經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系

...wd......wd......wd...經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系二О一七年五月摘要經(jīng)濟(jì)開(kāi)展與環(huán)境保護(hù)并不是兩個(gè)獨(dú)立的問(wèn)題，近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速開(kāi)展，可是在開(kāi)展中暴露出的問(wèn)題，卻不容樂(lè)觀。“人無(wú)遠(yuǎn)慮，必有近憂〞，我們不能天天陶醉于經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)中。分析經(jīng)濟(jì)開(kāi)展與環(huán)境破壞程度的比照得出結(jié)論，要開(kāi)展經(jīng)濟(jì)，更要保護(hù)環(huán)境。20世紀(jì)80年代以來(lái),中國(guó)社會(huì)進(jìn)入了改革、開(kāi)放與開(kāi)展的轉(zhuǎn)型期,人口迅速增長(zhǎng)和現(xiàn)代化工業(yè)飛速開(kāi)展,大量的生產(chǎn)、大量的消費(fèi)和大量的廢棄物向環(huán)境中排放的有害物質(zhì)大量的增加,環(huán)境質(zhì)量快速惡化。隨著經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展,人們生活水平的提高,對(duì)生活的環(huán)境也提出了較高的水準(zhǔn)。因此,我國(guó)在加快經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的同時(shí)要加快對(duì)存在環(huán)境的治理。正確處理環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)二者之間的關(guān)系,把環(huán)境問(wèn)題成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展的“瓶頸〞變成經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的“推動(dòng)器〞。關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)開(kāi)展，環(huán)境保護(hù)，協(xié)調(diào)開(kāi)展目錄TOC\o"1-3"\h\u16778引言 5319231、環(huán)境 646873、環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策 6289624、我國(guó)環(huán)境現(xiàn)狀 7222455、經(jīng)濟(jì) 8151926、經(jīng)濟(jì)開(kāi)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾 8142057、環(huán)境污染對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響 9180497.1能源肆意開(kāi)發(fā)對(duì)環(huán)境得影響 9203027.2大氣及水資源污染對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響 10287567.3環(huán)境污染的損失 10232048、經(jīng)濟(jì)開(kāi)展帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題 10251278.1北京開(kāi)展帶來(lái)環(huán)境問(wèn)題 10191308.2中國(guó)開(kāi)展帶來(lái)環(huán)境問(wèn)題 11236488.3世界興旺國(guó)家開(kāi)展帶來(lái)環(huán)境問(wèn)題 11110689、保護(hù)環(huán)境給經(jīng)濟(jì)開(kāi)展帶來(lái)的好處 121675210、經(jīng)濟(jì)開(kāi)展與環(huán)境保護(hù)的平衡關(guān)系 12305510.1經(jīng)濟(jì)開(kāi)展與環(huán)境保護(hù)若何平衡 12122910.2促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)開(kāi)展 132100810.2.1樹(shù)立正確政績(jī)觀，解決好思想認(rèn)識(shí)和思想方法 131635210.2.2高質(zhì)量高效益、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)開(kāi)展 131589710.2.3既要狠抓當(dāng)前，更要立足長(zhǎng)遠(yuǎn) 132127910.2.4多還老賬，不欠新賬，算好長(zhǎng)遠(yuǎn)賬 142890310.3提高環(huán)境保護(hù)意識(shí)，開(kāi)展經(jīng)濟(jì) 14747611、開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)保護(hù)環(huán)境 15引言隨著21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)的飛速開(kāi)展，環(huán)境問(wèn)題必將成為人類關(guān)注的重點(diǎn)，眾所周知，環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)開(kāi)展同等重要，并駕齊驅(qū)。