國有經(jīng)濟(jì)思想轉(zhuǎn)變與實(shí)踐

第第頁國有經(jīng)濟(jì)思想轉(zhuǎn)變與實(shí)踐紅軍到達(dá)陜北時(shí)，陜甘寧邊區(qū)幾乎沒有工業(yè)企業(yè)，工業(yè)方面的一切日用品幾乎全部靠輸入，民間僅有一些手工作坊，針對邊區(qū)工業(yè)落后的狀況，1937年5月，陜甘寧邊區(qū)政府主席林伯渠提出:“在工業(yè)上要注意發(fā)展石油、鹽、煤、鐵等主要生產(chǎn)，保護(hù)工業(yè)?！蓖?0月，邊區(qū)政府成立經(jīng)濟(jì)委員會，負(fù)責(zé)邊區(qū)工作投資、計(jì)劃和章程等問題，對根據(jù)地的工業(yè)發(fā)展實(shí)行扶持政策。經(jīng)過三年的建設(shè)，到1940年底，邊區(qū)工業(yè)已經(jīng)有軍火、紡織、印刷、肥皂、石油、煤礦、造紙等多個(gè)行業(yè)，邊區(qū)開始有了自己的工業(yè)，初步建立起邊區(qū)公營工業(yè)的基礎(chǔ)。1941年1月之后，邊區(qū)政府的主要財(cái)政來源———國民政府的軍費(fèi)撥款和外界捐款都相繼失去。因此邊區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)成為中國共產(chǎn)黨的重要任務(wù)，公營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在這一困難時(shí)期起了重要作用。為了克服因國民黨反動派的軍事包圍和經(jīng)濟(jì)封鎖而帶來的物質(zhì)供給困難，邊區(qū)政府開始籌劃建立自己的工業(yè)體系。1941年1月，邊區(qū)政府頒布的《陜甘寧邊區(qū)三十年經(jīng)濟(jì)建設(shè)計(jì)劃》中提出，工業(yè)方面“以大量發(fā)展食鹽產(chǎn)銷、提高石油及紙張生產(chǎn)，廣泛發(fā)展紡織為中心”的總?cè)蝿?wù)，并提出了實(shí)現(xiàn)這一總?cè)蝿?wù)的具體計(jì)劃;1942年，中央直屬機(jī)關(guān)、學(xué)校辦了27個(gè)工廠，人員達(dá)到477人，資金總額40余萬元;1944年又建立了制鐵、化學(xué)、火柴、造紙、工具、制藥等公營工廠，職工約2000人［7］。經(jīng)過五年的建設(shè)，公營工業(yè)體系逐步建立，起了保障供給、調(diào)節(jié)物價(jià)的作用。與戰(zhàn)爭時(shí)期相比，這一時(shí)期公營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同樣主要是為了保證戰(zhàn)爭的勝利，但不同的是黨的領(lǐng)導(dǎo)階層逐步形成了建立公營工業(yè)體系的想法。特別是在以后，實(shí)踐了各種公營企業(yè)管理的新政策，推動了邊區(qū)公營企業(yè)的發(fā)展，培養(yǎng)和鍛煉了一大批干部的經(jīng)濟(jì)管理能力，為此后國有經(jīng)濟(jì)的壯大奠定了基礎(chǔ)。

