旅游法活動簡報

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【每日一法】2022年《中華人民共和國旅游法》正文及意義

一、《中華人民共和國旅游法》正文

第一章總則

第一條為保障旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益，規(guī)范旅游市場秩序，愛護和合理利用旅游資源，促進旅游業(yè)持續(xù)健康進展，制定本法。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)的和在中華人民共和國境內(nèi)組織到境外的巡游、度假、休閑等形式的旅游活動以及為旅游活動供應(yīng)相關(guān)服務(wù)的經(jīng)營活動，適用本法。

第三條國家進展旅游事業(yè)，完善旅游公共服務(wù)，依法愛護旅游者在旅游活動中的權(quán)利。

第四條旅游業(yè)進展應(yīng)當遵循社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則。國家鼓舞各類市場主體在有效愛護旅游資源的前提下，依法合理利用旅游資源。利用公共資源建設(shè)的巡游場所應(yīng)當體現(xiàn)公益性質(zhì)。

第五條國家提倡健康、文明、環(huán)保的旅游方式，支持和鼓舞各類社會機構(gòu)開展旅游公益宣揚，對促進旅游業(yè)進展做出突出貢獻的單位和個人賜予嘉獎。

第六條國家建立健全旅游服務(wù)標準和市場規(guī)章，禁止行業(yè)壟斷和地區(qū)壟斷。旅游經(jīng)營者應(yīng)當誠信經(jīng)營，公正競爭，擔(dān)當社會責(zé)任，為旅游者供應(yīng)平安、健康、衛(wèi)生、便利的旅游服務(wù)。

第七條國務(wù)院建立健全旅游綜合協(xié)調(diào)機制，對旅游業(yè)進展進行綜合協(xié)調(diào)?？h級以上地方人民政府應(yīng)當加強對旅游工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，明確相關(guān)部門或者機構(gòu)，對本行政區(qū)域的旅游業(yè)進展和監(jiān)督管理進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

第八條依法成立的旅游行業(yè)組織，實行自律管理。

第二章旅游者

第九條旅游者有權(quán)自主選擇旅游產(chǎn)品和服務(wù)，有權(quán)拒絕旅游經(jīng)營者的強制交易行為。

旅游者有權(quán)知悉其購買的旅游產(chǎn)品和服務(wù)的真實狀況。

旅游者有權(quán)要求旅游經(jīng)營者根據(jù)商定供應(yīng)產(chǎn)品和服務(wù)。

第十條旅游者的人格尊嚴、民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰應(yīng)當?shù)玫骄粗亍?/p>

第十一條殘疾人、老年人、未成年人等旅游者在旅游活動中依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定享受便利和優(yōu)待。

第十二條旅游者在人身、財產(chǎn)平安遇有危急時，有懇求救助和愛護的權(quán)利。旅游者人身、財產(chǎn)受到侵害的，有依法獲得賠償?shù)臋?quán)利。

第十三條旅游者在旅游活動中應(yīng)當遵守社會公共秩序和社會公德，敬重當?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)和宗教信仰，愛惜旅游資源，愛護生態(tài)環(huán)境，遵守旅游文明行為規(guī)范。

第十四條旅游者在旅游活動中或者在解決糾紛時，不得損害當?shù)鼐用竦暮戏?quán)益，不得干擾他人的旅游活動，不得損害旅游經(jīng)營者和旅游從業(yè)人員的合法權(quán)益。

第十五條旅游者購買、接受旅游服務(wù)時，應(yīng)當向旅游經(jīng)營者照實告知與旅游活動相關(guān)的個人健康信息，遵守旅游活動中的平安警示規(guī)定。

旅游者對國家應(yīng)對重大突發(fā)大事臨時限制旅游活動的措施以及有關(guān)部門、機構(gòu)或者旅游經(jīng)營者實行的平安防范和應(yīng)急處置措施，應(yīng)當予以協(xié)作。

旅游者違反平安警示規(guī)定，或者對國家應(yīng)對重大突發(fā)大事臨時限制旅游活動的措施、平安防范和應(yīng)急處置措施不予協(xié)作的，依法擔(dān)當相應(yīng)責(zé)任。

