，通過創(chuàng)新建立市場競爭優(yōu)勢。在宏觀上，數(shù)字基礎設施有助于在區(qū)域內(nèi)優(yōu)化資源配置，為數(shù)字貿(mào)易打造合作、包容的創(chuàng)新生態(tài)。數(shù)字基礎設施能夠使生產(chǎn)要素擺脫地理距離的束縛，在短時間內(nèi)實現(xiàn)地區(qū)間的再分配和組合。通過不斷提高區(qū)域創(chuàng)新能力，能夠營造良好的數(shù)字貿(mào)易生態(tài)圈，完善產(chǎn)業(yè)鏈、強化創(chuàng)新鏈，推動國內(nèi)國際創(chuàng)新資源對接，供需精準匹配，助力數(shù)字貿(mào)易更好發(fā)展。第二節(jié)數(shù)字基礎設施第二十章數(shù)字絲綢之路與數(shù)字基礎設施理論命題20-2通過降低交易成本、優(yōu)化資源配置和擴大技術溢出，數(shù)字基礎設施能夠提升地區(qū)技術創(chuàng)新水平；如果政府關注度較高、人力資本水平較高和傳統(tǒng)交通基礎設施較發(fā)達，該地區(qū)數(shù)字基礎設施的技術創(chuàng)新效應更為明顯。參見“趙星，新型數(shù)字基礎設施的技術創(chuàng)新效應研究，統(tǒng)計研究，2022年第39卷第4期，第81-92頁”第二節(jié)數(shù)字基礎設施第二十章數(shù)字絲綢之路與數(shù)字基礎設施三.數(shù)字基礎設施對數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的影響數(shù)字基礎設施可以優(yōu)化數(shù)字貿(mào)易的生產(chǎn)條件，助力廠商根據(jù)市場個性化需求快速定制。在數(shù)字經(jīng)濟時代，消費者選擇日趨多樣化，長尾市場規(guī)?？焖僭鲩L。大規(guī)模生產(chǎn)的標準化產(chǎn)品很難為商家提供競爭優(yōu)勢，基于消費端的個性化需求提供定制化服務和產(chǎn)品成為獲取市場份額的關鍵因素。隨著以物聯(lián)網(wǎng)設施為代表的網(wǎng)絡類基礎設施的建成，消費端的多樣化需求被迅速反應到產(chǎn)品研發(fā)、設計和生產(chǎn)過程之中，實現(xiàn)生產(chǎn)端的定向分析和快速落地。東莞大朗鎮(zhèn)的毛衣數(shù)控編織機可以將訂單通過物聯(lián)網(wǎng)設施直接反饋到工廠，工廠迅速按照訂單的定制要求生產(chǎn)相應的產(chǎn)品，這一模式既可以通過零庫存降低資金鏈斷裂風險，還通過獲取細分市場提高了企業(yè)的國際競爭力。第二節(jié)數(shù)字基礎設施第二十章數(shù)字絲綢之路與數(shù)字基礎設施三.數(shù)字基礎設施對數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的影響數(shù)字基礎設施可以為數(shù)字貿(mào)易實現(xiàn)智慧物流提供支持傳統(tǒng)物流的流程包括運輸、儲存、搬運、分揀和物流信息管理等多個環(huán)節(jié)，買賣雙方不得不使用匯款、托收和信用證等方式，繁瑣的過程制約了數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展。在傳統(tǒng)物流流程中，賣方要聯(lián)系海運和保險等公司，不僅各環(huán)節(jié)之間溝通不暢，且周期越久，產(chǎn)生的不確定性越高，中小型貿(mào)易企業(yè)還會面臨融資難和資金鏈斷裂的風險。在物流領域以數(shù)據(jù)中心和云計算平臺為代表的算力類基礎設施為實現(xiàn)智慧物流提供了有利條件算力類基礎設施可對物流所涉及的對象和活動進行管理和控制，大大提高物流配送的準確率和效率，既減少了數(shù)字貿(mào)易企業(yè)的庫存和資金積壓，又降低了其物流成本，提高了交易效率。