數(shù)字貿(mào)易學(xué) 課件 第20章 數(shù)字絲綢之路與數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施

第二十章數(shù)字絲綢之路與數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施本章導(dǎo)讀

第二十章數(shù)字絲綢之路與數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施21世紀(jì)以來數(shù)字經(jīng)濟(jì)逐漸成為全球經(jīng)濟(jì)增長的重要驅(qū)動(dòng)力“數(shù)字絲綢之路”在激發(fā)區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)潛能、推動(dòng)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理等方面扮演了關(guān)鍵角色，是沿線國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作的重要橋梁。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施是數(shù)字經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要支撐，為全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)運(yùn)行既帶來了寶貴機(jī)遇，也帶來了突出挑戰(zhàn)。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)了全球內(nèi)數(shù)字貿(mào)易和數(shù)字金融等新業(yè)態(tài)發(fā)展不均衡的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平會(huì)加劇全球數(shù)字鴻溝本章導(dǎo)讀“數(shù)字絲綢之路”可以有效緩解數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展失衡帶來的不利影響，成為沿線國家共享數(shù)字紅利的重要平臺(tái)。了解數(shù)字絲綢之路和數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的相關(guān)知識(shí)十分必要通過本章學(xué)習(xí)，可以了解“一帶一路”倡議提出的背景，掌握“數(shù)字絲綢之路”和數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的內(nèi)涵和外延，理解“數(shù)字絲綢之路”和數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施影響全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理的機(jī)理，為認(rèn)識(shí)“數(shù)字絲綢之路”在全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理中的重要意義打下基礎(chǔ)。

第二十章數(shù)字絲綢之路與數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施主要內(nèi)容第一節(jié)數(shù)字絲綢之路第二節(jié)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施第三節(jié)數(shù)字絲綢之路與數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施第四節(jié)本章小結(jié)：中國視角

第二十章數(shù)字絲綢之路與數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施第一節(jié)數(shù)字絲綢之路第二十章數(shù)字絲綢之路與數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施一.“一帶一路”倡議提出的背景2013年9月和10月，國家主席習(xí)近平在出訪哈薩克斯坦和印度尼西亞時(shí)，分別提出共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的構(gòu)想，合稱為“一帶一路”倡議?！耙粠б宦贰背h是一個(gè)建立在中國和有關(guān)國家已有多邊協(xié)議上的合作倡議，不僅涵蓋歐亞和東盟等沿線國家，也允許世界各國和國際、地區(qū)組織的參與，是兼容并蓄、共生共榮的國際合作新創(chuàng)舉。第一節(jié)數(shù)字絲綢之路第二十章數(shù)字絲綢之路與數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施一.“一帶一路”倡議提出的背景“一帶一路”倡議提出的內(nèi)部背景自改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平大幅提高，但受制于地理區(qū)位、資源稟賦和發(fā)展基礎(chǔ)等因素影響，對(duì)外開放總體上呈東快西慢、海強(qiáng)陸弱的格局。隨著人口紅利消失、產(chǎn)能過剩和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡等問題的顯現(xiàn)，中國需要與之契合的發(fā)展戰(zhàn)略來推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中西部地區(qū)協(xié)同進(jìn)步，助推內(nèi)陸地區(qū)由對(duì)外開放的邊緣邁向前沿。第一節(jié)數(shù)字絲綢之路第二十章數(shù)字絲綢之路與數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施一.“一帶一路”倡議提出的背景“一帶一路”倡議提出的外部背景在全球經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇的大背景下，加強(qiáng)區(qū)域合作有助于在國家間形成互補(bǔ)型的產(chǎn)業(yè)分工和供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)，是推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。面?duì)國際和地區(qū)形勢(shì)的深刻變化，中國一直致力于維護(hù)全球自由貿(mào)易體系，促進(jìn)世界各國加強(qiáng)合作、共同發(fā)展。第一節(jié)數(shù)字絲綢之路第二十章數(shù)字絲綢之路與數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施一.“一帶一路”倡議提出的背景“一帶一路”倡議的提出可以有效調(diào)動(dòng)沿線國家的積極性，加強(qiáng)國家間互聯(lián)互通伙伴關(guān)系建設(shè)?！耙粠б宦贰背h通過開展和擴(kuò)大商業(yè)合作和政府間合作，在發(fā)展戰(zhàn)略、基礎(chǔ)設(shè)施、貿(mào)易投資、金融服務(wù)和科技人文等領(lǐng)域推動(dòng)形成多主體、多層次、多元化的交流合作新格局，實(shí)現(xiàn)互學(xué)互鑒和互利共贏。2015年3月，國家發(fā)改委、外交部和商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，從框架思路和合作重點(diǎn)等方面對(duì)“一帶一路”倡議進(jìn)行了全面闡釋，為進(jìn)一步推進(jìn)“一帶一路”倡議在全球范圍內(nèi)的建設(shè)奠定基礎(chǔ)。第一節(jié)數(shù)字絲綢之路第二十章數(shù)字絲綢之路與數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施一.“一帶一路”倡議提出的背景在中國政府的大力推進(jìn)和沿線國家的共同參與下，“一帶一路”倡議結(jié)出豐碩成果，國際影響力不斷提升。2015年，全球首個(gè)由中國倡議設(shè)立的多邊金融機(jī)構(gòu)——亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行正式成立。2017年，中國和歐亞地區(qū)國家簽訂了首個(gè)自貿(mào)協(xié)定《中華人民共和國政府和格魯吉亞政府自由貿(mào)易協(xié)定》。2018年，中國和28個(gè)非洲國家在中非合作論壇北京峰會(huì)上簽署“一帶一路”政府間諒解備忘錄。截至2022年3月23日，中國已經(jīng)同149個(gè)國家和32個(gè)國際組織簽署200余份共建“一帶一路”合作文件。第一節(jié)數(shù)字絲綢之路第二十章數(shù)字絲綢之路與數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施政策溝通意愿不斷增強(qiáng)，“一帶一路”參與國家和組織日漸增多。中國積極同相關(guān)國家和地區(qū)簽署政府間合作文件，推動(dòng)國際合作達(dá)成廣泛共識(shí)?！耙粠б宦贰背h加強(qiáng)沿線國家和地區(qū)高層之間的互動(dòng)互訪，深化政治互信。截至2022年3月，從“一帶一路”倡議提出以來同中國簽署合作文件的國家已達(dá)149個(gè)，總計(jì)簽署200余份合作文件。設(shè)施聯(lián)通穩(wěn)步推進(jìn)，中歐班列暢通運(yùn)行。設(shè)施聯(lián)通為沿線國家不斷強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，掃清制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要障礙。自2013年以來，“一帶一路”沿線多個(gè)跨境項(xiàng)目已經(jīng)開工建設(shè)，在公路運(yùn)輸、能源和通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。中歐班列是“一帶一路”倡議的標(biāo)志性旗艦項(xiàng)目，不僅創(chuàng)新了國際陸路運(yùn)輸?shù)慕M織方式，還推動(dòng)探索形成多國協(xié)作的國際班列運(yùn)行機(jī)制。專欄20-1“一帶一路”倡議取得卓著成績第一節(jié)數(shù)字絲綢之路第二十章數(shù)字絲綢之路與數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施貿(mào)易投資不斷增長，經(jīng)貿(mào)合作日益深入。面對(duì)全球經(jīng)貿(mào)格局的重構(gòu)與調(diào)整，“一帶一路”倡議通過積極搭建進(jìn)口博覽會(huì)和境外合作園區(qū)等貿(mào)易促進(jìn)平臺(tái)，推進(jìn)貿(mào)易方式創(chuàng)新。中國和“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的貿(mào)易總額穩(wěn)步增長，從2013年的6.46萬億元增長至2021年的11.6萬億元，年均增長率高達(dá)7.5%。資金融通規(guī)模不斷擴(kuò)大，國際金融合作愈加密切。中國不斷強(qiáng)化國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的支持力度，探索國際投融資新模式，為國內(nèi)企業(yè)向沿線國家和地區(qū)的貿(mào)易和投資提供金融保障?！耙粠б宦贰背h推動(dòng)建設(shè)“一帶一路”投融資平臺(tái)，通過發(fā)起籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等，為“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供投融資支持。專欄20-1“一帶一路”倡議取得卓著成績第一節(jié)數(shù)字絲綢之路第二十章數(shù)字絲綢之路與數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施民心相通顯著增強(qiáng)，友好合作不斷深化?！耙粠б宦贰背h不斷深化沿線國家和地區(qū)之間的人文交流，為推動(dòng)務(wù)實(shí)合作提供了堅(jiān)實(shí)的人文基礎(chǔ)與社會(huì)根基?！耙粠б宦贰背h深化旅游、科技和教育等領(lǐng)域合作，加強(qiáng)沿線國家之間的友好往來。在沿線國家和地區(qū)文明多樣、宗教信仰各異、民族構(gòu)成復(fù)雜的情況下，“一帶一路”倡議通過推動(dòng)社情民意友好交流，便利沿線國家和地區(qū)之間合作的順利開展。專欄20-1“一帶一路”倡議取得卓著成績第一節(jié)數(shù)字絲綢之路第二十章數(shù)字絲綢之路與數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施二.“數(shù)字絲綢之路”的內(nèi)涵與外延（一）“數(shù)字絲綢之路”的內(nèi)涵2017年5月，國家主席習(xí)近平在首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上提出構(gòu)建“21世紀(jì)‘?dāng)?shù)字絲綢之路’”的構(gòu)想，令“一帶一路”倡議迸發(fā)出新的活力?！皵?shù)字絲綢之路”立足于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全新時(shí)點(diǎn)，將“一帶一路”倡議和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略有效結(jié)合，旨在建成一條“一帶一路”背景下的創(chuàng)新之路。第一節(jié)數(shù)字絲綢之路第二十章數(shù)字絲綢之路與數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施二.“數(shù)字絲綢之路”的內(nèi)涵與外延（一）“數(shù)字絲綢之路”的內(nèi)涵“數(shù)字絲綢之路”以共商、共建、共享、共贏為原則發(fā)改委、外交部和商務(wù)部《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》（2015年）提出，要以共商、共建、共享為原則推進(jìn)“一帶一路”這項(xiàng)系統(tǒng)工程建設(shè)，積極推進(jìn)沿線國家發(fā)展戰(zhàn)略的相互對(duì)接。廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳《廣西面向東盟的“數(shù)字絲綢之路”發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》（2021年）在共商、共建、共享的基礎(chǔ)上，將“共贏”也納入“數(shù)字絲綢之路”建設(shè)的基本原則。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，在統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展的基礎(chǔ)上，對(duì)外開放時(shí)做到互利共贏是基本的落腳點(diǎn)，這在“數(shù)字絲綢之路”建設(shè)過程中尤為重要。第一節(jié)數(shù)字絲綢之路第二十章數(shù)字絲綢之路與數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施二.“數(shù)字絲綢之路”的內(nèi)涵與外延（一）“數(shù)字絲綢之路”的內(nèi)涵“數(shù)字絲綢之路”的參與主體是沿線國家中的發(fā)展中國家全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會(huì)議（2018年）提到，“數(shù)字絲綢之路”要以“一帶一路”建設(shè)為契機(jī)，加強(qiáng)同沿線國家特別是發(fā)展中國家的合作?！皵?shù)字絲綢之路”的參與主體是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的沿線國家，特別是發(fā)展中國家，如蒙古國、阿富汗、伊朗、馬來西亞、印度尼西亞和緬甸等。第一節(jié)數(shù)字絲綢之路第二十章數(shù)字絲綢之路與數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施二.“數(shù)字絲綢之路”的內(nèi)涵與外延（一）“數(shù)字絲綢之路”的內(nèi)涵“數(shù)字絲綢之路”旨在促進(jìn)在數(shù)字技術(shù)、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字貿(mào)易、數(shù)字金融、數(shù)據(jù)服務(wù)和數(shù)字安全等前沿領(lǐng)域的合作首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇（2017年）指出，連接21世紀(jì)的“數(shù)字絲綢之路”，是要促進(jìn)科技同產(chǎn)業(yè)，科技同金融的深度融合。廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳《廣西面向東盟的“數(shù)字絲綢之路”發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》（2021年）強(qiáng)調(diào)，中國與東盟國家在推進(jìn)“數(shù)字絲綢之路”建設(shè)過程中要把握數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新自主權(quán)、發(fā)展接軌國際規(guī)則的數(shù)字貿(mào)易。國務(wù)院《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》（2021年）提到，“數(shù)字絲綢之路”的深入發(fā)展需要統(tǒng)籌開展境外數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施合作，構(gòu)建貿(mào)易投資開放新格局，推動(dòng)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和智能計(jì)算等新興服務(wù)能力全球化發(fā)展。第一節(jié)數(shù)字絲綢之路第二十章數(shù)字絲綢之路與數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施二.“數(shù)字絲綢之路”的內(nèi)涵與外延（一）“數(shù)字絲綢之路”的內(nèi)涵“數(shù)字絲綢之路”旨在促進(jìn)在數(shù)字技術(shù)、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字貿(mào)易、數(shù)字金融、數(shù)據(jù)服務(wù)和數(shù)字安全等前沿領(lǐng)域的合作全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會(huì)議（2018年）提到，建設(shè)21世紀(jì)“數(shù)字絲綢之路”需要加強(qiáng)同沿線國家特別是發(fā)展中國家在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)絡(luò)安全等方面的合作。第一節(jié)數(shù)字絲綢之路第二十章數(shù)字絲綢之路與數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施二.“數(shù)字絲綢之路”的內(nèi)涵與外延（一）“數(shù)字絲綢之路”的內(nèi)涵“數(shù)字絲綢之路”的目標(biāo)是構(gòu)建良好數(shù)字經(jīng)濟(jì)國際環(huán)境《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》提出，推動(dòng)“數(shù)字絲綢之路”深入發(fā)展，構(gòu)建良好國際合作環(huán)境。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的跨國挑戰(zhàn)更為繁雜和隱蔽，各國對(duì)外開放面臨的不確定性更大?！皵?shù)字絲綢之路”建設(shè)旨在通過妥善處理分歧、凝聚發(fā)展共識(shí)，構(gòu)建出有利數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的國際環(huán)境，在互學(xué)互鑒、互利合作中走向可持續(xù)發(fā)展。第一節(jié)數(shù)字絲綢之路第二十章數(shù)字絲綢之路與數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施“數(shù)字絲綢之路”是指以共商、共建、共享、共贏為原則，通過與沿線國家特別是發(fā)展中國家在數(shù)字技術(shù)、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字貿(mào)易、數(shù)字金融、數(shù)據(jù)服務(wù)和數(shù)字安全等前沿領(lǐng)域的合作，構(gòu)建良好數(shù)字經(jīng)濟(jì)國際環(huán)境的系統(tǒng)性工程。第一節(jié)數(shù)字絲綢之路第二十章數(shù)字絲綢之路與數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施二.“數(shù)字絲綢之路”的內(nèi)涵與外延（二）“數(shù)字絲綢之路”的外延作為“一帶一路”向網(wǎng)絡(luò)空間的延伸，“數(shù)字絲綢之路”包括以實(shí)現(xiàn)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通為主要內(nèi)容的各類數(shù)字經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，例如：沿線國家協(xié)調(diào)制定數(shù)字貿(mào)易規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)有助于實(shí)現(xiàn)政策溝通共建國際通信直達(dá)光纜傳輸系統(tǒng)有助于實(shí)現(xiàn)設(shè)施聯(lián)通推動(dòng)跨境電商海外倉建設(shè)有助于實(shí)現(xiàn)貿(mào)易暢通發(fā)展智慧物流供應(yīng)鏈金融有助于實(shí)現(xiàn)資金融通聯(lián)合培養(yǎng)數(shù)字技術(shù)人才有助于實(shí)現(xiàn)民心相通第一節(jié)數(shù)字絲綢之路第二十章數(shù)字絲綢之路與數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施二.“數(shù)字絲綢之路”的內(nèi)涵與外延（二）“數(shù)字絲綢之路”的外延全面落實(shí)“一帶一路”政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通的內(nèi)容要求是“數(shù)字絲綢之路”一以貫之的追求國家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布的《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》（2015年）指出，“一帶一路”沿線國家可以利用經(jīng)濟(jì)上較強(qiáng)的互補(bǔ)性，以“五通”為重點(diǎn)內(nèi)容發(fā)揮合作優(yōu)勢(shì)。廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳《廣西面向東盟的“數(shù)字絲綢之路”發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》（2021年）指出，“數(shù)字絲綢之路”是“一帶一路”向網(wǎng)絡(luò)空間的延伸，要落實(shí)“一帶一路”的“五通”要求。第一節(jié)數(shù)字絲綢之路第二十章數(shù)字絲綢之路與數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施三.“數(shù)字絲綢之路”與全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理（一）“數(shù)字絲綢之路”推動(dòng)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理“數(shù)字絲綢之路”的政策溝通有助于沿線國家協(xié)調(diào)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和政策，推動(dòng)互惠共贏。政策溝通有助于沿線國家在數(shù)字經(jīng)貿(mào)規(guī)則的制定過程中減少分歧，尋得利益的“最大公約數(shù)”。良好的政策溝通能夠在國家間推動(dòng)形成統(tǒng)一的數(shù)字貿(mào)易規(guī)則，進(jìn)一步挖掘數(shù)字貿(mào)易的潛力。在“數(shù)字絲綢之路”的建設(shè)中，中國和沿線國家加強(qiáng)對(duì)話合作，以跨境電商便利化、電子認(rèn)證和無紙化貿(mào)易為主要議題，簽署“絲路電商”合作備忘錄，建立電子商務(wù)雙邊合作機(jī)制?！耙粠б宦贰背h推動(dòng)構(gòu)建規(guī)范便利、安全可信的電子商務(wù)市場(chǎng)環(huán)境，使沿線國家在數(shù)字貿(mào)易規(guī)則體系的確立上取得一定共識(shí)。第一節(jié)數(shù)字絲綢之路第二十章數(shù)字絲綢之路與數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施三.“數(shù)字絲綢之路”與全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理（一）“數(shù)字絲綢之路”推動(dòng)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理“數(shù)字絲綢之路”的政策溝通有助于沿線國家協(xié)調(diào)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和政策，推動(dòng)互惠共贏。政策溝通有助于和沿線國家構(gòu)建多層次的對(duì)話機(jī)制，充分反映沿線國家的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展訴求。在政府、企業(yè)、行業(yè)組織和智庫間展開的對(duì)話有利于和沿線國家全面細(xì)致地就數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃交換意見2019年3月，在中泰數(shù)字經(jīng)濟(jì)部級(jí)對(duì)話機(jī)制第一次會(huì)議上，兩國數(shù)字經(jīng)濟(jì)主管部門充分利用對(duì)話機(jī)制平臺(tái)，吸納多方意見。在政府部級(jí)對(duì)話機(jī)制下，進(jìn)一步建立起來的多層次、多渠道的對(duì)話機(jī)制將有利于和沿線國家加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略對(duì)接，形成互惠共贏的數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理方案。第一節(jié)數(shù)字絲綢之路第二十章數(shù)字絲綢之路與數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施三.“數(shù)字絲綢之路”與全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理（一）“數(shù)字絲綢之路”推動(dòng)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理“數(shù)字絲綢之路”的設(shè)施聯(lián)通有助于沿線國家加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和合作，促進(jìn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。