湖南省示范性縣級(jí)職教中心建設(shè)方案

湖南省示范性縣級(jí)職教中心建設(shè)方案（試行）根據(jù)《中共湖南省委、湖南省人民政府關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》（湘發(fā)[2006]22號(hào)）關(guān)于到2010年“建設(shè)40個(gè)重點(diǎn)縣級(jí)職教中心”的精神，特制定《湖南省示范性縣級(jí)職教中心建設(shè)方案（試行）》。一、指導(dǎo)思想按照“堅(jiān)持政府主導(dǎo)、建立統(tǒng)籌機(jī)制、優(yōu)化資源配置、完善職教體系、提高整體效益”的要求，建設(shè)一批省級(jí)示范性縣級(jí)職教中心，提高縣域職業(yè)教育整體發(fā)展水平，提升職業(yè)教育為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的能力。二、建設(shè)目標(biāo)到2010年，全省建設(shè)40個(gè)省級(jí)示范性縣級(jí)職教中心，使其成為縣（市、區(qū)）域內(nèi)勞動(dòng)者職業(yè)技能素質(zhì)提升、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)與推廣、扶貧開發(fā)和普及高中階段教育的重要基地，建立并不斷完善與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的職業(yè)教育辦學(xué)和管理機(jī)制，在縣域范圍內(nèi)進(jìn)一步構(gòu)建普通教育與職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的國(guó)民教育體系和初等與中等協(xié)調(diào)發(fā)展的職業(yè)教育體系。三、建設(shè)要求（一）辦學(xué)組成單位與管理體制1、辦學(xué)體制?？h級(jí)職教中心由縣（市、區(qū)）人民政府主辦，是全縣職業(yè)教育辦學(xué)和管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。2、管理機(jī)構(gòu)。成立縣級(jí)職教中心管理委員會(huì)，由縣（市、區(qū)）長(zhǎng)任主任，分管教育、勞動(dòng)、農(nóng)業(yè)的副縣（市、區(qū)）長(zhǎng)任副主任，教育、勞動(dòng)與社會(huì)保障、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、發(fā)展改革、扶貧、科技、人事等部門和示范性中等職業(yè)學(xué)校主要負(fù)責(zé)人為成員?？h級(jí)職教中心管理委員會(huì)下設(shè)辦公室，示范性中等職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作?？h級(jí)職教中心在縣（市、區(qū)）人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌各級(jí)各類職教資源，制訂并實(shí)施職業(yè)教育中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，協(xié)調(diào)落實(shí)縣（市、區(qū)）人民政府和相關(guān)部門關(guān)于職業(yè)教育發(fā)展的政策措施。3、辦學(xué)組成單位。縣域范圍內(nèi)經(jīng)正式批準(zhǔn)的中等職業(yè)學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)校為縣級(jí)職教中心辦學(xué)組成單位；政府舉辦的縣級(jí)示范性中等職業(yè)學(xué)校是縣級(jí)職教中心辦學(xué)的牽頭學(xué)校和辦學(xué)主體，辦學(xué)水平達(dá)到《湖南省示范性中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)基本要求（試行）》，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校（以下簡(jiǎn)稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)校），三分之一以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)校基本達(dá)到《湖南省示范性鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校建設(shè)方案（試行）》的要求，根據(jù)市場(chǎng)需求，積極發(fā)展包括民辦在內(nèi)的中等職業(yè)教育，合理設(shè)置各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。（二）職能與辦學(xué)任務(wù)縣級(jí)職教中心應(yīng)具有并履行以下工作職能：1、專業(yè)設(shè)置和教育教學(xué)指導(dǎo)中心。縣級(jí)職教中心要根據(jù)縣（市、區(qū)）人民政府制訂的職業(yè)教育“十一五”發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)類型結(jié)構(gòu)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主要領(lǐng)域，合理調(diào)整和設(shè)置職業(yè)學(xué)校的專業(yè)與培訓(xùn)項(xiàng)目，加強(qiáng)專業(yè)設(shè)置的針對(duì)性，形成特色專業(yè)，改善專業(yè)教學(xué)條件，提高專業(yè)教學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量，有計(jì)劃地安排和調(diào)整學(xué)校之間的專業(yè)設(shè)置，防止專業(yè)設(shè)置低水平重復(fù)和無序競(jìng)爭(zhēng)；縣級(jí)職教中心負(fù)責(zé)對(duì)辦學(xué)組成單位的辦學(xué)指導(dǎo)思想、教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)過程、教學(xué)條件、教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行定期檢查和指導(dǎo)，確保符合黨的教育方針和職業(yè)教育規(guī)律，維護(hù)正常的教學(xué)秩序和師生的合法權(quán)益。2、培訓(xùn)項(xiàng)目管理中心?？