安徽省高新技術(shù)產(chǎn)品出口貿(mào)易發(fā)展對(duì)策分析

第1章前言進(jìn)入新世紀(jì)以來，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷完善與優(yōu)化，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)得到了飛一般的發(fā)展。在此良好的形勢(shì)下，安徽省以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地為依托，大力支持科技自主創(chuàng)新，適當(dāng)?shù)恼{(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，全心全力培養(yǎng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈。然而，安徽省的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及其產(chǎn)品相對(duì)于其他高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的省份來說起步較晚，安徽省高新技術(shù)產(chǎn)品的出口占全省的出口比重與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)省份的比重相比，仍處于較低水平，也同時(shí)存在著出口市場(chǎng)相對(duì)集中、出口主體發(fā)展不平衡、產(chǎn)品來源地集中度較高、政策環(huán)境不健全，支撐體系不完備、研發(fā)費(fèi)用投入不足，人才缺乏和流失嚴(yán)重等問題。如何解決好這些問題，推動(dòng)安徽省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展顯得尤為重要。本文通過對(duì)安徽省高新技術(shù)產(chǎn)品出口貿(mào)易情況的進(jìn)一步分析，更加直觀的找出所存在的問題，使安徽省高新技術(shù)產(chǎn)品出口貿(mào)易環(huán)境進(jìn)一步改善。進(jìn)一步確保了高新技術(shù)產(chǎn)品出口量與出口額的穩(wěn)定增長(zhǎng)，更好的實(shí)現(xiàn)了安徽省產(chǎn)業(yè)升級(jí)及優(yōu)化，全面提升了安徽省在外貿(mào)中的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，也為安徽省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃提供了新思路新想法。第2章安徽省高新技術(shù)產(chǎn)品出口貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀2.1出口規(guī)模逐年擴(kuò)大“十三五”期間，安徽省深入貫徹發(fā)展并且實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、持續(xù)強(qiáng)化創(chuàng)新發(fā)展理念、推出各類重大創(chuàng)新項(xiàng)目，大力推進(jìn)以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。近幾年來，安徽加快培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的步伐，努力推動(dòng)外貿(mào)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略快速發(fā)展，外貿(mào)商品正在完成從低端向高端的轉(zhuǎn)變。在安徽省外貿(mào)出口中，機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品占領(lǐng)了半邊天下。2021年全年出口額634.7億美元，其中高新技術(shù)產(chǎn)品出口額為188.8億美元，增長(zhǎng)37.5%。通過“十三五”期間的努力，安徽省的高新技術(shù)產(chǎn)品出口規(guī)模不斷擴(kuò)張，出口貿(mào)易額也逐年增長(zhǎng)。表2.12017-2021年安徽省高新技術(shù)產(chǎn)品出口額及增長(zhǎng)率統(tǒng)計(jì)表年份安徽省出口總額（億美元）增長(zhǎng)率（%）高新技術(shù)產(chǎn)品出口額（億美元）增長(zhǎng)率（%）2017304.87.275.427.12018362.118.3100.431.12019404.011.6107.16.72020455.812.8128.119.42021634.729.5188.837.5注：根據(jù)安徽省科技統(tǒng)計(jì)公報(bào)歷年數(shù)據(jù)整理得出。單位：億美元單位：%單位：億美元單位：%圖2.12017-2021年安徽省高新技術(shù)產(chǎn)品出口額及增長(zhǎng)率統(tǒng)計(jì)圖注：根據(jù)安徽省科技統(tǒng)計(jì)公報(bào)歷年數(shù)據(jù)整理得出。如表2.1所示，2017-2021年，安徽省總出口額逐年上升，2017年安徽省的外貿(mào)總出口額為304.8億美元，增長(zhǎng)率為7.2%，其中高新技術(shù)產(chǎn)品的出口額為75.4億美元，同比增長(zhǎng)27.1%。2018年安徽省總出口額為362.1億美元，同比增長(zhǎng)18.3%，實(shí)現(xiàn)了一個(gè)小階段的飛躍增長(zhǎng)，同年的高新技術(shù)產(chǎn)品出口額突破了百億美元大關(guān)，同比增長(zhǎng)率為31.1%。步入2019年后，由于受疫情大環(huán)境的影響，安徽省的總出口額和高新技術(shù)產(chǎn)品出口額的增長(zhǎng)率達(dá)到了表中統(tǒng)計(jì)五年內(nèi)的最低值，但總出口額和高新技術(shù)產(chǎn)品出口額仍呈小幅度增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2020年隨著疫情的緩和以及政策環(huán)境的影響，安徽省總出口額和高新技術(shù)產(chǎn)品出口額也未能達(dá)到大規(guī)模的飛躍，仍在緩慢增長(zhǎng)。