中美貿(mào)易戰(zhàn)與世界貿(mào)易組織的爭端解決機(jī)制

中美貿(mào)易戰(zhàn)與世界貿(mào)易組織的爭端解決機(jī)制一、本文概述中美貿(mào)易戰(zhàn)作為近年來全球經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的一場重大沖突，其影響深遠(yuǎn)且廣泛。這一爭端不僅關(guān)系到兩國自身的經(jīng)濟(jì)利益，更牽動著世界經(jīng)濟(jì)的神經(jīng)。在此背景下，世界貿(mào)易組織（WTO）的爭端解決機(jī)制顯得尤為重要。作為一種基于規(guī)則的多邊貿(mào)易體制，WTO通過其獨(dú)特的法律制度和爭端解決程序，為全球貿(mào)易關(guān)系的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展提供了有力保障。本文將圍繞這一主題，探討中美貿(mào)易戰(zhàn)背景下的WTO爭端解決機(jī)制及其作用。二、中美貿(mào)易戰(zhàn)的主要表現(xiàn)關(guān)稅升級：中美貿(mào)易戰(zhàn)的一個顯著特點(diǎn)是雙方對彼此商品加征關(guān)稅。美國首先對中國進(jìn)口商品加征關(guān)稅，中國隨后采取反制措施，對美國商品也加征關(guān)稅。這種關(guān)稅升級導(dǎo)致了貿(mào)易成本的增加和全球供應(yīng)鏈的擾動。非關(guān)稅壁壘：除了關(guān)稅措施之外，兩國還采取了一些非關(guān)稅壁壘，如配額限制、出口限制、投資限制等。這些措施進(jìn)一步加劇了貿(mào)易緊張局勢，影響了兩國企業(yè)的國際業(yè)務(wù)。知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)轉(zhuǎn)移問題：美國對中國的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和技術(shù)轉(zhuǎn)移政策提出了批評，并將其作為貿(mào)易戰(zhàn)的一個重要議題。美國認(rèn)為中國的這些政策不公平地限制了美國企業(yè)在中國的商業(yè)活動。WTO爭端解決機(jī)制的挑戰(zhàn)：在貿(mào)易戰(zhàn)的背景下，WTO的爭端解決機(jī)制面臨前所未有的壓力。美國對WTO的一些規(guī)則和裁決程序提出了質(zhì)疑，認(rèn)為它們未能有效解決中美之間的貿(mào)易問題。這導(dǎo)致了WTO爭端解決機(jī)制的改革問題成為國際社會關(guān)注的焦點(diǎn)。全球經(jīng)濟(jì)影響：中美貿(mào)易戰(zhàn)不僅影響了兩國經(jīng)濟(jì)，還對全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了廣泛影響。全球股市波動、跨國公司供應(yīng)鏈重組、以及全球經(jīng)濟(jì)增長放緩等現(xiàn)象都與中美貿(mào)易戰(zhàn)有關(guān)。這些表現(xiàn)不僅反映了中美兩國之間的經(jīng)濟(jì)競爭和戰(zhàn)略博弈，也對全球貿(mào)易體系和國際經(jīng)濟(jì)秩序帶來了深遠(yuǎn)的影響。在此背景下，世界貿(mào)易組織的作用和改革成為各國關(guān)注的焦點(diǎn)，國際社會期待通過合作和對話來解決貿(mào)易爭端，維護(hù)多邊貿(mào)易體系的穩(wěn)定和發(fā)展。三、世界貿(mào)易組織的爭端解決機(jī)制分析司法獨(dú)立性：WTO的爭端解決機(jī)制具有高度的司法獨(dú)立性。其仲裁機(jī)構(gòu)在審理案件時不受任何政治因素或經(jīng)濟(jì)因素的影響，從而確保了裁決的客觀性和公正性。這種獨(dú)立性使得各國在面臨貿(mào)易爭端時能夠依靠法律程序來尋求解決方案。多邊主義原則：WTO強(qiáng)調(diào)多邊主義原則，即所有成員都應(yīng)遵守國際規(guī)則和協(xié)議，并通過集體行動來解決分歧和爭端。這一原則體現(xiàn)在其爭端解決機(jī)制中，要求各方通過對話和協(xié)商來解決分歧，而不是采取單邊行動或進(jìn)行貿(mào)易戰(zhàn)。透明度與可預(yù)測性：WTO的爭端解決機(jī)制要求所有成員在提起訴訟時必須遵循嚴(yán)格的程序和規(guī)則。這確保了爭端的處理過程是透明的，并且每個成員都可以了解和處理自己的權(quán)益。一旦爭端提交給WTO，各方必須等待仲裁機(jī)構(gòu)的裁決，這提供了可預(yù)測的解決方案。國際合作與協(xié)調(diào)：在應(yīng)對全球貿(mào)易爭端時，WTO鼓勵各成員國之間進(jìn)行國際合作與協(xié)調(diào)。通過分享信息、交流經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，各國可以共同應(yīng)對挑戰(zhàn)并找到妥善的解決方案。這種合作模式有助于增強(qiáng)全球經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。WTO的爭端解決機(jī)制在維護(hù)全球貿(mào)易秩序和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用。面對中美貿(mào)易戰(zhàn)等全球性貿(mào)易爭端，各國應(yīng)充分利用這一機(jī)制來尋求和平解決方案，避免沖突升級和經(jīng)濟(jì)損失。《中美貿(mào)易戰(zhàn)與世界貿(mào)易組織的爭端解決機(jī)制》文章的三部分應(yīng)由本人根據(jù)自身實(shí)際情況書寫，以下內(nèi)容僅供參考。中美貿(mào)易戰(zhàn)作為全球最大的雙邊貿(mào)易爭端之一，對世界經(jīng)濟(jì)和政治格局產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。