然而，從人類歷史開(kāi)展的過(guò)程來(lái)看，各國(guó)都在為了眼前的利益而去犧牲自然環(huán)境，每一天有生物滅絕,每一天都有森林和天然湖泊從地球上消失,各國(guó)采取的都是先污染再治理的老路，到第二次工業(yè)革命后。由于各國(guó)片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益而無(wú)視生態(tài)平衡和環(huán)境保護(hù)。使環(huán)境問(wèn)題空前激化。加之兩次世界大戰(zhàn),和世界局部地區(qū)沖突不斷,更使得環(huán)境問(wèn)題雪上加霜。1、環(huán)境環(huán)境〔environment〕是指周圍所在的條件，對(duì)不同的對(duì)象和科學(xué)學(xué)科來(lái)說(shuō)，環(huán)境的內(nèi)容也不同。從環(huán)境保護(hù)的宏觀角度來(lái)說(shuō)，就是這個(gè)人類的家園地球。在人類開(kāi)展到畜牧業(yè)和農(nóng)業(yè)階段，人類已經(jīng)改造了生物圈，創(chuàng)造圍繞人類自己的人工生態(tài)系統(tǒng)，從而破壞了自然生態(tài)系統(tǒng)，隨著人類不斷開(kāi)展，數(shù)量增加，不斷地?cái)U(kuò)大人工生態(tài)系統(tǒng)的范圍，地球的范圍是固定的，因此自然生態(tài)系統(tǒng)不斷地縮小，許多野生生物不斷地滅絕。從人類開(kāi)場(chǎng)開(kāi)采礦石，使用化石燃料以來(lái)，人類的活動(dòng)范圍開(kāi)場(chǎng)侵入巖石圈。人類開(kāi)開(kāi)荒地，平整梯田，尤其是自工業(yè)革命以來(lái)，大規(guī)模地開(kāi)采礦石，破壞了自然界的元素平衡。自20世紀(jì)后半葉，由于人類工農(nóng)業(yè)蓬勃開(kāi)展，大量開(kāi)采水資源，過(guò)量使用化石燃料，向水體和大氣中排放大量的廢水廢氣，造成大氣圈和水圈的質(zhì)量惡化，從而引起全世界的關(guān)注，使得環(huán)境保護(hù)事業(yè)開(kāi)場(chǎng)出現(xiàn)。現(xiàn)在隨著科技能力的開(kāi)展，人類活動(dòng)已經(jīng)延伸到地球之外的外層空間，甚至私人都有能力發(fā)射火箭。造成目前有幾千件垃圾廢物在外層空間圍繞地球的軌道上運(yùn)轉(zhuǎn)，大至火箭殘骸，小至空間站宇航員的排泄物，嚴(yán)重影響對(duì)外空的觀察和衛(wèi)星的發(fā)射。人類的環(huán)境已經(jīng)超出了地球的范圍。

環(huán)境〔environment〕總是相對(duì)于某一中心事物而言的。環(huán)境因中心事物的不同而不同，隨中心事物的變化而變化。1.1環(huán)境價(jià)值環(huán)境污染的經(jīng)濟(jì)損失研究在中國(guó)經(jīng)過(guò)近2O年的開(kāi)展，初步提出了有關(guān)污染損失的計(jì)量方法。在持續(xù)多年的高增長(zhǎng)率的背后，是觸目驚心的高能耗、高物耗和對(duì)環(huán)境的高損害。我國(guó)每萬(wàn)元GDP能耗與世界平均水平相比，要高出2.4倍。我國(guó)與興旺國(guó)家相比，每增加單位GDP的廢水排放量要高出4倍，單位工業(yè)產(chǎn)值產(chǎn)生的固體廢棄物要高出10倍以上。因而素稱地大物博的中國(guó)，已難以滿足日益迅速膨脹的資源需求。1.2環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策排污收費(fèi)制度是中國(guó)主要的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。環(huán)境稅收政策的研究是目前環(huán)境政策領(lǐng)域的一個(gè)熱點(diǎn)。中國(guó)環(huán)境規(guī)劃院與經(jīng)合組織(OECD)合作研究環(huán)境投融資分析工具，并在四川省的14個(gè)城市進(jìn)展試點(diǎn)。目前,環(huán)境投融資研究正在轉(zhuǎn)向投融資工具，如利用市政債券、BOT等加快環(huán)境融資。1.3、我國(guó)環(huán)境現(xiàn)狀全國(guó)環(huán)境狀況仍面臨嚴(yán)峻形勢(shì)。目前，一些地區(qū)環(huán)境惡化的趨勢(shì)還沒(méi)有得到有效遏制，環(huán)境破壞的范圍在擴(kuò)大，程度在加劇，危害在加重。