到2021年安徽省的總出口額為634.7億美元，高新技術(shù)產(chǎn)品出口額為188.8億美元，這兩項(xiàng)的增長(zhǎng)率達(dá)到了五年增長(zhǎng)率的頂峰。2.2出口市場(chǎng)集中在歐盟從地理分布位置來看，安徽省高新技術(shù)產(chǎn)品出口市場(chǎng)集中分布在歐盟、東南亞、中國(guó)香港、美國(guó)。2021年對(duì)歐盟出口比例為24%；2021年對(duì)東南亞出口占比為17.7%；2021年對(duì)中國(guó)香港出口占比為11.8%；2021年對(duì)美國(guó)出口占比為10.9%；2021年對(duì)日本出口占比約為3.6%；2021年對(duì)巴西出口占比為2.5%；2021年對(duì)英國(guó)的出口占比為2.2%；2021年對(duì)加拿大出口占比為1.8%；2021年對(duì)韓國(guó)出口占比為1.2%；2021年對(duì)澳大利亞出口占比約為1%?？偟膩碚f，安徽省高新技術(shù)產(chǎn)品出口到歐盟、東南亞、美國(guó)和日本等地的高新技術(shù)產(chǎn)品出口額達(dá)到了全年高新技術(shù)產(chǎn)品總出口額的76.7%。盡管與南美洲、非洲、中東等發(fā)展中國(guó)家和東歐的一些國(guó)家存在著政治互信、經(jīng)濟(jì)互利的絕對(duì)性優(yōu)勢(shì)，但實(shí)際發(fā)生的貿(mào)易量寥若晨星。在2014年之前，安徽省的第二大合作對(duì)象向來是非洲的一些國(guó)家。之后在2016年被拉丁美洲超越，目前對(duì)于安徽省高新技術(shù)產(chǎn)品出口來說，出口市場(chǎng)主要為歐盟，其次是東南亞、中國(guó)香港、美國(guó)。表2.22021年安徽省高新技術(shù)產(chǎn)品出口市場(chǎng)分布情況統(tǒng)計(jì)表出口市場(chǎng)分布出口額（億元）占比（%）歐盟292.424東南亞215.117.7中國(guó)香港143.611.8美國(guó)132.610.9日本43.63.6巴西30.32.5英國(guó)26.82.2加拿大21.51.8韓國(guó)14.41.2澳大利亞11.91注：根據(jù)安徽省2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)得出從2021年出口數(shù)據(jù)來看，安徽省出口對(duì)象首先是歐盟，然后是東南亞，其次是中國(guó)香港，最后是美國(guó)。表中前四名的出口額占了安徽省高新技術(shù)產(chǎn)品總出口額的64.4%。2.3出口主體以私營(yíng)企業(yè)為主目前從事于高新技術(shù)產(chǎn)品出口的企業(yè)類型有很多，例如國(guó)有企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、股份制企業(yè)、中外合資企業(yè)、港澳臺(tái)僑獨(dú)資企業(yè)、港澳臺(tái)僑與大陸合資等等。以安徽省發(fā)展最前端的合肥國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為例，開發(fā)區(qū)內(nèi)所生產(chǎn)的非高技術(shù)產(chǎn)品僅占開發(fā)區(qū)整體的4.7%，我們可以粗略的計(jì)算為開發(fā)區(qū)內(nèi)95%生產(chǎn)的為高新技術(shù)產(chǎn)品。以合肥國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為參考點(diǎn)，可以推斷出安徽省高新技術(shù)產(chǎn)品出口主體也為私營(yíng)企業(yè)。2021年合肥國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)出口創(chuàng)匯總額為210.7億美元，其中私營(yíng)企業(yè)出口創(chuàng)匯額為93.6億美元，占比高達(dá)44.4%。國(guó)有企業(yè)出口創(chuàng)匯額為9.99億美元，占4.7%。不同的區(qū)域由于市場(chǎng)狀況和政策力度不同，出口的主體類型大相徑庭。安徽省雖然存在著各種類型的高新技術(shù)出口企業(yè)，但是出口主體仍以私營(yíng)企業(yè)為主。表2.32021年合肥國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)產(chǎn)品概況統(tǒng)計(jì)表技術(shù)領(lǐng)域出口額（萬元）占比（%）總子與信息777316357.2生物醫(yī)藥技術(shù)2816582新材料1167340.9光機(jī)電一體化187379913.8新能源高效節(jié)能226571216.7環(huán)境保護(hù)4048可忽略不計(jì)航空航天技術(shù)119可忽略不計(jì)其他高技術(shù)6412184.7非高技術(shù)6342264.7注：根據(jù)安徽省統(tǒng)計(jì)局2021年統(tǒng)計(jì)年鑒得出。表2.42021年合肥國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)企業(yè)類型經(jīng)營(yíng)狀況表經(jīng)濟(jì)類型出口創(chuàng)匯（萬美元）占比（%）總計(jì)2106592100國(guó)有經(jīng)濟(jì)998604.7私營(yíng)經(jīng)濟(jì)93614344.4股份制經(jīng)濟(jì)28855213.7中外合資2078999.9港澳臺(tái)僑與大陸合資264771.3港澳臺(tái)僑獨(dú)資企業(yè)52957825.1其他經(jīng)濟(jì)180840.9注：根據(jù)安徽省統(tǒng)計(jì)局2022年統(tǒng)計(jì)年鑒得出。