第十六條出境旅游者不得在境外非法滯留，隨團出境的旅游者不得擅自分團、脫團。

入境旅游者不得在境內(nèi)非法滯留，隨團入境的旅游者不得擅自分團、脫團。

第三章旅游規(guī)劃和促進

第十七條國務(wù)院和縣級以上地方人民政府應(yīng)當將旅游業(yè)進展納入國民經(jīng)濟和社會進展規(guī)劃。

國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府以及旅游資源豐富的設(shè)區(qū)的市和縣級人民政府，應(yīng)當根據(jù)國民經(jīng)濟和社會進展規(guī)劃的要求，組織編制旅游進展規(guī)劃。對跨行政區(qū)域且相宜進行整體利用的旅游資源進行利用時，應(yīng)當由上級人民政府組織編制或者由相關(guān)地方人民政府協(xié)商編制統(tǒng)一的旅游進展規(guī)劃。

第十八條旅游進展規(guī)劃應(yīng)當包括旅游業(yè)進展的總體要求和進展目標，旅游資源愛護和利用的要求和措施，以及旅游產(chǎn)品開發(fā)、旅游服務(wù)質(zhì)量提升、旅游文化建設(shè)、旅游形象推廣、旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的要求和促進措施等內(nèi)容。

依據(jù)旅游進展規(guī)劃，縣級以上地方人民政府可以編制重點旅游資源開發(fā)利用的專項規(guī)劃，對特定區(qū)域內(nèi)的旅游項目、設(shè)施和服務(wù)功能配套提出特地要求。第十九條旅游進展規(guī)劃應(yīng)當與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境愛護規(guī)劃以及其他自然資源和文物等人文資源的愛護和利用規(guī)劃相連接。

第二十條各級人民政府編制土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當充分考慮相關(guān)旅游項目、設(shè)施的空間布局和建設(shè)用地要求。規(guī)劃和建設(shè)交通、通信、供水、供電、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，應(yīng)當兼顧旅游業(yè)進展的需要。

第二十一條對自然資源和文物等人文資源進行旅游利用，必需嚴格遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，符合資源、生態(tài)愛護和文物平安的要求，敬重和維護當?shù)貍鹘y(tǒng)文化和習(xí)俗，維護資源的區(qū)域整體性、文化代表性和地域特別性，并考慮軍事設(shè)施愛護的需要。有關(guān)主管部門應(yīng)當加強對資源愛護和旅游利用狀況的監(jiān)督檢查。

第二十二條各級人民政府應(yīng)當組織對本級政府編制的旅游進展規(guī)劃的執(zhí)行狀況進行評估，并向社會公布。

第二十三條國務(wù)院和縣級以上地方人民政府應(yīng)當制定并組織實施有利于旅游業(yè)持續(xù)健康進展的產(chǎn)業(yè)政策，推動旅游休閑體系建設(shè)，實行措施推動區(qū)域旅游合作，鼓舞跨區(qū)域旅游線路和產(chǎn)品開發(fā)，促進旅游與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、文化、衛(wèi)生、體育、科教等領(lǐng)域的融合，扶持少數(shù)民族地區(qū)、革命老區(qū)、邊遠地區(qū)和貧困地區(qū)旅游業(yè)進展。

第二十四條國務(wù)院和縣級以上地方人民政府應(yīng)當依據(jù)實際狀況支配資金，加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游公共服務(wù)和旅游形象推廣。

第二十五條國家制定并實施旅游形象推廣戰(zhàn)略。國務(wù)院旅游主管部門統(tǒng)籌組織國家旅游形象的境外推廣工作，建立旅游形象推廣機構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)，開展旅游國際合作與溝通。

縣級以上地方人民政府統(tǒng)籌組織本地的旅游形象推廣工作。

第二十六條國務(wù)院旅游主管部門和縣級以上地方人民政府應(yīng)當依據(jù)需要建立旅游公共信息和詢問平臺，無償向旅游者供應(yīng)旅游景區(qū)、線路、交通、氣象、住宿、平安、醫(yī)療急救等必要信息和詢問服務(wù)。設(shè)區(qū)的市和縣級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當依據(jù)需要在交通樞紐、商業(yè)中心和旅游者集中場所設(shè)置旅游詢問中心，在景區(qū)和通往主要景區(qū)的道路設(shè)置旅游指示標識。

旅游資源豐富的設(shè)區(qū)的市和縣級人民政府可以依據(jù)本地的實際狀況，建立旅游客運專線或者游客中轉(zhuǎn)站，為旅游者在城市及周邊旅游供應(yīng)服務(wù)。

