2024政務數據應用場景分析報告

PAGEPAGE10「目錄」01政務數據相關概念政務系統(tǒng)中最早出現的概念是政府數據，這也是相對通俗的一種說法，一般指國家的立法機關、行政機關、司法機關等機關，在履行行政管理職能過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的各類數據及其衍生數據。政府數據包含政務數據，以及一些政府內部隱私數據（譬如內部會議、安全職能采集的數據等）。政務數據一詞來自《國務院關于加強數字政府建設的指導意見》文件中，指各級行政機關和依法經授權行使行政職能的組織（以下統(tǒng)稱“行政機構”），在政務場景范圍內，依法履行職能的過程中采集和獲取的數據資源。履行職責或者提供公共服務過程中收集、產生的數據。不同地方立法對于公共數據的表述存在不同的認識，但隨著數據經濟的發(fā)展，公共數據范圍擴大的趨勢日益明顯。在理論認識中，擴張后的公共數據主體不限于政務部門、公用事業(yè)單位，社會組織、人民團體、企業(yè)等只要涉及公共服務或公共管理性質，都有可能成為公共數據主體。換言之，公共數據的主體屬性判斷關鍵在于主體本身或主體所從事活動的公益性。公共數據是指由政務部門和公共企事業(yè)單位在依法履職或生產活公共數據的主體被統(tǒng)稱為公共管理和服務機構。又如，《貴州省大數據發(fā)展應用促進條例》中對數據主體的定義“公共機構、公共服務企業(yè)”。其三是開放性標準，也即《網絡數據安全管理條例（征求意見稿）》規(guī)定的公共數據主體包括國家機關、法律和行政法規(guī)授權政務數據、政府數據和公共數據在定義上存在明顯的差異。政務數據主要指政府部門和機構的數據，政府數據則包括政府部門和其他公共事業(yè)單位的數據，而公共數據則更加廣泛，包括來自各種組織和機構的數據。政務數據和政府數據的收集通常是由政府部門和機構強制執(zhí)行的，而公共數據的收集則更多是自愿的。此外，政務數據和政府數據的收集和維護通常有較為嚴格的管理和規(guī)定，以確保數據的準確性和可靠性，而公共數據的收集和維護則可能缺乏相應的管理和規(guī)定。政務數據主要用于政府部門的決策制定和服務公眾，政府數據同樣如此。而公共數據的使用目的則更加廣泛，可以用于商業(yè)、學術、社會等多個領域。此外，由于公共數據的開放性和共享性，其使用目的也更加多樣化。政務數據和政府數據的開放性和共享性通常受到一定的限制，因為它們涉及到國家安全、公共安全和社會穩(wěn)定等方面。而公共數據的開放性則非常高，任何人都可以自由使用和傳播。這也是公共數據在實際應用中越來越受到重視的原因之一。02政務數據研究重點數據作為政務服務的底座，是構建現代政府治理體系的基石。在數字化轉型的浪潮中，政務數據的管理與應用已成為提升政府服務效率、優(yōu)化決策過程、增強公眾參與度的關鍵。發(fā)布時間標題主要內容2024年01發(fā)布時間標題主要內容2024年01關于進一步優(yōu)化政務服務提升行政效能的指導意見2023年09關于依托全國一體化政務服務平臺建立政務服務效能提升常態(tài)化工作機制的意見優(yōu)化政務數據有序共享機制，更好發(fā)揮公共通道作用。加快推動制定政務數據共享條例，明確數據提供、使用部門的權責義務，規(guī)范政務數據采集、共享、使用等流程。依托全國一體化政務服務平臺數據共享樞紐，推動政務數據跨地區(qū)、跨部門、跨層級、跨系統(tǒng)、跨業(yè)務共享利用。2022年06平和管理服務效率，催生經濟社會發(fā)展新動能。2023年12印發(fā)《“數據要素×”三年行動計劃（—2026式現代化提供有力支撐。2022年12素作用的意見202021年11、。大數據產業(yè)發(fā)展規(guī)劃據特性優(yōu)勢；(三)夯實產業(yè)發(fā)展基礎；(四)構建穩(wěn)定高效產業(yè)鏈(五)打造繁榮有序產業(yè)生態(tài)；(六)筑牢數據安全保障防線。