危險廢物集中處置設施建設規(guī)劃環(huán)評可研資料環(huán)境影響

境基礎能力建設和環(huán)境治理體系建立等重點工作的投入力度河南省建設項目開發(fā)區(qū)危險廢物集中處置設施建設規(guī)劃（征求意見稿）河南省建設項目開發(fā)區(qū)二〇二三年九月目錄25056前言 I前言為貫徹落實《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《強化危險廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實施方案》《河南省建設項目開發(fā)區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》，統(tǒng)籌兵團危險廢物集中處置設施建設，結(jié)合《河南省建設項目開發(fā)區(qū)“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》《兵團強化危險廢物監(jiān)管和利用處置能力改革工作方案》，切實提升危險廢物監(jiān)管和利用處置能力，有效防控危險廢物環(huán)境與安全風險，結(jié)合兵團實際制定本規(guī)劃。

一、規(guī)劃前期執(zhí)行情況2018年自治區(qū)人民政府印發(fā)了《自治區(qū)危險廢物處置利用設施建設布局指導意見》，對自治區(qū)及兵團轄區(qū)危險廢物處置利用設施的建設進行了整體布局指導。2019年到2022年期間，兵團積極推動落實該指導意見，危險廢物收集利用處置設施布局日趨完善，能力結(jié)構(gòu)得到逐步提升。（一）總體能力增加顯著兵團積極統(tǒng)籌推進危險廢物利用處置設施建設，目前共有危險廢物利用處置項目16個，僅2019-2022年期間就新、改、擴建并投運危險廢物利用處置項目12個，建成了一批技術裝備先進、規(guī)模效益明顯、運營專業(yè)規(guī)范的骨干企業(yè)。截至目前，全兵團危險廢物利用處置能力達到160.18萬噸/年，相較2018年，新增危險廢物利用處置能力125.4萬噸/年，整體能力顯著提升。（二）利用處置結(jié)構(gòu)不斷完善兵團危險廢物綜合利用多元協(xié)同，廢酸、鋁灰、大修渣等危險廢物自行利用能力顯著提升，廢礦物油、煤焦油、精（蒸）餾殘渣等危險廢物的利用能力進一步增強。危險廢物處置結(jié)構(gòu)趨于合理，形成焚燒、水泥窯協(xié)同處置、填埋相互補充的格局，建成焚燒企業(yè)1家，水泥窯協(xié)同處置企業(yè)2家，柔性填埋企業(yè)1家，為各類危險廢物處置提供了堅實保障。（三）收集轉(zhuǎn)運體系初步建立以機動車、電動車維修行業(yè)廢鉛蓄電池、廢礦物油收集為重點，篩選了一批收集試點企業(yè)，積極解決小微企業(yè)及非工業(yè)源危險廢物產(chǎn)生量小、處置費用高、收集轉(zhuǎn)運難、管理風險高的問題。截至目前，兵團廢鉛蓄電池收集單位5家，收集規(guī)模為5.95萬噸/年；廢礦物油收集單位3家，收集規(guī)模為8.68萬噸/年。初步取得成效后，收集范圍擴大，布局小微收集試點企業(yè)3家，均已開展收集經(jīng)營活動。二、危險廢物產(chǎn)生處置現(xiàn)狀（一）產(chǎn)生現(xiàn)狀2022年，兵團408家危險廢物產(chǎn)生單位進行了系統(tǒng)申報，危險廢物產(chǎn)生總量為82.26萬噸。年產(chǎn)生量100噸以上企業(yè)53家（占比12.99%），年產(chǎn)生量50—100噸企業(yè)7家（占比1.72%），年產(chǎn)生量10—50噸企業(yè)26家（占比6.37%），年產(chǎn)生量在1~10噸企業(yè)79家（占比19.36%），年產(chǎn)生量在1噸以下企業(yè)243家（占比59.56%）。其中危險廢物產(chǎn)生量最多的行業(yè)為制造業(yè)，其危險廢物產(chǎn)生量75.62萬噸，約占兵團危險廢物產(chǎn)生量的91.93%；制造業(yè)企業(yè)申報數(shù)量189家，占兵團危險廢物申報企業(yè)總數(shù)的46.32%。