突出表現(xiàn)在：長(zhǎng)江、黃河等大江大河源頭的環(huán)境惡化呈加速趨勢(shì)，沿江沿河的重要湖泊、濕地日趨萎縮，特別是北方地區(qū)的江河斷流、湖泊干涸、地下水位下降嚴(yán)重，加劇了洪澇災(zāi)害的危害和植被退化、土地沙化。這些問(wèn)題導(dǎo)致了北方飲用水資源嚴(yán)重匱乏以及沙塵天氣的增多；草原地區(qū)的超載放牧、過(guò)度開(kāi)墾和樵采，有林地、多林區(qū)的亂砍濫伐，致使林草植被遭到破壞，生態(tài)功能衰退，水土流失加劇，使得我國(guó)沙漠化日趨嚴(yán)重。塔克拉瑪干大沙漠逐漸增大，它正日漸吞沒(méi)我們賴以存在的家園；礦產(chǎn)資源的亂采濫挖，尤其是沿江、沿岸、沿坡的開(kāi)發(fā)不當(dāng)，導(dǎo)致崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、沉降、海水倒灌等地質(zhì)災(zāi)害頻繁發(fā)生。地震海嘯造成了嚴(yán)重得經(jīng)濟(jì)損失，這正是只顧眼前利益，破壞環(huán)境，環(huán)境報(bào)復(fù)我們得現(xiàn)象，自然災(zāi)害不僅制約了經(jīng)濟(jì)開(kāi)展，更危害到了人們的生命安全；全國(guó)野生動(dòng)植物物種豐富區(qū)的面積不斷減少，珍稀野生動(dòng)植物棲息地環(huán)境惡化，珍貴藥用野生植物數(shù)量銳減，生物資源總量下降，珍惜物種得滅絕，生物多樣性的減少，是地球資源的巨大損失，因?yàn)槲锓N一旦消失，就永不再生。消失的物種不僅會(huì)使人類失去一種自然資源，還會(huì)通過(guò)食物鏈引起其他物種的消失。人類和所有動(dòng)植物共處于一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)之內(nèi)，相互聯(lián)系的這種密切性，使得每一種物種的損失都會(huì)給人類帶來(lái)?yè)p害；近岸海域污染嚴(yán)重，海洋漁業(yè)資源衰退，珊瑚礁、紅樹(shù)林遭到破壞，海岸侵蝕問(wèn)題突出，海岸線得銳減，造成土地得減少，最終造成被海洋吞沒(méi)得嚴(yán)重后果，大自然對(duì)我們破壞環(huán)境得懲罰，不是人為力量能抗衡得了的；“廢氣，廢水，廢渣〞得肆意排放，造成人們生活環(huán)境得污染日趨嚴(yán)重，如果不加以制止人類開(kāi)展得將來(lái)地球?qū)⒉辉儆腥祟惖目扇萆碇－h(huán)境繼續(xù)惡化，將嚴(yán)重影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)開(kāi)展和國(guó)家環(huán)境安全。2、經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)是人類社會(huì)的物質(zhì)根基。與政治是人類社會(huì)的上層建筑一樣，是構(gòu)建人類社會(huì)并維系人類社會(huì)運(yùn)行的必要條件。其具體含義隨語(yǔ)言環(huán)境的不同而不同，大到一國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)，小到一家的收入支出，有時(shí)候用來(lái)表示財(cái)政狀態(tài)，有時(shí)候又會(huì)用去表示生產(chǎn)狀態(tài)，是當(dāng)前非?；顫姷脑~語(yǔ)之一。“經(jīng)濟(jì)〞就是若何以最小的代價(jià)，取得最大的效果，就是若何在各種可能的選擇中，即在各種主觀與客觀、自然與人際條件的制約下，選取代價(jià)最小而收效最大的那種選擇。經(jīng)濟(jì)或稱經(jīng)濟(jì)狀況，指的是整個(gè)社會(huì)的物質(zhì)資料的生產(chǎn)和再生產(chǎn)；“經(jīng)濟(jì)活動(dòng)〞即社會(huì)物質(zhì)的生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)活動(dòng)的統(tǒng)稱。主要從生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的意義上運(yùn)用“經(jīng)濟(jì)〞概念，但是也不排斥其他的經(jīng)濟(jì)因素。經(jīng)濟(jì)或稱經(jīng)濟(jì)狀況，指的是整個(gè)社會(huì)的物質(zhì)資料的生產(chǎn)和再生產(chǎn)；“經(jīng)濟(jì)活動(dòng)〞即社會(huì)物質(zhì)的生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)活動(dòng)的統(tǒng)稱。3、經(jīng)濟(jì)開(kāi)展與環(huán)境的關(guān)系3.1經(jīng)濟(jì)開(kāi)展對(duì)環(huán)境的影響20世紀(jì)80年代以來(lái),中國(guó)社會(huì)進(jìn)入了改革、開(kāi)放與開(kāi)展的轉(zhuǎn)型期,人口迅速增長(zhǎng)和現(xiàn)代化工業(yè)飛速開(kāi)展,大量的生產(chǎn)、大量的消費(fèi)和大量的廢棄物向環(huán)境中排放的有害物質(zhì)大量的增加,環(huán)境質(zhì)量快速惡化。