第二十七條國家鼓舞和支持進展旅游職業(yè)訓(xùn)練和培訓(xùn)，提高旅游從業(yè)人員素養(yǎng)。

第四章旅游經(jīng)營

第二十八條設(shè)立旅行社，招徠、組織、接待旅游者，為其供應(yīng)旅游服務(wù)，應(yīng)當具備下列條件，取得旅游主管部門的許可，依法辦理工商登記：

(一)有固定的經(jīng)營場所;

(二)有必要的營業(yè)設(shè)施;

(三)有符合規(guī)定的注冊資本;

(四)有必要的經(jīng)營管理人員和導(dǎo)游;

(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第二十九條旅行社可以經(jīng)營下列業(yè)務(wù)：

(一)境內(nèi)旅游;

(二)出境旅游;

(三)邊疆旅游;

(四)入境旅游;

(五)其他旅游業(yè)務(wù)。

旅行社經(jīng)營前款第二項和第三項業(yè)務(wù)，應(yīng)當取得相應(yīng)的業(yè)務(wù)經(jīng)營許可，詳細條件由國務(wù)院規(guī)定。

第三十條旅行社不得出租、出借旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可。

第三十一條旅行社應(yīng)當根據(jù)規(guī)定交納旅游服務(wù)質(zhì)量保證金，用于旅游者權(quán)益損害賠償和墊付旅游者人身平安遇有危急時緊急救助的費用。

第三十二條旅行社為招徠、組織旅游者發(fā)布信息，必需真實、精確?????，不得進行虛假宣揚，誤導(dǎo)旅游者。

第三十三條旅行社及其從業(yè)人員組織、接待旅游者，不得支配參觀或者參加違反我國法律、法規(guī)和社會公德的項目或者活動。

第三十四條旅行社組織旅游活動應(yīng)當向合格的供應(yīng)商訂購產(chǎn)品和服務(wù)。第三十五條旅行社不得以不合理的低價組織旅游活動，誘騙旅游者，并通過支配購物或者另行付費旅游項目獵取回扣等不正值利益。

旅行社組織、接待旅游者，不得指定詳細購物場所，不得支配另行付費旅游項目。但是，經(jīng)雙方協(xié)商全都或者旅游者要求，且不影響其他旅游者行程支配的除外。

發(fā)生違反前兩款規(guī)定情形的，旅游者有權(quán)在旅游行程結(jié)束后三十日內(nèi)，要求旅行社為其辦理退貨并先行墊付退貨貨款，或者退還另行付費旅游項目的費用。第三十六條旅行社組織團隊出境旅游或者組織、接待團隊入境旅游，應(yīng)當根據(jù)規(guī)定支配領(lǐng)隊或者導(dǎo)游全程伴隨。

第三十七條參與導(dǎo)游資格考試成果合格，與旅行社訂立勞動合同或者在相關(guān)旅游行業(yè)組織注冊的人員，可以申請取得導(dǎo)游證。

第三十八條旅行社應(yīng)當與其聘用的導(dǎo)游依法訂立勞動合同、支付勞動酬勞、繳納社會保險費用。

旅行社臨時聘用導(dǎo)游為旅游者供應(yīng)服務(wù)的，應(yīng)當全額向?qū)в沃Ц侗痉ǖ诹畻l第三款規(guī)定的導(dǎo)游服務(wù)費用。

旅行社支配導(dǎo)游為團隊旅游供應(yīng)服務(wù)的，不得要求導(dǎo)游墊付或者向?qū)в问杖∪魏钨M用。

第三十九條取得導(dǎo)游證，具有相應(yīng)的學(xué)歷、語言力量和旅游從業(yè)經(jīng)受，并與旅行社訂立勞動合同的人員，可以申請取得領(lǐng)隊證。

第四十條導(dǎo)游和領(lǐng)隊為旅游者供應(yīng)服務(wù)必需接受旅行社委派，不得私自承攬導(dǎo)游和領(lǐng)隊業(yè)務(wù)。

第四十一條導(dǎo)游和領(lǐng)隊從事業(yè)務(wù)活動，應(yīng)當佩戴導(dǎo)游證、領(lǐng)隊證，遵守職業(yè)道德，敬重旅游者的