這一爭端不僅涉及兩國之間的經(jīng)濟(jì)利益分配問題，還涉及到全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和可持續(xù)發(fā)展。我們需要深入分析中美貿(mào)易戰(zhàn)對世界貿(mào)易組織的影響并采取有效的應(yīng)對措施。中美貿(mào)易戰(zhàn)加劇了全球貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭趨勢，破壞了國際貿(mào)易規(guī)則的穩(wěn)定性和權(quán)威性。這使得一些國家開始質(zhì)疑多邊主義和自由貿(mào)易的價值觀念，進(jìn)而采取單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義措施來保護(hù)本國利益。這種情況不僅對全球經(jīng)濟(jì)增長和投資環(huán)境造成了負(fù)面影響，還可能引發(fā)更大規(guī)模的貿(mào)易沖突和地緣政治風(fēng)險。中美貿(mào)易戰(zhàn)影響了全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和效率。由于兩國在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的緊密聯(lián)系和相互依存關(guān)系較強(qiáng)，貿(mào)易戰(zhàn)的持續(xù)可能導(dǎo)致某些關(guān)鍵產(chǎn)品的供應(yīng)中斷和市場價格的波動。這不僅會影響相關(guān)企業(yè)的正常運(yùn)營和發(fā)展計劃，還會對全球消費(fèi)者造成福利損失和社會不穩(wěn)定因素的出現(xiàn)。為了應(yīng)對這些挑戰(zhàn)并促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，我們可以采取以下措施：一是加強(qiáng)多邊主義倡導(dǎo)和實(shí)踐力度二是推動構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)體系三是完善全球治理機(jī)制和爭端解決機(jī)制四是加強(qiáng)國際合作與交流能力建設(shè)等。通過這些努力我們可以為世界經(jīng)濟(jì)的繁榮穩(wěn)定和人類的共同進(jìn)步作出積極貢獻(xiàn)。四、中美貿(mào)易戰(zhàn)對世界貿(mào)易組織的影響中美貿(mào)易戰(zhàn)不僅對兩國自身經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了重大影響，也對全球貿(mào)易秩序和世界貿(mào)易組織（WTO）的權(quán)威地位造成了沖擊。作為全球最大的兩個經(jīng)濟(jì)體，中美之間的貿(mào)易關(guān)系一直備受關(guān)注。此次貿(mào)易戰(zhàn)不僅涉及雙邊貿(mào)易問題，還涉及到多邊貿(mào)易體制和全球供應(yīng)鏈的穩(wěn)定。中美貿(mào)易戰(zhàn)加劇了全球貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭。在貿(mào)易戰(zhàn)中，雙方采取了一系列關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘措施，導(dǎo)致全球貿(mào)易和投資環(huán)境惡化。這種做法與WTO倡導(dǎo)的自由貿(mào)易和多邊主義原則相悖，破壞了國際經(jīng)貿(mào)秩序的穩(wěn)定。一些國家可能效仿美國的做法，采取單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義政策，進(jìn)一步擾亂全球貿(mào)易體系。中美貿(mào)易戰(zhàn)對WTO的爭端解決機(jī)制提出了挑戰(zhàn)。WTO作為國際貿(mào)易組織的核心機(jī)構(gòu)之一，其爭端解決機(jī)制在維護(hù)成員間權(quán)益和解決貿(mào)易糾紛方面發(fā)揮著重要作用。在中美貿(mào)易戰(zhàn)中，一些國家質(zhì)疑WTO的權(quán)威性和有效性，甚至尋求繞過WTO來解決貿(mào)易爭端。這種情況可能對WTO的未來發(fā)展和功能發(fā)揮造成負(fù)面影響。中美貿(mào)易戰(zhàn)也促使各國更加關(guān)注全球經(jīng)濟(jì)治理體系的改革和完善。面對日益嚴(yán)峻的全球性挑戰(zhàn)和國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境的深刻變化，各國需要共同探索構(gòu)建更加公正合理的全球經(jīng)濟(jì)治理體系。這包括加強(qiáng)多邊主義建設(shè)、推動貿(mào)易和投資自由化便利化以及完善全球治理機(jī)制等方面的工作。只有通過國際合作和共同努力才能實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。五、應(yīng)對中美貿(mào)易戰(zhàn)的策略與建議加強(qiáng)自身能力建設(shè)：中國應(yīng)該加強(qiáng)自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科技創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)品的質(zhì)量和競爭力，減少對外國技術(shù)的依賴。同時，中國還應(yīng)該積極參與國際經(jīng)濟(jì)組織和多邊貿(mào)易體制的建設(shè)，提高自身的國際地位和影響力。多元化市場和供應(yīng)鏈：中國應(yīng)該積極開拓多元化的市場和供應(yīng)鏈，減少對單一市場的依賴。這可以通過拓展與其他國家的經(jīng)貿(mào)合作來實(shí)現(xiàn)。