設(shè)施聯(lián)通可以增大沿線國家數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)廣度推行數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的合作共建項(xiàng)目可以使數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋到更多數(shù)字化建設(shè)落后的沿線國家華為、中國聯(lián)通和中國電信等企業(yè)在“數(shù)字絲綢之路”的倡議下參與了大量數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目，如亞太直達(dá)海底光纜系統(tǒng)和馬來西亞—柬埔寨—泰國海底光纜系統(tǒng)。“數(shù)字絲綢之路”推動(dòng)區(qū)域內(nèi)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，助力沿線國家形成數(shù)字經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的格局。第一節(jié)數(shù)字絲綢之路第二十章數(shù)字絲綢之路與數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施三.“數(shù)字絲綢之路”與全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理（一）“數(shù)字絲綢之路”推動(dòng)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理“數(shù)字絲綢之路”的設(shè)施聯(lián)通有助于沿線國家加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和合作，促進(jìn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。設(shè)施聯(lián)通可以加強(qiáng)沿線國家數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)深度通過數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施共建中的數(shù)字技術(shù)幫扶，沿線國家可以結(jié)合區(qū)域發(fā)展的實(shí)際情況實(shí)現(xiàn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的綠色高效發(fā)展。中國和東盟國家推進(jìn)“數(shù)字絲綢之路”建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措在于共建高質(zhì)量的5G和數(shù)據(jù)中心等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有著高運(yùn)行效率、良好節(jié)能模式的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施可以實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提質(zhì)增效，為全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理打下綠色、集約的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施底座。第一節(jié)數(shù)字絲綢之路第二十章數(shù)字絲綢之路與數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施三.“數(shù)字絲綢之路”與全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理（一）“數(shù)字絲綢之路”推動(dòng)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理“數(shù)字絲綢之路”的貿(mào)易暢通有助于沿線國家加速外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，加強(qiáng)貿(mào)易合作。貿(mào)易暢通可以促進(jìn)跨境電商的發(fā)展跨境電商企業(yè)的技術(shù)共享可以提高沿線國家物流環(huán)節(jié)效率，完善跨境電商發(fā)展的生態(tài)鏈和服務(wù)鏈。2017年，阿里巴巴集團(tuán)旗下的菜鳥物流和馬來西亞郵政、Lazada電商平臺(tái)合作設(shè)立了智能機(jī)器人倉庫，實(shí)現(xiàn)了倉儲(chǔ)空間的優(yōu)化和工作效率的提升。沿線國家的電商智慧物流水平的提高，使得區(qū)域內(nèi)電商物流行業(yè)的發(fā)展差距不斷縮小，加速跨境電商貿(mào)易暢通。第一節(jié)數(shù)字絲綢之路第二十章數(shù)字絲綢之路與數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施三.“數(shù)字絲綢之路”與全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理（一）“數(shù)字絲綢之路”推動(dòng)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理“數(shù)字絲綢之路”的貿(mào)易暢通有助于沿線國家加速外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，加強(qiáng)貿(mào)易合作。貿(mào)易暢通可以促進(jìn)數(shù)字服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展貿(mào)易暢通推動(dòng)和沿線國家在數(shù)字服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域進(jìn)行高水平的開放和高質(zhì)量合作，實(shí)現(xiàn)雙方在數(shù)字服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的對(duì)接和升級(jí)。在2019年的“一帶一路”服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量合作推介會(huì)上，銳灃科技“4G改變生活，5G改變世界”和巴基斯坦“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”金融服務(wù)等合作項(xiàng)目進(jìn)行了重點(diǎn)發(fā)布推介，在科技、金融等領(lǐng)域共達(dá)成約20億美元的“一帶一路”服務(wù)貿(mào)易合作成果。數(shù)字服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的對(duì)接，促進(jìn)了沿線國家服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，為國家間數(shù)字經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)造了新的增長點(diǎn)。第一節(jié)數(shù)字絲綢之路第二十章數(shù)字絲綢之路與數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施三.“數(shù)字絲綢之路”與全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理（一）“數(shù)字絲綢之路”推動(dòng)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理“數(shù)字絲綢之路”的資金融通有助于沿線國家創(chuàng)新線上投融資模式和路徑，拓展投融資渠道。資金融通有助于為較發(fā)達(dá)的沿線國家尋找好的投資項(xiàng)目“數(shù)字絲綢之路”鼓勵(lì)投資者按照市場(chǎng)化方式發(fā)起設(shè)立各類面向“數(shù)字絲綢之路”的產(chǎn)業(yè)投資基金、天使投資基金和科創(chuàng)投資基金等，在投資中發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)和杠桿作用。2018年1月，天海投資和上海實(shí)領(lǐng)投資管理有限公司商討建立“數(shù)字絲綢之路”科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基金，主要投資于符合“一帶一路”倡議的科創(chuàng)園區(qū)、大數(shù)據(jù)、智慧城市和云計(jì)算等項(xiàng)目。面向“數(shù)字絲綢之路”的投資基金設(shè)立，有助于拓寬投資渠道，引導(dǎo)社會(huì)資本參與高質(zhì)量投資。第一節(jié)數(shù)字絲綢之路第二十章數(shù)字絲綢之路與數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施三.“數(shù)字絲綢之路”與全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理（一）“數(shù)字絲綢之路”推動(dòng)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理“數(shù)字絲綢之路”的資金融通有助于沿線國家創(chuàng)新線上投融資模式和路徑，拓展投融資渠道。資金融通有助于為欠發(fā)達(dá)的沿線國家提供更好的融資路徑中國的數(shù)字金融科技通過開展跨境金融合作，將數(shù)字普惠金融的成功經(jīng)驗(yàn)在沿線國家進(jìn)行推廣，使數(shù)字普惠金融新模式惠及沿線國家。2018年4月，國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金和螞蟻金服簽署戰(zhàn)略合作意向聯(lián)合聲明，計(jì)劃將國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金和螞蟻金服數(shù)字化普惠金融的理念相結(jié)合，向沿線國家農(nóng)村群體提供數(shù)字普惠金融服務(wù)，更好的改善和提升農(nóng)村生產(chǎn)生活的融資狀況。數(shù)字普惠金融模式的推廣，給金融欠發(fā)達(dá)的沿線國家?guī)砀嗥栈萁鹑跈C(jī)會(huì)，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理提供發(fā)展新契機(jī)。第一節(jié)數(shù)字絲綢之路第二十章數(shù)字絲綢之路與數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字技術(shù)降低了農(nóng)村金融的前端交易成本在需求端，數(shù)字技術(shù)大幅降低了農(nóng)村居民尋求金融服務(wù)的交易成本。數(shù)字金融服務(wù)基于電腦和智能手機(jī)等終端設(shè)備，突破了傳統(tǒng)物理網(wǎng)點(diǎn)的時(shí)空局限，農(nóng)村居民足不出戶或在農(nóng)田上就可以完成各類服務(wù)。線上自動(dòng)化業(yè)務(wù)審批，規(guī)避了部分信貸人員“吃拿卡要”的尋租成本。在供給端，數(shù)字技術(shù)明顯降低了金融機(jī)構(gòu)提供普惠服務(wù)的交易成本。在偏遠(yuǎn)農(nóng)村設(shè)立網(wǎng)點(diǎn)的物理成本近乎完全削減基于云計(jì)算和智能客服機(jī)器人，金融機(jī)構(gòu)可以在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)批量化服務(wù)，大幅降低傳統(tǒng)“一對(duì)一”模式的人工服務(wù)成本。數(shù)字業(yè)務(wù)成本與傳統(tǒng)銀行物理網(wǎng)點(diǎn)相比可降低約90%，在開戶和賬戶維護(hù)成本、現(xiàn)金存取成本和支付轉(zhuǎn)賬成本都有下降。專欄20-2農(nóng)村數(shù)字普惠金融的作用機(jī)理第一節(jié)數(shù)字絲綢之路第二十章數(shù)字絲綢之路與數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字技術(shù)為農(nóng)村金融創(chuàng)新提供后端技術(shù)支持大數(shù)據(jù)和區(qū)塊鏈等新興數(shù)字技術(shù)可在后端實(shí)時(shí)輸出征信、需求和風(fēng)險(xiǎn)等個(gè)人特征，進(jìn)而解決信息不對(duì)稱，助推農(nóng)村信用體系構(gòu)建。大數(shù)據(jù)技術(shù)的核心優(yōu)勢(shì)在于數(shù)據(jù)獲取大數(shù)據(jù)技術(shù)的數(shù)據(jù)獲取主要包含線上獲取和線下獲取兩種途徑，能有效整合金融機(jī)構(gòu)自有數(shù)據(jù)、政府?dāng)?shù)據(jù)、人行征信和互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)。區(qū)塊鏈技術(shù)的核心優(yōu)勢(shì)在于利用分布式記賬和智能合約技術(shù)區(qū)塊鏈技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈信息的記錄、監(jiān)測(cè)和溯源，解決經(jīng)營數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的失真和不對(duì)稱問題。平安財(cái)險(xiǎn)使用區(qū)塊鏈技術(shù)為寧夏枸杞和佛坪蜂蜜等農(nóng)產(chǎn)品推出了產(chǎn)銷溯源的保險(xiǎn)服務(wù)，從土地到餐桌的全流程有效落實(shí)食品安全主體責(zé)任。專欄20-2農(nóng)村數(shù)字普惠金融的作用機(jī)理第一節(jié)數(shù)字絲綢之路第二十章數(shù)字絲綢之路與數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施三.“數(shù)字絲綢之路”與全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理（一）“數(shù)字絲綢之路”推動(dòng)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理“數(shù)字絲綢之路”的民心相通有助于沿線國家增進(jìn)人文交流與科技合作，加強(qiáng)發(fā)展互助。