解放戰(zhàn)爭時(shí)期:國有經(jīng)濟(jì)的壯大1945年8月15日，抗日戰(zhàn)爭勝利結(jié)束，如何壯大解放區(qū)公營經(jīng)濟(jì)實(shí)力以支援全國解放戰(zhàn)爭成為黨的工作重點(diǎn)之一，如何沒收并管理官僚資本、以保障生產(chǎn)、提高人民生活水平成為新的歷史時(shí)期的新任務(wù)。1947年，官僚資本主義工業(yè)企業(yè)提供的工業(yè)產(chǎn)品占國民黨統(tǒng)治區(qū)全部工業(yè)產(chǎn)品比重，電為78%、煤為80%、石油和有色金屬為98%、鋼鐵為98%、機(jī)械為72%、水泥為67%［8］。針對這部分?jǐn)?shù)量龐大、壟斷全國經(jīng)濟(jì)命脈的官僚資本，1949年1月，專門發(fā)出《關(guān)于接收官僚資本企業(yè)的指示》，文件要求:在接受官僚資本企業(yè)的過程中，嚴(yán)格注意不要打亂企業(yè)組織的原來的機(jī)構(gòu)，對于企業(yè)中原有的組織及制度、人員等，不應(yīng)任意改革及宣布廢除;派到各企業(yè)中的軍事代表主要任務(wù)是保證命令的實(shí)行，保障生產(chǎn)能繼續(xù)進(jìn)行;對于國民黨反動派統(tǒng)計(jì)的政治機(jī)構(gòu)應(yīng)該徹底加以破壞，不能加以利用。到1949年底，全國共接收官僚資本所屬的工業(yè)企業(yè)2858家，沒收的官僚資本財(cái)產(chǎn)為人民幣150億元左右，職工約129萬。使得國有經(jīng)濟(jì)直接掌握了全國50%以上燃料、動力、工業(yè)原料和將近50%的棉紗產(chǎn)量，控制了全國絕大部分現(xiàn)代交通運(yùn)輸事業(yè)、銀行業(yè)務(wù)和國內(nèi)外貿(mào)易，這為國營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的改組和恢復(fù)奠定了重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。為了加強(qiáng)對公營經(jīng)濟(jì)的管理，1946年5月《關(guān)于工礦企業(yè)政策的指導(dǎo)》中規(guī)定:“公營工礦一律企業(yè)化，進(jìn)行嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)核算，成本會計(jì)，實(shí)行營業(yè)制，即令某些純粹供給性企業(yè)，不便實(shí)行營業(yè)制者，也應(yīng)實(shí)行訂貨制。”1948年1月，進(jìn)一步指示:“在公營企業(yè)中，必須由行政方面和工會方面組織聯(lián)合委員會，以加強(qiáng)管理工作，達(dá)到降低成本、增加生產(chǎn)、公私兩利的目的?！苯?jīng)過黨中央的多方努力，到1949年，社會主義公營經(jīng)濟(jì)在全國工業(yè)中所占比重分別為:固定資產(chǎn)占80．7%、大型工業(yè)總產(chǎn)值占41．3%、生產(chǎn)資料生產(chǎn)占48%、發(fā)電設(shè)備容量占72．3%、原煤占68%，生鐵占92%、水泥占68%、棉紗占49%。社會主義國營經(jīng)濟(jì)力量的強(qiáng)大，為后期新民主主義革命向社會主義改造奠定了基礎(chǔ)。解放戰(zhàn)爭時(shí)期是我國國有經(jīng)濟(jì)思想進(jìn)一步成熟的重要時(shí)期，特別是在沒收官僚資本歸國家所有的過程中，逐步摸索出企業(yè)民主管理制度、多勞多得工資制度等有效的國有資產(chǎn)管理方式，為新民主主義革命向社會主義革命過渡創(chuàng)造了前提條件。

從1921年到1949年，黨在國有經(jīng)濟(jì)成長道路上進(jìn)行了艱辛的探索。盡管其已經(jīng)成為歷史，但面對中國經(jīng)濟(jì)還有待改善的基本國情，我們?nèi)孕鑿男旅裰髦髁x革命時(shí)期國有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程中吸取教訓(xùn)，繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革。與中國實(shí)際相結(jié)合，不斷推進(jìn)馬克思主義中國化國有經(jīng)濟(jì)從無到有、從理論設(shè)想到具體發(fā)展是中國馬克思主義者堅(jiān)持馬克思主義中國化的有效成果。馬克思主義是關(guān)于人類社會發(fā)展的一般規(guī)律，其研究對象是工業(yè)革命前后的資本主義國家，因此其具體理論必然帶有一定的時(shí)代色彩。這就要求各國馬克思主義者具體問題具體分析，將馬克思基本原理同各國實(shí)際相結(jié)合。中國的馬克思主義者正是在馬克思主義的指導(dǎo)下，堅(jiān)持具體問題具體分析，結(jié)合中國沒有經(jīng)歷資本主義社會發(fā)展階段的特殊國情，靈活運(yùn)用馬克思主義，最終贏得了新民主主義、社會主義革命的勝利。在革命戰(zhàn)爭年代，黨的領(lǐng)導(dǎo)人結(jié)合不同時(shí)期的實(shí)際情況，靈活制定各項(xiàng)國有經(jīng)濟(jì)政策，從而有效促進(jìn)了國有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。進(jìn)入改革開放新時(shí)期，國內(nèi)、國際形勢都發(fā)生了很大變化，我國正處于社會發(fā)展的轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變?nèi)沃囟肋h(yuǎn)。這些都要求黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人繼續(xù)發(fā)揚(yáng)解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的精神，不斷推進(jìn)馬克思主義中國化的優(yōu)秀品質(zhì)，發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)提高人民大眾生活水平的重要作用。至于如何收取、分