湖南省示范性縣級職教中心建設方案

湖南省示范性縣級職教中心建設方案（試行）根據《中共湖南省委、湖南省人民政府關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》（湘發(fā)[2006]22號）關于到2010年“建設40個重點縣級職教中心”的精神，特制定《湖南省示范性縣級職教中心建設方案（試行）》。一、指導思想按照“堅持政府主導、建立統(tǒng)籌機制、優(yōu)化資源配置、完善職教體系、提高整體效益”的要求，建設一批省級示范性縣級職教中心，提高縣域職業(yè)教育整體發(fā)展水平，提升職業(yè)教育為區(qū)域經濟發(fā)展和社會主義新農村建設服務的能力。二、建設目標到2010年，全省建設40個省級示范性縣級職教中心，使其成為縣（市、區(qū)）域內勞動者職業(yè)技能素質提升、農村勞動力轉移培訓、農村實用技術培訓與推廣、扶貧開發(fā)和普及高中階段教育的重要基地，建立并不斷完善與社會主義市場經濟體制和區(qū)域經濟發(fā)展相適應的職業(yè)教育辦學和管理機制，在縣域范圍內進一步構建普通教育與職業(yè)教育協(xié)調發(fā)展的國民教育體系和初等與中等協(xié)調發(fā)展的職業(yè)教育體系。三、建設要求（一）辦學組成單位與管理體制1、辦學體制。縣級職教中心由縣（市、區(qū)）人民政府主辦，是全縣職業(yè)教育辦學和管理協(xié)調機構。2、管理機構。成立縣級職教中心管理委員會，由縣（市、區(qū)）長任主任，分管教育、勞動、農業(yè)的副縣（市、區(qū)）長任副主任，教育、勞動與社會保障、農業(yè)、財政、發(fā)展改革、扶貧、科技、人事等部門和示范性中等職業(yè)學校主要負責人為成員?？h級職教中心管理委員會下設辦公室，示范性中等職業(yè)學校校長任辦公室主任，負責日常工作?？h級職教中心在縣（市、區(qū)）人民政府領導下，統(tǒng)籌各級各類職教資源，制訂并實施職業(yè)教育中長期發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，協(xié)調落實縣（市、區(qū)）人民政府和相關部門關于職業(yè)教育發(fā)展的政策措施。3、辦學組成單位?？h域范圍內經正式批準的中等職業(yè)學校、培訓機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農校為縣級職教中心辦學組成單位；政府舉辦的縣級示范性中等職業(yè)學校是縣級職教中心辦學的牽頭學校和辦學主體，辦學水平達到《湖南省示范性中等職業(yè)學校建設基本要求（試行）》，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民文化技術學校（以下簡稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)農校），三分之一以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農?；具_到《湖南省示范性鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民文化技術學校建設方案（試行）》的要求，根據市場需求，積極發(fā)展包括民辦在內的中等職業(yè)教育，合理設置各類職業(yè)培訓機構。（二）職能與辦學任務縣級職教中心應具有并履行以下工作職能：1、專業(yè)設置和教育教學指導中心?？h級職教中心要根據縣（市、區(qū)）人民政府制訂的職業(yè)教育“十一五”發(fā)展規(guī)劃，結合當地經濟類型結構和農村勞動力轉移的主要領域，合理調整和設置職業(yè)學校的專業(yè)與培訓項目，加強專業(yè)設置的針對性，形成特色專業(yè)，改善專業(yè)教學條件，提高專業(yè)教學水平和人才培養(yǎng)質量，有計劃地安排和調整學校之間的專業(yè)設置，防止專業(yè)設置低水平重復和無序競爭；縣級職教中心負責對辦學組成單位的辦學指導思想、教學計劃、教學過程、教學條件、教學質量進行定期檢查和指導，確保符合黨的教育方針和職業(yè)教育規(guī)律，維護正常的教學秩序和師生的合法權益。