民心相通可以促進(jìn)沿線國家數(shù)字人才培養(yǎng)在“數(shù)字絲綢之路”倡議下，中國不少企業(yè)參與了同沿線國家企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型合作，開展數(shù)字人才培訓(xùn)項(xiàng)目。華為公司于2020年和泰國數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局共同建立5G生態(tài)系統(tǒng)創(chuàng)新中心，為科技人才的培養(yǎng)提供協(xié)助，成為泰國5G技術(shù)發(fā)展的有力支持。阿里巴巴的eWTP全球數(shù)字人才項(xiàng)目與馬來西亞、泰國和印尼等國家的高?；蚺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)合作，為沿線國家培育超過數(shù)萬名國際數(shù)字人才。數(shù)字人才的積累可以提高沿線國家企業(yè)采用數(shù)字技術(shù)開展經(jīng)營活動(dòng)的比率，加快將傳統(tǒng)企業(yè)納入全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系的進(jìn)程。第一節(jié)數(shù)字絲綢之路第二十章數(shù)字絲綢之路與數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施三.“數(shù)字絲綢之路”與全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理（一）“數(shù)字絲綢之路”推動(dòng)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理“數(shù)字絲綢之路”的民心相通有助于沿線國家增進(jìn)人文交流與科技合作，加強(qiáng)發(fā)展互助。民心相通可以促進(jìn)沿線國家醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域數(shù)字化合作中國通過推進(jìn)和沿線國家在數(shù)字醫(yī)療領(lǐng)域的對(duì)接，以“數(shù)字絲綢之路”建設(shè)為抓手，為共建“健康絲綢之路”鋪筑數(shù)字化橋梁。2020年華為泰國公司和泰國瑪希隆大學(xué)下屬的詩里拉吉醫(yī)院簽署了5G智能醫(yī)院建設(shè)諒解備忘錄，幫助其建設(shè)成擁有5G基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)中心和云計(jì)算等數(shù)字技術(shù)的“智慧醫(yī)院”，打造提供遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)的能力。2021年中國-東盟公共衛(wèi)生暨遠(yuǎn)程醫(yī)療合作專題論壇在武漢召開，加深數(shù)字技術(shù)在輔助診斷、遠(yuǎn)程醫(yī)療和公共衛(wèi)生體系建設(shè)等領(lǐng)域的交流合作。新冠肺炎疫情全球大流行期間醫(yī)療衛(wèi)生數(shù)字化合作提高了沿線國家對(duì)疫情沖擊的應(yīng)對(duì)水平第一節(jié)數(shù)字絲綢之路第二十章數(shù)字絲綢之路與數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施三.“數(shù)字絲綢之路”與全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理（二）全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理需要“數(shù)字絲綢之路”建設(shè)在微觀層面，數(shù)字企業(yè)跨國經(jīng)營要求降低投資風(fēng)險(xiǎn)和貿(mào)易壁壘，需要通過“數(shù)字絲綢之路”建設(shè)完善制度保障。全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理需要降低沿線國家數(shù)字企業(yè)的投資風(fēng)險(xiǎn)沿線國家數(shù)字企業(yè)在跨國經(jīng)營中會(huì)進(jìn)行對(duì)外投資，這需要國家間完善法律法規(guī)和原則條例來保障沿線國家數(shù)字企業(yè)的利益，增大數(shù)字企業(yè)的對(duì)外投資意愿?！皵?shù)字絲綢之路”倡議通過促進(jìn)中國和沿線國家間的對(duì)話協(xié)商，簽訂合作諒解備忘錄建立雙邊合作機(jī)制，降低數(shù)字企業(yè)對(duì)外直接投資的投資不確定性。“數(shù)字絲綢之路”倡議有助于沿線國家間進(jìn)行政策的頂層設(shè)計(jì)，克服數(shù)字企業(yè)在投資上的信息不對(duì)稱和信任問題，推動(dòng)沿線國家的數(shù)字企業(yè)“走出去”。第一節(jié)數(shù)字絲綢之路第二十章數(shù)字絲綢之路與數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施三.“數(shù)字絲綢之路”與全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理（二）全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理需要“數(shù)字絲綢之路”建設(shè)在微觀層面，數(shù)字企業(yè)跨國經(jīng)營要求降低投資風(fēng)險(xiǎn)和貿(mào)易壁壘，需要通過“數(shù)字絲綢之路”建設(shè)完善制度保障。全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理需要降低沿線國家數(shù)字貿(mào)易壁壘在全球數(shù)字貿(mào)易中，有關(guān)線上商品的關(guān)稅征收、跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)和消費(fèi)者隱私保護(hù)等問題需要各國的協(xié)商解決。中國絲路集團(tuán)和聯(lián)合國貿(mào)易發(fā)展會(huì)議等共同發(fā)起了“基于區(qū)塊鏈的跨境電商在線爭(zhēng)議解決”項(xiàng)目，旨在用區(qū)塊鏈技術(shù)解決跨境電商線上爭(zhēng)議，保障跨境電商消費(fèi)者權(quán)益?！盎趨^(qū)塊鏈的跨境電商在線爭(zhēng)議解決”項(xiàng)目旨在建立全球性的跨境電商消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)構(gòu)建完善的數(shù)字貿(mào)易生態(tài)系統(tǒng)，促進(jìn)物流、資金流和信息流的融合，降低沿線國家數(shù)字貿(mào)易壁壘。第一節(jié)數(shù)字絲綢之路第二十章數(shù)字絲綢之路與數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施三.“數(shù)字絲綢之路”與全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理（二）全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理需要“數(shù)字絲綢之路”建設(shè)在宏觀層面，各國的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平參差不齊，需要通過“數(shù)字絲綢之路”建設(shè)實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展。全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理需要領(lǐng)先國家向落后國家提供直接幫助，加大數(shù)字技術(shù)支持。全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理需要彌合數(shù)字鴻溝，提高發(fā)展中國家在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字資源的管理和數(shù)字技術(shù)的使用等方面的能力?！皵?shù)字絲綢之路”倡議可以通過提供資金貸款優(yōu)惠和數(shù)字技術(shù)援助等方式，幫助發(fā)展中國家提高數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。在中國和尼泊爾、吉爾吉斯斯坦和巴基斯坦等光纜建設(shè)項(xiàng)目等圍繞“數(shù)字絲綢之路”倡議推動(dòng)的諸多重點(diǎn)項(xiàng)目中，中國在輸出產(chǎn)能，推廣技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，在全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理中縮小了發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家的“接入鴻溝”。第一節(jié)數(shù)字絲綢之路第二十章數(shù)字絲綢之路與數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施三.“數(shù)字絲綢之路”與全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理（二）全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理需要“數(shù)字絲綢之路”建設(shè)在宏觀層面，各國的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平參差不齊，需要通過“數(shù)字絲綢之路”建設(shè)實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展。全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理需要領(lǐng)先國家向落后國家提供間接幫助，培養(yǎng)數(shù)字技能人才。數(shù)字人才是實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理的重要資源，數(shù)字經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的國家需要提高勞動(dòng)力的數(shù)字技能，壯大數(shù)字人才規(guī)模，提高人民的數(shù)字素養(yǎng)?！皵?shù)字絲綢之路”倡議加強(qiáng)對(duì)沿線國家的數(shù)字教育資源供給，推動(dòng)發(fā)展中國家的優(yōu)秀人才訪問交流，以在線課程和網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等數(shù)字化服務(wù)出口的方式對(duì)沿線國家人民進(jìn)行數(shù)字培訓(xùn)?！皵?shù)字絲綢之路”幫助健全數(shù)字人才培養(yǎng)體系，為發(fā)展中國家打造素質(zhì)優(yōu)良的數(shù)字人才隊(duì)伍，構(gòu)建起支撐沿線國家進(jìn)行數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理的數(shù)字人才支點(diǎn)，提高沿線國家數(shù)字治理水平。第一節(jié)數(shù)字絲綢之路第二十章數(shù)字絲綢之路與數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施理論命題20-1“一帶一路”倡議對(duì)參與國提升國家治理水平具有積極影響，且這種影響取決于參與國在政治上對(duì)華友好的程度。參見“楊竺松、陳沖、楊靖溪，‘一帶一路’倡議與東道國的國家治理，世界經(jīng)濟(jì)與政治，2022年第3期，第4-29+156-157頁”第二節(jié)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施第二十章數(shù)字絲綢之路與數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施一.數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的內(nèi)涵與外延（一）數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的內(nèi)涵基礎(chǔ)設(shè)施是一種物質(zhì)工程公共設(shè)施，可以滿足社會(huì)的生產(chǎn)需求和人民的生活需要，是社會(huì)運(yùn)行和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要條件和一般性基礎(chǔ)。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的新一代基礎(chǔ)設(shè)施，集成了新一代數(shù)字技術(shù)，可以助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，是一個(gè)國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。第二節(jié)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施第二十章數(shù)字絲綢之路與數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施一.數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的內(nèi)涵與外延（一）數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的內(nèi)涵數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施以數(shù)字技術(shù)為支撐中共中央網(wǎng)信辦《加快建設(shè)新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施》（2020年）明確提出，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施區(qū)別于傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的突出特征就在于其依托于全新的數(shù)字化技術(shù)體系。