2.4出口貨源地以合肥市為主安徽省現(xiàn)轄16個(gè)地級(jí)市、59個(gè)縣（市）、45個(gè)市轄區(qū)。其中經(jīng)濟(jì)發(fā)展霸占榜單前端的有合肥、蕪湖、滁州。除了合肥和蕪湖在高新技術(shù)發(fā)展方面位列前茅，滁州通過國(guó)家的政策扶持和鼓勵(lì)，發(fā)展得也較為迅猛。所以合肥、蕪湖和滁州這三個(gè)地區(qū)一直是高新技術(shù)產(chǎn)品出口貨源地的匯集之處。截止到2021年底，安徽省共有高新技術(shù)企業(yè)11368家。合肥的高新技術(shù)企業(yè)數(shù)就高達(dá)4585家，占比為40.3%。安徽省的高新技術(shù)產(chǎn)品出口企業(yè)的數(shù)量有很多，十家重要的高新技術(shù)產(chǎn)品出口企業(yè)中就有七家企業(yè)地處合肥市，由此數(shù)據(jù)可知合肥處于安徽省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的核心地位。表2.52021年安徽省高新技術(shù)企業(yè)按地域分布情況表地市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)（家）占比（%）總計(jì)11368100合肥458540.3淮北2211.9亳州2562.3宿州2522.2蚌埠5144.5阜陽5024.4淮南2011.8滁州7947.0六安3463.1馬鞍山7126.3蕪湖128811.3宣城4604.0銅陵3182.8池州1991.8安慶4874.3黃山2332.0注：根據(jù)2022年安徽省科技統(tǒng)計(jì)公報(bào)得出。第3章安徽省高新技術(shù)產(chǎn)品出口貿(mào)易發(fā)展存在的問題安徽省是長(zhǎng)三角三省一市中的大省，具有強(qiáng)大的科教資源并且地理位置優(yōu)越，能夠推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)品出口貿(mào)易的快速發(fā)展，但是在2017-2021近五年數(shù)據(jù)中得出，安徽省高新技術(shù)產(chǎn)品出口額呈緩慢增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。經(jīng)過研究得出，安徽省高新技術(shù)產(chǎn)品出口過程中仍存在市場(chǎng)相對(duì)集中、出口主體發(fā)展不平衡、產(chǎn)品來源地集中度較高、政策環(huán)境不健全、研發(fā)費(fèi)用投入不足等問題。3.1市場(chǎng)相對(duì)集中導(dǎo)致貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)增加安徽省高新技術(shù)產(chǎn)品出口市場(chǎng)面向的主要出口對(duì)象有東南亞、歐盟、美國(guó)和日本等國(guó)家。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)可以得出，這四個(gè)板塊大約就囊括了市場(chǎng)份額的百分之五十六。從數(shù)據(jù)中顯而易見的是，安徽省高新技術(shù)產(chǎn)品的出口市場(chǎng)相對(duì)其他產(chǎn)品的出口來說比較集中，在這樣的情況下很容易產(chǎn)生貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。一旦這些主要出口國(guó)家或者地區(qū)出現(xiàn)政治上或者金融上的危機(jī)，就會(huì)對(duì)安徽省的出口貿(mào)易產(chǎn)生幾近毀滅性的沖擊。假如這些主要出口國(guó)和地區(qū)故意對(duì)安徽省高新技術(shù)產(chǎn)品出口進(jìn)行為難，制造關(guān)稅壁壘或者其他的針對(duì)政策。那么，安徽省的出口貿(mào)易正常運(yùn)行的命運(yùn)將面臨生死抉擇。換一種方式說，市場(chǎng)集中就會(huì)喪失出口貿(mào)易的主動(dòng)權(quán)，處于被動(dòng)狀態(tài)。一旦出口方面被其他不可控因素控制，那么就會(huì)導(dǎo)致許多正在起步的出口企業(yè)無法承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)，出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)危機(jī)。3.2出口主體發(fā)展不均衡高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是一個(gè)相對(duì)于其他產(chǎn)業(yè)來說研發(fā)周期比較長(zhǎng)，資金密集性的行業(yè)，因此從創(chuàng)新投入的視角來觀察，是否具有完成某一類高新技術(shù)產(chǎn)品所需要的研發(fā)投入規(guī)模，也是規(guī)模的另一個(gè)體現(xiàn)。結(jié)合本文高新技術(shù)產(chǎn)品的出口來看，對(duì)于創(chuàng)新型的企業(yè)來說更是如此，在對(duì)創(chuàng)新型企業(yè)出口的研究中發(fā)現(xiàn)，對(duì)于高科技企業(yè)來說，出口規(guī)模的擴(kuò)張得益于企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張，相較于一般企業(yè)來說，高新技術(shù)企業(yè)更加受益于規(guī)模經(jīng)濟(jì)的影響。國(guó)有企業(yè)主導(dǎo)地位持續(xù)下降，外資企業(yè)優(yōu)勢(shì)地位不斷上升。即使私營(yíng)企業(yè)發(fā)展迅猛，但其競(jìng)爭(zhēng)力仍難與外資企業(yè)匹敵，并且中外合資企業(yè)也大規(guī)模出現(xiàn)向外商獨(dú)資化轉(zhuǎn)變的態(tài)勢(shì)。這就意味著我國(guó)將對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)品出口貿(mào)易的主導(dǎo)權(quán)將下降，嚴(yán)重的話，還會(huì)使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的價(jià)值被外資霸占。