2021年12大數據產業(yè)發(fā)展規(guī)劃據特性優(yōu)勢；(三)夯實產業(yè)發(fā)展基礎；(四)構建穩(wěn)定高效產業(yè)鏈(五)打造繁榮有序產業(yè)生態(tài)；(六)筑牢數據安全保障防線。2021年12中央網絡安全和信息化委員會“十四五”國家信息化規(guī)劃建立高效利用的數據要素資源體系。堅持擴大內需戰(zhàn)略基點，充分發(fā)揮數據作為新生產要素的關鍵作用，以數據資源開發(fā)利用、共享流通、全生命周期治理和安全保障為重點，建立完善數據要素資源體系，激發(fā)數據要素價值，提升數據要素賦能作用，以創(chuàng)新驅動、高質量供給引領和創(chuàng)造新需求，形成強大國內市場，推動構建新發(fā)展格局。2022年1月革試點總體方案推動部分領域數據流通應用。2022年1月2025序開展，探索建立與數據要素價值和貢獻相適應的收入分配機制，激發(fā)市場主體創(chuàng)新活力。這些政策的頒布與實施，凸顯了政務數據在公共管理和決策過程中的核心地位。政務數據不僅是推動公共服務創(chuàng)新、提升社會治理效能、構建數字政府、深化政務公開的重要動力，更是實現資源優(yōu)化配置、促進社會經濟高質量發(fā)展的關鍵抓手。它為數字中國建設提供了堅實的數據支撐，確保了政府決策的科學性、精準性和前瞻性，是實現國家治理體系和治理能力現代化的重要基石。通過政務數據的深度挖掘與智能應用，我們能夠更好地理解社會需求，更有效地響應公眾期待，共同推動構建一個更加智能、高效、透明的數字社會。通過對政策的研究，總結以下政務數據研究工作要點：統(tǒng)籌管理：統(tǒng)籌管理的核心在于構建一個全局性的政務數據治理框架，通過頂層設計確保數據資源在政府各部門間的合理配置和高效運作。這一過程要求明確數據的歸屬、使用和監(jiān)管責任，實現數據全生命周期的規(guī)范化管理。跨部門的數據共享機制是統(tǒng)籌管理的關鍵，數據目錄：政務數據目錄的編制是實現數據資源透明化和可操作性的基礎。它詳細記錄了數據的屬性、來源、權限和維護責任，確保數據的可發(fā)現性和可訪問性。數據目錄的建立為數據分析、決策支持和公共服務提供了便利，是提升政務數據應用效率的關鍵步驟。數據資源：整合分散的數據資源是提升政務數據價值的核心。這要求集中管理不同系統(tǒng)和平臺的數據，確保數據的一致性和完整性，并通過質量控制確保數據的準確性和可靠性。數據資源的整合有助于形成統(tǒng)一的數據視圖，為政府決策提供全面的數據支持。共享交換：共享交換是政務數據流通的中樞，其研究需要考慮到數據流通政策、隱私保護技術，并確保數據傳輸的高效與安全。應采用先進的加密技術和訪問控制機制，以保障數據在共享過程中的安全性和合規(guī)性。通過實施統(tǒng)一的數據接口和協(xié)議標準，平臺能夠促進不同政府部門之間的數據無縫對接，從而顯著提升政務數據的流通效率和互操作性，為政府決策提供實時、準確的數據支持。數據服務：提供高質量的數據服務是政務數據管理的重要目標。這包括開發(fā)易于使用的數據查詢、分析和可視化工具，以滿足不同用戶的需求。數據服務的設計應注重用戶體驗，確保服務的靈活性和可擴展性，以支持政府決策和服務創(chuàng)新。算力設施：隨著政務數據量的激增，算力設施的建設對于提升數據處理能力至關重要。高性能的數據中心和云計算、邊緣計算技術的運用，可以加速數據處理速度，增強存儲能力，為大數據分析和人工智能等技術的應用提供支持，推動政府服務向智能化發(fā)展。標準規(guī)范：統(tǒng)一的數據標準和規(guī)范是確保政務數據互操作性和一致性的關鍵。這包括制定數據格式、交換協(xié)議和質量標準，通過標準化降低數據整合成本，提高數據的可用性和可信度，為政務數據的廣泛應用打下堅實基礎。安全保障：嚴格的數據安全政策、加密、訪問控制和身份驗證措施是保護數據安全的基礎。同時，建立數據泄露和濫用的預防機制，以及應急響應計劃，確保政務數據在任何情況下都能得到有效保護。03政務數據應用場景根據國辦《國務院關于加強數字政府建設的指導意見》構建協(xié)同高效的政府數字化履職能力體系，可以將政務數據的應用范圍總結為以下七大主要應用領域。