不動(dòng)產(chǎn)登記網(wǎng)上辦理工作指南 第1部分：業(yè)務(wù)流程-地方標(biāo)準(zhǔn)編制說明

一、工作簡況 （二）起草單位、起草人及任務(wù)分工 二、地方標(biāo)準(zhǔn)制定目的和意義 三、地方標(biāo)準(zhǔn)編制原則、主要技術(shù)內(nèi)容和確定依據(jù) （一）標(biāo)準(zhǔn)編制原則 （二）標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容 （三）標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容的確定依據(jù) （四）本標(biāo)準(zhǔn)的試驗(yàn)論證情況 四、與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系.15五、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù) 六、對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布日期至實(shí)施日期之間的過渡期（以下 七、其他需要說明的內(nèi)容 1山東省地方標(biāo)準(zhǔn)《不動(dòng)產(chǎn)登記網(wǎng)上辦理工作指南第1部分：業(yè)務(wù)流程》編制說明一、工作簡況（一）任務(wù)來源249號(hào)批準(zhǔn)立項(xiàng)了《不動(dòng)產(chǎn)登記網(wǎng)上辦理工作指南第1部分：業(yè)務(wù)流程》地方標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)列為推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)劃編號(hào)：2020年度地方標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂計(jì)劃項(xiàng)目—57。（二）起草單位、起草人及任務(wù)分工本標(biāo)準(zhǔn)的起草單位為山東省國土空間數(shù)據(jù)和遙感技術(shù)研究院、濟(jì)南市不動(dòng)產(chǎn)登記中心、浙江臻善科技股份有限公司、浪潮軟件科技有限公司、山東易拓信息咨詢有限公司。本標(biāo)準(zhǔn)的主要起草人為史輝、高潔、王燕、王萌、馮永玉、李昕、王軍、王芳、盧祥生、隗玉凱、王緒龍、生122345678931.啟動(dòng)階段（2020年7月-2020年9月）標(biāo)準(zhǔn)任務(wù)下達(dá)后，山東省國土空間數(shù)據(jù)和遙感技術(shù)研究院牽頭成立了標(biāo)準(zhǔn)編寫組，啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)編制工作。標(biāo)準(zhǔn)編寫組對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和政策文件進(jìn)行收集、研究，重點(diǎn)搜集不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)辦理流程相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)等資料。標(biāo)準(zhǔn)編寫組多次召開內(nèi)部討論會(huì)，充分借鑒國家、行業(yè)和各省市不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，梳理不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)做法。結(jié)合山東省不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀，研究分析山東省開展“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理實(shí)際需求和問題、網(wǎng)辦業(yè)務(wù)流程規(guī)范建設(shè)情況等，確定了我省不動(dòng)產(chǎn)登記網(wǎng)上辦理相關(guān)的業(yè)務(wù)流程規(guī)范。2.標(biāo)準(zhǔn)起草階段（2020年10月-2020年12月）標(biāo)準(zhǔn)編寫組對(duì)現(xiàn)有不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)相關(guān)政策文件、標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合不動(dòng)產(chǎn)登記實(shí)際工作，總結(jié)和4吸納了已開展網(wǎng)上不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)地市的做法和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)框架搭建，確定標(biāo)準(zhǔn)范圍和主要技術(shù)內(nèi)容，編制形成地方標(biāo)準(zhǔn)草案。針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案，標(biāo)準(zhǔn)編寫組先后多次組織召開多方共同參與的內(nèi)部研討會(huì)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)適用性、標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)內(nèi)容和格式規(guī)范性等開展研討，根據(jù)研討意見對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案多輪次迭代優(yōu)化，形成征求意見稿初稿。3.征求意見階段（2021年1月-2021年10月）針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿初稿，標(biāo)準(zhǔn)編寫組邀請(qǐng)山東省計(jì)算中心和山東省不動(dòng)產(chǎn)登記中心相關(guān)單位的專家召開討論座談會(huì)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿初稿進(jìn)行討論，根據(jù)專家意見修改完善，形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。