安徽省國(guó)有企業(yè)的現(xiàn)代化企業(yè)制度建立得還不夠完善，市場(chǎng)靈敏度不高，面對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)只能處于被動(dòng)地位，欠缺開拓能力。然而安徽省發(fā)展占據(jù)主導(dǎo)地位的私營(yíng)企業(yè)起步較晚，規(guī)模與出口能力也難與外資企業(yè)匹敵，欠缺在國(guó)際市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)能力。此外，大多數(shù)的私營(yíng)企業(yè)具有國(guó)際貿(mào)易經(jīng)驗(yàn)的較少，很難掌握出口貿(mào)易中的實(shí)時(shí)信息和其他的制約因素，并且也缺乏開拓創(chuàng)新的積極性，無法更好的適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)出口貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)。3.3出口貨源地集中度較高安徽省現(xiàn)在擁有合肥、蕪湖、淮南、宣城、銅陵、滁州、安慶、六安、池州這十個(gè)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)。安徽省全省科技中小型企業(yè)截止到2022年共有11407家，其中合肥市有4905家，蕪湖市有1521家，滁州市有878家。2022年合肥、蕪湖、滁州三個(gè)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)數(shù)共7304家，占全省科技型中小企業(yè)數(shù)的64.03%。2021年，安徽省全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增幅為21.4%，合蕪蚌地區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增幅就達(dá)到了15.3%，提供了大約71.2%的增長(zhǎng)點(diǎn)。根據(jù)2021年安徽省科技統(tǒng)計(jì)公報(bào)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)得出，安徽省全省高新區(qū)工業(yè)產(chǎn)值總額為14180.9億元，合蕪蚌地區(qū)高新區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值為8855.3億元，占全省高新區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的62.5%，較上年增長(zhǎng)9.8個(gè)百分點(diǎn)。合蕪蚌高新技術(shù)開發(fā)區(qū)已然成為安徽省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭羊。即使其他地市也同時(shí)開設(shè)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，但它們的輻射帶動(dòng)作用并不明顯，與合蕪蚌三市的差距還是顯而易見的，近些年來，滁州市在政府的扶持下迅猛發(fā)展，已逐漸超越了蚌埠。所以，目前來說安徽省的高新技術(shù)產(chǎn)品出口貨源地主要還是集中在合蕪蚌滁地區(qū)。3.4政策環(huán)境不健全，支撐體系不完備政府的強(qiáng)力支持和培育是安徽省的高新技術(shù)技術(shù)出口產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不可或缺的要素。安徽省各地市政府為了提高高新技術(shù)產(chǎn)品在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中出口額所占比例，大多數(shù)政府發(fā)布了財(cái)政和稅收方面的優(yōu)惠政策，并提供了強(qiáng)有力的扶持。安徽省為全面貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》精神，對(duì)省科技廳分配如下任務(wù)。一是建立高新區(qū)與省級(jí)有關(guān)部門直通車制度，二是修訂《安徽省省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)暫行辦法》，三是定制了一系列的全省高新區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)辦法，每年組織開展全省高新區(qū)綜合評(píng)價(jià)，四是建立并且完善省級(jí)高新區(qū)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。即便是安徽省政府緊隨國(guó)家政策，制訂了一系列的目標(biāo)與政策，但是仍存在少數(shù)地方政府機(jī)構(gòu)在執(zhí)行過程中敷衍了事的現(xiàn)象。做表面文章，對(duì)于一些惠民政策更是向群眾傳達(dá)不到位，極其不敬業(yè)。久而久之，惠民政策也就成了無效政策，更有甚者在執(zhí)行政策時(shí)差別對(duì)待、人浮于事、不作為。正是由于這些影響因素使得發(fā)展高新技術(shù)出口產(chǎn)業(yè)的政策落實(shí)不到位，政策施行難度高，實(shí)施效率低下。一些地方機(jī)關(guān)單位甚至還存在相關(guān)政策文件不公開不透明不公示的情況，從而導(dǎo)致政策信息流通度不高，企業(yè)了解不到相關(guān)優(yōu)惠政策，錯(cuò)失高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的良機(jī)?！案咄度?