經濟調節(jié)政策背景經濟調節(jié)是政府行政管理的主要職能。加速深化數字技術在政府經濟調節(jié)履職中的洞察、分析、決策、執(zhí)行的履職能力，不斷提高政府經濟調節(jié)能力，對于不斷理順政府與市場的關系，構建有為政府和有效市場，充分發(fā)揮有形之手的主動性和無形之手的積極性，構建能夠“發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用”的現代市場體系，提升宏觀調節(jié)的科學性、預見性和有效性，具有巨大的經濟政治意義。202112）提出，建立完善基于大數據、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術的統(tǒng)計監(jiān)測和決策分析體系，提升數字經濟治理的精準性、協(xié)調性和有效性。需基于數字經濟及其核心20226）提出，將數字技術廣泛應用于宏觀調控決策、經濟社會發(fā)展分析、投資監(jiān)督管理、財政預算管理、數字經濟治理等方面，全面提升政府經濟調節(jié)數字化水平。強化經濟運行大數據監(jiān)測分析，提升經濟調節(jié)能力，推進政府決策科學化，用信息化手段更好感知社會態(tài)勢、輔助決策施政。同時期，各地方政府也出臺了經濟調節(jié)的相關政策，通過數字技術提升經濟調節(jié)領域的相關能力。202111（福建）建設，以數字技術創(chuàng)新為核心驅動力，加快推進數字產業(yè)化和產業(yè)數字化，促進數字技術與實體經濟深度融合，賦能傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，全面提升數字絲路開放合作層次，打造具有較強競爭力的數字產業(yè)集群，形成數字經濟發(fā)展新高地。202242022），通知指出，需提升經濟治理能力，實施經濟治理能力提升工程，建立宏觀經濟治理、投資項目、商品價格等主題數據庫，加強宏觀經濟運行、數字經濟治理等領域的監(jiān)測預測預警分析，推進“數字發(fā)改”建設。20212202252025年，江西省數字經濟增加值占GDP45%左右。202272022—202520229經濟調節(jié)應用建設現狀經濟社會運行監(jiān)測系統(tǒng)中的熱點專題監(jiān)測子系統(tǒng)，該系統(tǒng)將分析（、項目推進、民生熱點等各類數據，結合可視化、多維統(tǒng)計數據分析等工具組件，支持數據直觀的指標化展示，幫助政府及時掌握我省年度指標、高頻指標及四大經濟運行指標情況，為政府決策提供支持。以江西省和福建省的省級經濟調節(jié)類平臺應用為案例進行剖析，其中的重點專題監(jiān)測子系統(tǒng)，該系統(tǒng)一般會匯聚省自然資源廳、省林業(yè)局、省委宣傳部、省文旅廳、省公安廳、省僑辦、省交通運輸部等部門有關數據，對全省的各項重點專題數據進行組合、對比和相關性分析，通過構建焦點信息應用、城市治理應用、市場主體應用以及持續(xù)發(fā)展應用子專題，為省政府和行業(yè)主管部門在對省級重點專題應用領域內的各細分重點聚焦分析提供重要支撐作用，以數據賦能省政府與行業(yè)主管部門決策支撐能力。江西省經濟調節(jié)應用平臺案例5存問題，歸集領域各相關數據，包含發(fā)改委、統(tǒng)計局等部門的統(tǒng)計數據、監(jiān)測數據、預測數據等，以及交通運輸、電力、海關等單位的數據。通過對經濟調節(jié)領域涉及的政府管理數據和市場化數據進行綜合分析，運用機器學習等技術訓練經濟調節(jié)領域相關模型，綜合經濟調節(jié)領域相關分析算法，得出從經濟態(tài)勢、產業(yè)運行、行業(yè)景氣、監(jiān)測分析、營商環(huán)境等方面的經濟調節(jié)領域監(jiān)測、預測、預警結果，綜合服務于決策者在宏觀經濟調控、產業(yè)集群補強、行業(yè)培育發(fā)展、政策制定及效果評估等業(yè)務過程，為決策者提供經濟調節(jié)領域輔助分析能力。