世界經(jīng)濟(jì)論壇《“數(shù)字高速公路”如何促進(jìn)包容性并推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)》（2021年）指出，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的底層支撐技術(shù)是信息通信技術(shù)。數(shù)字技術(shù)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的通用目的技術(shù)，具有更鮮明的普遍適用、動(dòng)態(tài)演進(jìn)和誘發(fā)創(chuàng)新特征，既包括一般性的信息通信技術(shù)，也包括5G、人工智能和云計(jì)算等新型技術(shù)，能夠?yàn)閿?shù)字基礎(chǔ)設(shè)施提供更基礎(chǔ)、更廣泛的技術(shù)支撐。第二節(jié)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施第二十章數(shù)字絲綢之路與數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施一.數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的內(nèi)涵與外延（一）數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的內(nèi)涵數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施以信息網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字平臺(tái)為表現(xiàn)形式國務(wù)院《政府工作報(bào)告》（2020年）、工信部《“十四五”信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（2021年）和福建省人民辦公廳《福建省新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2020—2022年）》（2020年）均提出，新型基礎(chǔ)設(shè)施以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)。除一部分較為底層的基礎(chǔ)設(shè)施表現(xiàn)為信息網(wǎng)絡(luò)（如5G網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等）外，相當(dāng)一部分的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施是通過數(shù)字平臺(tái)來實(shí)現(xiàn)的，例如云計(jì)算平臺(tái)、城市大腦平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)信息安全保障平臺(tái)等，數(shù)字平臺(tái)已成為聚合終端、處理信息和發(fā)揮算力等關(guān)鍵作用的中心樞紐。第二節(jié)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施第二十章數(shù)字絲綢之路與數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施一.數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的內(nèi)涵與外延（一）數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的內(nèi)涵數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的主要作用在于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展隨著經(jīng)濟(jì)形態(tài)的轉(zhuǎn)變以及居民收入水平的普遍提高，經(jīng)濟(jì)朝低成本、高效率的方向邁進(jìn)，社會(huì)朝高福利、包容性的方向演進(jìn)，是世界各國孜孜以求的共同目標(biāo)，這背后離不開相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)的助推?！渡虾Ｊ型七M(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)方案（2020-2022年）》（2020年）指出，新型基礎(chǔ)設(shè)施是城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和城市高效治理的重要支撐?！墩憬?shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》（2020年）提出，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施是可以為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供基礎(chǔ)信息服務(wù)的技術(shù)先進(jìn)的公共設(shè)施體系。第二節(jié)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施第二十章數(shù)字絲綢之路與數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施一.數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的內(nèi)涵與外延（一）數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的內(nèi)涵數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施是提供數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)和融合創(chuàng)新等服務(wù)的新型基礎(chǔ)設(shè)施《江蘇省“十四五”新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》和《上海市推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)方案（2020-2022年）》指出，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施主要提供數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)和融合創(chuàng)新等服務(wù)。對(duì)于原本非數(shù)字化的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，如制造業(yè)和傳統(tǒng)手工業(yè)等，需要不斷進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，從人工走向機(jī)器，從線下走向線上，以適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展要求，這依賴于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算等基礎(chǔ)設(shè)施提供數(shù)字轉(zhuǎn)型服務(wù)。對(duì)于伴隨數(shù)字技術(shù)產(chǎn)生的新型業(yè)態(tài)，如跨境電商、無人售貨和虛擬現(xiàn)實(shí)等，在不斷迭代更新中需要相關(guān)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施提供智能升級(jí)服務(wù)。第二節(jié)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施第二十章數(shù)字絲綢之路與數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施一.數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的內(nèi)涵與外延（一）數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的內(nèi)涵數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施是提供數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)和融合創(chuàng)新等服務(wù)的新型基礎(chǔ)設(shè)施《江蘇省“十四五”新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》和《上海市推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)方案（2020-2022年）》指出，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施主要提供數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)和融合創(chuàng)新等服務(wù)。對(duì)于以數(shù)字技術(shù)作為輔助手段促進(jìn)發(fā)展的業(yè)態(tài)，如智慧能源、智慧交通和智慧醫(yī)療等，需要數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)提供融合創(chuàng)新服務(wù)。第二節(jié)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施第二十章數(shù)字絲綢之路與數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施是以數(shù)字技術(shù)為支撐，以信息網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字平臺(tái)為表現(xiàn)形式，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)和融合創(chuàng)新等服務(wù)的新型基礎(chǔ)設(shè)施。第二節(jié)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施第二十章數(shù)字絲綢之路與數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施一.數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的內(nèi)涵與外延（二）數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的外延按照用途的不同，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施可以分為六類：網(wǎng)絡(luò)類基礎(chǔ)設(shè)施，如5G和物聯(lián)網(wǎng)設(shè)施等。算力類基礎(chǔ)設(shè)施，如數(shù)據(jù)中心、智能計(jì)算中心和云計(jì)算平臺(tái)等。新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，如區(qū)塊鏈平臺(tái)和視覺感知平臺(tái)等。終端類基礎(chǔ)設(shè)施，如各類支付終端和刷臉識(shí)別設(shè)備等。融合類基礎(chǔ)設(shè)施，如智能交通基礎(chǔ)設(shè)施和智慧能源基礎(chǔ)設(shè)施等。安全類基礎(chǔ)設(shè)施，如網(wǎng)絡(luò)安全攻防演練平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)信息安全保障平臺(tái)等。第二節(jié)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施第二十章數(shù)字絲綢之路與數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施一.數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的內(nèi)涵與外延（二）數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的外延綜合考慮工業(yè)和信息化部、福建省政府辦公廳和上海市人民政府印發(fā)的相關(guān)文件中的分類，將數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的外延劃分為網(wǎng)絡(luò)類基礎(chǔ)設(shè)施、算力類基礎(chǔ)設(shè)施、新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施、終端類基礎(chǔ)設(shè)施、融合類基礎(chǔ)設(shè)施和安全類基礎(chǔ)設(shè)施六類?！丁笆奈濉毙畔⑼ㄐ判袠I(yè)發(fā)展規(guī)劃》指出，要構(gòu)建以新一代通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施為根基、以算力設(shè)施為核心、以融合基礎(chǔ)設(shè)施為突破的新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系?！陡＝ㄊ⌒滦突A(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2020—2022年）》指出，要積極推進(jìn)建設(shè)新網(wǎng)絡(luò)、新技術(shù)、新算力、新安全、新融合、新平臺(tái)的基礎(chǔ)設(shè)施?！渡虾Ｊ型七M(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)方案（2020-2022年）》指出，要將建設(shè)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施和終端基礎(chǔ)設(shè)施等作為推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要任務(wù)。