、高風(fēng)險(xiǎn)、高收益”是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)本身所具有的“三高”特點(diǎn)，正是由于這三大特點(diǎn)，才確定了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展須有健全的財(cái)政體系和相關(guān)政策作為支柱。結(jié)合安徽省目前的政策環(huán)境來看，安徽省無論是在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的法律制度、稅收，還是在風(fēng)險(xiǎn)投資、優(yōu)惠政策等等方面都還存在著短板。其次，安徽省對(duì)于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的支撐服務(wù)體系也還不完善，高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心在信息、市場(chǎng)、咨詢、技術(shù)開發(fā)與交流等方面和管理規(guī)范上沒有完全發(fā)揮出應(yīng)有的作用。同時(shí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與其他人才交流、技術(shù)市場(chǎng)為主體的其他管理機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系還有待進(jìn)一步協(xié)調(diào)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、研究中心等載體的整合及發(fā)揮作用有待進(jìn)一步加強(qiáng)。3.5研發(fā)費(fèi)用投入不足，人才缺乏和流失嚴(yán)重高新技術(shù)產(chǎn)品的技術(shù)含量和知識(shí)結(jié)構(gòu)都比較復(fù)雜，高新技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)都需要大量的科研人才投入和資金支持作為支撐。與其他傳統(tǒng)行業(yè)相比較，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在研發(fā)費(fèi)用和高技術(shù)人才這兩方面的高強(qiáng)度投入要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他傳統(tǒng)行業(yè)。要想順利發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，需要具有兩大硬性指標(biāo)，一是研發(fā)與開發(fā)強(qiáng)度，即研究與開發(fā)費(fèi)用在銷售收入中所占的比重。二是研發(fā)人員（包括科學(xué)家、工程師、技術(shù)工人）占總員工數(shù)的比例。R&D人員和R&D內(nèi)部支出都可以反映出一個(gè)國(guó)家或者地區(qū)的科技實(shí)力，投入強(qiáng)度指標(biāo)可以體現(xiàn)行業(yè)的自主研發(fā)能力，都可以直接影響高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。表3.12021年蘇滬浙晥高新技術(shù)企業(yè)自主創(chuàng)新能力主要指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表安徽上海江蘇浙江R&D經(jīng)費(fèi)支出（億元）1006.11819.83438.62157.7R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比（%）2.344.212.952.94R&D人員全時(shí)當(dāng)量（萬人年）23.523.675.657.5國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（家）11442815發(fā)明專利授權(quán)量（件）23624328606881356796注：根據(jù)2022年安徽省科技統(tǒng)計(jì)公報(bào)得出。由表3.1中我們可以看出，安徽省的R&D經(jīng)費(fèi)支出為1006.1億元，上海在R&D經(jīng)費(fèi)支出為安徽省的1.8倍多，江蘇在R&D經(jīng)費(fèi)支出為安徽省的3.4倍多，浙江在R&D經(jīng)費(fèi)支出為安徽省的2.1倍多。安徽省的R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比例并不高，僅占GDP的2.34%，與上海、江蘇、浙江這些發(fā)達(dá)省份相比仍有所差距。安徽省在研發(fā)人員與經(jīng)費(fèi)投入發(fā)面與沿海省市地區(qū)仍相差甚遠(yuǎn)，國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室僅有11家，上海的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室有44家，江蘇省的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室有28家，浙江省的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室有15家，相比之下安徽省的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的數(shù)量嚴(yán)重不足。由表3.1可知，安徽省的研發(fā)費(fèi)用投入不足，人才缺乏和流失嚴(yán)重，高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)新能力遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)省份或地區(qū)，在全國(guó)也處于較低的水平省份。第4章促進(jìn)安徽省高新技術(shù)產(chǎn)品出口貿(mào)易發(fā)展的對(duì)策4.1實(shí)施多元化市場(chǎng)開發(fā)策略，打造新型國(guó)際市場(chǎng)從事外貿(mào)，最最重要的就是找到適合產(chǎn)品出口的市場(chǎng)目標(biāo)與適合產(chǎn)品出口的策略。