福建省經濟調節(jié)應用平臺案例福建省建設的經濟調節(jié)應用平臺子系統(tǒng)包括：宏觀主題監(jiān)測子系統(tǒng)、熱點專題監(jiān)測子系統(tǒng)、重點專題監(jiān)測子系統(tǒng)、市域畫像監(jiān)測子系統(tǒng)。通過微觀數據與宏觀指標關聯，實現企業(yè)數據、互聯網數據、物聯網數據與宏觀指標融合分析，目標是構建“經濟-產業(yè)-行業(yè)-企業(yè)”的“宏觀-中觀-微觀”數據一體化分析體系，并基于此基礎之上，參照國家信息中心數字中國研究院整體分析思路，通過統(tǒng)計分析指數、行為依賴分析、人工智能觀念依賴分析、空間地理時空依賴分析等四大方式，進一步構建產業(yè)態(tài)勢、產業(yè)預警等一系列產業(yè)分析能力，最終輔助產業(yè)風險分析、項目投資決策、產業(yè)政策制定，提升宏觀決策效能。黑龍江省經濟治理數字化支持應用平臺案例黑龍江省構建了經濟治理數字化支持應用平臺，搭建了一系列高可用、高復用、高效用的經濟治理數字化支持應用體系，目標是提升政府經濟治理數字化水平，幫助經濟社會高質量發(fā)展。數據應用建設主要包括以下幾塊內容：經濟運行監(jiān)測、經濟形勢分析研判、經濟政策追蹤評價、營商環(huán)境監(jiān)測評價、數字經濟治理、精準化監(jiān)管等內容。經濟運行監(jiān)測預警經濟運行監(jiān)測預警是一種重要的經濟監(jiān)測工具，通過經濟全景分析、區(qū)域對標分析、重點領域監(jiān)測、高頻數據監(jiān)測以及經濟預測預警經濟形勢分析研判經濟政策跟蹤評價聚合國家/省/市各層級、多領域所有政策文件、部門規(guī)章制度規(guī)定、標準規(guī)范等信息，進行深入分析挖掘，形成政策知識圖譜，通過即時搜索、對比分析等功能，輔助領導經濟治理智能決策。營商環(huán)境監(jiān)測評價18數字經濟治理基于數字經濟專題庫，構建數字經濟發(fā)展指標體系，對數字經濟發(fā)展狀況進行分析監(jiān)測，對數字經濟發(fā)展過程中產生的各種風險及時防控，為數字經濟治理場景提供決策輔助。精準化監(jiān)管通過風險評估模型，將市場主體風險等級分為無風險、低風險、中風險、高風險四個等級，對不同風險等級的企業(yè)采用不同的監(jiān)管方式，做到松緊有度、精準到位、閉環(huán)監(jiān)管。智慧監(jiān)管政策背景202210展企業(yè)違規(guī)行為監(jiān)管、行業(yè)動態(tài)監(jiān)測和輔助決策分析，防范企業(yè)經營風險。20226國務院、市場監(jiān)管總局紛紛出臺關于落實推動大市場監(jiān)管相關政策，如《“十四五”市場監(jiān)管現代化規(guī)劃》、《中共中央、國務院關于加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見》、《關于進一步深入推進智慧監(jiān)管的工作方案》，提出：持續(xù)優(yōu)化優(yōu)化營商環(huán)境，規(guī)范市場運行，強近年，國務院在《國務院辦公廳關于加快推進社會信用體系建設構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制的指導意見》、《國務院關于在市場監(jiān)管領域全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的意見》等多項文件中對智慧監(jiān)管提出了相關要求，基于“互聯網+監(jiān)管”平臺，推進以信用監(jiān)管為著力點，強化數據互聯互通，推進“雙隨機、一公智慧監(jiān)管應用建設現狀為響應國家政策要求，各地紛紛基于政務數據進行智慧監(jiān)管場景建設，因地制宜，不斷探索推進智慧監(jiān)管建設。近年來，借助政務數據，智慧監(jiān)管應用不斷推陳出新，應用方向主要包括審批、監(jiān)管以及服務三大方面。