h級(jí)職教中心制訂并實(shí)施包括各部門主導(dǎo)的各級(jí)各類職業(yè)培訓(xùn)在內(nèi)的年度培訓(xùn)計(jì)劃，確定培訓(xùn)單位、培訓(xùn)對(duì)象，協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)；根據(jù)培訓(xùn)的需要確定培訓(xùn)內(nèi)容，制定培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，遴選培訓(xùn)教材，聘請(qǐng)培訓(xùn)教師；根據(jù)城鄉(xiāng)居民的就業(yè)需求建立培訓(xùn)項(xiàng)目申報(bào)制度，對(duì)城鄉(xiāng)居民提出的生數(shù)和在校生數(shù)大體相當(dāng)；根據(jù)“十一五”期間及以后生源變化情況，合理配置中等教育資源，“十一五”期間高中階段教育原則上不批新學(xué)校，現(xiàn)有學(xué)校按每15萬人口設(shè)置1所普通高中和1所中等職業(yè)學(xué)校的原則調(diào)整布局，對(duì)規(guī)模小、條件差、質(zhì)量低，辦學(xué)無特色的高中階段學(xué)校（含以招收初中畢業(yè)生為主的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）應(yīng)予撤并，切實(shí)防止重復(fù)建設(shè)所帶來的資源浪費(fèi)、資源配置失衡和招生惡性競(jìng)爭(zhēng)。4、建立職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。縣級(jí)人民政府確保按國(guó)家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)足額撥付職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)，并確保用于職業(yè)教育的財(cái)政性經(jīng)費(fèi)逐步增長(zhǎng)，公辦職業(yè)學(xué)校教師工資按時(shí)足額發(fā)放，督促民辦職業(yè)教育機(jī)構(gòu)按時(shí)足額發(fā)放教師工資；按照轄區(qū)內(nèi)人口總數(shù)人均1元的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立職業(yè)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并逐年增長(zhǎng)；國(guó)家和省職業(yè)教育專項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目，凡要求配套的部分，按照項(xiàng)目建設(shè)的要求予以配套；城市教育費(fèi)附加的30%用于職業(yè)教育；政府有關(guān)部門無向職業(yè)學(xué)校亂攤派、亂罰款現(xiàn)象，職業(yè)學(xué)校收取的學(xué)費(fèi)全部用于教育教學(xué)，政府不得收取調(diào)節(jié)基金，不得沖抵財(cái)政撥款，任何部門不得截留或挪作他用；縣財(cái)政設(shè)立貧困生救助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于接受中等職業(yè)教育的貧困家庭子女學(xué)費(fèi)減免。5、落實(shí)發(fā)展職業(yè)教育的責(zé)任?？h人民政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確各部門在職業(yè)教育發(fā)展中的責(zé)任，把職業(yè)教育納入目標(biāo)管理，作為對(duì)黨政和部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行政績(jī)考核的重要指標(biāo)。6、加強(qiáng)職業(yè)教育執(zhí)法檢查和督導(dǎo)評(píng)估工作?？h人民政府定期向人大報(bào)告《職業(yè)教育法》、《湖南省職業(yè)教育條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》、《中共湖南省委、湖南省人民政府關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》等法律、法規(guī)和政策的落實(shí)情況，接受人大、政協(xié)的檢查和指導(dǎo)。7、營(yíng)造職業(yè)教育良好的社會(huì)環(huán)境。逐步提高生產(chǎn)服務(wù)一線技能人才、特別是高技能人才的社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)收入，實(shí)行優(yōu)秀技能人才特殊獎(jiǎng)勵(lì)政策和激勵(lì)辦法；大力表彰職業(yè)教育工作先進(jìn)單位與先進(jìn)個(gè)人；廣泛宣傳職業(yè)教育的重要地位和作用，宣傳優(yōu)秀技能人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重要貢獻(xiàn)，提高全社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)，形成全社會(huì)關(guān)心、重視和支持職業(yè)教育的良好氛圍。四、申報(bào)及管理辦法1、湖南省示范性縣級(jí)職教中心建設(shè)項(xiàng)目遵循自愿申報(bào)原則，由縣（市、區(qū)）人民政府提出申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)市州教育局審核備案后，于每年5月底前向省教育廳申報(bào)，申報(bào)時(shí)需提交申請(qǐng)報(bào)告和縣級(jí)職教中心建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)規(guī)劃根據(jù)《湖南省示范性縣級(jí)職教中心建設(shè)方案（試行）》所規(guī)定的內(nèi)容，分項(xiàng)明確建設(shè)目標(biāo)、措施和建設(shè)經(jīng)費(fèi)，建設(shè)周期不超過三年?？h（市、區(qū)）人民政府應(yīng)根據(jù)建設(shè)規(guī)劃逐年落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目和建設(shè)經(jīng)費(fèi)。2、省教育廳對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)進(jìn)行評(píng)估并發(fā)文確認(rèn)，被確認(rèn)為湖南省示范性縣級(jí)職教中心建設(shè)項(xiàng)目的，省教育廳根據(jù)縣級(jí)職教中心建設(shè)情況分年給予一定的經(jīng)費(fèi)支持，項(xiàng)目建設(shè)情況每年進(jìn)行一次評(píng)估，凡未按建設(shè)規(guī)劃完成年度建設(shè)項(xiàng)目的，取消示范性縣級(jí)職教中心項(xiàng)目資格。3、項(xiàng)目建設(shè)完成后，省教育廳進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收，評(píng)估合格的授予“湖南省示范性縣級(jí)職教中心”稱號(hào)，獲得稱號(hào)的縣級(jí)職教中心，給