教育是否應(yīng)該市場化2000字

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學(xué)前訓(xùn)練的“市場化之傷”

——以浙江省部分區(qū)域?yàn)槔?/p>

浙江師范高校杭州幼兒師范學(xué)院步社民

摘要：當(dāng)前，我國學(xué)前訓(xùn)練在市場化過程中消失了“老板幼兒園”、“重點(diǎn)班”“學(xué)校化”等現(xiàn)象，在這些現(xiàn)象反映出學(xué)前訓(xùn)練進(jìn)展中存在著不容忽視的訓(xùn)練公正受到挑戰(zhàn)、訓(xùn)練被異化等問題。對此，我們需要深化思索學(xué)前訓(xùn)練與市場的關(guān)系，明確只有政府規(guī)控學(xué)前訓(xùn)練事業(yè)才能避開市場化所帶來的不利影響，進(jìn)而保障學(xué)前訓(xùn)練的健康進(jìn)展。

關(guān)鍵詞：學(xué)前訓(xùn)練；市場；浙江省

學(xué)前訓(xùn)練的改革和進(jìn)展模式大體有兩種：一種是“政府主導(dǎo)、縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌、均衡進(jìn)展”的模式；一種是“政府主推、市場化運(yùn)作”的模式。一段時(shí)間以來，有相當(dāng)多的人對第二種模式推崇備至，認(rèn)為這種模式能夠有效促進(jìn)學(xué)前訓(xùn)練的多元化進(jìn)展，滿意人群眾多方面需求。但是，這種模式在推動學(xué)前訓(xùn)練進(jìn)展的同時(shí)也引發(fā)了諸多負(fù)面問題，為學(xué)前訓(xùn)練進(jìn)展帶來了不利影響。我們需要對這種模式保持糊涂的熟悉，警惕市場化本身的固有弊端，準(zhǔn)時(shí)進(jìn)行訂正。

一、現(xiàn)象

“學(xué)前訓(xùn)練市場化”的基本理念是通過市場這只“看不見的手”去配置學(xué)前訓(xùn)練資源，以實(shí)現(xiàn)學(xué)前訓(xùn)練的優(yōu)化進(jìn)展。但是，市場的驅(qū)動機(jī)制是私利，假如缺少必要的監(jiān)控，缺少政府那只“看得見的手”，則對于私利的追趕就會演化成一種無序狀態(tài)，學(xué)前訓(xùn)練市場化造成的負(fù)面后果正在日益顯現(xiàn)。

1.老板幼兒園

寧波C市百姓把當(dāng)?shù)氐拿褶k幼兒園稱作“老板幼兒園”。老板幼兒園的特征是以家族方式管理，其典型表現(xiàn)是：由家族出資舉辦，由親屬參加學(xué)校的各項(xiàng)管理、服務(wù)甚至教學(xué)工作。

老板幼兒園的另一個(gè)特征是貴族化傾向，一般有較大規(guī)模的占地面積，園內(nèi)設(shè)施豪華，同學(xué)每年需要的保育費(fèi)動輒萬元以上，同時(shí)家長為使孩子能夠入園要依循繳納萬元以上“贊助費(fèi)”的潛規(guī)章。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或里弄的老板幼兒園一般規(guī)模不大，但存在嚴(yán)峻的無序競爭。有的幼兒園向員工攤派招生任務(wù)，以招生數(shù)量的多少對員工進(jìn)行嘉獎。為了吸引生源，有的幼兒園還會在招生時(shí)期到鄰近幼兒園門口做過度宣揚(yáng)。

2.籬笆幼兒園

籬笆幼兒園多分布在城鄉(xiāng)結(jié)合部和鄉(xiāng)村，其特征是規(guī)模小，大多辦在居民自住房或租用閑置公寓和城鄉(xiāng)結(jié)合部的民房里，以家庭方式辦園，低收費(fèi)、低成本、低質(zhì)量，設(shè)施簡陋，沒有平安的戶外活動場地，有時(shí)甚至簡陋到只用籬笆圈住孩子們活動的場地。這類幼兒園大多未經(jīng)審批注冊，其數(shù)量相當(dāng)驚人。據(jù)某負(fù)責(zé)人介紹，在其負(fù)責(zé)的區(qū)內(nèi)這樣的幼兒園不下50所。未經(jīng)審批注冊就意味著不符合政府規(guī)定的辦園的起碼條件，但這些幼兒園為何能夠得以大量存在。被訪某訓(xùn)練局領(lǐng)導(dǎo)表示，此乃無奈之舉，因?yàn)檗r(nóng)家子女、民工子女、城市低收入群體子女對這樣的幼兒園有需求。換句話說，除了這樣的幼兒園，弱勢群體孩子沒有其他選擇。