中國還可以通過發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)來推動經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級。強(qiáng)化法治意識：在應(yīng)對貿(mào)易戰(zhàn)時，中國應(yīng)該強(qiáng)化法治意識，堅持依法辦事的原則。中國應(yīng)該加強(qiáng)對國內(nèi)企業(yè)和個人的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，打擊侵權(quán)行為，維護(hù)市場秩序和公平競爭。同時，中國還應(yīng)該積極參與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的制定和完善工作，推動全球治理體系的變革和完善。加強(qiáng)國際合作：在應(yīng)對貿(mào)易戰(zhàn)時，中國應(yīng)該加強(qiáng)與其他國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作和交流，共同應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)和問題。可以積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系的建設(shè)和改革工作，推動構(gòu)建更加公正合理的國際秩序和經(jīng)濟(jì)體系。實(shí)施市場多元化戰(zhàn)略：為了降低對單一市場的依賴風(fēng)險，中國應(yīng)該實(shí)施市場多元化戰(zhàn)略。這包括積極拓展新的市場和客戶群，推動出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，以及加強(qiáng)與國際合作伙伴的溝通和協(xié)調(diào)等工作。通過實(shí)施市場多元化戰(zhàn)略，中國可以更好地應(yīng)對外部市場的變化和挑戰(zhàn)。六、結(jié)論與展望中美貿(mào)易戰(zhàn)的發(fā)生并非偶然，而是多種因素交織作用的結(jié)果。兩國在經(jīng)濟(jì)、科技和政治等領(lǐng)域的競爭日益激烈，導(dǎo)致雙方在貿(mào)易問題上產(chǎn)生分歧和沖突。通過對話和協(xié)商來解決分歧是更加可取的方式，而不是采取單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義措施。世界貿(mào)易組織在維護(hù)全球貿(mào)易秩序和解決國際經(jīng)貿(mào)爭端方面發(fā)揮著重要作用。其爭端解決機(jī)制具有法律約束力和強(qiáng)制執(zhí)行力，為成員國提供了解決爭端的場所和途徑。在處理中美貿(mào)易戰(zhàn)時，應(yīng)充分利用世界貿(mào)易組織的規(guī)則和機(jī)制，通過合法合規(guī)的方式解決爭端，維護(hù)全球貿(mào)易的穩(wěn)定和發(fā)展。展望未來，中美兩國需要在平等互利的基礎(chǔ)上加強(qiáng)合作與交流。雙方應(yīng)共同推動全球經(jīng)濟(jì)的繁榮與發(fā)展，促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化，推動構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)。同時，雙方也應(yīng)尊重彼此的核心利益和重大關(guān)切，加強(qiáng)人文交流，增進(jìn)相互理解和信任。只有通過平等合作與互利共贏的方式處理經(jīng)貿(mào)問題，才能為世界的和平與發(fā)展作出貢獻(xiàn)。參考資料：世界貿(mào)易組織（WTO）是全球貿(mào)易體系的核心，為各國之間的貿(mào)易合作和解決爭端提供了有效的平臺。爭端解決系統(tǒng)作為WTO的重要組成部分，對于維護(hù)多邊貿(mào)易秩序和促進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)合作具有至關(guān)重要的作用。本文將詳細(xì)介紹WTO爭端解決系統(tǒng)的歷史背景、運(yùn)作方式、成員國待遇、專家組程序以及裁決執(zhí)行。隨著全球經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大，貿(mào)易爭端也隨之增加。為了解決這些爭端，1947年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定（GATT）成立了爭端解決機(jī)制。1995年，世界貿(mào)易組織成立，繼承了GATT的爭端解決機(jī)制，并對其進(jìn)行了改進(jìn)和規(guī)范化。WTO爭端解決系統(tǒng)旨在確保國際貿(mào)易爭端得到公正、合理且有效地解決。成員國提交爭端報告：當(dāng)兩個或多個成員國之間發(fā)生貿(mào)易爭端時，一方成員國可以向WTO提交爭端報告。成立專家組：WTO總干事根據(jù)提交的爭端報告，成立一個由獨(dú)立專家組成的專家組，對爭端進(jìn)行調(diào)查和分析。專家組報告：專家組根據(jù)調(diào)查和分析結(jié)果，向爭端各方提供一份報告，闡述爭端的事實(shí)、法律分析和解決方案建議。爭端方反饋：爭端各方需要在規(guī)定時間內(nèi)對專家組報告進(jìn)行表決，如果接受報告中的建議，則需制定實(shí)施計劃并予以執(zhí)行。裁決執(zhí)行：如果爭端方未能接受專家組建議或未能有效執(zhí)行實(shí)施計劃，可以向爭端解決機(jī)構(gòu)（DSB）申請授權(quán)報復(fù)。DSB可以授權(quán)采取報復(fù)措施，確保爭端得到解決。WTO成員國享有平等的參與權(quán)和投票權(quán)，可以在爭端解決過程中發(fā)表意見并參與表決。不同類型成員國享有不同的權(quán)利和義務(wù)。