第二節(jié)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施第二十章數(shù)字絲綢之路與數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施算力作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的關(guān)鍵生產(chǎn)力要素，已成為推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心支撐力和驅(qū)動(dòng)力。截至2021年底，中國在用數(shù)據(jù)中心機(jī)架總規(guī)模超過520萬標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架，在用數(shù)據(jù)中心服務(wù)器規(guī)模1900萬臺(tái)，算力規(guī)模排名全球第二。隨著高質(zhì)量算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的推進(jìn)，中國算力產(chǎn)業(yè)生態(tài)日漸完善，不斷助力經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展。專欄20-3算力類基礎(chǔ)設(shè)施助力中國經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展第二節(jié)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施第二十章數(shù)字絲綢之路與數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施算力類基礎(chǔ)設(shè)施可以直接為經(jīng)濟(jì)發(fā)展賦能算力作為重要“底座”支撐，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代新的生產(chǎn)力，為激活數(shù)據(jù)要素潛能和各行各業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型注入新動(dòng)能。算力類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷提速，大數(shù)據(jù)和云計(jì)算等技術(shù)加速融入工業(yè)、能源、醫(yī)療、交通、教育和農(nóng)業(yè)等行業(yè)，應(yīng)用已覆蓋45個(gè)國民經(jīng)濟(jì)大類。增加對(duì)算力類基礎(chǔ)設(shè)施的投資可以直接帶來經(jīng)濟(jì)的增長，且這種增長具有長期性和倍增效應(yīng)。國際數(shù)據(jù)公司IDC、浪潮信息、清華大學(xué)全球產(chǎn)業(yè)研究院聯(lián)合發(fā)布的《2021—2022全球計(jì)算力指數(shù)評(píng)估報(bào)告》顯示，計(jì)算力指數(shù)平均每提高1個(gè)點(diǎn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)和地區(qū)生產(chǎn)總值將分別增長3.5‰和1.8‰。專欄20-3算力類基礎(chǔ)設(shè)施助力中國經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展第二節(jié)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施第二十章數(shù)字絲綢之路與數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施算力類基礎(chǔ)設(shè)施助推經(jīng)濟(jì)向高效綠色轉(zhuǎn)型2021年，中國出臺(tái)多份算力發(fā)展規(guī)劃，著力構(gòu)建綠色智能的多層次算力設(shè)施體系。2021年7月，工信部發(fā)布《新型數(shù)據(jù)中心發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2021—2023年）》，明確提出用3年時(shí)間，基本形成布局合理、綠色低碳、算力規(guī)模與數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長相適應(yīng)的新型數(shù)據(jù)中心發(fā)展格局。2021年11月，工信部發(fā)布《“十四五”信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，統(tǒng)籌布局綠色智能的數(shù)據(jù)與算力設(shè)施。到2025年，中國計(jì)劃將數(shù)據(jù)中心和5G打造成綠色集約的一體化運(yùn)行格局。中國計(jì)劃通過提高算力能效、創(chuàng)新節(jié)能技術(shù)、優(yōu)化節(jié)能模式和利用綠色能源來實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的目標(biāo)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)不斷向高效、綠色方向轉(zhuǎn)型和發(fā)展。專欄20-3算力類基礎(chǔ)設(shè)施助力中國經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展第二節(jié)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施第二十章數(shù)字絲綢之路與數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施二.數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施與全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理（一）數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施推進(jìn)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理以信息網(wǎng)絡(luò)為表現(xiàn)形式的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施有利于加速資源的流動(dòng)和共享，提升各國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。5G和物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用有利于各國更加便捷地發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的新模式新業(yè)態(tài)，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展賦能增效。在自動(dòng)工廠的建設(shè)中，物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施可以將生產(chǎn)車間內(nèi)的設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的數(shù)字化和智能化，令產(chǎn)品全生命周期的數(shù)據(jù)可追溯，使部分生產(chǎn)線自動(dòng)化。物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施在工廠的應(yīng)用，不僅降低了員工的勞動(dòng)強(qiáng)度，還提高了產(chǎn)品的產(chǎn)出質(zhì)量，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供產(chǎn)能保障。第二節(jié)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施第二十章數(shù)字絲綢之路與數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施二.數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施與全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理（一）數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施推進(jìn)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理以信息網(wǎng)絡(luò)為表現(xiàn)形式的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施有利于加速資源的流動(dòng)和共享，提升各國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。5G和物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用有利于各國更加便捷地發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的新模式新業(yè)態(tài)，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展賦能增效。在遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)中，5G可以通過數(shù)據(jù)傳輸上的高速率和低延遲，便利遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程影像和遠(yuǎn)程門診等服務(wù)的進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)專家資源與患者需求的異地對(duì)接，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。在突發(fā)性公共衛(wèi)生事件中，使用5G技術(shù)的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)能構(gòu)建起高效率、全時(shí)空的救治體系，提高社會(huì)治理能力的同時(shí)增強(qiáng)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的韌性和活力。5G和物聯(lián)網(wǎng)等以信息網(wǎng)絡(luò)為表現(xiàn)形式的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施通過助力個(gè)體互聯(lián)和萬物互聯(lián)，不斷豐富數(shù)字經(jīng)濟(jì)在產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理中的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程。第二節(jié)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施第二十章數(shù)字絲綢之路與數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施二.數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施與全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理（一）數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施推進(jìn)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理以數(shù)字平臺(tái)為表現(xiàn)形式的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施有利于提高數(shù)據(jù)要素的流通效率，強(qiáng)化各國數(shù)字化治理能力。區(qū)塊鏈平臺(tái)可以實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)全鏈條的監(jiān)管，維護(hù)信息安全。在稅務(wù)部門的應(yīng)用中，區(qū)塊鏈平臺(tái)可以將稅務(wù)部門、開票方和受票方通過數(shù)字身份納入“稅鏈”網(wǎng)絡(luò)，提高開票和報(bào)銷入賬的效率，解決了數(shù)據(jù)流動(dòng)中的篡改問題，降低稅收征管成本和偷稅漏稅等風(fēng)險(xiǎn)。在金融資產(chǎn)的交易結(jié)算中，區(qū)塊鏈平臺(tái)可以確保交易記錄的透明安全，方便監(jiān)管部門追蹤鏈上交易，定位高風(fēng)險(xiǎn)資金流向，建立起快速準(zhǔn)確的信息交互共享通道。第二節(jié)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施第二十章數(shù)字絲綢之路與數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施二.數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施與全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理（一）數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施推進(jìn)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理以數(shù)字平臺(tái)為表現(xiàn)形式的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施有利于提高數(shù)據(jù)要素的流通效率，強(qiáng)化各國數(shù)字化治理能力。云計(jì)算平臺(tái)可以通過分布式的技術(shù)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算和存儲(chǔ)，提高數(shù)據(jù)處理能力。在政府部門的應(yīng)用中，云計(jì)算平臺(tái)有助于推動(dòng)各部門的政務(wù)數(shù)據(jù)集中和業(yè)務(wù)協(xié)同，提高政府工作效率和公共服務(wù)能力。