十四個師中危險廢物年產(chǎn)生量大于1萬噸的有第十三師、第八師、第六師、第七師，是兵團危險廢物主產(chǎn)區(qū)，分別占兵團危險廢物產(chǎn)生總量的66.8%、14%、11.8%、6.43%，合計危險廢物產(chǎn)生量81.46萬噸，約占兵團危險廢物產(chǎn)生量的99.03%。兵團涉及《國家危險廢物名錄（2021年版）》中危險廢物種類24大類，其中年危險廢物產(chǎn)生量大于1萬噸的危險廢物種類7類：分別是HW11精（蒸）餾殘渣58.80萬噸、HW34廢酸5.56萬噸、HW06廢有機溶劑與含有機溶劑廢物4.71萬噸、HW48有色金屬采選和冶煉廢物4.70萬噸、HW08廢礦物油與含礦物油廢物3.79萬噸、HW45含有機鹵化物廢物1.42萬噸及HW49其他廢物1.19萬噸，分別占兵團危險廢物產(chǎn)生總量的71.48%、6.76%、5.72%、5.71%、4.6%、1.72%、1.45%，上述7類危險廢物種類產(chǎn)生量80.17萬噸，約占兵團產(chǎn)生總量的97.45%。兵團納入系統(tǒng)申報的148家醫(yī)療機構(gòu)（其中33家綜合醫(yī)院、115家規(guī)?；T診），2022年醫(yī)療廢物產(chǎn)生量為0.77萬噸。其中第八師、第六師和第一師是兵團醫(yī)療廢物產(chǎn)生量排名前三的地區(qū)，分別占兵團醫(yī)療廢物產(chǎn)生量的47.85%、12.14%和6.89%，合計危險廢物產(chǎn)生量0.51萬噸，約占兵團危險廢物產(chǎn)生量的66.88%。兵團主要社會源危險廢物為廢鉛蓄電池和機動車修理產(chǎn)生的廢機油。依據(jù)全國固體廢物管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，上述兩類危險廢物的產(chǎn)生量分別為0.08萬噸和0.11萬噸。（二）利用及處置情況利用處置現(xiàn)狀。兵團危險廢物利用處置主要采用企業(yè)自行利用處置和社會化集中利用處置相結(jié)合的方式。兵團危險廢物2022年產(chǎn)生量82.26萬噸，上年度遺留貯存量2.68萬噸，自行利用處置量8.25萬噸，委外利用處置量73.66萬噸，委外收集量0.07萬噸，本年度貯存量2.96萬噸。綜上，兵團危險廢物企業(yè)自行利用處置率約9.71%，委托集中利用處置率約86.72%，委外收集率約0.08%，貯存率約3.49%。危險廢物疆內(nèi)轉(zhuǎn)移情況。2022年，兵團內(nèi)部利用處置危險廢物約36.34萬噸，兵團危險廢物轉(zhuǎn)出至自治區(qū)約36.67萬噸，自治區(qū)危險廢物轉(zhuǎn)入兵團約29.56萬噸。危險廢物跨省轉(zhuǎn)出情況。2022年，兵團危險廢物跨省轉(zhuǎn)出量約0.34萬噸，轉(zhuǎn)出危險廢物主要為廢氯化汞觸媒0.21萬噸、廢加氫催化劑0.12萬噸及廢脫硝催化劑0.01萬噸。（三）經(jīng)營情況總體利用處置能力。截止2022年底，兵團經(jīng)營性危險廢物利用處置能力160.18萬噸/年，實際利用處置危險廢物65.47萬噸/年，設施運行負荷40.87%。危險廢物集中處置能力。截止2022年底，兵團經(jīng)營性危險廢物集中處置設施5座，核準處置能力27.95萬噸/年，其中焚燒處置能力0.95萬噸/年，水泥窯協(xié)同處置能力15萬噸/年，填埋處置能力10.3萬噸/年，其他處理能力1.7萬噸/年；實際處置危險廢物12.04萬噸，處置設施運行負荷43.08%。危險廢物利用能力。截止2022年底，兵團經(jīng)營性危險廢物利用設施10座，核準利用能力132.23萬噸/年，實際利用量53.43萬噸，利用設施運行負荷40.41%。醫(yī)療廢物集中處置能力。