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來賓市區(qū)域發(fā)展總體規(guī)劃綜述目錄TOC\o"1-2"\h\u7576來賓市區(qū)域發(fā)展總體規(guī)劃 118256摘要 113198關(guān)鍵詞:來賓市;區(qū)域發(fā)展;規(guī)劃 129139一、區(qū)域開發(fā)方向的確定 112410二、區(qū)域開發(fā)目標的確定 216594三、區(qū)域開發(fā)重點的選擇 216595(一)來賓市區(qū)域規(guī)劃總體戰(zhàn)略定位 211235(二)來賓市區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展動力分析 328396四、制定區(qū)域經(jīng)濟政策 32263(一)推動區(qū)域農(nóng)業(yè)全面升級 3753(二)加快推進城鎮(zhèn)化建設(shè) 410820結(jié)論 427603參考文獻 4摘要來賓市位于廣西壯族自治區(qū)中部,故有“桂中腹地”之稱,當?shù)刈匀毁Y源富饒,區(qū)位優(yōu)勢明顯,人文交流頻繁,是桂北與桂南、桂西與桂東的重要承接地帶,在廣西壯族自治區(qū)及中部開發(fā)戰(zhàn)略規(guī)劃中發(fā)揮著重要的作用。本文首先針對來賓市現(xiàn)階段規(guī)劃現(xiàn)狀進行相關(guān)評價和分析;并接著對來賓市區(qū)域發(fā)展條件進行研究分析,最后針對來賓市區(qū)域規(guī)劃發(fā)展總體戰(zhàn)略定位及相關(guān)的優(yōu)化措施,對來賓市區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃理論及實踐具有重要意義。關(guān)鍵詞:來賓市;區(qū)域發(fā)展;規(guī)劃一、區(qū)域開發(fā)方向的確定近些年,來賓市為建立“農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民增產(chǎn)增收”的總體目標,以改變農(nóng)業(yè)發(fā)展模式為關(guān)鍵方式,以現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)為發(fā)展趨勢,以建立“四化”為著力點,調(diào)節(jié)改進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,大力培養(yǎng)本地區(qū)內(nèi)的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展獲得了階段性成果,建立了谷物、甘蔗、蠶桑、瓜果、蔬菜五個特色產(chǎn)業(yè)。自2018年《意見》頒布至今,中央政府和自治區(qū)特別重視,不斷大力推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各類戰(zhàn)略目標,如推動農(nóng)村經(jīng)濟迅速發(fā)展、提升農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)等,予以了農(nóng)業(yè)發(fā)展大批量的政策優(yōu)惠,這也是來賓市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化迅速發(fā)展的轉(zhuǎn)折性契機,將強勁推動來賓市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,促使來賓國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展?;ヂ?lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)時代下農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展迅速,必定全方位引領(lǐng)來賓市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。伴隨著注資56.85億元的桂中治旱工程的成功實行,將有效地處理農(nóng)田水利灌溉基礎(chǔ)建設(shè)欠缺問題,來賓市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件將獲得明顯改進。白砂糖、蠶桑等產(chǎn)品市場價的回升,來賓市農(nóng)業(yè)的栽種范圍和生產(chǎn)量也將達到可持續(xù)提高。二、區(qū)域開發(fā)目標的確定來賓市城市區(qū)域規(guī)劃發(fā)展需跳出以往老城區(qū)的束縛,擴展城區(qū)范圍,加大城區(qū)間城市集群發(fā)展,加強城鎮(zhèn)間生活區(qū)、產(chǎn)業(yè)功能、城市帶、通勤帶的綜合聯(lián)系,形成“多核心”的發(fā)展模式擴大城鄉(xiāng)發(fā)展邊界,實現(xiàn)更大區(qū)域范圍內(nèi)的統(tǒng)籌。現(xiàn)階段來賓市現(xiàn)代化特色產(chǎn)業(yè)進到新的發(fā)展時期。首先,科學(xué)合理地設(shè)計布局是來賓市現(xiàn)代化特色產(chǎn)業(yè)新時期的起點。來賓市興賓區(qū)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)選用“三園兩帶”的設(shè)計布局,“三園”是地處東部地區(qū)的富硒產(chǎn)業(yè)基地、三利湖生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地和百萬畝柑橘產(chǎn)業(yè)基地,“兩帶”是遠郊區(qū)特色產(chǎn)業(yè)群和近郊區(qū)休閑娛樂觀光農(nóng)業(yè)帶。