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)展模式,大多數(shù)依靠的是高耗能、高污染、粗暴型的經(jīng)濟(jì)開(kāi)展模式。在一些地方現(xiàn)在評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展水平上下,主要還是以當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)開(kāi)展規(guī)模及經(jīng)濟(jì)開(kāi)展水平為依據(jù),并沒(méi)有把環(huán)境保護(hù)等發(fā)面納入其中的考核中。造成人們?cè)诩涌旖?jīng)濟(jì)開(kāi)展的同時(shí)常常以破壞環(huán)境為代價(jià)。經(jīng)濟(jì)開(kāi)展與環(huán)境保護(hù)二者之間的矛盾日益突出。目前我國(guó)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和倡行環(huán)保理念上有幾個(gè)突出的矛盾，也是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)開(kāi)展中所面臨的問(wèn)題。第一，我國(guó)還處于市場(chǎng)逐漸完善的階段?！暗鬃颖。_(kāi)展晚〞是我們與西方興旺國(guó)家相比最大的差距。因此在國(guó)際貿(mào)易的分工中，處于產(chǎn)業(yè)鏈的末端，出的勞動(dòng)力多但是賺的人民幣非常少。舉例：一個(gè)蘋(píng)果手機(jī)，賣300美元，其中美國(guó)賺200美元，日本和韓國(guó)各賺40到50美元，而我們從中能賺到的，可能只有9元人民幣，并且還付出了大量的勞動(dòng)力。第二，目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展還處于重工業(yè)化時(shí)期，這是國(guó)家經(jīng)濟(jì)骨架重要的搭建時(shí)期，肯定需要大量的碳排放，這是不可回避的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，但是同時(shí)遇上了西方國(guó)家普遍倡導(dǎo)低碳理念的時(shí)期。未來(lái)環(huán)保的主要問(wèn)題，在于節(jié)能減排。第三，我國(guó)目前處于城市和工業(yè)化并舉的階段，這在人類歷史上是史無(wú)前例的。但同時(shí)也有很多問(wèn)題的存在：節(jié)奏過(guò)快，資源消耗過(guò)多；淺度城市化問(wèn)題嚴(yán)重，把農(nóng)民拉到城市就叫城市化，然后了事，戶籍制度等等一系列的改革都嚴(yán)重滯后。3.2能源對(duì)環(huán)境的影響經(jīng)濟(jì)、人口高速增長(zhǎng)導(dǎo)致能源消費(fèi)需求急速增長(zhǎng)，人類賴以存在和開(kāi)展的環(huán)境逐步惡化?？傮w而言，所有能源，包括可再生能源的開(kāi)發(fā)利用，都會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生不同程度的不利影響。能源是人類賴以存在和開(kāi)展最重要的一種資源，是一國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展和人民生活改善的重要物質(zhì)根基。新中國(guó)成立以來(lái)，隨著大規(guī)模工業(yè)化進(jìn)程的開(kāi)展，中國(guó)薄弱的能源工業(yè)得到了迅速開(kāi)展。特別是改革開(kāi)放以后，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入全新開(kāi)展時(shí)代，能源工業(yè)無(wú)論從數(shù)量還是質(zhì)量上都取得了空前的快速進(jìn)步，中國(guó)已進(jìn)入了世界能源大國(guó)的行列。然而在能源開(kāi)發(fā)和利用的生命周期過(guò)程中，從能源資源的開(kāi)采、加工和運(yùn)輸，到二次能源的生產(chǎn)〔發(fā)電〕，以及電力的傳輸和分配，直至能源的最終消費(fèi)，各階段都會(huì)對(duì)環(huán)境造成壓力，引起局部的、區(qū)域性的、乃至全球性的環(huán)境問(wèn)題。例如日本福島核能源對(duì)國(guó)家環(huán)境甚至國(guó)際環(huán)境帶來(lái)的污染。我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)能源的安全供給非常重視，相對(duì)來(lái)說(shuō)無(wú)視了能源開(kāi)展對(duì)環(huán)境所產(chǎn)生的負(fù)面影響，導(dǎo)致環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)重。