2021年—2022年，兵團新建醫(yī)療廢物集中處置設施4個，分別在第一師、第二師、第三師、第九師，收集轉(zhuǎn)運設施2個，分別在第五師、第十三師，總體新增處置能力12噸/日，收集轉(zhuǎn)運能力13.7噸/日；醫(yī)療廢物應急處置設施1個，位于第八師，處置能力5噸/日。目前兵團第一師、第二師、第三師、第八師、第九師具備醫(yī)療廢物集中處置能力，其他師市基本依托自治區(qū)集中處置。危險廢物收集貯存能力。截至2022年底，兵團核準危險廢物收集能力14.63萬噸/年。廢鉛蓄電池收集試點單位分布在第一師、第八師、第十二師，收集轉(zhuǎn)運規(guī)模達5.95萬噸/年；廢礦物油收集試點單位分布在第八師、第十二師，收集轉(zhuǎn)運規(guī)模達8.68萬噸/年，其他師尚未開展廢鉛蓄電池和小微企業(yè)危險廢物集中收集轉(zhuǎn)運試點工作。（四）存在問題危險廢物利用處置能力不均衡。兵團現(xiàn)有企業(yè)危險廢物自行利用處置率9.71%，委托集中利用處置率約86.72%，自行利用能力尚不充足。同時“十三五”以來，兵團在實驗室廢物、廢鉛蓄電池、廢脫硝催化劑、廢電路板等特殊類別的危險廢物利用處置能力還存在短板，尤其廢脫硝催化劑在兵團沒有利用再生的能力，近年來多次跨省轉(zhuǎn)移至外省單位進行再生利用。少數(shù)企業(yè)產(chǎn)生的多氯（溴）聯(lián)苯類廢物、爆炸性廢物等，存在產(chǎn)生量小且范圍少且疆內(nèi)無處置單位的問題。醫(yī)療廢物應急處置體系建設存在短板。第四師、第六師、第七師、第十師、第十一師及第十二師未建醫(yī)療廢物集中處置或集中轉(zhuǎn)運設施，現(xiàn)有醫(yī)療廢物基本依托自治區(qū)進行收集處置，若無法依托后，現(xiàn)有醫(yī)療廢物處置設施無法滿足當前需求，重大疫情期間醫(yī)療廢物應急處置能力明顯不足，存在一定短板。小微企業(yè)危險廢物收集轉(zhuǎn)運困難。針對廢機油、廢礦物油、廢鉛蓄電池等點源眾多、產(chǎn)廢量小、分布面廣的危險廢物，更容易存在危險廢物非法轉(zhuǎn)移行為，導致危險廢物收集企業(yè)收集困難，環(huán)境監(jiān)管部門監(jiān)管困難。部分師市還未建成社會源危險廢物集中收集體系。危險廢物環(huán)境風險防控能力弱。環(huán)境應急過程中的危險廢物處置往往涉及多個管理單位、多種處置方式，兵團工業(yè)園區(qū)未建立危險廢物環(huán)境應急處置管理隊伍、專家隊伍，環(huán)境風險防控能力有限，應急響應機制不健全。因此，需整合兵團危險廢物應急處置資源，建立科學完善的危險廢物應急處置體系，進一步優(yōu)化危險廢物環(huán)境應急處置方式方法。危險廢物信息化監(jiān)管能力有待提升。近年來兵團依托生態(tài)環(huán)境保護信息化工程，全面應用全國固體廢物管理信息系統(tǒng)，初步形成了危險廢物全過程閉環(huán)管理模式。但仍然存在危險廢物信息系統(tǒng)對管理支撐能力不足的問題，多部門協(xié)同和智能化監(jiān)管能力有待進一步加強，不同部門間信息系統(tǒng)對接缺乏共享機制，數(shù)據(jù)信息難以實現(xiàn)實時互通。三、產(chǎn)生量預測與分析工業(yè)源危險廢物。預測2025年、2030年工業(yè)危險廢物產(chǎn)生量分別為118.69萬噸、218.68萬噸，目前兵團危險廢物利用處置能力為160.18萬噸/年，可滿足2025年處置需求。根據(jù)現(xiàn)狀分析，兵團年危險廢物產(chǎn)生量大于1萬噸的7類危險廢物中，其中HW48有色金屬采選和冶煉廢物和HW08廢礦物油與含礦物油廢物的利用處置能力過剩，其他類別危險廢物利用處置能力基本處于平衡，預計到2025年仍有富余，到2030年將無法滿足需求。社會源危險廢物。經(jīng)預測，到2025年兵團廢鉛蓄電池、機動車廢機油產(chǎn)生量分別為0.12萬噸、0.16萬噸；2030年兵團廢鉛蓄電池、機動車廢機油產(chǎn)生量分別為0.21萬噸、0.29萬噸。