推動企業(yè)全生命周期多事項聯辦。進而推動行業(yè)動態(tài)監(jiān)測和輔助決策分析，極大的優(yōu)化了營商環(huán)境、降低了企業(yè)經營風險，大大強化了消費安全。逐漸實現市場監(jiān)管由傳統(tǒng)監(jiān)管模式向智慧監(jiān)管、整體智治模式轉型。3.3.1社會治理政策背景國之興衰系于制，民之安樂皆由治，社會治理是國家治理的重要方面?！吨腥A人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035）》鼓勵加強數據要素與城市治理相結合。各省市針對國務院、組織部政策方針，均出具相應重點任務清單，以安徽省為例：發(fā)布全省重點任務清單和賦予縣鎮(zhèn)街道審批執(zhí)法權限決定，促進基層治理建設。為規(guī)范社會治理工作，國家層面相繼出臺《社會治安綜合治理基礎數據規(guī)范》（GB/T31000—2015）、《社會治安綜合治理綜治中心建設和管理規(guī)范》、《社會治安綜合治理基礎數據規(guī)范》、《智慧城市建筑及居住區(qū)》等標準規(guī)范，對社會治理工作進行頂層指導。地方層面，安徽省發(fā)布《智慧社區(qū)》系列規(guī)范，浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)根據實踐形成《楓橋鎮(zhèn)社會治理工作手冊》，對各級社會治理提供經驗。3.2社會治理應用建設現狀在社會治理中，市域屬“前線指揮部”，而基層是“前沿戰(zhàn)斗堡壘”。全國市域社會治理現代化工作會議指出市域社會治理重點防控化解政治安全風險、社會治安風險、重大矛盾糾紛、公共安全風險和網絡安全風險，東莞市在社會治理“十四五”規(guī)劃中明確社會治理工作包含預防化解社會矛盾、社會AI+大數據構建矛盾糾紛多元化解。創(chuàng)新運用“互聯網+治理”模式離不開平臺的建設，當前矛盾糾紛智慧平臺以信息收集、可視化分析研判、資源統(tǒng)一調度、事件全流程管理等特色應用為主。如廣東潮州匯聚優(yōu)秀人才開發(fā)智慧網絡平臺，協(xié)調當地轄區(qū)的企業(yè)組織，整合腦為底座，建成社會治理智能服務平臺+矛盾糾紛風險調控平臺，構“數智”賦能，打造智慧治理“新平臺”。安徽省蚌埠市作為全20179+X5大數據+智能感知助力智慧社區(qū)建設。目前智慧社區(qū)建設主要以基礎設施建設和大數據平臺搭建兩個方向為主。合肥市智慧社區(qū)建設以社區(qū)為應用主體，聚焦基層治理領域，圍繞社區(qū)管理、社區(qū)政務、社區(qū)服務、社區(qū)安全四大核心領域，建設智管社區(qū)、效能社區(qū)、宜居社區(qū)、平安社區(qū)四類智慧社區(qū)應用，實現群眾居家辦理醫(yī)保繳費、生育登記、高齡津貼、社區(qū)議事等綜合事項，切實提高社區(qū)管理能力，成為國家智能社會治理特色實驗基地。威海市通過搭建智慧社區(qū)綜合管理平臺將安防、養(yǎng)老等傳統(tǒng)社區(qū)問題與大數據深度融合，聚焦社區(qū)安全保障和便民服務兩大主題，建設社區(qū)基礎信息庫、安全管理、政務服務和便民服務四個板塊，實現了人員信息、監(jiān)控畫面、社區(qū)數據的快速調閱處理，為社區(qū)居民提供信息展示、醫(yī)療服務、家政服務、115公共服務政策背景自2016年以來，隨著“放管服”改革的持續(xù)發(fā)展，各地區(qū)各部門認真貫徹決策部署，深入推進政務服務“一網、一門、一次”改革，積極探索創(chuàng)新審批服務便民化措施，全國一體化政務服務平臺初步建成并發(fā)揮成效，政務服務水平大幅提升，營商環(huán)境顯著改善，企業(yè)和群眾獲得感不斷增強。20223各地區(qū)各部門紛紛以加強推進政務服務“三化”建設為目標，鞏固政務服務標準化體系，強化政務服務線上線下規(guī)范化運行，創(chuàng)新政務服務便利化服務方式，并取得了顯著成效，持續(xù)優(yōu)化了政務服務，提升了利企業(yè)便民服務質效，為政務服務向縱深發(fā)展奠定了扎實穩(wěn)打的基石。