發(fā)達(dá)成員國和發(fā)展中成員國在貿(mào)易政策審議機(jī)制（TPRM）下享有不同的審議頻率和參與程度。成員國之間還通過貿(mào)易政策監(jiān)督機(jī)制、透明度機(jī)制等相互監(jiān)督和制約，確保權(quán)利與義務(wù)的平衡。專家組是WTO爭端解決系統(tǒng)中的核心機(jī)構(gòu)之一，具有非常重要的作用。專家組的程序主要包括以下步驟：組成：專家組由獨(dú)立專家組成，他們通常具有國際貿(mào)易、法律和相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)知識。工作方式：專家組在總干事的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，對爭端進(jìn)行調(diào)查和分析，并撰寫報告。裁決：專家組根據(jù)其調(diào)查和分析結(jié)果，向爭端各方提供一份報告，闡述爭端的事實(shí)、法律分析和解決方案建議。專家組的裁決是最終的，除非被DSB修改或撤銷。實(shí)際案例中，如美國鋼鐵關(guān)稅案中，美國采取的關(guān)稅措施被認(rèn)為違反了WTO相關(guān)規(guī)定。通過專家組的調(diào)查和裁決，最終認(rèn)定美國措施違反WTO原則并要求其采取相應(yīng)措施予以糾正。這一案例充分體現(xiàn)了WTO爭端解決系統(tǒng)對貿(mào)易爭端的公正、合理且有效地解決發(fā)揮了積極作用。裁決執(zhí)行是WTO爭端解決系統(tǒng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。如果爭端方未能接受專家組建議或未能有效執(zhí)行實(shí)施計劃，可以向DSB申請授權(quán)報復(fù)。DSB在審查申請后，可以授權(quán)采取報復(fù)措施，如中止關(guān)稅減讓、取消進(jìn)口許可等。授權(quán)報復(fù)措施可以有效地促使違反裁決的成員國糾正其行為。在實(shí)踐中，許多WTO成員國都曾采取過報復(fù)措施。例如，2002年美國對鋼鐵進(jìn)口實(shí)施限制措施，導(dǎo)致其他成員國向WTO提起訴訟。專家組認(rèn)定美國措施違反了WTO規(guī)則，但美國未接受專家組建議且未有效執(zhí)行實(shí)施計劃。隨后，DSB授權(quán)歐盟等成員國采取報復(fù)措施，中止了部分對美國的關(guān)稅減讓。這一案例充分說明了裁決執(zhí)行的重要性和有效性。世界貿(mào)易組織的爭端解決系統(tǒng)為各國之間的貿(mào)易爭端提供了公正、合理且有效的解決方案。通過專家組的調(diào)查和裁決，以及DSB的授權(quán)報復(fù)措施，有力地維護(hù)了多邊貿(mào)易秩序和國際經(jīng)濟(jì)合作。在實(shí)踐中仍存在一些挑戰(zhàn)和爭議，需要進(jìn)一步完善和改進(jìn)該系統(tǒng)以更好地適應(yīng)全球貿(mào)易發(fā)展的變化。本文將對美國貿(mào)易法“301條款”與世界貿(mào)易組織的爭端解決機(jī)制進(jìn)行比較。這兩個機(jī)構(gòu)在國際貿(mào)易中扮演著重要角色，但在處理貿(mào)易爭端時，它們的職責(zé)、方式和效果有所不同。美國貿(mào)易法“301條款”是美國貿(mào)易法的一項(xiàng)重要條款，自1974年生效以來，其目標(biāo)在于保護(hù)美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)，防止外國貿(mào)易壁壘對美國經(jīng)濟(jì)造成損害。該條款授權(quán)美國總統(tǒng)對外國采取貿(mào)易制裁措施，以維護(hù)美國的貿(mào)易利益。世界貿(mào)易組織（WTO）成立于1995年，是全球最重要的國際貿(mào)易組織，旨在促進(jìn)全球貿(mào)易自由化，加強(qiáng)國際經(jīng)濟(jì)合作，并解決各成員之間的貿(mào)易爭端。WTO的爭端解決機(jī)制被稱為“DSU”，即《關(guān)于爭端解決規(guī)則與程序的諒解》。在處理貿(mào)易爭端方面，“301條款”和WTO的DSU機(jī)制存在明顯的區(qū)別?！?01條款”主要保護(hù)美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)，而DSU機(jī)制則旨在維護(hù)全球貿(mào)易秩序和各國貿(mào)易利益。“301條款”采取單邊行動，僅由美國政府采取措施，而DSU機(jī)制則強(qiáng)調(diào)通過多邊途徑解決爭端，包括協(xié)商、仲裁和上訴等程序。DSU機(jī)制具有更高的法律約束力，其裁決對所有WTO成員都有約束力，而“301條款”則僅對美國國內(nèi)法律有約束力。綜合來看，美國貿(mào)易法“301條款”和世界貿(mào)易組織的爭端解決機(jī)制在處理貿(mào)易爭端時各有優(yōu)缺點(diǎn)。雖然“301條款”在保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)方面具有較強(qiáng)作用，但其單邊行動可能導(dǎo)致其他國家采取相應(yīng)措施，加劇貿(mào)易摩擦。相比之下，WTO的DSU機(jī)制通過多邊途徑解決爭端，更有利于維護(hù)全球貿(mào)易秩序的穩(wěn)定。但DSU機(jī)制裁決的法律約束力僅限于WTO成員，對非成員國沒有約束力。展望未來，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的深入發(fā)展，國際貿(mào)易爭端可能更加復(fù)雜和多樣化。為了應(yīng)對這一挑戰(zhàn)，各國應(yīng)加強(qiáng)貿(mào)易合作，共同推動全球貿(mào)易規(guī)則的完善和發(fā)展。