目前，兵團廢鉛蓄電池收集單位5家，收集規(guī)模為4.75萬噸/年；廢礦物油收集單位3家，收集規(guī)模為8.68萬噸/年，個別危險廢物收集單位存在設計規(guī)模偏大的情況。醫(yī)療廢物。兵團2021年、2022年醫(yī)療廢物產(chǎn)生量分別為0.31萬噸、0.77萬噸，現(xiàn)有醫(yī)療廢物處置能力0.6205萬噸/年，目前兵團醫(yī)療廢物以依托就近的自治區(qū)醫(yī)療廢物處置設施為主，若無法依托后，現(xiàn)有醫(yī)療廢物處置設施無法滿足當前需求，重大疫情期間醫(yī)療廢物應急處置能力明顯不足。根據(jù)現(xiàn)狀分析，2021和2022年受新冠疫情影響，醫(yī)療廢物產(chǎn)生量及處置需求急劇增加。隨著新冠疫情結(jié)束，醫(yī)療廢物增長率逐漸恢復到疫情前水平，經(jīng)預測，到2025年、2030年兵團醫(yī)療廢物產(chǎn)生量將分別達到0.9萬噸、1.2萬噸，醫(yī)療廢物處置能力存在不足。四、指導思想和規(guī)劃目標（一）指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆一中全會精神以及新疆第三次中央新疆工作座談會精神，深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，堅持精準治污、科學治污、依法治污，以減量化、資源化、無害化為原則，強化危險廢物全過程信息化環(huán)境管理，全面提升危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理水平，嚴密防控危險廢物環(huán)境風險，推動持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，維護生態(tài)環(huán)境安全，推進美麗中國建設，努力建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。（二）工作原則堅持改革創(chuàng)新，著力激發(fā)活力。全面深化改革，創(chuàng)新方式方法，健全監(jiān)管體制機制，落實“放管服”要求，激發(fā)市場活力，鼓勵有條件的師市先行先試，切實解決危險廢物監(jiān)管和利用處置方面存在的突出問題。堅持依法治理，著力強化監(jiān)管。嚴格貫徹執(zhí)行危險廢物相關法律法規(guī)和標準規(guī)范，明確部門職責分工，建立完善部門聯(lián)動機制，健全危險廢物監(jiān)管體系。堅持統(tǒng)籌安排，著力補齊短板。堅持兵地統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)同，通過科學評估、合理布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，分行業(yè)領域、分區(qū)域地域補齊醫(yī)療廢物、危險廢物收集處理設施方面短板。堅持多元共治，著力防控風險。強化政府引導與支持，壓實企業(yè)主體責任，落實部門監(jiān)管職責，充分發(fā)揮社會組織和公眾監(jiān)督作用，實行聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，嚴守危險廢物環(huán)境與安全風險底線。（三）目標指標到2025年底，建立健全源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲的危險廢物監(jiān)管體系，監(jiān)管能力得到明顯提高，危險廢物利用處置能力與需求總體匹配，危險廢物跨省轉(zhuǎn)出比例顯著下降。醫(yī)療廢物無害化處置率達到99%以上，試點地區(qū)廢鉛蓄電池規(guī)范回收率力爭達到50%以上。到2030年底，危險廢物利用處置結(jié)構(gòu)不斷完善、布局趨于合理，規(guī)模化和專業(yè)化運營水平進一步提升。實現(xiàn)兵地危險廢物聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治合作以及處置設施共建共享。