2021年8月，標(biāo)準(zhǔn)編寫組面向全省16地市自然資源部門和相關(guān)單位廣泛征求意見，征求意見期限為1個(gè)月，有建議或意見的單位23個(gè)，共收集修改建議或意見113條。標(biāo)準(zhǔn)編寫組對(duì)建議或意見進(jìn)行論證和分析，采納95條、未采納18條。主要意見有：（1）按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》標(biāo)準(zhǔn)要求修改標(biāo)準(zhǔn)封面格式、字體大小、段落格式、流程圖格式以及前言、術(shù)語定義等內(nèi)容。標(biāo)準(zhǔn)編寫組參考國家標(biāo)準(zhǔn)，采納意見并完成修改。（2）修改網(wǎng)上申請(qǐng)章節(jié)。申請(qǐng)主體、申請(qǐng)人應(yīng)統(tǒng)一描述為申請(qǐng)人，并準(zhǔn)確描述申請(qǐng)人類型，同時(shí)明確上傳材料的要求，支持硬件掃描身份證和材料,減少人為錄入和上傳掃5描環(huán)節(jié)，增加電子簽章和人臉識(shí)別功能。標(biāo)準(zhǔn)編寫組經(jīng)過與專家討論，決定采納意見并完成修改。（3）優(yōu)化附錄A（網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)清單）和附錄B（網(wǎng)上辦理材料清單）內(nèi)容，結(jié)合不動(dòng)產(chǎn)登記網(wǎng)上辦理實(shí)際業(yè)務(wù)清單和所需材料清單進(jìn)行編制。標(biāo)準(zhǔn)編寫組經(jīng)過與專家討論，決定采納意見并完成修改。針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿，標(biāo)準(zhǔn)編寫組組織召開多次內(nèi)部討論會(huì)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步逐條修改完善，并同步準(zhǔn)備送審材料，形成標(biāo)準(zhǔn)送審稿。4.標(biāo)準(zhǔn)審查階段（2021年11月-2023年1月）2021年11月5日，山東省自然資源標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)測(cè)繪地理信息與自然資源信息化分技術(shù)委員會(huì)在濟(jì)南組織召開了標(biāo)準(zhǔn)專家審查會(huì)議，山東省自然資源標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)對(duì)審查會(huì)議進(jìn)行了監(jiān)督指導(dǎo)。來自山東大學(xué)、自然資源部信息中心、山東師范大學(xué)、山東省標(biāo)準(zhǔn)化研究院、山東省國土測(cè)繪院、山東省地質(zhì)測(cè)繪院、山東省國土空間規(guī)劃院、山東省不動(dòng)產(chǎn)登記代理與土地估價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì)和淄博市不動(dòng)產(chǎn)登記中心等單位共11名專家組成審查委員會(huì)。審查委員會(huì)聽取了標(biāo)準(zhǔn)編制情況匯報(bào)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)文本進(jìn)行了逐章、逐條審查，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)編制說明等進(jìn)行了審查。會(huì)議提出的主要問題和處理結(jié)果如下：（1）修改符號(hào)和縮略語。按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》標(biāo)準(zhǔn)6要求修改縮略語字體格式。標(biāo)準(zhǔn)編寫組參考國家標(biāo)準(zhǔn)，采納意見并完成修改。（2）修改審核流程。優(yōu)化審核過程步驟，使審核流程更加清晰化。標(biāo)準(zhǔn)編寫組經(jīng)過與專家討論，采納意見并完成修改。（3）增加辦件進(jìn)度查詢的服務(wù)內(nèi)容。標(biāo)準(zhǔn)編寫組經(jīng)過與專家討論，采納意見并完成修改。標(biāo)準(zhǔn)編寫組根據(jù)專家審查意見修改完善標(biāo)準(zhǔn)送審稿，并提交至山東省自然資源標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)。2022年11月1日，山東省自然資源標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)受山東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局委托，在濟(jì)南組織召開了山東省地方標(biāo)準(zhǔn)專家審查會(huì)議，山東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)審查會(huì)議進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。來自山東大學(xué)、山東師范大學(xué)、山東財(cái)經(jīng)大學(xué)、山東省國土測(cè)繪院、山東省地質(zhì)測(cè)繪院、山東省國土空間規(guī)劃院、山東省公共資源交易中心、山東省電子產(chǎn)品監(jiān)督檢驗(yàn)所和濟(jì)南市自然資源和規(guī)劃局等單位共9名專家組成了標(biāo)準(zhǔn)審查委員會(huì)。審查委員會(huì)聽取了標(biāo)準(zhǔn)編制情況匯報(bào)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)文本進(jìn)行了逐章、逐條審查，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)編制說明等進(jìn)行了審查。