各國在處理貿(mào)易爭端時，應(yīng)遵循公平、公正和法制原則，通過對話、協(xié)商等和平手段解決分歧，推動全球經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。美國貿(mào)易法“301條款”和世界貿(mào)易組織的爭端解決機(jī)制在處理貿(mào)易爭端時各有特點(diǎn)。為了維護(hù)全球貿(mào)易秩序和各國利益，各國應(yīng)積極參與國際貿(mào)易合作，共同推動全球經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。中美貿(mào)易爭端，中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的重要問題。中美貿(mào)易爭端（TradedisputesbetweenChinaandtheUnitedStates），又稱中美貿(mào)易戰(zhàn)、中美貿(mào)易摩擦，是中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的重要問題。貿(mào)易爭端主要發(fā)生在兩個方面：一是中國比較具有優(yōu)勢的出口領(lǐng)域；二是中國沒有優(yōu)勢的進(jìn)口和技術(shù)知識領(lǐng)域。前者基本上是競爭性的，而后者是市場不完全起作用的，它們對兩國經(jīng)濟(jì)福利和長期發(fā)展的影響是不同的。2019年9月11日，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會公布第一批對美加征關(guān)稅商品第一次排除清單。10月，美國商務(wù)部稱將自10月31日起對中國3000億美元加征關(guān)稅清單產(chǎn)品啟動排除程序。12月13日，中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議文本達(dá)成一致，美方將履行分階段取消對華產(chǎn)品加征關(guān)稅的相關(guān)承諾，加征關(guān)稅將由升到降。12月19日，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會公布了第一批對美加征關(guān)稅商品第二次排除清單。WTO爭端解決機(jī)制，是一種貿(mào)易爭端解決機(jī)制，也是WTO不可缺少的一部分，是多邊貿(mào)易機(jī)制的支柱，在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展中頗具特色。它具有統(tǒng)一性、效率性和強(qiáng)制性的特點(diǎn)。它具有自己的原則、機(jī)構(gòu)和解決程序。WTO爭端解決機(jī)制的內(nèi)容：DSU協(xié)議運(yùn)用司法管轄和外交磋商相結(jié)合的平衡體制。DSU考慮到了1947年GATT充分磋商的做法，也考慮到了運(yùn)用司法解決爭端的重要性和必要性。DSU鼓勵各方通過外交途徑的友好磋商解決爭議。在適用司法手段解決爭端時，也保證是在政治和外交的框架內(nèi)進(jìn)行。DSU建立了爭端解決機(jī)構(gòu)（DisputeSettlementBody-DSB）來負(fù)責(zé)監(jiān)督爭端解決機(jī)制的有效順利運(yùn)行，這是WTO的一個創(chuàng)新，可以說是爭端解決機(jī)制的基石。DSB由136個成員方參加，實(shí)際上與總理事會是一套人馬兩塊牌子，它受總秘書處的領(lǐng)導(dǎo)。DSB的主席通常與總理事會的主席不是同一個人，DSB的主席采用輪值制，由發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家代表每年輪流擔(dān)任。該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)DSU和各有關(guān)協(xié)議關(guān)于爭端解決規(guī)定的執(zhí)行，它有權(quán)設(shè)立專家組，通過專家小組的報告和上訴機(jī)構(gòu)的報告，檢查被裁決的國家用多長時間和何種方式執(zhí)行裁決和建議，以及授權(quán)暫停適用協(xié)議下的減讓和其他義務(wù)（即實(shí)施報復(fù)）。應(yīng)爭端一方的請求，DSB可以成立專家組（Panel），對成員國的某一違法行為進(jìn)行裁決，承擔(dān)具體的任務(wù)，任務(wù)完成后即解散。專家組一般由3名或5名獨(dú)立的人員組成。秘書處持有一份可擔(dān)任專家組成員的名單，并負(fù)責(zé)任命專家組組成人員。專家組根據(jù)被授予的職權(quán)范圍，在規(guī)定時間內(nèi)，形成專家組報告，交DSB會議批準(zhǔn)。DSB建立了常設(shè)的上訴機(jī)構(gòu)（AppellateBody），這是WTO爭端解決機(jī)制的創(chuàng)新。常設(shè)上訴機(jī)構(gòu)有7名成員，任期為4年，對某一案件由其中的3名進(jìn)行審議。上訴機(jī)構(gòu)有自己的工作人員，其秘書處在機(jī)構(gòu)上不同于WTO秘書處。上訴機(jī)構(gòu)的主要目的是保證判例的和諧性，負(fù)責(zé)處理爭端各方對專家組報告的上訴，但上訴僅限于專家組報告中有關(guān)法律問題和專家組詳述的法律解釋。上訴機(jī)構(gòu)可以維持、修改或撤銷專家組的法律調(diào)查結(jié)果和結(jié)論，而且上訴機(jī)構(gòu)的報告一經(jīng)DSB通過，爭端各方就必須無條件接受。原則(TheDisputeSettlement)爭端解決機(jī)制的基本原則是平等(equitable)、迅速(fast)、有效(effective)、雙方接受(mutuallyacceptable)。這個原則是經(jīng)全體WTO的成員同意，如果他們認(rèn)為其他成員正在違反貿(mào)易規(guī)則，受到貿(mào)易侵害的成員將使用多邊爭端解決機(jī)制，而不是采取單邊行動，這意味著所有WTO的成員將遵守議定的程序和尊重裁決，不管是受到貿(mào)易侵害的成員還是違反議定的成員。