危險廢物疆內(nèi)規(guī)范利用處置率持續(xù)提高，建成一批具有示范作用的危險廢物利用處置優(yōu)質(zhì)企業(yè)。推動實現(xiàn)危險廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置全過程信息化、可追溯監(jiān)管。五、主要任務（一）強化危險廢物源頭管控嚴格環(huán)境準入。建立危險廢物經(jīng)營許可證審批與環(huán)境影響評價有效銜接機制。按照《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》新改擴建建設項目依法開展環(huán)境影響評價，并明確項目所涉危險廢物種類、數(shù)量、屬性、貯存設施、利用處置方式以及需要配套建設的污染防治和環(huán)境風險防范措施等重要內(nèi)容。嚴格危險廢物污染環(huán)境防治設施“三同時”管理，依法依規(guī)對已批復的重點行業(yè)涉危險廢物建設項目環(huán)境影響評價文件開展復核，對長期投運企業(yè)的危險廢物產(chǎn)生種類、數(shù)量以及利用處置方式與原環(huán)境影響評價文件嚴重不一致的，依照相關法律法規(guī)進行整治。推動源頭減量化。支持行業(yè)企業(yè)研發(fā)、引進和推廣減少工業(yè)危險廢物產(chǎn)生量和降低工業(yè)危險廢物危害性的生產(chǎn)工藝和設備，促進從源頭上減少危險廢物產(chǎn)生量、降低危害性。企業(yè)生產(chǎn)過程應選擇使用無毒無害或低毒低害的清潔能源和原料。優(yōu)先實行企業(yè)內(nèi)部資源化利用危險廢物，鼓勵企業(yè)自行建設配套利用處置設施。（二）加強社會源危險廢物收運體系建設完善社會源小微企業(yè)危險廢物收集管理體系建設，按照《兵團廢鉛蓄電池集中收集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)運制度試點工作實施方案》，建立收集網(wǎng)點分散收集和集中轉(zhuǎn)運點收集模式。對已有廢鉛蓄電池集中收集許可且滿足收集需求的師市，原則上不再審批收集經(jīng)營許可。按照《關于開展兵團小微企業(yè)危險廢物收集試點工作的通知》，針對危險廢物年產(chǎn)生總量10噸以下的小微企業(yè)，同時兼顧機關事業(yè)單位、科研機構(gòu)和學校等單位及社會源，開展小微企業(yè)危險廢物收集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)運試點工作。鼓勵依托小微企業(yè)集中的工業(yè)園區(qū)開展試點，引導和支持具有危險廢物收集經(jīng)驗、具備專業(yè)技術能力、社會責任感強的單位開展試點。鼓勵在有條件的高校集中區(qū)域開展實驗室危險廢物分類收集和預處理。逐步建立有害垃圾分類投放、分類收集體系。鼓勵有條件的師市建立含汞、鎘、鉛、鎳等廢電池、廢藥品、廢含汞熒光燈、廢含汞溫度計和血壓計等生活源危險廢物分類收集、轉(zhuǎn)運系統(tǒng)。同時，完善農(nóng)藥廢棄包裝物等特種危險廢物的收集體系。專欄1小微企業(yè)危險廢物收集試點項目1.各師市建立1-2個危險廢物集中收集試點單位。危險廢物收集類別從廢鉛蓄電池、廢機油擴大到廢藥品、廢礦物油、廢包裝容器及沾染物、實驗室廢液、廢熒光燈管、廢活性炭等。2.合理布設小微企業(yè)收集試點的數(shù)量、類型和規(guī)模，服務區(qū)域內(nèi)危險廢物年產(chǎn)生總量10噸以下的小微企業(yè)，同時兼顧機關事業(yè)單位、科研機構(gòu)和學校等單位及社會源等。（三）統(tǒng)籌危險廢物利用處置能力建設統(tǒng)籌危險廢物綜合性集中處置設施建設。新建危險廢物集中焚燒設施處置能力原則上應大于3萬噸/年，控制可焚燒減量的危險廢物直接填埋。適度發(fā)展水泥窯協(xié)同處置危險廢物，可引導水泥窯協(xié)同處置污泥、生活垃圾焚燒飛灰及危險廢物焚燒殘渣。