會(huì)議提出主要問題和處理結(jié)果如下：（1）修改標(biāo)準(zhǔn)的范圍。將范圍中的“內(nèi)容”改為“環(huán)節(jié)”，“各市縣”改為“市縣級(jí)”，使得標(biāo)準(zhǔn)措辭更加統(tǒng)一規(guī)范。標(biāo)準(zhǔn)編寫組經(jīng)過與專家討論，采納意見并完成修改。7（2）修改網(wǎng)上申請(qǐng)章節(jié)。OFD格式屬于常用文件類型的一種，建議增加OFD格式材料文件類型。標(biāo)準(zhǔn)編寫組經(jīng)過與專家討論，采納意見并完成修改。（3）修改標(biāo)準(zhǔn)編制說明。應(yīng)結(jié)合山東省最新政策要求更新編制說明內(nèi)容并記錄本次評(píng)審情況，著重從如何確定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，如何試驗(yàn)論證兩方面進(jìn)行闡述。標(biāo)準(zhǔn)編寫組經(jīng)過與專家討論，在編制說明中增加了相關(guān)內(nèi)容。標(biāo)準(zhǔn)編寫組根據(jù)專家意見對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改完善，于2023年1月形成標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿。二、地方標(biāo)準(zhǔn)制定目的和意義標(biāo)準(zhǔn)制定目的：本標(biāo)準(zhǔn)制定的目的主要包括三點(diǎn)，一是明確不動(dòng)產(chǎn)登記網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)的登記類型清單，二是明確不動(dòng)產(chǎn)登記網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)的材料清單，三是規(guī)范不動(dòng)產(chǎn)登記網(wǎng)上辦理的業(yè)務(wù)流程，確保業(yè)務(wù)有序、順利地執(zhí)行。標(biāo)準(zhǔn)制定意義：本標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，可對(duì)全省各級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)的工作流程、申請(qǐng)材料進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，有效提升全省不動(dòng)產(chǎn)登記網(wǎng)上辦理的工作效率，滿足市縣級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)與省級(jí)“一網(wǎng)通辦”便民服務(wù)平臺(tái)的對(duì)接要求，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記高頻事項(xiàng)網(wǎng)上申請(qǐng)、在線受理、審核、稅費(fèi)繳納、登簿發(fā)證全省通辦，為全省不動(dòng)產(chǎn)登記網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)的開展提供標(biāo)準(zhǔn)支撐。三、地方標(biāo)準(zhǔn)編制原則、主要技術(shù)內(nèi)容和確定依據(jù)（一）標(biāo)準(zhǔn)編制原則81.規(guī)范性原則：本標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的要求，嚴(yán)格規(guī)范不動(dòng)產(chǎn)登記網(wǎng)上辦理工作業(yè)務(wù)流程的范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、符號(hào)和縮略語、業(yè)務(wù)流程、網(wǎng)上申請(qǐng)、在線受理、審核、登簿、發(fā)證等。等文件的要求，結(jié)合市縣不動(dòng)產(chǎn)登記辦理實(shí)際情況，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制定的對(duì)象、內(nèi)容、方法進(jìn)行權(quán)威、準(zhǔn)確的分析，對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記類型、申請(qǐng)主體、材料類型進(jìn)行規(guī)范，確保標(biāo)準(zhǔn)制定的科學(xué)性。3.可操作性原則：本標(biāo)準(zhǔn)的制定充分考慮山東省不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)辦理的實(shí)際情況，全面調(diào)研市縣不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)辦理各環(huán)節(jié)，分析網(wǎng)上辦理不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)的實(shí)際需求，結(jié)合省內(nèi)外地方不動(dòng)產(chǎn)登記網(wǎng)上辦理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，編制過程中廣泛征求各地不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)意見，確保標(biāo)準(zhǔn)具有實(shí)用性和可操作性。4.協(xié)調(diào)性原則：本標(biāo)準(zhǔn)在確定不動(dòng)產(chǎn)登記網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)流程、申請(qǐng)主體、材料清單等基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)行的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行梳理與歸納，確保與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系相協(xié)調(diào)、相銜接。