這樣既能大量的節(jié)約時(shí)間，又能有效的提高外貿(mào)出口效率。因此，安徽省要想讓高新技術(shù)產(chǎn)品的出口進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，就要根據(jù)安徽省的出口現(xiàn)狀，根據(jù)安徽省高新技術(shù)產(chǎn)品出口的種類確定更為具體的目標(biāo)市場(chǎng)，確定發(fā)展策略與方向。依據(jù)安徽省的現(xiàn)狀來看，實(shí)施多元化的市場(chǎng)開發(fā)策略，打造新型的國(guó)際市場(chǎng)是至關(guān)重要的。安徽省高新技術(shù)產(chǎn)品的出口貿(mào)易主要集中在亞洲、歐洲、拉丁美洲和北美洲這四大板塊，出口對(duì)象的集中也就意味著出口貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)的增加。一旦這四大出口市場(chǎng)出現(xiàn)政治或經(jīng)濟(jì)問題，安徽省的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都會(huì)受到阻礙。因此，安徽省制定多元化市場(chǎng)開發(fā)策略，要做到聯(lián)合多元化、政策靈活化，大力擴(kuò)展其他區(qū)域的市場(chǎng)，來降低市場(chǎng)單一帶來的貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)，保證安徽省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)形成良性發(fā)展的態(tài)勢(shì)。針對(duì)安徽省目前出口形勢(shì)，提出以下三方面來打造多元化市場(chǎng)。首先，穩(wěn)固并且繼續(xù)發(fā)展安徽省高新技術(shù)產(chǎn)品原有的出口市場(chǎng)，同時(shí)也應(yīng)該提高安徽省高新技術(shù)產(chǎn)品的質(zhì)量與技術(shù)，保證安徽省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。其次，加大輻射帶動(dòng)作用，大力的開拓新市場(chǎng)，改變單一出口市場(chǎng)的格局。最后，積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，領(lǐng)略國(guó)際先進(jìn)技術(shù)做到與時(shí)俱進(jìn)，打造新型國(guó)際市場(chǎng)。4.2培育有競(jìng)爭(zhēng)力的高新技術(shù)產(chǎn)品出口主體國(guó)有企業(yè)要加快現(xiàn)代企業(yè)制度建立與完善的步伐，落實(shí)國(guó)企“三項(xiàng)制度”，抓住科技創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”，加強(qiáng)科研投入力度和人才隊(duì)伍建設(shè)，以便科技創(chuàng)新對(duì)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展起到支撐作用。要“變”產(chǎn)業(yè)布局，要突出實(shí)業(yè)，遵循市場(chǎng)原則進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，國(guó)有企業(yè)要深入研究科技前端產(chǎn)業(yè)，早一步謀劃，早一步布局。私營(yíng)企業(yè)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口貿(mào)易中已經(jīng)成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)，但是安徽省的私營(yíng)企業(yè)起步較晚，與外資實(shí)力企業(yè)相比，仍相差甚遠(yuǎn)。政府部門應(yīng)該引起對(duì)私營(yíng)企業(yè)的高度重視，并且采取優(yōu)惠政策扶持，為私營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境，以便私營(yíng)企業(yè)能夠更好的解決在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上遇到的各種問題。突出外貿(mào)企業(yè)在高新技術(shù)產(chǎn)品出口貿(mào)易中的作用，拓寬出口途徑。與國(guó)有企業(yè)和國(guó)內(nèi)私營(yíng)企業(yè)相比較，外貿(mào)企業(yè)在出口貿(mào)易方面能夠更好的把握時(shí)機(jī)，具有豐富的外貿(mào)經(jīng)驗(yàn)，可以更好地掌握國(guó)際貿(mào)易趨勢(shì)。4.3以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的建設(shè)帶動(dòng)周邊地區(qū)均衡發(fā)展安徽省的高新技術(shù)出口貨源地主要集中在合蕪蚌滁地區(qū)，要保障高新技術(shù)產(chǎn)品出口來源地區(qū)均衡發(fā)展，需打破這一集中現(xiàn)象。勇于創(chuàng)新，將合蕪蚌滁地區(qū)當(dāng)做是安徽省高新技術(shù)產(chǎn)品出口的領(lǐng)頭羊，實(shí)現(xiàn)安徽省集群化發(fā)展和規(guī)?；ㄔO(shè)。政府也應(yīng)該出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策和鼓勵(lì)措施對(duì)落后地區(qū)進(jìn)行整頓，同時(shí)要建立一定的協(xié)調(diào)機(jī)制，來調(diào)節(jié)出口企業(yè)與其連帶機(jī)構(gòu)的配合度。