結(jié)合各師情況，推動危險廢物剛性填埋場替代柔性填埋場，或新建土地節(jié)約型剛性填埋場。積極引導危險廢物資源化利用設施建設。對廢酸、廢有機溶劑、廢脫硝催化劑、廢加氫催化劑、廢活性炭等利用能力相對不足的可資源化回收利用的危險廢物，充分發(fā)揮市場主導作用，引導社會資本根據(jù)處置能力缺口建設相應的利用設施。鼓勵危險廢物年產(chǎn)生量較大的企業(yè)自建利用處置設施，實現(xiàn)危險廢物內(nèi)部資源化利用或無害化處置。新建危險廢物利用處置工藝，按照“綜合利用、焚燒處置、協(xié)同處置、填埋處置”梯次推進。現(xiàn)有已建、在建的危險廢物資源化利用項目建成并形成實際利用能力后，審慎有序推進新、改、擴建相應類別的危險廢物資源化利用項目，防范利用能力過剩。在滿足需求的前提下，嚴格控制區(qū)域內(nèi)新建同種類型的危險廢物利用處置設施(采用國家鼓勵的先進工藝、以“等量替換”或“減量置換”替代已有落后工藝產(chǎn)能、提升兵團工藝水平的項目除外)，新、改、擴建危險廢物處置利用設施規(guī)模，必須符合相關產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入條件。對于持證能力超過3萬噸/年，負荷率不足20%的利用企業(yè)，按照上一年度經(jīng)營能力的2倍重新核定經(jīng)營規(guī)模。推動各師市園區(qū)落實“一園一策”危險廢物利用處置要求，結(jié)合實際需求適度增加危險廢物利用處置能力，支持具備條件的危險廢物經(jīng)營企業(yè)做大做強。制定危險廢物“點對點”定向利用經(jīng)營許可豁免管理實施方案，在環(huán)境風險可控的前提下，實行危險廢物“點對點”定向利用經(jīng)營許可豁免管理，探索工業(yè)企業(yè)利用危險廢物環(huán)境治理或替代生產(chǎn)原料“點對點”定向利用。專欄2處置能力不足的危險廢物資源化利用和處置設施建設意見1.鼓勵危險廢物年產(chǎn)生量較大的企業(yè)在環(huán)境風險可控的前提下自建利用處置設施，實現(xiàn)危險廢物內(nèi)部資源化利用或無害化處置。2.在環(huán)境風險可控的前提下，實行危險廢物“點對點”定向利用經(jīng)營許可豁免管理，探索工業(yè)企業(yè)利用危險廢物環(huán)境治理或替代生產(chǎn)原料“點對點”定向利用。3.鼓勵各師市根據(jù)需要布局廢活性炭再生項目，滿足廢活性炭利用需求。4.鼓勵高需求師市建設廢加氫催化劑和廢脫硝催化劑等危險廢物利用設施。5.鼓勵第六師、第七師和第八師等有需求師市集中建設廢酸、廢鹽等利用設施。6.鼓勵特殊類別危險廢物利用處置能力建設，補齊廢包裝物、實驗室廢物、廢鉛蓄電池、廢催化劑、廢電路板等特殊類別危險廢物利用處置能力短板。7.適度控制水泥窯協(xié)同處置危險廢物項目及類別，對于利用能力過剩的危險廢物類別，不再由水泥窯協(xié)同處置。8.結(jié)合各師市情況，推動危險廢物剛性填埋場替代柔性填埋場，或新建土地節(jié)約型剛性填埋場。9.對于持證能力超過3萬噸/年，負荷率不足20%的利用企業(yè)，按照上一年度經(jīng)營能力的2倍重新核定經(jīng)營規(guī)模。（四）強化危險廢物處置及監(jiān)管區(qū)域合作推進兵地統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)同規(guī)劃建設和共享危險廢物（含醫(yī)療廢物）集中處置設施，完善危險廢物集中處置設施的資源共享與優(yōu)勢互補。強化特殊類別危險廢物處置能力，互相補齊廢包裝物、實驗室廢物、廢鉛蓄電池、廢催化劑、廢電路板等特殊類別危險廢物利用處置能力短板，實現(xiàn)危險廢物集中處置設施建設和運營管理優(yōu)勢互補。推動制定兵團危險廢物跨省轉(zhuǎn)移生態(tài)環(huán)境保護補償標準與方法，探索建立危險廢物轉(zhuǎn)移“白名單”制度，積極推進轉(zhuǎn)移審批和聯(lián)單管理電子化，簡化合作區(qū)域危險廢物跨省轉(zhuǎn)移利用審批程序。