在關(guān)貿(mào)總協(xié)定及WTO的貿(mào)易爭端解決機(jī)制的程序方面與法庭有一定的相似的地方，但最大的區(qū)別在于首先在引起貿(mào)易爭端的成員國之間進(jìn)行磋商，并自行解決貿(mào)易爭端。在貿(mào)易爭端解決機(jī)制的第一階段是由國家政府之間進(jìn)行貿(mào)易磋商，甚至當(dāng)案件已經(jīng)發(fā)展到其他階段時仍然可以進(jìn)行磋商和調(diào)解。爭端解決機(jī)制機(jī)構(gòu)是由“專家組(Panel)”組成的。專家組由3名（有時是5名）來自不同國家的專家組成，負(fù)責(zé)審查證據(jù)并決定誰是誰非。專家組報告提交給爭端解決機(jī)構(gòu)(DisputeSettlementBody,DSB)，該機(jī)構(gòu)在協(xié)商一致的情況下才能否決這一報告。每一個案件的專家組成員可以從一份常備的符合資格的候選人名單中選擇，或從其他地方選擇。他們以個人身份任職，不能接受任何政府的指示進(jìn)行斡旋、調(diào)解或調(diào)停?！恶R拉喀什建立世界貿(mào)易組織協(xié)議》附件二《關(guān)于爭端解決規(guī)則與程序的諒解》（UnderstandingonRulesandProceduresGoverningtheSettlementofDisputes）是世貿(mào)組織關(guān)于爭端解決的最基本的法律文件。它規(guī)定了適用于烏拉圭回合各項(xiàng)協(xié)議下可能產(chǎn)生的爭端的一套統(tǒng)一規(guī)則，確立了世貿(mào)組織（WTO）的爭端解決機(jī)制。WTO的爭端解決機(jī)制是以GATT40多年爭端解決實(shí)踐為基礎(chǔ)，經(jīng)過發(fā)展和重新談判而確立起來的。1947年《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》（GATT）第22條和第23條規(guī)定了執(zhí)行GATT各項(xiàng)協(xié)議過程中締約方之間爭端解決的核心規(guī)則，包括磋商、申訴、專家組建議及執(zhí)行等方面的規(guī)定。GATT爭端解決機(jī)制的這套規(guī)則存在內(nèi)容太過粗略，操作性不強(qiáng)等弊端，特別是GATT理事會采用協(xié)商一致的原則通過專家組的建議或做出其他決策。為了自身的利益，敗訴方政府可以行使否決權(quán)阻止整個過程。出于同樣原因，在確定專家組的職權(quán)范圍、選擇專家組的人員組成、在敗訴方政府采取改正措施等方面，有關(guān)進(jìn)程都有可能被進(jìn)一步拖延。這樣就損害了人們對GATT爭端解決制度的信心，使談判各方?jīng)Q定要為WTO建立一套統(tǒng)一的約束力更強(qiáng)的爭端解決機(jī)制。經(jīng)過1986-1994年GATT烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判，終于形成了WTO爭端解決機(jī)制的基本法律文件《關(guān)于爭端解決規(guī)則與程序的諒解》（DSU）。DSU包括27條和4個附件，主要內(nèi)容是涉及世界貿(mào)易組織爭端解決機(jī)制的適用范圍、管理機(jī)構(gòu)、一般原則、基本程序和特殊程序。WTO的DSU合理地吸收了GATT爭端解決機(jī)制中經(jīng)實(shí)踐證明行之有效的一系列制度，并對之進(jìn)行了有機(jī)的結(jié)合；另一方面，它又在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，針對原機(jī)制存在的各種弊端，采取了大膽的改進(jìn)與革新；同時，進(jìn)一步拓寬了爭端解決機(jī)制的適用范圍，豐富了解決爭端的各種手段。WTO爭端解決機(jī)制適用于烏拉圭回合各項(xiàng)協(xié)議，包括GATT、《WTO協(xié)議》本身及其所附全部貨物貿(mào)易協(xié)議、GATS和《TRIPS協(xié)議》等。WTO的新機(jī)制在保留了GATT體制中的一些核心內(nèi)容外，還采用了上訴程序，規(guī)定了補(bǔ)償和交叉報復(fù)措施等，加強(qiáng)了這一體制的作用，增強(qiáng)了約束力。DSU是烏拉圭回合談判中多邊關(guān)系的一個焦點(diǎn)。DSU所有條款的精神都在第3條2款中得到了體現(xiàn)。DSU第2規(guī)定"世貿(mào)組織的爭端解決機(jī)制是為多邊貿(mào)易體制提供保證和可預(yù)見性的一個中心環(huán)節(jié)。各成員承認(rèn)該機(jī)制用以保障各成員有關(guān)協(xié)議項(xiàng)下的權(quán)利和義務(wù)，以及按照國際公法解釋的習(xí)慣規(guī)則，澄清有關(guān)協(xié)議的現(xiàn)有條文。DSB的各項(xiàng)建議和裁決不得增加或減少各有關(guān)協(xié)議所規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。"實(shí)踐證明，DSU在執(zhí)行過程中是非常有效的。使用爭端解決機(jī)制的案例越來越多，反映了成員國對WTO爭端解決機(jī)制的興趣和重視。WTO解決爭端機(jī)制是個根本的機(jī)制，是各個協(xié)議得以切實(shí)執(zhí)行、世界貿(mào)易體制安全和正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基本保障。世貿(mào)組織前任總干事魯杰羅說過："如果不提及爭端解決機(jī)制，任何對WTO成就的評價都不完整的。從許多方面講，爭端解決機(jī)制是多邊貿(mào)易體制的主要支柱，是WTO對全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定作出的最獨(dú)特的貢獻(xiàn)。"這一評價是非常中肯和符合實(shí)際的。