安徽省應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行企業(yè)間的交流，主動(dòng)學(xué)習(xí)和借鑒其他企業(yè)的優(yōu)點(diǎn)和先進(jìn)技術(shù)，來改善自身的短板。最后，根據(jù)自身實(shí)際情況取其精華去其糟粕，來進(jìn)一步提高企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。即使合蕪蚌滁地區(qū)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口方面發(fā)展的不錯(cuò)，但與發(fā)達(dá)省份相比，仍相差甚遠(yuǎn)。我們要加強(qiáng)對(duì)合蕪蚌滁地區(qū)的政策引導(dǎo)，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的能效，進(jìn)一步加強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)以及產(chǎn)業(yè)基地的自主創(chuàng)新能力，完美發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，帶動(dòng)周邊地區(qū)均衡發(fā)展。4.4加大對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策扶持國(guó)家要持續(xù)不斷地完善并優(yōu)化我國(guó)科技創(chuàng)新的稅收政策服務(wù)與機(jī)制，為企業(yè)創(chuàng)新的全生命周期提供強(qiáng)勁有力的支撐。加大鼓勵(lì)創(chuàng)新的實(shí)施力度，做到包攬企業(yè)科技創(chuàng)新的全周期。要支持呵護(hù)“初創(chuàng)期”創(chuàng)新企業(yè)的初步成長(zhǎng)，幫助“成長(zhǎng)期”創(chuàng)新企業(yè)枝進(jìn)一步提升，助力“成熟期”創(chuàng)新企業(yè)穩(wěn)固發(fā)展。有針對(duì)性的推出減稅政策，完善且優(yōu)化納稅服務(wù)是推動(dòng)企業(yè)以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的重要措施，激勵(lì)企業(yè)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路上減壓輕松前行。推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，金融政策方面要不斷強(qiáng)化信用環(huán)境基礎(chǔ)建設(shè)。健全失信懲戒機(jī)制，維護(hù)良好的金融信用生態(tài)環(huán)境。同時(shí)，要建立完善的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和信息共享系統(tǒng)，打破“信息孤島”的局面，降低不必要的成本付出。此外，還要不斷的探索企業(yè)不同階段的信用評(píng)價(jià)綜合模型，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中提供企業(yè)全方位的、時(shí)效性的參考依據(jù)。4.5加強(qiáng)對(duì)高新技術(shù)企業(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)以科技育人才，以創(chuàng)新筑未來。國(guó)家科技創(chuàng)新能力的提升與進(jìn)步的根本在于培養(yǎng)新時(shí)代科技人才，要把握科技創(chuàng)新的源頭，可見把握人才是重中之重。人才的培養(yǎng)與引進(jìn)是企業(yè)強(qiáng)盛衰敗的決定性因素，決定著企業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，也決定著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，必要途徑就是培養(yǎng)人才，要貫通“產(chǎn)學(xué)研用”，培育德才兼?zhèn)涞摹皠?chuàng)新型人才”。同時(shí)高校也應(yīng)以培養(yǎng)社會(huì)需要型人才為己任，大力培養(yǎng)并發(fā)展有高素質(zhì)，有責(zé)任感，有真才實(shí)學(xué)的“四有”老師。人才驅(qū)動(dòng)推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，為社會(huì)提供更符合時(shí)代要求的人才。高校中，要加強(qiáng)“本-碩-博”貫通式培養(yǎng)體系，加強(qiáng)階段間的有序連接，在現(xiàn)有體制的基礎(chǔ)上落實(shí)培養(yǎng)目標(biāo)。此外，對(duì)于高新技術(shù)產(chǎn)品的出口，安徽省應(yīng)培育一批熟悉國(guó)情、懂法律、懂外貿(mào)、懂外語的復(fù)合型人才。結(jié)論近些年來，安徽省的高新技術(shù)產(chǎn)品出口不斷向前發(fā)展，從事高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)數(shù)量越來越多。高新技術(shù)產(chǎn)品出口在安徽省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中起到至關(guān)重要的作用，隨著國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的愈演愈烈，高新技術(shù)產(chǎn)品的出口競(jìng)爭(zhēng)也越大。認(rèn)清國(guó)際高新技術(shù)產(chǎn)品出口形勢(shì)，抓住高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，有針對(duì)性的制定一系列高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，使安徽省高新技術(shù)產(chǎn)品出口在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中更加有競(jìng)爭(zhēng)力。