3.豪華的公辦幼兒園

在一些由政府和企事業(yè)單位創(chuàng)辦和管理的幼兒園改制過程中，有一些公辦幼兒園被留下，當(dāng)前這些幼兒園變得越來越豪華，甚至與少數(shù)老板幼兒園一樣越來傾向越貴族化。如寧波C市訓(xùn)練局所屬的公辦園在改制后只保留了一所，而這所公辦園在老城區(qū)有一個(gè)價(jià)值2000多萬元的園區(qū)，現(xiàn)在又在新區(qū)建筑了一個(gè)價(jià)值不下3000萬元的豪華新園區(qū)，構(gòu)成了當(dāng)?shù)匾痪啊?/p>

4.幼兒園里的“重點(diǎn)班”

在走訪溫州市某改制后的機(jī)關(guān)幼兒園時(shí)，筆者發(fā)覺個(gè)別班的教學(xué)設(shè)施特殊“豪華”——教室面積有100多平方米，有潔凈、干凈、嶄新的課桌和教具，還有鋼琴、電視、飲水機(jī)以及幾十種兒童早期智能開發(fā)玩具。經(jīng)過詢問才了解到，這個(gè)班級是本園的“重點(diǎn)班”。而在同一個(gè)幼兒園，旁邊的一般班卻與它存在很大不同，30多個(gè)小孩擠在一個(gè)只有“重點(diǎn)班”一半大的教室里，教學(xué)設(shè)施簡陋，玩具很少，沒有益智教具。據(jù)一位知情人士介紹，這所令家長們趨之若鶩的幼兒園這幾年每年招收8個(gè)小班，其中3個(gè)試驗(yàn)班，每個(gè)孩子需繳納1.8萬元集資費(fèi)，還得通過考試方可入園。另外5個(gè)為一般班，集資費(fèi)每人1.4萬元。試驗(yàn)班同學(xué)人數(shù)比一般班少，配備兩個(gè)老師和一個(gè)保育員，并采納“蒙特梭利”教學(xué)法。

5.課程內(nèi)容的學(xué)校化傾向

調(diào)查發(fā)覺，很多幼兒園的課程設(shè)置中有大量新課程方案中沒有的內(nèi)容，如語言領(lǐng)域消失了特地的拼音、識字、寫字、古詩和英語教學(xué)活動，而計(jì)算的教學(xué)程度深至100以內(nèi)的加減，大大超過了審定課程中消失的內(nèi)容，部分幼兒園還教授一些連加連減的學(xué)校一班級數(shù)學(xué)內(nèi)容。這些內(nèi)容注意向孩子傳授學(xué)問，有明顯的學(xué)?；瘍A向。

二、現(xiàn)象折射出的問題

1.學(xué)前訓(xùn)練公正受到挑戰(zhàn)

2022年暑期筆者就幼兒訓(xùn)練公正性問題進(jìn)行調(diào)查（基本遍及浙江省各地區(qū)）發(fā)覺，幼兒家長就“您認(rèn)為幼兒訓(xùn)練不公正現(xiàn)象明顯嗎？”問題作答時(shí)，32%認(rèn)為“明顯”，59%認(rèn)為“特別明顯”，沒有人回答“完全沒有”。就“最近十年來，您所在的地區(qū)幼兒訓(xùn)練在公正方面的主要進(jìn)展趨勢是什么？”問題作答時(shí)，高達(dá)74%的家長和幼兒園老師認(rèn)為“越來越不公正”。

公正是處理社會經(jīng)濟(jì)生活中的各種利益關(guān)系所應(yīng)遵循的合理原則。在經(jīng)濟(jì)學(xué)范疇內(nèi)，公正問題的核心是資源配置問題。訓(xùn)練公正的核心：一是訓(xùn)練機(jī)會均等；二是訓(xùn)練選擇的自由，即“資源安排的公正”。幼兒訓(xùn)練公正主要表現(xiàn)為社會成員（包括幼兒及其家長）公平地享有幼兒訓(xùn)練資源(包括其質(zhì)量和數(shù)量)。當(dāng)前，市場化推動下的幼兒訓(xùn)練公正失衡問題主要表現(xiàn)為幼兒訓(xùn)練資源配置的不均，使生活在同一片藍(lán)天下的幼兒享受不到相當(dāng)?shù)膶W(xué)前訓(xùn)練。“擇園”和“高教費(fèi)”所帶來的同學(xué)入學(xué)機(jī)會的不公平是這一問題的集中表現(xiàn)。

我國當(dāng)代中學(xué)校的擇校問題起源于政府的重點(diǎn)學(xué)校政策，當(dāng)前在實(shí)現(xiàn)由精英訓(xùn)練向大眾訓(xùn)練的轉(zhuǎn)變后，這一政策的消極作用日益凸顯出來，它違反了訓(xùn)練的公正性、公平性，也成為誘發(fā)訓(xùn)練腐敗的溫床。幼兒園的擇園問題與此制度直接有關(guān)，同時(shí)因?qū)W前訓(xùn)練市場化而加劇。因?yàn)槭袌龌焖俅呱艘慌挥诔擎?zhèn)的貴族幼兒園。而位于城市的極少數(shù)公辦幼兒園之所以在市場化的背景也變得豪華起來，源于“政績動因”和“利益動因”。一方面，政府把辦幼兒