2022620239在進入2024年伊始，國務院印發(fā)《關于進一步優(yōu)化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》，對深入推動政務服務提質增效，在更多領域更大范圍實現“高效辦成一件事”作出部署。文件提出，把“高效辦成一件事”作為優(yōu)化政務服務、提升行政效能的重要抓手，加強整體設計，推動模式創(chuàng)新，注重改革引領和數字賦能雙輪驅動，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推動線上線下融合發(fā)展，實現辦2027公共服務應用建設現狀自2018年以來，為更好地指導全國一體化政務服務平臺體系建設，實現全國一體化政務服務平臺標準統(tǒng)一、互聯互通、數據共享、業(yè)務協(xié)同，國家發(fā)布了一系列一體化政務服務平臺標準規(guī)范，從平臺的總體架構、數據、應用、安全、管理等方面制定規(guī)范，我國政務服務標準規(guī)范體系形成并逐步完善，引領我國一體化政務服務平臺建設國際接軌，加快推進政府數字化轉型發(fā)展，增強國家綜合實力，提高國際影響力。圍繞持續(xù)優(yōu)化政務服務，全面數據賦能高質量發(fā)展，“讓信息多有效提高了公共管理的安全水平和效率，降低了管理成本。全國各地省份涌現了一大批在公共服務領域建設初見成效的案例。以上海和江蘇為例：上海市全環(huán)節(jié)、全類型企業(yè)登記“一站式”全程網辦上海市依托“上海企業(yè)登記在線”網上服務平臺﹐提供精準個性“一站式”全程網辦服務﹐事項覆蓋所有內外資企業(yè)類型的全部登記236﹐90%的新設企業(yè)通過平臺全程網辦。江蘇省政務服務“條塊統(tǒng)合”13156﹑近年來，具有中國特色的一體化政務服務平臺體系在加速形成，全國一體化政務服務平臺作為政府數字化轉型的基礎性引領工程，在提升人民群眾獲得感、推進國家治理體系和治理能力現代化進程中發(fā)揮了重要作用，一體化政務服務能力的顯著提升成為我國現階段數字政府建設的典型特征。3.5.1生態(tài)環(huán)境政策背景2021年3月，《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十四個五203520226（202214態(tài)環(huán)境承載力、國土空間開發(fā)適宜性和資源利用科學性，更好支撐美麗中國建設。提升生態(tài)環(huán)保協(xié)同治理能力。建立一體化生態(tài)環(huán)境智能感知體系，打造生態(tài)環(huán)境綜合管理信息化平臺，推進重點流域區(qū)域協(xié)同治理。提高自然資源利用效率。構建精準感知、智慧管控的協(xié)同治理體系。推動綠色低碳轉型。加快構建碳排放智能監(jiān)測和動態(tài)核算體與此相對應的，各地方政府也出臺了生態(tài)環(huán)境保護的相關政策，通過數字化和信息化手段完善生態(tài)環(huán)保體系各項指標和流程。202122023720207（2020-2025）》，指出2021102021125.5.1生態(tài)環(huán)境應用建設現狀福建省生態(tài)云平臺案例福建省建設了生態(tài)云平臺，匯聚省、市、縣三級環(huán)保系統(tǒng)及部分相關廳局的業(yè)務數據，以及物聯網、互聯網等數據，并在此基礎上進行處理分析，構建環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)管和公眾服務三大信息化體系。平臺已匯聚生態(tài)環(huán)境業(yè)務數據、物聯網監(jiān)測數據、互聯網數據、遙感數據和數值模型計算數據五大類型數據總計超過71億條。1678721998139620公眾服務體系重點開發(fā)了面向企業(yè)、公眾的統(tǒng)一平臺。企業(yè)的基礎信息在平臺上進行填報。