（五）完善醫(yī)療廢物處置和應急處置機制規(guī)范已建醫(yī)療廢物集中處置設施運行管理，以第一師、第二師、第三師、第八師、第九師等醫(yī)療廢物處置設施為重點，推進醫(yī)療廢物處置設施規(guī)范化運營，同時根據(jù)各師市實際情況規(guī)劃藥物性和化學性醫(yī)療廢物處置需求。未建醫(yī)療廢物集中處置設施的師市，在2025年底前完成醫(yī)療廢物集中處置設施建設或集中收運體系建設。新建醫(yī)廢處置設施應合理選擇處置工藝，妥善解決藥物性和化學性醫(yī)廢處置需求。保障重大疫情醫(yī)療廢物應急處置能力，將醫(yī)療廢物收集、貯存、運輸、處置等工作納入重大傳染病疫情領導指揮體系，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，保障所需的車輛、場地、處置設施和防護物資。制定完善醫(yī)療廢物應急處置預案（方案），規(guī)范應急啟動程序，建立協(xié)同應急處置設施清單，明確設施應急狀態(tài)的管理流程、工作規(guī)則和部門分工，定期開展全流程協(xié)同應急處置演練。專欄3醫(yī)療廢物集中處置、應急處置機制已建醫(yī)療廢物集中處置設施的師市，根據(jù)實際情況新增藥物性和化學性醫(yī)廢類別處置能力建設。未建醫(yī)療廢物集中處置設施師市在2025年前，規(guī)劃醫(yī)療廢物集中處置設施建設或集中收運體系建設，同時妥善解決藥物性和化學性醫(yī)廢處置需求。3.各師市制定完善醫(yī)療廢物應急處置預案（方案），建立醫(yī)療廢物協(xié)同應急處置設施清單，明確設施應急狀態(tài)的管理流程、工作規(guī)則和部門分工，定期開展全流程協(xié)同應急處置演練。（六）強化危險廢物環(huán)境風險防控和應急防控能力將涉危險廢物突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應急處置納入政府應急響應體系，督促指導危險廢物相關企業(yè)制定突發(fā)環(huán)境事件防范措施和應急響應預案，定期開展危險廢物環(huán)境應急演練。鼓勵各師市或園區(qū)聘請第三方機構(gòu)提供專業(yè)技術支撐服務。將危險廢物環(huán)境隱患排查整治納入常態(tài)化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法中，對危險廢物產(chǎn)生單位、經(jīng)營單位、危險廢物自行利用處置單位、收集試點單位及涉危險化學品單位持續(xù)開展全覆蓋的執(zhí)法監(jiān)督檢查。定期更新危險廢物重點監(jiān)管單位清單，督促危險廢物庫存量大、堆存時間超過1年的危險廢物經(jīng)營單位及產(chǎn)生易燃性、反應性危險廢物的單位限期完成庫存清理及委托處置。（七）運用信息化手段提升危險廢物管理水平按照生態(tài)環(huán)境部信息化工程建設要求，全面應用全國固體廢物管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)危險廢物產(chǎn)生情況在線申報、管理計劃在線備案、轉(zhuǎn)移聯(lián)單在線運行、利用處置情況在線報告。逐步在危險廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置等重點環(huán)節(jié)、重要場所推行電子地磅、視頻監(jiān)控、電子標簽等監(jiān)控手段，實現(xiàn)對危險廢物全過程跟蹤管理。全面應用全國固體廢物管理信息系統(tǒng)申領危險廢物電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單，優(yōu)先使用國家固廢系統(tǒng)移動端等實時記錄、上傳轉(zhuǎn)移軌跡。鼓勵持有危險廢物經(jīng)營許可證單位在自有專用車輛安裝車載衛(wèi)星定位、視頻監(jiān)控