3.3環(huán)境污染對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響我們生活的環(huán)境中最主要的包括大氣與水，大氣以及水是人類賴以存在的可貴資源，大氣和水環(huán)境資源的破壞是一種不可逆的過(guò)程，恢復(fù)良好的大氣和水環(huán)境質(zhì)量要比采取措施從基本上防治大氣和水污染付出更多的經(jīng)濟(jì)代價(jià)。但這種觀念長(zhǎng)期以來(lái)并沒(méi)有被一些部門(mén)和一些地區(qū)充分的理解和認(rèn)識(shí)。他們只考慮近期的、局部的經(jīng)濟(jì)開(kāi)展需要，在制訂一些綜合的經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策以及城市建設(shè)開(kāi)展規(guī)劃中缺乏對(duì)保護(hù)大氣和水環(huán)境的考慮，往往以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)的快速開(kāi)展，形成了盲目擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、亂鋪攤子、重復(fù)建設(shè)、技術(shù)裝備水平低、能源資源浪費(fèi)大、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)無(wú)序開(kāi)展等狀況。這種開(kāi)展模式破壞環(huán)境的同時(shí)反過(guò)來(lái)作用當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)，使一些有開(kāi)展?jié)撡|(zhì)的企業(yè)不愿入住，使地區(qū)開(kāi)展緩慢。3.4環(huán)境污染的損失環(huán)境污染造成的損失，有的屬于顯性的，可以統(tǒng)計(jì)出來(lái)；有的屬于隱性的，在短期內(nèi)無(wú)法統(tǒng)計(jì)出來(lái)。只有當(dāng)它轉(zhuǎn)變成顯性的、嚴(yán)重的時(shí)候才能覺(jué)察出來(lái)，或者經(jīng)過(guò)深入研究和思考才能追溯到其前因是污染的作用。實(shí)際上，這種隱性的、潛在的損失也是很不安全的。如污染引起的慢性病。當(dāng)剛得某種慢性病時(shí)，很難肯定就是環(huán)境污染造成的，只有當(dāng)證實(shí)以后才能肯定。由于環(huán)境污染在生產(chǎn)上或安全方面隱性的、潛在的影響有時(shí)也會(huì)存在的，這往往需要一定的時(shí)間和充分的證據(jù)。但在得出確切結(jié)論以前這一段的損失也是相當(dāng)可觀的。4、中國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展與環(huán)境問(wèn)題我國(guó)社會(huì)開(kāi)展到今天，隨著人口急劇增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)的快速開(kāi)展，資源短缺，環(huán)境惡化，生態(tài)危機(jī)等，一些新問(wèn)題逐步暴露出來(lái)，這不僅是我國(guó)一個(gè)地區(qū)的問(wèn)題，而是全國(guó)性問(wèn)題。面對(duì)這些問(wèn)題，我們不得不冷靜思考：是繼續(xù)毫無(wú)節(jié)制的消耗資源、破壞環(huán)境，還是重新選擇一條理性的道路，實(shí)現(xiàn)安康的持續(xù)開(kāi)展。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，必須摒棄片面追求高速度的粗放增長(zhǎng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展從主要依靠要素投入轉(zhuǎn)換到更多依靠改革創(chuàng)新和構(gòu)造調(diào)整。這是中央深刻認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展規(guī)律和“三期疊加〞現(xiàn)實(shí)、對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展階段作出的重大戰(zhàn)略判斷，對(duì)包括環(huán)境保護(hù)在內(nèi)的各領(lǐng)域工作都具有重要指導(dǎo)意義。我們必須科學(xué)認(rèn)識(shí)、積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，尊重自然規(guī)律，全面改善生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)環(huán)保工作再上臺(tái)階。4.1北京開(kāi)展帶來(lái)環(huán)境問(wèn)題北京，我們生活的城市，作為開(kāi)展中國(guó)家的一個(gè)高速開(kāi)展的城市，環(huán)境問(wèn)題自然十分嚴(yán)重，目前，北京市主要大氣污染物中，顆粒物濃度一直居高不下，在全年各個(gè)季節(jié)污染都對(duì)比嚴(yán)重，且市區(qū)污染明顯重于郊區(qū)。