來賓市興賓區(qū)利用“三園兩帶”的布局,初步展示出了旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)的結(jié)合。其次,來賓市鄉(xiāng)村旅游與現(xiàn)代化特色產(chǎn)業(yè)的結(jié)合也是來賓市現(xiàn)代化特色產(chǎn)業(yè)進入了新的發(fā)展時期的體現(xiàn),如鳳凰長福特色文旅村、橋鞏六村鄉(xiāng)村旅游示范點和良塘北合鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的修建,為來賓市現(xiàn)代化特色產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展構(gòu)建了優(yōu)良的結(jié)合紐帶,因而來賓市建立了現(xiàn)代化特色試驗區(qū)與鄉(xiāng)村旅游“多重”的發(fā)展趨勢。除此之外,農(nóng)業(yè)科技園也是來賓市現(xiàn)代化特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體現(xiàn),來賓市農(nóng)業(yè)科技園在傳統(tǒng)現(xiàn)代化特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)的根基上,更為注重創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技、創(chuàng)新研制,及其實驗試點與科普宣傳。在最后,農(nóng)業(yè)企業(yè)的引入展示出了來賓市現(xiàn)代化特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新時期。以來賓市農(nóng)業(yè)科技園為例子,該園區(qū)已經(jīng)引入有150多家農(nóng)業(yè)企業(yè),主要包括30多家生態(tài)養(yǎng)殖企業(yè),20多家生產(chǎn)加工企業(yè),50多家栽種企業(yè)。農(nóng)業(yè)企業(yè)的引入會深化促進來賓市現(xiàn)代化特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三、區(qū)域開發(fā)重點的選擇(一)來賓市區(qū)域規(guī)劃總體戰(zhàn)略定位來賓市區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃總體戰(zhàn)略定位導(dǎo)向需突顯廣西文化與旅游特色,發(fā)揮區(qū)域次核心聯(lián)動、帶動作用,綜合柳州、南寧、河池、桂林等城市區(qū)域產(chǎn)業(yè)職能格局,并運用自身制造業(yè)優(yōu)勢繼續(xù)轉(zhuǎn)型提升產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟;與周邊城市共同推動保護和生態(tài)治理,促進山水城融合。來賓市興賓區(qū)緊緊抓住地方特色,不斷探索別具一格的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),同時規(guī)定農(nóng)業(yè)發(fā)展模式加速改變、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)有效變革。來賓市興賓區(qū)成功建立了15個各個等級現(xiàn)代化特色產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),在2018年,來賓市有2個縣級示范園區(qū)取得提高,此外添加村級試點80個,鄉(xiāng)級示范區(qū)8個。在農(nóng)產(chǎn)品層面,農(nóng)產(chǎn)品已取得8項富硒認可和3項“三品一標”資質(zhì)認證。來賓市以現(xiàn)代化特色產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)搭建,推動特色農(nóng)業(yè)邁進新的趨勢。(二)來賓市區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展動力分析來賓市區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展動力主要從勞動力、城市宜居及產(chǎn)業(yè)分布三個發(fā)面進行動力分析。來賓市人口年齡結(jié)構(gòu)比較年輕,自然增長率有望維持較高水平與全國和廣西壯族自治區(qū)比較,來賓市0-14歲人口占比最高,65歲以上老年人口占比最低,且常年人口自然增長率保持在6.9%以上,人口自然增長仍比較快。來賓市城市擴容提質(zhì),將吸引人口回流和外來人口流入集中建設(shè)區(qū)五大城區(qū)進一步擴容提質(zhì),將創(chuàng)造更優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)和商業(yè)服務(wù),來賓市與發(fā)達城市的建設(shè)差距或?qū)⒖s小,為吸引人口回流和外來人口流入創(chuàng)造了條件。