歙縣茶園“六統(tǒng)一”管理項目建設實施方案送審稿

(送審稿)根據(jù)《歙縣縱深推進黨建引領信用村建設促進產(chǎn)業(yè)興旺的實造“六統(tǒng)一”茶園基地承接茶葉全產(chǎn)業(yè)鏈培育和發(fā)展試點的意見反饋函》文件精神，為了提高全縣茶園生產(chǎn)管理組織化水平，加快推進生態(tài)茶園建設，打造美麗茶園，增加茶葉產(chǎn)量，提升茶葉品質(zhì)，提高茶農(nóng)收入，完善產(chǎn)供銷鏈接體系，促進茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)高量發(fā)展，特制定本方案。一、指導思想以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，發(fā)揮村股份經(jīng)濟合作社在茶園生產(chǎn)管理中的組織化作用，積極構建“村股份經(jīng)濟合作社+茶農(nóng)+茶葉基地+茶葉企業(yè)+電商”的茶產(chǎn)業(yè)共同體，以組織化推動茶園生產(chǎn)管理規(guī)范化、科學化，確保茶葉質(zhì)量穩(wěn)步提升、茶葉品質(zhì)穩(wěn)定保障，進而加快茶產(chǎn)業(yè)鏈再造和價值鏈提升，不斷擴大有效供給和中高端供給，推動村集體、茶農(nóng)、經(jīng)營主體權責利有機結合、共建共管、共享共贏，實現(xiàn)全縣茶產(chǎn)業(yè)一體化高質(zhì)量持續(xù)利用五年(2021年—2025年)時間，在全縣打造“六統(tǒng)一”茶園示范基地5000畝，運用村股份經(jīng)濟合作社的組織化功能，以“村股份經(jīng)濟合作社+茶農(nóng)+茶葉基地+茶葉企業(yè)+電商”模式提升全縣茶產(chǎn)業(yè)一體化高質(zhì)量發(fā)展。(一)選定生態(tài)茶園示范基地。單個示范基地需相對集中連片、面積不低于50畝的茶園。(二)共建共管建設生態(tài)茶園示范基地。由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭指導，所在村股份經(jīng)濟合作社組織實施，采取“1+X”模式，村股份經(jīng)濟合作社對基地茶園進行統(tǒng)一流轉或代耕代管或指導監(jiān)管，同時村股份經(jīng)濟合作社聯(lián)結1個或多個茶葉企業(yè)(電商主體)進行合作，合作企業(yè)對基地內(nèi)產(chǎn)出的質(zhì)量達標產(chǎn)品溢價應收盡收。村股份經(jīng)濟合作社與茶農(nóng)簽訂茶園管理協(xié)議(流轉或代耕代管或指導監(jiān)管),同時與聯(lián)結企業(yè)簽訂加工收購協(xié)議。各試點村在選擇結對合作的茶葉企業(yè)時，原則上，應優(yōu)先選擇市級以上茶業(yè)龍(三)嚴格實行“六統(tǒng)一”管理生態(tài)茶園示范基地。鼓勵村股份經(jīng)濟合作社成立專業(yè)技術服務隊對示范基地因地制宜進行改造，全程實行“六統(tǒng)一”管理，即統(tǒng)一技術培訓、統(tǒng)一科學修剪、統(tǒng)一配方施肥、統(tǒng)一綠色防控、統(tǒng)一標準采摘和統(tǒng)一模式管理，全面提升茶園的園貌園相和產(chǎn)量產(chǎn)值。1、項目建設獎補總年限為五年：2021年1月1日至2025年12月31日。2、項目分三年度建設(2021年至2023年):2021年擬1300畝，2022年—2023年擬3700畝。建設單位所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府于每年的2月底前向歙茶發(fā)展中心提出申請，歙茶發(fā)展中心會同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局審核通過后予以立項建設。3、單個項目的獎補年限：3年。(一)獎補標準：項目建設擬總安排資金1200萬元。主要用于村股份經(jīng)濟合作社對基地茶園進行“六統(tǒng)一”管理。驗收合格后單年度按照每畝800元標準一次性獎補村股份經(jīng)濟合作社。(二)獎補方式：項目采取先建后補方式。由示范基地項目建設所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府向歙茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心申請報備，歙茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心會縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和有關單位審核批準后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府指導村股份經(jīng)濟合作社按照程序進行項目實施。歙茶發(fā)展中心會同相關單位對項目建設進行指導、監(jiān)管和驗收。符合茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎勵政策并驗收合格的，按標準給予扶持，同一項目不重復享受縣級茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展同類資金補助。(三)驗收標準：1、基地茶園全年按照“六統(tǒng)一”管理技術操作，茶樹長勢良好，修剪規(guī)范、無套種農(nóng)作物，園貌園相整齊規(guī)范。2、對基地內(nèi)的茶樹鮮葉每年進行兩次農(nóng)殘國標檢測，確保符3、歙茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心會同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局全年不定期對項目建設內(nèi)容進行督查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。4、基地建設過程管理臺賬健全，有防控、施肥、除草、開采、檢測的記錄資料，全程反映創(chuàng)建歷程。(一)落實管理責任。歙茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進村股份經(jīng)濟合作社服務支持茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范點工作?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，負責指導村股份經(jīng)濟合作社與茶農(nóng)和聯(lián)結企業(yè)簽訂合作協(xié)議，歙茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心牽頭，開展茶園“六統(tǒng)一”管理的技術培訓和技術指導，歙茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心負責培訓指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術員和企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術員負責培訓指導村和茶農(nóng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責結對茶葉企業(yè)和基地的遴選，指導合作社建立健全農(nóng)事記錄臺賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村股份經(jīng)濟合作社要明確相應工作職責，強化工作落實，認真指導村股份經(jīng)濟合作社實施茶園“六統(tǒng)一”管理項目建設工作，根據(jù)實際情況制定切實可行的實施方案。(二)規(guī)范資金使用。嚴格按照項目經(jīng)費使用管理要求，落實經(jīng)費使用方向和補助標準。各項目實施單位要建立資金專用賬戶，確保項目實施?？顚Ｓ?，規(guī)范使用，取得實效。(三)加強監(jiān)督考核。歙茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和財政部門明確工作責任，落實管理措施，強化過程監(jiān)督檢查，嚴格資金監(jiān)管，確保政策落實到位。重點