第三節(jié)數(shù)字絲綢之路與數(shù)字基礎設施第二十章數(shù)字絲綢之路與數(shù)字基礎設施一.“數(shù)字絲綢之路”推進數(shù)字基礎設施建設數(shù)字絲綢之路倡議能夠從戰(zhàn)略互通的角度為沿線國家共建數(shù)字基礎設施營造良好的政策環(huán)境“數(shù)字絲綢之路”推動和沿線國家簽署協(xié)議并建立合作伙伴關系，加強雙邊或多邊合作的頂層設計，使得共同推進數(shù)字基礎設施的項目建設更加順利。在“在數(shù)字絲綢之路”倡議下簽署的合作協(xié)議，加深了和沿線國家在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展上的戰(zhàn)略對接，為數(shù)字基礎設施的共建項目的推進提供了政策支持。第三節(jié)數(shù)字絲綢之路與數(shù)字基礎設施第二十章數(shù)字絲綢之路與數(shù)字基礎設施一.“數(shù)字絲綢之路”推進數(shù)字基礎設施建設數(shù)字絲綢之路倡議能夠從戰(zhàn)略互通的角度為沿線國家共建數(shù)字基礎設施營造良好的政策環(huán)境2017年，中國和泰國、老撾和沙特等國家在第四屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會上共同簽署《“一帶一路”數(shù)字經(jīng)濟國際合作倡議》，在穩(wěn)定的多層交流機制和良好的政策環(huán)境下，和沿線國家的數(shù)字基礎設施合作共建項目不斷推行。2018年，泰國CAT電信公司和中航云電信國際有限公司簽訂備忘錄，計劃建設直連泰國曼谷和中國香港的全長3500公里的中泰海纜項目。2019年，沙特電信與華為簽署了“Aspiration項目”合同，包含了端到端無線網(wǎng)絡現(xiàn)代化以及5G網(wǎng)絡建設。第三節(jié)數(shù)字絲綢之路與數(shù)字基礎設施第二十章數(shù)字絲綢之路與數(shù)字基礎設施一.“數(shù)字絲綢之路”推進數(shù)字基礎設施建設數(shù)字絲綢之路能夠通過創(chuàng)新融資渠道為沿線國家共建數(shù)字基礎設施營造良好的金融環(huán)境“數(shù)字絲綢之路”倡議下的絲路基金和亞洲基礎設施投資銀行為數(shù)字基礎設施建設提供了資金支持2017年，亞洲開發(fā)銀行發(fā)布的《滿足亞洲基礎設施建設需求》報告顯示，亞太區(qū)域的基礎設施建設所需融資規(guī)模超過20萬億美元。絲路基金和亞洲基礎設施投資銀行按照對接原則、效益原則、開放原則和合作原則為“數(shù)字絲綢之路”沿線國家提供服務，填補數(shù)字基礎設施投資資金的缺口。絲路基金和亞洲基礎設施投資銀行以市場化運作為基本模式，對所投項目進行有效評估，在保障基金股東的合法權益的基礎上，為有戰(zhàn)略意義的中長期項目提供支持，促進可持續(xù)發(fā)展。第三節(jié)數(shù)字絲綢之路與數(shù)字基礎設施第二十章數(shù)字絲綢之路與數(shù)字基礎設施二.數(shù)字基礎設施鞏固“數(shù)字絲綢之路”成果數(shù)字基礎設施的互聯(lián)互通能夠提高數(shù)字絲綢之路當中的貿(mào)易暢通，擴大國際合作。數(shù)字基礎設施的建設完善，可以為貿(mào)易暢通提供技術支持，促進數(shù)據(jù)流通、保護數(shù)字隱私。數(shù)字基礎設施可以通過促進數(shù)據(jù)流通推動數(shù)字貿(mào)易便利化光纜和數(shù)據(jù)中心的建設是保障國際間數(shù)據(jù)傳輸?shù)闹匾緩街?，通過國家間