群眾可通過手機，獲取水、大氣、輻射等環(huán)境質量信息，并可對環(huán)境問題“一鍵投訴”。黑龍江省生態(tài)環(huán)保應用平臺案例掌握企業(yè)排污情況。建設環(huán)境污染網上舉報平臺，促進環(huán)保領域的社會監(jiān)督。基于環(huán)?！耙辉匆粰n”要求，建立污染源基礎信息庫，繪制“環(huán)保一張圖”。充分利用大數據技術提升區(qū)域污染防治決策能力。海南省生態(tài)環(huán)保應用平臺海南省建設了生態(tài)環(huán)境大數據一體監(jiān)管體系和平臺，包括污染源“一證式”智慧監(jiān)管系統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測管理應用和生態(tài)環(huán)境監(jiān)管平臺。污染源“一證式”智慧監(jiān)管，建立“發(fā)證（登記）-監(jiān)測-執(zhí)法”生態(tài)環(huán)境監(jiān)測管理應用平臺，服務于海南省環(huán)境監(jiān)測中心，實現生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與預警?；诟黝惌h(huán)境質量監(jiān)測數據資源，對監(jiān)測數據進行統(tǒng)一管理，開展生態(tài)環(huán)境要素的監(jiān)測、綜合分析評價以及預警預報，實現數據的查詢展示、審核、報警和共享發(fā)布，并利用數據分析技術對監(jiān)測數據進行多維挖掘分析，實現各類環(huán)境質量分析評價、污生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，對固定污染源建立標簽體系，結合污染源固定屬性、生產行為活動以及污染排放情況等動態(tài)數據，實時計算，對污染源進行打標及畫像分析，及時發(fā)現異常行為，識別超標、疑似違規(guī)信息，將識別的問題形成事件，并分級分類，按照權限設定分別推送給響應的污染企業(yè)、地方生態(tài)環(huán)境局、執(zhí)法局等部門，要求企業(yè)整改處置，市縣局復查督辦，形成全鏈條閉環(huán)精準監(jiān)管。數字機關政策背景數字政府建設是推進國家治理體系和治理能力現代化的基礎性和2022（內部溝通和外部溝通（內部管理和外部管理）的數字化、機關服務（內部服務和外部服務）的數字化，它的提出意味著數字政府建設有了新的“抓手”。近年來，各級機關積極推進數字機關建設，以數字化促進機關內部運轉的現代化水平提升，加速打造協(xié)同高效的數字機關。特別是各級機數字機關應用建設數字機關的場景建設通過全面梳理機關事務核心業(yè)務，形成業(yè)務事項清單和數據集成清單，建立涵蓋機關事務各業(yè)務領域的應用體系，數字化樓管覆蓋機關辦公用房、安保管理、票證管理、物業(yè)維修，為機關公務人員創(chuàng)造舒適的辦公空間，通過數字化手段形成任務上傳下達、通過運用互聯網、大數據等信息化手段，建設智慧機關一體化的在線服務保障體系建立快速響應工作機制，重塑工作流程，規(guī)范機關事務的辦理流程，有效節(jié)約資源。數字化房產管理通過將圖、文、表、視頻等資料進行數字化解析與建檔，房產管理單位可以讓厚重的各類圖紙及房產數據存人統(tǒng)一的數據庫，可以極為方便地進行位置、布局、面積、單位、使用人等數據的快速編輯、實時查詢、專題檢索和報表生成，最大程度的提升工作效率。數字化會議管理對傳統(tǒng)會議過程中的各個環(huán)節(jié)進行梳理規(guī)劃，將信息化技術功能融入會議各環(huán)節(jié)，貫穿會議全過程。全面提高會議效率，節(jié)約會務成本，構建穩(wěn)定高效、無紙化的電子會議系統(tǒng)。數字化公車管理公務用車數字化管理是借助信息技術手段，通過對公務車輛的編制情基礎數據、采購審批、派車情況、行車軌跡、“三定”工作、報廢審批等信息進行整合后形成數據庫。