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肉牛優(yōu)勢區(qū)域布局規(guī)劃(2022-2022)

(送審稿)

進展肉牛業(yè),提高草食家畜比重,有利于保障國家食物平安,有利于合理調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),有利于增加農(nóng)夫收入,有利于進展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟。為發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,加快優(yōu)勢區(qū)肉牛產(chǎn)業(yè)的進展和壯大,構(gòu)筑現(xiàn)代肉牛生產(chǎn)體系,進一步提高國際競爭力,在上一期規(guī)劃實施的基礎(chǔ)上,制定本規(guī)劃。

一、肉牛優(yōu)勢區(qū)域進展現(xiàn)狀

自2022年《肉牛肉羊優(yōu)勢區(qū)域進展規(guī)劃(2022-2022年)》發(fā)布以來,中央和優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)各級政府相關(guān)部門制定了一系列優(yōu)待政策,加大扶持力度,樂觀推動《規(guī)劃》實施,優(yōu)勢區(qū)域肉牛業(yè)得到較快進展。

(一)優(yōu)勢區(qū)域建設(shè)取得的成效

1、優(yōu)勢區(qū)產(chǎn)量保持較高增長速度。經(jīng)過近五年的進展,肉牛區(qū)域布局不斷優(yōu)化,牛肉產(chǎn)量持續(xù)增長,產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高,進展速度明顯加快。據(jù)統(tǒng)計,2022年肉牛優(yōu)勢區(qū)域共存欄1232.5萬頭,比2022年增長5.6%;出欄919.3萬頭,比2022年增長18.4%。優(yōu)勢區(qū)域?qū)χ苓叺貐^(qū)乃至全國養(yǎng)牛業(yè)的帶動和輻射作用

增加。

2、良種繁育體系建設(shè)不斷完善。各地加強良繁體系建設(shè)和優(yōu)質(zhì)地方良種愛護,建立健全?。▍^(qū))肉牛育種站、市級貯氮站、縣級冷配站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)品改站的品改網(wǎng)絡(luò)體系。樂觀進行良種引進、改良與推廣,大力開展經(jīng)濟雜交,突出抓好肉牛冷凍精液配種,冷配比重逐年提高,肉牛品種得到改善。東北優(yōu)勢區(qū)主要用西門塔爾和夏洛來進行雜交改良,以提高生長速度;中原地區(qū)加大地方良種黃牛的選育力度,著重提高肉牛品質(zhì);西部地區(qū)用瑞士褐牛和安格斯肉牛進行改良,提高環(huán)境的適應(yīng)性。經(jīng)過幾年的改良,優(yōu)勢區(qū)肉牛良種雜交改良的比重不斷提升,由2022年的35%提高到了現(xiàn)在的60%。

3、規(guī)?;c組織化程度逐步提高。大力進展肉牛養(yǎng)殖小區(qū),樂觀推行肉牛標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;⒓s化生產(chǎn),優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)的規(guī)?;曫B(yǎng)比重達42%。樂觀推廣協(xié)作飼料、人工種草、青貯等適用技術(shù),提高飼養(yǎng)管理水平。區(qū)域內(nèi)肉牛個體生產(chǎn)力顯著提高,部分地區(qū)平均胴體重已達到200公斤的國際平均水平。加快進展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,肉牛生產(chǎn)組織化程度不斷提高,培育了一大批養(yǎng)牛專業(yè)合作社和養(yǎng)牛協(xié)會,廣泛推行“公司+合作組織+農(nóng)戶”的組織化模式,肉牛生產(chǎn)與市場連接日益緊密。

4、屠宰加工力量不斷增加。生產(chǎn)加工條件逐步由開放的手工屠宰向封閉的機械屠宰過渡,由熱分割向冷分割過渡,由簡潔分割向精細分割過渡。一大批起點高、規(guī)模大、效益好、大品牌

的肉牛屠宰加工企業(yè)在優(yōu)勢區(qū)內(nèi)崛起,發(fā)揮了龍頭企業(yè)的帶動作用,推動了優(yōu)勢區(qū)肉牛業(yè)蓬勃進展。2022年,肉牛優(yōu)勢區(qū)域已有肉牛屠宰加工廠有305個,年加工力量達到38.4萬噸,年屠宰加工力量5000噸以上的肉牛屠宰加工廠18個。部分企業(yè)已具備了國際先進的屠宰加工條件,并已初步培育出一系列全國性的知名品牌,提高了產(chǎn)品的市場占有率和市場競爭力。