2001年，市區(qū)可吸入顆粒物〔PM10〕日均值為165微克/立方米，超過(guò)國(guó)家年二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)65％，超過(guò)歐美國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)約2倍。水資源短缺與水體污染問(wèn)題也十分嚴(yán)重，用水構(gòu)造不合理，環(huán)境用水嚴(yán)重缺乏。地下水水位也因超量開(kāi)采而持續(xù)下降且局部地區(qū)水質(zhì)呈惡化趨勢(shì)。改善生態(tài)與環(huán)境是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)開(kāi)展和人民生活質(zhì)量提高的重大問(wèn)題。北京環(huán)境污染問(wèn)題仍然嚴(yán)峻，大氣污染嚴(yán)重且防治難度大，沙塵暴時(shí)有發(fā)生；水源污染威脅嚴(yán)重；可再生利用的廢棄物資源數(shù)量大、綜合利用水平低；噪聲污染、放射性和電磁輻射污染對(duì)居民安康的影響日益凸現(xiàn)；生態(tài)環(huán)境體系對(duì)比脆弱。4.2中國(guó)開(kāi)展帶來(lái)環(huán)境問(wèn)題作為開(kāi)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)開(kāi)展自然可喜可賀，但是我們卻不得不拿出大量人民幣財(cái)去治理環(huán)境問(wèn)題，所以，我們應(yīng)當(dāng)做的是讓經(jīng)濟(jì)開(kāi)展與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)開(kāi)展，要替未來(lái)考慮，不能只顧眼前的開(kāi)展。再如，那些“用了就扔〞的塑料袋，不僅造成了資源的巨大浪費(fèi)，而且使垃圾量劇增。塑料袋是可回收再利用得，所以現(xiàn)在實(shí)施“禁塑令〞，使人們也開(kāi)場(chǎng)注重塑料袋得價(jià)值，不再隨用隨扔。英美科學(xué)家公布的一份有關(guān)全球變暖將引發(fā)海平面上升的研究報(bào)告指出，如果人們不對(duì)溫室氣體排放進(jìn)展有效控制的話，到2050年，全球平均氣溫將上升2度，“像上海這樣的沿海城市有被海水淹沒(méi)的不安全〞。由于中國(guó)是出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)，沿海地區(qū)開(kāi)展超過(guò)內(nèi)地，帶來(lái)內(nèi)地人口大規(guī)模向沿海地區(qū)遷移。以1990至2000年為例，沿海低地地區(qū)的人口增長(zhǎng)率超過(guò)全國(guó)平均水平兩倍，大局部都是來(lái)自內(nèi)地的外來(lái)人口。“除非采取措施，不然就存在這樣一個(gè)可能性，即中國(guó)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)展以及沿海地區(qū)的人口安全都會(huì)被置于風(fēng)險(xiǎn)之中。〞5、開(kāi)展可持續(xù)性經(jīng)濟(jì)開(kāi)展模式5.1保護(hù)好經(jīng)濟(jì)開(kāi)展環(huán)境保護(hù)環(huán)境能使企業(yè)更好的開(kāi)展。例如：從2005年起，海爾在國(guó)內(nèi)率先開(kāi)展了環(huán)境信息公開(kāi)活動(dòng)，連續(xù)三年發(fā)布環(huán)境報(bào)告書(shū)，對(duì)集團(tuán)的物質(zhì)流、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、環(huán)境會(huì)計(jì)等工作進(jìn)展集中披露，引起社會(huì)的廣泛關(guān)注，得到公眾的認(rèn)可和相關(guān)媒體的高度關(guān)注和好評(píng)。近年來(lái)，海爾通過(guò)實(shí)施“設(shè)計(jì)制造零缺陷、資源消耗零浪費(fèi)、廢物污物零排放〞戰(zhàn)略，把節(jié)能減排工作與企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程、管理過(guò)程和經(jīng)營(yíng)過(guò)程嚴(yán)密結(jié)合起來(lái)，形成了一個(gè)“綠色設(shè)計(jì)、綠色制造、綠色物流、綠色消費(fèi)、綠色回收〞的節(jié)能減排體系，實(shí)現(xiàn)了清潔生產(chǎn)，不斷提高企業(yè)在全球市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。