（二）標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容本文件規(guī)定了不動(dòng)產(chǎn)登記網(wǎng)上辦理的業(yè)務(wù)流程，包括網(wǎng)9上申請(qǐng)、在線受理、審核、登簿和發(fā)證等環(huán)節(jié)。本文件適用于山東省省級(jí)和市縣級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”業(yè)務(wù)辦理。本文件主要內(nèi)容包括：規(guī)定不動(dòng)產(chǎn)登記網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)流程，包括網(wǎng)上申請(qǐng)、在線受理、審核、登簿和發(fā)證等環(huán)節(jié)。規(guī)定不動(dòng)產(chǎn)登記辦理業(yè)務(wù)中的網(wǎng)上申請(qǐng)相關(guān)內(nèi)容，包括業(yè)務(wù)選擇、申請(qǐng)人、注冊(cè)認(rèn)證、材料上傳、提交申請(qǐng)、辦件查詢等內(nèi)容。規(guī)定不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)辦理過程中的在線受理流程。規(guī)定不動(dòng)產(chǎn)登記辦理業(yè)務(wù)辦理過程中的審核流程，涉及稅務(wù)聯(lián)辦業(yè)務(wù)和非涉及稅務(wù)聯(lián)辦業(yè)務(wù)的審核流程。規(guī)定不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)辦理過程中的登簿相關(guān)內(nèi)容。規(guī)定不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)辦理過程中的發(fā)證相關(guān)內(nèi)容。（7）附錄A（資料性）網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)清單明確不動(dòng)產(chǎn)登記網(wǎng)上辦理的業(yè)務(wù)清單，包括登記事項(xiàng)以及是否涉及稅務(wù)聯(lián)辦。（8）附錄B（資料性）網(wǎng)上辦理材料清單明確不動(dòng)產(chǎn)登記網(wǎng)上辦理的材料清單，包括材料名稱、材料種類、收取類型、材料來源、獲取單位等內(nèi)容。（三）標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容的確定依據(jù)1.相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)文獻(xiàn)-《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》（國務(wù)院令第656號(hào)）-《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》（國土資源部令-《自然資源部關(guān)于全面推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記便民利民工作的通知》（自然資發(fā)〔2018〕60號(hào)）-《國務(wù)院辦公廳關(guān)于壓縮不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)間的通知》（國辦發(fā)〔2019〕8號(hào)）-《自然資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)<“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”建設(shè)指南>的通知》（自然資辦函〔2020〕1355號(hào)）-《自然資源部國家稅務(wù)總局中國銀保監(jiān)會(huì)關(guān)于協(xié)同推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”方便企業(yè)和群眾辦事的意見》（自然資發(fā)〔2020〕83號(hào)）-GB/T1.1—2020標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則2.標(biāo)準(zhǔn)編制背景及依據(jù)2018年7月，自然資源部印發(fā)《自然資源部關(guān)于全面推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記便民利民工作的通知》（自然資發(fā)〔2018〕60號(hào)），明確各地要大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，變“群眾跑腿”為“數(shù)據(jù)跑路”，完善不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)功能，積極探索“外網(wǎng)申請(qǐng)、內(nèi)網(wǎng)審核”等“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”新模式，推動(dòng)實(shí)體大廳向網(wǎng)上大廳延伸，推進(jìn)網(wǎng)打造“不打烊”的“數(shù)字不動(dòng)產(chǎn)登記”，把實(shí)體大廳、網(wǎng)上平臺(tái)、移動(dòng)客戶端、自助終端、服務(wù)熱線等結(jié)合起來，做到線上線下功能互補(bǔ)、融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。具備自助辦理”等，不斷提升服務(wù)效率和質(zhì)量。2019年2月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于壓縮不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)間的通知》（國辦發(fā)〔2019〕8號(hào)）提出推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人臉識(shí)別、在線支付等技術(shù)，推行“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”。