(二)總體評價

經(jīng)過近五年的進展,優(yōu)勢區(qū)域肉牛業(yè)持續(xù)、穩(wěn)步進展,產(chǎn)品產(chǎn)量顯著提高,《規(guī)劃》提出的主要目標(biāo)基本實現(xiàn)。到2022年,肉牛優(yōu)勢區(qū)域牛肉產(chǎn)量達151.1萬噸,比2022年提高了18.4%;產(chǎn)品質(zhì)量逐步提高,;牛肉的優(yōu)質(zhì)率達到35%左右,比2022年提高了20個百分點,比規(guī)劃目標(biāo)高出15個百分點;平均胴體重比《規(guī)劃》目標(biāo)提高6個百分點。《肉牛肉羊優(yōu)勢區(qū)域進展規(guī)劃》的實施,對合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局、充分發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢、促進我國肉牛業(yè)的蓬勃進展,發(fā)揮了重要的指導(dǎo)作用。但一期《規(guī)劃》所選優(yōu)勢縣偏少,優(yōu)勢區(qū)域掩蓋范圍較小,優(yōu)勢區(qū)域牛肉產(chǎn)品市場主導(dǎo)地位尚不明顯。

(三)閱歷啟示

一是優(yōu)勢區(qū)域的進展離不開強有力的政策支持。優(yōu)勢區(qū)域各級政府高度重視,將進展肉牛生產(chǎn)放在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟中的重要位臵,因地制宜制定了切實可行的規(guī)劃和相應(yīng)政策。吉林、遼寧等省份相繼出臺了《關(guān)于“糧變?nèi)狻惫こ痰膶嵤┮庖姟?、《肉牛良種工程

規(guī)劃》等文件,明確提出把肉牛產(chǎn)業(yè)作為重點加速進展,并予以政策和資金的支持,有力地推動了肉牛產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康進展。

二是優(yōu)勢區(qū)域的進展離不開科技的強大支撐。優(yōu)勢區(qū)域大力推廣肉牛品種改良、科學(xué)養(yǎng)殖和動物疫病防治等關(guān)鍵技術(shù),新《肉牛飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)》的發(fā)布、本地黃牛品種的改良、舍飼半舍飼及協(xié)作飼料育肥等技術(shù)的應(yīng)用,對優(yōu)勢區(qū)域肉牛生產(chǎn)水平的提高起到了關(guān)鍵性作用。

三是優(yōu)勢區(qū)域的進展離不開龍頭企業(yè)的帶動。在優(yōu)勢區(qū)域推行“公司+基地+養(yǎng)殖戶”的進展模式,采納龍頭企業(yè)帶基地,引導(dǎo)肉牛業(yè)向規(guī)?;?、專業(yè)化、集約化方向進展,大力推動產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營,實施品牌戰(zhàn)略,提高了產(chǎn)品附加值,增加了國內(nèi)外市場競爭力。

二、進展前景分析

(一)產(chǎn)品需求分析

1、牛肉消費水平

改革開放以來,牛肉消費量不斷提高。2000年我國城鎮(zhèn)居民家庭人均消費牛肉1.98公斤,到2022年家庭人均消費牛肉達到2.41公斤;農(nóng)村居民2000年家庭人均消費牛肉0.52公斤,到2022年家庭人均消費牛肉達到0.67公斤。

牛肉消費的城鄉(xiāng)差異和區(qū)域差異較大。2022年城鎮(zhèn)居民人均牛肉消費量是農(nóng)村居民消費量的3.6倍;西北牧區(qū)和東北對牛肉的消費量大,內(nèi)蒙、黑龍江等七省區(qū)牛肉消費量占肉類消費比

重達到10.0%左右,其他地區(qū)則僅為4-6%。國際牛肉消費平均水平已經(jīng)超過10公斤,我國目前的人均消費量與之相比仍有較大差距。

2、將來消費需求猜測

隨著我國經(jīng)濟的快速進展、城市化步伐的加快和人民生活水平的不斷提高,城鄉(xiāng)居民將來對牛肉的消費將不斷增加,肉食結(jié)構(gòu)中牛肉的比重還將上升。導(dǎo)致將來居民牛肉需求增加的直接緣由主要有三個方面。一是收入增加。這是將來影響我國居民對牛肉需求增長最重要的因素。在收入增長的狀況下,依據(jù)2022-2022年我國城鎮(zhèn)居民人均牛肉消費變動狀況,運用趨勢猜測法測算,到2022年全國城鎮(zhèn)居民人均牛肉消費量將在目前基礎(chǔ)上增加2公斤,農(nóng)村居民人均牛肉消費將增加1.7公斤,全國新增牛肉需求255萬噸。二是城市化進程加快。隨著城鎮(zhèn)人口快速增長,城鎮(zhèn)居民消費成為我國牛肉需求新的增長點。根據(jù)2022年城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民人均牛肉消費的差距推算,每新增一個城鎮(zhèn)居民,就要多消費1.74公斤的牛肉,根據(jù)目前城鎮(zhèn)化率每年提高1個百分點,每年多增加消費牛肉2萬噸計算,到2022年將新增18萬噸牛肉消費。三

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