2、培訓項目管理中心?？h級職教中心制訂并實施包括各部門主導的各級各類職業(yè)培訓在內的年度培訓計劃，確定培訓單位、培訓對象，協(xié)調相關部門落實培訓經費；根據培訓的需要確定培訓內容，制定培訓標準，遴選培訓教材，聘請培訓教師；根據城鄉(xiāng)居民的就業(yè)需求建立培訓項目申報制度，對城鄉(xiāng)居民提出的生數和在校生數大體相當；根據“十一五”期間及以后生源變化情況，合理配置中等教育資源，“十一五”期間高中階段教育原則上不批新學校，現有學校按每15萬人口設置1所普通高中和1所中等職業(yè)學校的原則調整布局，對規(guī)模小、條件差、質量低，辦學無特色的高中階段學校（含以招收初中畢業(yè)生為主的培訓機構）應予撤并，切實防止重復建設所帶來的資源浪費、資源配置失衡和招生惡性競爭。4、建立職業(yè)教育經費保障機制。縣級人民政府確保按國家和省規(guī)定的標準足額撥付職業(yè)教育經費，并確保用于職業(yè)教育的財政性經費逐步增長，公辦職業(yè)學校教師工資按時足額發(fā)放，督促民辦職業(yè)教育機構按時足額發(fā)放教師工資；按照轄區(qū)內人口總數人均1元的標準設立職業(yè)教育專項經費，并逐年增長；國家和省職業(yè)教育專項建設項目，凡要求配套的部分，按照項目建設的要求予以配套；城市教育費附加的30%用于職業(yè)教育；政府有關部門無向職業(yè)學校亂攤派、亂罰款現象，職業(yè)學校收取的學費全部用于教育教學，政府不得收取調節(jié)基金，不得沖抵財政撥款，任何部門不得截留或挪作他用；縣財政設立貧困生救助專項經費，用于接受中等職業(yè)教育的貧困家庭子女學費減免。5、落實發(fā)展職業(yè)教育的責任?？h人民政府要切實加強對職業(yè)教育工作的領導，明確各部門在職業(yè)教育發(fā)展中的責任，把職業(yè)教育納入目標管理，作為對黨政和部門主要領導干部進行政績考核的重要指標。6、加強職業(yè)教育執(zhí)法檢查和督導評估工作?？h人民政府定期向人大報告《職業(yè)教育法》、《湖南省職業(yè)教育條例》、《國務院關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》、《中共湖南省委、湖南省人民政府關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》等法律、法規(guī)和政策的落實情況，接受人大、政協(xié)的檢查和指導。7、營造職業(yè)教育良好的社會環(huán)境。逐步提高生產服務一線技能人才、特別是高技能人才的社會地位和經濟收入，實行優(yōu)秀技能人才特殊獎勵政策和激勵辦法；大力表彰職業(yè)教育工作先進單位與先進個人；廣泛宣傳職業(yè)教育的重要地位和作用，宣傳優(yōu)秀技能人才和高素質勞動者在社會主義現代化建設中的重要貢獻，提高全社會對職業(yè)教育的認識，形成全社會關心、重視和支持職業(yè)教育的良好氛圍。四、申報及管理辦法1、湖南省示范性縣級職教中心建設項目遵循自愿申報原則，由縣（市、區(qū)）人民政府提出申請報告，經市州教育局審核備案后，于每年5月底前向省教育廳申報，申報時需提交申請報告和縣級職教中心建設規(guī)劃，建設規(guī)劃根據《湖南省示范性縣級職教中心建設方案（試行）》所規(guī)定的內容，分項明確建設目標、措施和建設經費，建設周期不超過三年?？h（市、區(qū)）人民政府應根據建設規(guī)劃逐年落實建設項目和建設經費。2、省教育廳對項目立項進行評估并發(fā)文確認，被確認為湖南省示范性縣級職教中心建設項目的，省教育廳根據縣級職教中心建設情況分年給予一定的經費支持，項目建設情況每年進行一次評估，凡未按建設規(guī)劃完成年度建設項目的，取消示范性縣級職教中心項目資格。3、項目建設完成后，省教育廳進行評估驗收，評估合格的授予“湖南省示范性縣級職教中心”稱號，獲得稱號的縣級職教中心，給