依托網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，建立不動(dòng)產(chǎn)“網(wǎng)上（掌上）登記中心”，推出網(wǎng)頁版、微信版、自助終端版不動(dòng)產(chǎn)登記網(wǎng)上申請(qǐng)平臺(tái)，為群眾提供多種選擇，構(gòu)建多層次、多維度不動(dòng)產(chǎn)登記網(wǎng)上辦事大廳，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)不打烊，隨時(shí)隨地可申請(qǐng)。構(gòu)建“外網(wǎng)申請(qǐng)、內(nèi)網(wǎng)審核”模式，推行線上統(tǒng)一申請(qǐng)、聯(lián)網(wǎng)審核、網(wǎng)上反饋、現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)、一次辦結(jié)，提供網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上支付和網(wǎng)上開具電子證明等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)企業(yè)和群眾零距離。2020年5月，自然資源部、國家稅務(wù)總局、中國銀保監(jiān)會(huì)聯(lián)合印發(fā)《自然資源部國家稅務(wù)總局中國銀保監(jiān)會(huì)關(guān)于協(xié)同推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”方便企業(yè)和群眾辦事的意見》（自然資發(fā)〔2020〕83號(hào)），提出大力推進(jìn)網(wǎng)上受理審核。利用網(wǎng)上“一窗受理”平臺(tái)，加快推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記、申報(bào)納稅等網(wǎng)上受理審核。信息共享集成到位的地方，不動(dòng)產(chǎn)登記所需材料由登記機(jī)構(gòu)通過部門信息共享獲取，申請(qǐng)人在網(wǎng)上驗(yàn)證身份，“刷臉”不見面辦理，實(shí)現(xiàn)“一次不用跑”；信息共享集成暫時(shí)不能到位的地方，由申請(qǐng)人將紙質(zhì)材料拍照或掃描后在網(wǎng)上提交，網(wǎng)上審核，核驗(yàn)原始材料，一次性辦結(jié)，輔助快遞郵寄，力爭實(shí)現(xiàn)不見面辦理。3.標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的確定（1）標(biāo)準(zhǔn)框架的確定一方面標(biāo)準(zhǔn)編寫組通過線上調(diào)研和線下調(diào)研結(jié)合、專家咨詢與論證、公開征求意見等多種方式，全面掌握了我省不動(dòng)產(chǎn)登記網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理的現(xiàn)狀及存在問題。另一方面通過對(duì)濟(jì)南市、青島市、臨沂市、聊城市已開展不動(dòng)產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”項(xiàng)目建設(shè)的地市進(jìn)行調(diào)研，摸清省級(jí)平臺(tái)與市縣不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)對(duì)接的實(shí)際需求。依據(jù)以上調(diào)研分析結(jié)果，結(jié)合相關(guān)政策文件，確定標(biāo)準(zhǔn)框架內(nèi)容包括業(yè)務(wù)流程、網(wǎng)上申請(qǐng)、在線受理、審核、登簿、發(fā)證、網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)清單、網(wǎng)上辦理材料清單。（2）業(yè)務(wù)流程的確定《國務(wù)院辦公廳關(guān)于壓縮不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)間的通知》（國辦發(fā)〔2019〕8號(hào)）提出構(gòu)建“外網(wǎng)申請(qǐng)、內(nèi)網(wǎng)審核”模式，推行線上統(tǒng)一申請(qǐng)、聯(lián)網(wǎng)審核、網(wǎng)上反饋、現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)、一次辦結(jié)。結(jié)合《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》對(duì)登記程序的規(guī)定，按照網(wǎng)上辦事的特點(diǎn)和場(chǎng)景，規(guī)范網(wǎng)上辦事的主要環(huán)節(jié)，確定不動(dòng)產(chǎn)登記網(wǎng)上辦理的業(yè)務(wù)流程，并制作業(yè)務(wù)流程圖。（3）網(wǎng)上申請(qǐng)內(nèi)容的確定根據(jù)《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》《不動(dòng)產(chǎn)登記操作規(guī)范（試行）》對(duì)登記類型的規(guī)定，結(jié)合各類登記事項(xiàng)實(shí)際使用頻率，確定土地、房屋、宅基地、林地、海域等84類網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理高頻登記事項(xiàng)和各事項(xiàng)的網(wǎng)上辦理材料清單。（4）在線受理內(nèi)容的確定《國務(wù)院辦公廳關(guān)于壓縮不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)間的通知》（國辦發(fā)〔2019〕8號(hào)）提出構(gòu)建“外網(wǎng)申請(qǐng)、內(nèi)網(wǎng)審核”模式，推行線上統(tǒng)一申請(qǐng)、聯(lián)網(wǎng)審核、網(wǎng)上反饋