在DSU執(zhí)行之前，自1947年到1994年12月31日的GATT實(shí)踐，有爭端的各方依據(jù)GATT第23條的規(guī)定，也可以選擇1947年以后陸續(xù)制定的GATT各具體協(xié)議中有關(guān)解決爭議的特別規(guī)定和程序來解決爭端，但他們之間缺乏銜接機(jī)制，無法協(xié)調(diào)。1995年1月1日DSU得以執(zhí)行以后，所有的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易爭端都納入到DSU的規(guī)則之中解決，誕生了統(tǒng)一的爭端解決機(jī)制。而且，在DSU中明確規(guī)定，爭端解決機(jī)制與其他協(xié)議的規(guī)定有沖突時，按照具體協(xié)議的規(guī)定，即采取特殊優(yōu)先的原則。例如：在補(bǔ)貼問題，一個國家被裁決違背WTO的有關(guān)規(guī)則，按照DSU規(guī)定，可給予被裁決方相應(yīng)合理的限期來執(zhí)行裁決。但根據(jù)《補(bǔ)貼和反補(bǔ)貼措施協(xié)議》，若某成員實(shí)施了紅色的補(bǔ)貼措施，必須立即改正。這時應(yīng)優(yōu)先適用《補(bǔ)貼和反補(bǔ)貼措施協(xié)議》，被裁決方必須無任何緩沖余地地立即執(zhí)行裁決，停止其紅色補(bǔ)貼措施的實(shí)施。決策程序的改變可以說是GATT與WTO爭端解決體制的最重要的區(qū)別。根據(jù)GATT的決策規(guī)則，重要的決定要經(jīng)過協(xié)商一致作出。而在WTO框架內(nèi)，則采取"反向一致"或稱"倒協(xié)商一致"的做法，只要不是各方一致反對，則有關(guān)決策就可獲得通過，這樣僅有一方或幾方就不能阻止?fàn)幎私鉀Q程序的進(jìn)行，除非各方經(jīng)協(xié)商一致作出否決的決定。比如，如果一爭端方請求設(shè)立專家組，且有關(guān)請求已列入爭端解決機(jī)構(gòu)會議的議題，那么爭端解決機(jī)構(gòu)就必須最晚在下一次的會議上設(shè)立專家組，除非"爭端解決機(jī)構(gòu)經(jīng)協(xié)商一致決定不設(shè)立專家組（unlesstheDSBdecidesbyconsensusnottoestablishapanel）"。但這種否決的協(xié)商一致一般不會形成，因?yàn)樘岢鲈O(shè)立專家組請求的國家不太可能改變自己的初衷。專家組的報告和上訴機(jī)構(gòu)的報告在爭端解決機(jī)構(gòu)會議上要獲得通過等決策程序也是采取這種方式。如果爭端各方對專家組成員組成不能達(dá)成一致，則由總干事來作出決定。這些規(guī)定有效地排除了GATT規(guī)則中存在的阻止多邊爭端解決進(jìn)程的可能性，使?fàn)幎私鉀Q更加迅速、有效。WTO爭端解決機(jī)制規(guī)定了解決爭端的辦法，使用最多的就是要求違反協(xié)議的一方撤銷那些不符合《WTO協(xié)議》的措施。如果不能撤銷，一般可采取提供補(bǔ)償作為替代辦法。如果違反協(xié)議一方也拒絕提供補(bǔ)償，那么只有實(shí)施報復(fù)了，也就是受損害的國家得到爭端解決機(jī)構(gòu)的授權(quán)后，可以針對違反協(xié)議的成員暫停實(shí)施貿(mào)易減讓或履行義務(wù)。這樣就增強(qiáng)了該機(jī)制的有效性、約束力和威懾力。DSU規(guī)定，爭議各方首先要通過磋商解決爭議。當(dāng)一成員認(rèn)為另一成員違反或不符合馬拉喀什協(xié)議（WTO規(guī)則），從而使自己遭受損害時，可要求對方進(jìn)行磋商，同時應(yīng)通知DSB和有關(guān)理事會或委員會。被要求磋商的成員應(yīng)在接到磋商請求之日后的10天內(nèi)作出答復(fù)，并應(yīng)在接到請求之日后不超過30天的時間進(jìn)行磋商。磋商應(yīng)在被要求方接到磋商請求之日后60天內(nèi)完成。DSU規(guī)定60天的期限是希望爭端各方在此期限內(nèi)能夠通過外交磋商的友好方式解決爭端。如果該成員方在接到請求之日后10內(nèi)沒有答復(fù)，或在接到請求之日后30天內(nèi)沒有進(jìn)行磋商，或在接到磋商請求35天后雙方均認(rèn)為達(dá)不成磋商一致，或者在接到磋商請求之日后60天內(nèi)未達(dá)成磋商一致，投訴方可以向DSU提出申請成立專家組。爭議各方也可不通過磋商，直接要求成立專家小組。一方提出磋商要求時，應(yīng)說明對方違反了WTO哪一個協(xié)議的哪一個條款，提出法律根據(jù)。若某一第三方認(rèn)為正在進(jìn)行的磋商與自己的貿(mào)易利益有關(guān)，也可以以第三方的身份參加磋商。但第三方須在得到磋商通知之日后10天內(nèi)通知磋商當(dāng)事各方參加磋商的請求。若磋商各方認(rèn)為該問題與第三方?jīng)]有貿(mào)易利益關(guān)系，也可以拒絕第三方參加磋商。專家小組的成立申請在被提出后，最遲應(yīng)在該申請被首次列入DSB議程后的會議上設(shè)立。既DSB在接到成立專家小組申請后的第一次會議上只決定是否需要成立專家組。如決定成立，則列入DSB的既定日程（Built-inAgenda）。專家組在DSB第二次召開會議時成立，確定專家組的人員組成、工作范圍等。第二次會議應(yīng)在提出請求后15天內(nèi)舉行，這意味著給通過外交途徑解決爭端一個最后的機(jī)會。專家小組一般由3人組成。小組成員由爭議雙方共同選擇，如有不同意見，由總理事選定。專家小組的工作方式和職責(zé)范圍一方面根據(jù)雙方的要求確定，另一方面根據(jù)WTO規(guī)則確定，各協(xié)議對此有不同的規(guī)定和做法。專家小組可確定自己的工作時間表。關(guān)于是否請專家審議小組（ExpertReviewGroups）進(jìn)行技術(shù)審議，完全由專家小組自行決定，但爭議雙方可以提出進(jìn)行技術(shù)審議的要求。