近年來,隨著東部發(fā)展放緩,生活成本高企,特別是房價快速上漲,流動人口回流趨勢越來越明顯,產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚發(fā)展,經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,提供大量就業(yè)機會。來賓市向世界級文化旅游目的地、國家循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)示范區(qū)西部、特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工基地的發(fā)展目標邁進,6大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),5大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),3大傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),3大新興服務(wù)業(yè)將進一步壯大規(guī)模,集聚集群發(fā)展,成為吸引人口流入的堅實支撐。總體來說來賓市城鎮(zhèn)發(fā)展動力充沛,具有良好的發(fā)展環(huán)境和人才及產(chǎn)業(yè)支撐。四、制定區(qū)域經(jīng)濟政策(一)推動區(qū)域農(nóng)業(yè)全面升級考慮到來賓市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實際基礎(chǔ),結(jié)合各層面要素,來賓市應(yīng)依照“穩(wěn)糧、保蔗、增蠶、強瓜果”的工作目標,推動農(nóng)業(yè)全方位創(chuàng)新發(fā)展,提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,主要從下面5個層面來布局:一是持續(xù)穩(wěn)定糧食作物耕地面積,改進糧食作物種類結(jié)構(gòu),提升糧食作物生產(chǎn)量、質(zhì)量和經(jīng)濟效益。借助桂中治旱和桂中土地整治工程,加大中低產(chǎn)田更新改造幅度,加速完工高產(chǎn)農(nóng)業(yè)用地。推動興賓區(qū)、象州縣等國家糧食作物產(chǎn)業(yè)基地縣(區(qū)),加大無害化糧食作物產(chǎn)業(yè)基地資質(zhì)認證和有機出產(chǎn)地資質(zhì)認證總面積,塑造糧食作物一線品牌。積極培養(yǎng)糧食作物生產(chǎn)加工經(jīng)營主體,推動區(qū)域化、產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化運營。二是持續(xù)保持白砂糖產(chǎn)業(yè)的優(yōu)越性,深化推動來賓市白砂糖產(chǎn)業(yè)在全區(qū)的優(yōu)越性位置。根據(jù)效仿武鳴“雙加雙帶”運行方法,以興賓區(qū)、武宣縣、象州縣、忻城縣為關(guān)鍵區(qū)域,持續(xù)大力建設(shè)“雙強”糖料蔗產(chǎn)業(yè)基地和競爭優(yōu)勢糖料蔗產(chǎn)業(yè)群,全面提高機械自動化率,減少成本費用,使糖蔗總面積、生產(chǎn)量和質(zhì)量、經(jīng)濟效益自始至終處在較高層次。緊緊圍繞強龍頭、補鏈條、集聚群,抓實做優(yōu)糖業(yè)“第二次創(chuàng)業(yè)”。(二)加快推進城鎮(zhèn)化建設(shè)始終堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本準則,城鎮(zhèn)化率對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展影響非常大,并且城鎮(zhèn)化的發(fā)展還可推動生產(chǎn)總值、鄉(xiāng)村勞力遷移就業(yè)新增人數(shù)等指數(shù)的提高,這一些指數(shù)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展也極度有關(guān),從而可以看得出城鎮(zhèn)化的發(fā)展對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的積極意義是不可估量的。因而,來賓市應(yīng)統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展,積極開展招商引資工作,持續(xù)加速發(fā)展工業(yè)生產(chǎn),遷移農(nóng)業(yè)農(nóng)村人口,解放出鄉(xiāng)村人力資本。將來,當來賓市的城鎮(zhèn)化率到達70%以上,將遷移48萬農(nóng)村人口,每人平均種植面積預(yù)估將由4.7畝提升到7.6畝,預(yù)估可土地流轉(zhuǎn)面積238萬畝,為農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)給予強勁的基礎(chǔ)。結(jié)論來賓市作為廣西壯族自治區(qū)北部灣經(jīng)濟區(qū)“4+2”城市,承擔(dān)“聚力脫貧攻堅,實現(xiàn)共同富裕”的社會責(zé)任,同時承擔(dān)著引領(lǐng)隴東南地區(qū)崛起的歷史使命,因此來賓市區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展策略研究在廣西壯族自治區(qū)及西部開發(fā)戰(zhàn)略規(guī)劃中發(fā)揮著重要的作用。參考文獻[1]蔡曉晗.城郊小城鎮(zhèn)區(qū)域協(xié)調(diào)下的產(chǎn)業(yè)與
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