使用云計(jì)算平臺(tái)整合改造現(xiàn)有電子政務(wù)信息系統(tǒng)，可以實(shí)現(xiàn)地方政府各部門的數(shù)據(jù)融合共享，提高政府在管理、決策和民生等方面的能力。云計(jì)算平臺(tái)和區(qū)塊鏈平臺(tái)等以數(shù)字平臺(tái)為表現(xiàn)形式的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，可以充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用，提高網(wǎng)絡(luò)空間治理能力，助力網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體建設(shè)。第二節(jié)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施第二十章數(shù)字絲綢之路與數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施二.數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施與全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理（二）全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理需要數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施在需求側(cè)，全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理需要更加關(guān)切個(gè)體的跨境權(quán)益保護(hù)。隨著消費(fèi)領(lǐng)域逐漸呈現(xiàn)線上化趨勢(shì)，各種跨境電商平臺(tái)和跨境支付平臺(tái)上的消費(fèi)者信息泄露事件層出不窮，嚴(yán)重危害到消費(fèi)者隱私安全。2014年，全球性的拍賣及購物平臺(tái)eBay超過1億的用戶數(shù)據(jù)遭到泄露，包括家庭地址和電話號(hào)碼等隱私信息。2020年，亞馬遜、eBay和PayPal等在線市場(chǎng)和支付系統(tǒng)中記錄遭到泄露，包含了幾百萬名歐洲客戶的個(gè)人信息。第二節(jié)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施第二十章數(shù)字絲綢之路與數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施二.數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施與全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理（二）全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理需要數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施在需求側(cè)，全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理需要更加關(guān)切個(gè)體的跨境權(quán)益保護(hù)。為了保護(hù)消費(fèi)者在跨境線上交易中的隱私安全，需要增強(qiáng)個(gè)體對(duì)自身隱私的控制并且防止第三方對(duì)個(gè)人隱私的竊取。區(qū)塊鏈平臺(tái)可以為消費(fèi)者創(chuàng)建一套獨(dú)立的身份，通過加強(qiáng)消費(fèi)者對(duì)自身身份的控制來增強(qiáng)隱私的保護(hù)。區(qū)塊鏈平臺(tái)中的分布式存儲(chǔ)方式以及非對(duì)稱加密技術(shù)，可以有效抵御外部攻擊和第三方數(shù)據(jù)竊取。區(qū)塊鏈平臺(tái)的應(yīng)用，可以滿足在全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理中對(duì)于消費(fèi)者的隱私保護(hù)需求，營造安全的線上消費(fèi)環(huán)境。第二節(jié)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施第二十章數(shù)字絲綢之路與數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字平臺(tái)使用了數(shù)據(jù)去標(biāo)識(shí)化的技術(shù)，能夠有效消除個(gè)人信息中的隱私數(shù)據(jù)，保護(hù)消費(fèi)者數(shù)據(jù)安全。數(shù)字平臺(tái)的互聯(lián)互通貫穿著數(shù)據(jù)從生產(chǎn)到消失的整個(gè)生命周期當(dāng)含有個(gè)人信息的數(shù)據(jù)在平臺(tái)之間進(jìn)行流通時(shí)，僅依靠數(shù)據(jù)去標(biāo)識(shí)化保障數(shù)據(jù)安全是不充分的，還需要基于數(shù)據(jù)分類分級(jí)和數(shù)據(jù)生命全周期，建立事前、事中、事后的全周期數(shù)據(jù)安全保障體系。專欄20-4在數(shù)字平臺(tái)的互聯(lián)互通中實(shí)現(xiàn)全周期的消費(fèi)者數(shù)據(jù)保護(hù)第二節(jié)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施第二十章數(shù)字絲綢之路與數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施在事前層面，要在降低數(shù)據(jù)泄露損失的同時(shí)充分發(fā)揮數(shù)據(jù)價(jià)值。合理控制平臺(tái)用戶數(shù)據(jù)總量可以降低數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)，減少風(fēng)險(xiǎn)可能帶來的損失。數(shù)字平臺(tái)僅收集存儲(chǔ)其向消費(fèi)者用戶提供服務(wù)所最低限度所需的隱私數(shù)據(jù)，可以減少在平臺(tái)互聯(lián)互通過程中暴露在數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)之中的個(gè)人信息的總量，形成一種事前的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和損害最小化的機(jī)制?；诨ヂ?lián)互通與保護(hù)數(shù)據(jù)安全的權(quán)衡，提高通知許可制度的靈活性可以更好的發(fā)揮數(shù)據(jù)價(jià)值。個(gè)人信息對(duì)于多方主體包括其本人都有一定價(jià)值，不宜為實(shí)現(xiàn)隱私安全風(fēng)險(xiǎn)的最小化，而一味要求在數(shù)據(jù)處理過程中剔除所有個(gè)人標(biāo)識(shí)。專欄20-4在數(shù)字平臺(tái)的互聯(lián)互通中實(shí)現(xiàn)全周期的消費(fèi)者數(shù)據(jù)保護(hù)第二節(jié)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施第二十章數(shù)字絲綢之路與數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施在事中層面，在個(gè)人信息存儲(chǔ)、處理和使用等過程中，要加大消費(fèi)者用戶對(duì)自身信息數(shù)據(jù)的掌控。消費(fèi)者用戶對(duì)不希望在平臺(tái)公開或者處理的數(shù)據(jù)，有權(quán)通知平臺(tái)進(jìn)行刪除。數(shù)字平臺(tái)中包含個(gè)人信息的數(shù)據(jù)消費(fèi)者用戶可以要求轉(zhuǎn)移數(shù)字平臺(tái)需要賦予消費(fèi)者用戶算法可解釋權(quán)使用算法解釋權(quán)加大平臺(tái)數(shù)據(jù)處理使用流程的透明化程度，有助于使消費(fèi)者用戶充分知曉數(shù)據(jù)使用情況，提高對(duì)數(shù)字平臺(tái)的信任。專欄20-4在數(shù)字平臺(tái)的互聯(lián)互通中實(shí)現(xiàn)全周期的消費(fèi)者數(shù)據(jù)保護(hù)第二節(jié)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施第二十章數(shù)字絲綢之路與數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施在事后層面，需要基于數(shù)據(jù)分類分級(jí)體系，以數(shù)據(jù)運(yùn)行全周期為基準(zhǔn)，建立健全數(shù)據(jù)安全追責(zé)機(jī)制，明確平臺(tái)經(jīng)營者的義務(wù)。根據(jù)數(shù)據(jù)安全事故的實(shí)際發(fā)生環(huán)節(jié)和數(shù)據(jù)的類型和級(jí)別，追究負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任很有必要。事后救濟(jì)可以通過責(zé)任追究機(jī)制找出承擔(dān)數(shù)據(jù)安全事故的責(zé)任企業(yè)，并施加相應(yīng)的處罰。責(zé)任追究機(jī)制能夠在一定程度上提高消費(fèi)者用戶對(duì)數(shù)據(jù)安全環(huán)境的信任，對(duì)數(shù)字平臺(tái)經(jīng)營者起到警示作用，督促其自覺遵守法律規(guī)定，履行義務(wù)。專欄20-4在數(shù)字平臺(tái)的互聯(lián)互通中實(shí)現(xiàn)全周期的消費(fèi)者數(shù)據(jù)保護(hù)第二節(jié)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施第二十章數(shù)字絲綢之路與數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施二.數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施與全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理（二）全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理需要數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施在供給側(cè)，全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理需要提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)中生產(chǎn)活動(dòng)的穩(wěn)定性。數(shù)字經(jīng)濟(jì)中的生產(chǎn)活動(dòng)需要智能化，更好應(yīng)對(duì)國際危機(jī)沖擊。在新冠疫情全球大流行期間，病毒的人際傳播使得勞動(dòng)密集型的生產(chǎn)方式存在很大安全隱患。使用5G和物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施等對(duì)工廠進(jìn)行智能化改造，將車間內(nèi)的機(jī)械設(shè)備使用5G應(yīng)用控制，通過對(duì)產(chǎn)線內(nèi)機(jī)器設(shè)備的處理器和傳感器進(jìn)行連接，可以在精準(zhǔn)完成工序的同時(shí)降低對(duì)工人數(shù)量的需求。在新冠疫情的沖擊下，使用數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施改造后的智能工廠在生產(chǎn)中僅需要投入較少的勞動(dòng)力，降低了病毒傳播的風(fēng)險(xiǎn)，保障生產(chǎn)在國際危機(jī)的沖擊下仍能平穩(wěn)有序進(jìn)行。第二節(jié)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施第二十章數(shù)字絲綢之路與數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施二.數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施與全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理（二）全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理需要數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施在供給側(cè)，全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理需要提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)中生產(chǎn)活動(dòng)的穩(wěn)定性。數(shù)字經(jīng)濟(jì)中的生產(chǎn)活動(dòng)需要集約化，以綠色生產(chǎn)方式促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。傳統(tǒng)生產(chǎn)方式中，缺乏對(duì)于生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)監(jiān)控和處理，無法在整體上做出更加細(xì)致高效的生產(chǎn)規(guī)劃。5G、物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等技術(shù)的應(yīng)用，能夠?qū)Ω魃a(chǎn)環(huán)節(jié)的生產(chǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行自動(dòng)采集和整合。利用人工智能對(duì)能耗信息進(jìn)行分析，制定最為合理的節(jié)能規(guī)劃方案，可以在生產(chǎn)中達(dá)成精細(xì)化的能耗管理，實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠色可持續(xù)。第二節(jié)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施第二十章數(shù)字絲綢之路與數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施三.