根據(jù)DSU第13條的規(guī)定，專家小組還可以使用非政府組織的信息來源。爭端解決機(jī)制是解決各成員政府間爭端的機(jī)制，原則上只有政府的代表才有權(quán)參加該機(jī)制，DSU第13條的規(guī)定實(shí)際為非政府組織進(jìn)入WTO開了方便之門，提供了參與WTO的機(jī)會。例如：WTO的總秘書處經(jīng)常收到非政府組織發(fā)表的公報，然后送給有關(guān)各方。有關(guān)各方收到后通知秘書處，哪些同意，哪些不同意，專家小組確定哪些可以接受，哪些不能接受。專家小組提出裁決報告的期限一般是6個月，可以延長但無論如何不能超過9個月。一般情況下，在爭議各方提交書面材料后，專家小組緊跟著有2次口頭聽證會（實(shí)質(zhì)性會議），此后專家小組開始實(shí)質(zhì)的工作，由秘書處提供協(xié)助。專家小組首先拿出報告的大綱散發(fā)給爭議各方。這僅是一個描述性報告，對事實(shí)和雙方的觀點(diǎn)進(jìn)行闡述，若雙方認(rèn)為其與事實(shí)有出入，可以向秘書處澄清；此后，專家小組公布臨時報告（中期報告）。爭議各方可以進(jìn)一步提出自己的觀點(diǎn)和論據(jù)。爭議各方和專家小組的交流必須通過書面的方式，由秘書處傳達(dá)。各方的書面意見作為副本，附在報告之后。專家小組形成的最終報告應(yīng)以三種工作語言（英、法、西）散發(fā)給各成員方，20天后，才可在DSB會議上審議通過。在向各成員分發(fā)專家小組報告的60天內(nèi)，該報告在DSB的會議上應(yīng)予通過。該60天的期限可以延長，但無論如何不能超過90天。通過方式采取"反向一致"的原則。如果某一當(dāng)事方向DSB正式通知其將進(jìn)行上訴，則爭端解決進(jìn)入上訴程序。上訴的范圍僅限于專家小組報告所涉及的法律問題及由該專家小組所作的法律解釋。上訴機(jī)構(gòu)有60天的時間處理上訴事宜，并通過報告。該期限可以延長但無論如何不得超過90天。上訴機(jī)構(gòu)的報告應(yīng)在發(fā)出后30天內(nèi)經(jīng)DSB通過，除非經(jīng)協(xié)商一致不通過。解決爭端機(jī)構(gòu)通過專家小組或上訴機(jī)構(gòu)的報告后，當(dāng)事各方應(yīng)予執(zhí)行。在報告通過后30天內(nèi)，當(dāng)事方應(yīng)通知DSB其履行DSB建議或裁決的意愿和改正的具體措施及期限。若不能立即執(zhí)行，也可以要求在一段"合理期限"內(nèi)執(zhí)行。如果DSB及爭端各方對合理期限都未能達(dá)成協(xié)議，則可通過仲裁確定。合理期限一般為90天，實(shí)際操作中最長可給予15個月。如果在合理期限內(nèi)，被訴方不能改正其違法做法，申訴方應(yīng)在此合理期限屆滿前與被訴方開始談判，以求得雙方都能接受的補(bǔ)償辦法。若合理期限到期后20天內(nèi)，爭議各方就補(bǔ)償問題達(dá)不成一致。申訴方可請求DSB授權(quán)其對被訴方進(jìn)行報復(fù)或交叉報復(fù)。DSU制定了報復(fù)和交叉報復(fù)的程序。如果被訴方?jīng)]有在合理期限內(nèi)執(zhí)行裁決，或爭端各方?jīng)]有就補(bǔ)償問題達(dá)成協(xié)議，投訴方可向DSB申請批準(zhǔn)其對被訴方中止依照所適用協(xié)議應(yīng)承擔(dān)的減讓或其他義務(wù)，取消給予MFN待遇，開始實(shí)施報復(fù)。DSB應(yīng)在合理期限屆滿后30天內(nèi)，批準(zhǔn)授權(quán)，除非DSB一致同意拒絕該項(xiàng)請求。若被訴方對申訴方的中止減讓水平（報復(fù)措施）表示反對，或認(rèn)為投訴方在要求報復(fù)中未遵守有關(guān)原則和程序，則可以提請仲裁。仲裁應(yīng)在合理寬限期結(jié)束前60天內(nèi)完成。仲裁裁決是終局的。爭端解決機(jī)制規(guī)定報復(fù)的行業(yè)或部門必須是自有爭議和遭受損害的同一部門進(jìn)行；報復(fù)應(yīng)限于相當(dāng)于利益喪失或損害的程度。如果受損害一方認(rèn)為僅報復(fù)一個行業(yè)或部門無效或不能達(dá)到平衡，則可在其他的部門進(jìn)行交叉報復(fù)。比如，在有關(guān)香蕉貿(mào)易的爭議中，若只提高香蕉的關(guān)稅還不足以彌補(bǔ)被投訴方遭受的損害，投訴方可以提高其他水果、蔬菜的關(guān)稅，也可提高機(jī)械設(shè)備產(chǎn)品的關(guān)稅。法國生產(chǎn)奶酪的生產(chǎn)者遭到美國在激素方面的報復(fù)就是典型的實(shí)際子。DSU還規(guī)定，在情況非常嚴(yán)重的時候，報復(fù)可以針對WTO的另外一個協(xié)議，實(shí)施跨協(xié)議報復(fù)。比如，投訴國在補(bǔ)貼問題上受到損害，可以在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域進(jìn)行報復(fù)。交叉報復(fù)是有效率的處罰，但只能作為臨時性的處罰措施，因?yàn)樵摍C(jī)制的宗旨是解決爭端，迫使被訴方改正其不合法的做法，而不是為了處罰哪個國家。在1995年后處理的諸多爭端中，很少導(dǎo)致報復(fù)和交叉報復(fù)的實(shí)施，第一次交叉報復(fù)是厄瓜多爾使用的。在WTO爭端解決機(jī)制中，有一個非常有特色的“第三方”制度。自1995年1月1日世界貿(mào)易組織成立以來，截至2002年2月25日，WTO爭端解決機(jī)構(gòu)（DisputeSettlementBody，以下簡稱DSB）已受理爭端解決案件244例，其中92起案件由73個專家組處理.這些案件中，大多數(shù)都有“第三方”介入，僅在2001年結(jié)案的13個案件中，每一個案件都有“第三方（thirdparty）”參與。WTO《關(guān)于爭端解決規(guī)則和程序的諒解協(xié)定》（UnderstandingonRulesandProceduresGoverningthe