目前安徽省高新技術(shù)產(chǎn)品出口貿(mào)易自身發(fā)展還存在許多問題，比如高新技術(shù)產(chǎn)品出口總量還比較小、出口市場(chǎng)相對(duì)集中、出口主體發(fā)展不平衡、產(chǎn)品來源地集中度較高、研發(fā)費(fèi)用投入不足，人才缺乏和流失嚴(yán)重等。根據(jù)這一系列安徽省高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀存在的出口貿(mào)易問題，由此，也提出了解決安徽省高新技術(shù)產(chǎn)品出口貿(mào)易問題的個(gè)人意見?？梢酝ㄟ^實(shí)施多元化的市場(chǎng)開發(fā)策略，打造新型的國(guó)際市場(chǎng)來解決市場(chǎng)相對(duì)集中導(dǎo)致的貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)增加，培育出有競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)資高新技術(shù)產(chǎn)品出口主體來解決出口主體發(fā)展不平衡，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的建設(shè)帶動(dòng)周邊地區(qū)均衡發(fā)展來解決產(chǎn)品來源地集中度較高，加強(qiáng)對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策扶持來解決政策環(huán)境不健全，支撐體系不完備，加強(qiáng)對(duì)高新技術(shù)企業(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)來解決研發(fā)費(fèi)用投入不足，人才缺乏和流失嚴(yán)重。本文的研究意義是希望在國(guó)家宏觀貿(mào)易發(fā)展的基礎(chǔ)上，通過深入研究安徽目前的高新技術(shù)產(chǎn)品出口貿(mào)易的現(xiàn)狀和存在問題，并依據(jù)數(shù)據(jù)分析所得結(jié)論來提出有效建議，從而進(jìn)一步擴(kuò)大安徽高新技術(shù)產(chǎn)品出口規(guī)模、提升創(chuàng)匯水平，實(shí)現(xiàn)安徽的產(chǎn)業(yè)升級(jí)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、全面提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力，將安徽強(qiáng)大的科教資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。參考文獻(xiàn)[1]李尚紅,張卉,張?jiān)娪?高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力水平綜合評(píng)價(jià)研究——以安徽省為例[J].山東農(nóng)業(yè)工程學(xué)院學(xué)報(bào),2019,36(07):62-67.[2]胡旭,楊陽.安徽省高新技術(shù)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)分析[J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì),2018(34):49-52.[3]張雁凌.高新技術(shù)產(chǎn)品出口路徑選擇——安徽省為例[J].湖北第二師范學(xué)院學(xué)報(bào),2018,35(11):55-61.[4]石燕茹.安徽省高新技術(shù)產(chǎn)品出口貿(mào)易問題及對(duì)策研究[J].北方經(jīng)貿(mào),2018(01):21-22+25.[5]涂慶豐,雷靖雯.高新技術(shù)產(chǎn)品出口對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的內(nèi)在作用機(jī)制——基于中介效應(yīng)的實(shí)證檢驗(yàn)[J].經(jīng)營(yíng)與管理,2022(11):180-186.[6]韓秋茹,劉瑋.“一帶一路”背景下中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口的現(xiàn)狀及提升路徑[J].沿海企業(yè)與科技,2022(05):3-9.[7]張濤.中美貿(mào)易摩擦背景下我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口的問題和對(duì)策[J].產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新,2022,4(04):7-9.[8]閆麗君.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略下山西高新技術(shù)產(chǎn)品出口現(xiàn)狀研究[J].企業(yè)科技與發(fā)展,2022(05):7-9.[9]殷朝兵,陳慧朋.湖北省高新技術(shù)產(chǎn)品出口現(xiàn)狀及對(duì)策研究[J].中阿科技論壇(中英文),2022(04):38-41.[10]張?chǎng)析?馮德連.中國(guó)對(duì)“一帶一路”國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)品出口效率研究——基于隨機(jī)前沿引力模型分析[J].安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2021,30(05):85-91.[11]關(guān)建波,白華艷,林嘉瑩.高新技術(shù)產(chǎn)品出口對(duì)廣東省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響分析[J]