競(jìng)爭(zhēng)力的提升使海爾在家電這個(gè)利潤(rùn)薄如刀片的領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了安康開(kāi)展，并在“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)下〞實(shí)現(xiàn)了企業(yè)與用戶之間的雙贏。解決環(huán)境問(wèn)題，其本質(zhì)就是一個(gè)若何處理好人與自然、人與人、經(jīng)濟(jì)開(kāi)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系問(wèn)題。海爾集團(tuán)不正是做到了在經(jīng)濟(jì)開(kāi)展得根基上保證了環(huán)境得開(kāi)展，才造就了海爾在今天得輝煌成就。5.2經(jīng)濟(jì)開(kāi)展與環(huán)境保持平衡隨著世界人口的急劇增長(zhǎng)，世界經(jīng)濟(jì)的迅速開(kāi)展，對(duì)環(huán)境破壞越來(lái)越嚴(yán)重，世界環(huán)保問(wèn)題已成為全人類共同關(guān)心的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題之一，成為人類存在和開(kāi)展面臨的重大挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展與生態(tài)環(huán)境是一種相互依存、相互制約的關(guān)系，如果人們?cè)诖笠?guī)模的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，無(wú)節(jié)制地對(duì)自然資源大量開(kāi)發(fā)和消耗，甚至亂采濫用，導(dǎo)致環(huán)境污染，生態(tài)的破壞。那么，反過(guò)來(lái)，人類自身就會(huì)遭到報(bào)復(fù)，乃至威脅到存在，必然阻礙經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展。所以要經(jīng)常保持經(jīng)濟(jì)開(kāi)展和生態(tài)環(huán)境的平衡，自覺(jué)遵守經(jīng)濟(jì)與生態(tài)之間客觀存在的比例關(guān)系，不斷及時(shí)加以調(diào)節(jié)，妥善保護(hù)環(huán)境，合理利用資源，才能從中受益，為人類造福。那么，在經(jīng)濟(jì)迅速開(kāi)展的年代，我們將若何處理好經(jīng)濟(jì)開(kāi)展與環(huán)境保護(hù)問(wèn)題來(lái)保持經(jīng)濟(jì)開(kāi)展與生態(tài)環(huán)境的平衡呢5.3促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)開(kāi)展5.3.1樹(shù)立正確政績(jī)觀，解決好思想認(rèn)識(shí)和思想方法環(huán)境質(zhì)量下降，并不是開(kāi)展本身的問(wèn)題，而是開(kāi)展方式帶來(lái)的問(wèn)題；開(kāi)展方式又與政績(jī)觀密切相關(guān)?！埃牵模兄辽熄暤恼?jī)觀，帶來(lái)的必然是粗放的增長(zhǎng)方式。我們落實(shí)環(huán)保優(yōu)先，必須首先從觀念、理念這個(gè)源頭抓起，緊緊抓住政績(jī)觀這個(gè)基本，努力增強(qiáng)各級(jí)干部抓好環(huán)保的責(zé)任意識(shí)，使環(huán)保優(yōu)先成為各級(jí)干部的自覺(jué)追求。什么是正確的政績(jī)觀形象地說(shuō)就是“為官一任，造福一方〞?，F(xiàn)在看來(lái)，它的內(nèi)涵不僅僅是興一方經(jīng)濟(jì)、富一方百姓、保一方安全，還要加上美一方環(huán)境這一重要內(nèi)容。這四個(gè)方面統(tǒng)一起來(lái)、相互作用，才是完整的、正確的政績(jī)觀，也是我們?cè)趯?shí)踐中必須遵循的思想方法和工作方法。5.3.2高質(zhì)量高效益、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)開(kāi)展若何處理好經(jīng)濟(jì)開(kāi)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，是一道世界性難題，也是我們工作實(shí)踐中繞不過(guò)去的開(kāi)展課題。在當(dāng)前形勢(shì)下，強(qiáng)調(diào)處理好這個(gè)關(guān)系，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義，對(duì)于我們更好地把準(zhǔn)開(kāi)展方向、創(chuàng)新開(kāi)展理念、轉(zhuǎn)變開(kāi)展方式、理清開(kāi)展思路，有著很強(qiáng)的針對(duì)性。