數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的影響數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施可以通過提高相關(guān)主體創(chuàng)新水平為數(shù)字貿(mào)易提供技術(shù)支撐在微觀上，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施有助于企業(yè)充分整合資源，突破數(shù)字貿(mào)易的技術(shù)瓶頸。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施幫助企業(yè)拓寬搜索和交易的范圍，提高信息獲取能力，推動(dòng)數(shù)據(jù)、信息和知識(shí)的充分共享，降低企業(yè)獲取技術(shù)開發(fā)所需要素的成本，進(jìn)而有更充足的資本和資源投入到創(chuàng)新研發(fā)活動(dòng)中，通過創(chuàng)新建立市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在宏觀上，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施有助于在區(qū)域內(nèi)優(yōu)化資源配置，為數(shù)字貿(mào)易打造合作、包容的創(chuàng)新生態(tài)。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施能夠使生產(chǎn)要素?cái)[脫地理距離的束縛，在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)地區(qū)間的再分配和組合。通過不斷提高區(qū)域創(chuàng)新能力，能夠營造良好的數(shù)字貿(mào)易生態(tài)圈，完善產(chǎn)業(yè)鏈、強(qiáng)化創(chuàng)新鏈，推動(dòng)國內(nèi)國際創(chuàng)新資源對(duì)接，供需精準(zhǔn)匹配，助力數(shù)字貿(mào)易更好發(fā)展。第二節(jié)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施第二十章數(shù)字絲綢之路與數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施理論命題20-2通過降低交易成本、優(yōu)化資源配置和擴(kuò)大技術(shù)溢出，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施能夠提升地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新水平；如果政府關(guān)注度較高、人力資本水平較高和傳統(tǒng)交通基礎(chǔ)設(shè)施較發(fā)達(dá)，該地區(qū)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的技術(shù)創(chuàng)新效應(yīng)更為明顯。參見“趙星，新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的技術(shù)創(chuàng)新效應(yīng)研究，統(tǒng)計(jì)研究，2022年第39卷第4期，第81-92頁”第二節(jié)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施第二十章數(shù)字絲綢之路與數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施三.數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的影響數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施可以優(yōu)化數(shù)字貿(mào)易的生產(chǎn)條件，助力廠商根據(jù)市場(chǎng)個(gè)性化需求快速定制。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，消費(fèi)者選擇日趨多樣化，長尾市場(chǎng)規(guī)?？焖僭鲩L。大規(guī)模生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品很難為商家提供競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，基于消費(fèi)端的個(gè)性化需求提供定制化服務(wù)和產(chǎn)品成為獲取市場(chǎng)份額的關(guān)鍵因素。隨著以物聯(lián)網(wǎng)設(shè)施為代表的網(wǎng)絡(luò)類基礎(chǔ)設(shè)施的建成，消費(fèi)端的多樣化需求被迅速反應(yīng)到產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計(jì)和生產(chǎn)過程之中，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)端的定向分析和快速落地。東莞大朗鎮(zhèn)的毛衣數(shù)控編織機(jī)可以將訂單通過物聯(lián)網(wǎng)設(shè)施直接反饋到工廠，工廠迅速按照訂單的定制要求生產(chǎn)相應(yīng)的產(chǎn)品，這一模式既可以通過零庫存降低資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)，還通過獲取細(xì)分市場(chǎng)提高了企業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力。第二節(jié)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施第二十章數(shù)字絲綢之路與數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施三.數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的影響數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施可以為數(shù)字貿(mào)易實(shí)現(xiàn)智慧物流提供支持傳統(tǒng)物流的流程包括運(yùn)輸、儲(chǔ)存、搬運(yùn)、分揀和物流信息管理等多個(gè)環(huán)節(jié)，買賣雙方不得不使用匯款、托收和信用證等方式，繁瑣的過程制約了數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展。在傳統(tǒng)物流流程中，賣方要聯(lián)系海運(yùn)和保險(xiǎn)等公司，不僅各環(huán)節(jié)之間溝通不暢，且周期越久，產(chǎn)生的不確定性越高，中小型貿(mào)易企業(yè)還會(huì)面臨融資難和資金鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn)。在物流領(lǐng)域以數(shù)據(jù)中心和云計(jì)算平臺(tái)為代表的算力類基礎(chǔ)設(shè)施為實(shí)現(xiàn)智慧物流提供了有利條件算力類基礎(chǔ)設(shè)施可對(duì)物流所涉及的對(duì)象和活動(dòng)進(jìn)行管理和控制，大大提高物流配送的準(zhǔn)確率和效率，既減少了數(shù)字貿(mào)易企業(yè)的庫存和資金積壓，又降低了其物流成本，提高了交易效率。第三節(jié)數(shù)字絲綢之路與數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施第二十章數(shù)字絲綢之路與數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施一.“數(shù)字絲綢之路”推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)數(shù)字絲綢之路倡議能夠從戰(zhàn)略互通的角度為沿線國家共建數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施營造良好的政策環(huán)境“數(shù)字絲綢之路”推動(dòng)和沿線國家簽署協(xié)議并建立合作伙伴關(guān)系，加強(qiáng)雙邊或多邊合作的頂層設(shè)計(jì)，使得共同推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的項(xiàng)目建設(shè)更加順利。在“在數(shù)字絲綢之路”倡議下簽署的合作協(xié)議，加深了和沿線國家在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的戰(zhàn)略對(duì)接，為數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的共建項(xiàng)目的推進(jìn)提供了政策支持。第三節(jié)數(shù)字絲綢之路與數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施第二十章數(shù)字絲綢之路與數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施一.“數(shù)字絲綢之路”推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)數(shù)字絲綢之路倡議能夠從戰(zhàn)略互通的角度為沿線國家共建數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施營造良好的政策環(huán)境2017年，中國和泰國、老撾和沙特等國家在第四屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上共同簽署《“一帶一路”數(shù)字經(jīng)濟(jì)國際合作倡議》，在穩(wěn)定的多層交流機(jī)制和良好的政策環(huán)境下，和沿線國家的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施合作共建項(xiàng)目不斷推行。2018年，泰國CAT電信公司和中航云電信國際有限公司簽訂備忘錄，計(jì)劃建設(shè)直連泰國曼谷和中國香港的全長3500公里的中泰海纜項(xiàng)目。2019年，沙特電信與華為簽署了“Aspiration項(xiàng)目”合同，包含了端到端無線網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)代化以及5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。第三節(jié)數(shù)字絲綢之路與數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施第二十章數(shù)字絲綢之路與數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施一.“數(shù)字絲綢之路”推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)數(shù)字絲綢之路能夠通過創(chuàng)新融資渠道為沿線國家共建數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施營造良好的金融環(huán)境“數(shù)字絲綢之路”倡議下的絲路基金和亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行為數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了資金支持2017年，亞洲開發(fā)銀行發(fā)布的《滿足亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求》報(bào)告顯示，亞太區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需融資規(guī)模超過20萬億美元。絲路基金和亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行按照對(duì)接原則、效益原則、開放原則和合作原則為“數(shù)字絲綢之路”沿線國家提供服務(wù)，填補(bǔ)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施投資資金的缺口。絲路基金和亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行以市場(chǎng)化運(yùn)作為基本模式，對(duì)所投項(xiàng)目進(jìn)行有效評(píng)估，在保障基金股東的合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，為有戰(zhàn)略意義的中長期項(xiàng)目提供支持，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。第三節(jié)數(shù)字絲綢之路與數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施第二十章數(shù)字絲綢之路與數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施二.數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施鞏固“數(shù)字絲綢之路”成果數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通能夠提高數(shù)字絲綢之路當(dāng)中的貿(mào)易暢通，擴(kuò)大國際合作。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)完善，可以為貿(mào)易暢通提供技術(shù)支持，促進(jìn)數(shù)據(jù)流通、保護(hù)數(shù)字隱私。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施可以通過促進(jìn)數(shù)據(jù)流通推動(dòng)數(shù)字貿(mào)易便利化光纜和數(shù)據(jù)中心的建設(shè)是保障國際間數(shù)據(jù)傳輸?shù)闹匾緩街唬ㄟ^國家間