我們一定要站在落實(shí)科學(xué)開(kāi)展觀的高度，深刻認(rèn)識(shí)和正確把握環(huán)保優(yōu)先的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，在實(shí)踐中處理好開(kāi)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境的關(guān)系，既要努力抑制重開(kāi)展輕環(huán)保的問(wèn)題，也要堅(jiān)決防止一談到環(huán)保優(yōu)先就放慢開(kāi)展、甚至不要開(kāi)展的傾向，真正做到以實(shí)事求是的態(tài)度、求真務(wù)實(shí)的舉措，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)并進(jìn)。5.3.3既要狠抓當(dāng)前，更要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)首先要在解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問(wèn)題上表達(dá)“鐵腕〞，大力推進(jìn)專項(xiàng)整治，堅(jiān)決完成減排目標(biāo)，嚴(yán)懲超標(biāo)排污和違法偷排，同時(shí)更重要的是在落實(shí)環(huán)保治本措施上表達(dá)“鐵腕〞，加快轉(zhuǎn)變開(kāi)展方式。實(shí)踐說(shuō)明，抓環(huán)保最忌形式主義和虎頭蛇尾的“刮風(fēng)〞，每刮一次風(fēng)，環(huán)保問(wèn)題的“抗藥性〞就增強(qiáng)一次。如果我們不痛下決心從轉(zhuǎn)變開(kāi)展方式這個(gè)基本環(huán)節(jié)上解決環(huán)保問(wèn)題，就不能算是真正的“鐵腕治污〞。5.3.4多還老賬，不欠新賬，算好長(zhǎng)遠(yuǎn)賬落實(shí)環(huán)保優(yōu)先是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，必須扎扎實(shí)實(shí)抓推進(jìn)。當(dāng)前最緊迫的是，要按照多還老賬，不欠新賬，善于算好大賬的基本要求，抓緊抓好環(huán)保各項(xiàng)措施的落實(shí)，切實(shí)把環(huán)保優(yōu)先方針貫穿到更好更快開(kāi)展的整個(gè)過(guò)程和各個(gè)環(huán)節(jié)。算好長(zhǎng)遠(yuǎn)賬，就是要著眼大局、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持把人民滿意不滿意作為檢驗(yàn)環(huán)保成效的最高標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)踐說(shuō)明，拒絕一個(gè)污染工程、關(guān)停一批污染企業(yè)、投資建設(shè)環(huán)保根基設(shè)施，近期確實(shí)需要付出代價(jià)和成本，但對(duì)未來(lái)開(kāi)展大有益處。全市各級(jí)都要確立這樣的戰(zhàn)略意識(shí)、全局觀念和長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，在推進(jìn)更好更快開(kāi)展中，不斷提高環(huán)保工作水平和環(huán)境質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)開(kāi)展、污染持續(xù)下降、生態(tài)持續(xù)改善。開(kāi)展經(jīng)濟(jì)與治理生態(tài)環(huán)境，是一個(gè)國(guó)家當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益相結(jié)合的問(wèn)題，處理得好對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開(kāi)展大有益處，我們應(yīng)當(dāng)實(shí)行經(jīng)濟(jì)要開(kāi)展，環(huán)境要保護(hù)把主要力量放在開(kāi)展經(jīng)濟(jì)上，這一方針，處理好經(jīng)濟(jì)開(kāi)展與環(huán)境保護(hù)的問(wèn)題。5.4提高環(huán)境保護(hù)意識(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展要努力提高人民群眾對(duì)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，人人都來(lái)自覺(jué)保護(hù)環(huán)境，共同創(chuàng)造一個(gè)干凈、安寧的生活、生產(chǎn)空間。從具體情況來(lái)看，作為政府部門(mén)要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開(kāi)展以大量消耗資源的傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)施資源節(jié)約型、環(huán)境協(xié)調(diào)型戰(zhàn)略，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步開(kāi)展的方針，把環(huán)境保