通過數字管理平臺對車輛信息進行大數據綜合分析，建立一車一檔，實現數據更新自動化、分析實時化和管理評估規(guī)范化，使得公務用車管理工作由平面的制度文件升級為立體的系統(tǒng)呈現。數字化資產管理提供資產管理功能可以通過信息化手段實現統(tǒng)一的線上審批和管理，實現了對資產使用情況的查看及電子化管理功能，其包括了資產類別管理、資產入庫、資產申領、資產申購、資產歸還等功能。通過資產管理模塊能夠提高用戶對資產情況的了解，避免資產使用時產生的各種問題及矛盾，提高工作效率和資產使用率。實現資產管理的科學化、信息化、規(guī)范化。政務公開政策背景政務公開能夠展現政府工作成果、搭建政民溝通橋梁，政府推進2008114201138520162019《全國一體化政務大數據體系建設指南》中就明確表示要推進政務數據資源開發(fā)利用，要基于全國一體化政務大數據體系，建設政務數據開放體系，通過國家公共數據開放平臺和各地區(qū)各部門政務數據推行政務公開，是政府服務人民、依靠人民，對人民負責、接受人民監(jiān)督的重要制度安排?！蛾P于全面推進政務公開工作的意見》中強調公開透明是法治政府的基本特征。全面推進政務公開，讓權力在陽光下運行，對于發(fā)展社會主義民主政治，提升國家治理能力，增強政府公信力執(zhí)行力，保障人民群眾知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權具有重要意義。聚焦《中華人民共和國政府信息公開條例》開展政務公開活動，促進政務公開下基層，打破政務公開服務的“最后一公里”。傾聽百姓呼聲、汲取群眾智慧，企業(yè)和群眾對政策制定的內容最關注，對政策實施的效果最有發(fā)言權。接受人民監(jiān)督，是保障人民主20222022年，連續(xù)11年為全年的政務公開工作劃出了重點。政務公開應用建設現狀政務公開作為一項公共服務活動，應當以推動政府開放、透明和杭州市多措并舉助推數字政務公開建設杭州市聚焦“數字政務公開”，依托“城市大腦”系統(tǒng)，借助人5G質政策體系、多位一體的咨詢體系、線上線下融合的政民互動體系建設，力爭政務公開工作體系更加科學、政策解讀更加多元、政務服務更有速度、政民互動更有溫度。浙江甌海上線“易公開”系統(tǒng)浙江省溫州市甌海區(qū)上線“易公開”系統(tǒng)完善政務服務?！耙坠_”是甌海區(qū)政府打造的政府信息公開服務系統(tǒng)，為全省首創(chuàng)的“AI派件+部門協(xié)同”政府信息公開數字化改革項目。對大眾來說，政府信息方便獲取是政府服務效能的直觀體現。據統(tǒng)計，去年浙江省政府37000入AI隨著信息技術和互聯網的飛速發(fā)展，政務公開已成為政府治理的重要手段。近年來，我國政府在政務公開方面持續(xù)深化改革，政務公開制度體系和運行機制逐步完善，政府治理效能積極轉化，依托行政與技術雙重支撐，政務公開的應用場景日益豐富，不僅提高了政府工作的透明度，還提升了公民的參與度和滿意度。04政務數據應用場景案例經濟調節(jié)平臺依托江西省數字政府建設平臺，充分發(fā)揮大數據、人工智能等數字技術在經濟運行監(jiān)測分析中的作用，融合省發(fā)改委、省統(tǒng)計局等各行業(yè)條線、省市縣各級政府、社會數據資源，圍繞經濟態(tài)勢、產業(yè)運行、行業(yè)景氣、營商環(huán)境和監(jiān)測分析等專題應用，在全省建設經濟調節(jié)領域履職支撐體系，形成集運行監(jiān)測、風險研判、預測預警等功能于一體的經濟運行監(jiān)測支撐體系，第一時間掌握微觀主體運行動態(tài)，及時發(fā)現預警經濟運行過程中的苗頭性、傾向性問題，為省委省政府研判形勢、科學決策、宏觀調控提供重要參考。圖1江西省經濟運行平臺經濟調節(jié)領域集監(jiān)測、分析、預測、預警、比對模型于一體，底層依托于輔助分析系統(tǒng)提供數據能力支撐、模型管理系統(tǒng)提供算法能力支撐、態(tài)勢感知系統(tǒng)提供可視化能力支撐，構建起經濟運行監(jiān)測、分析、預測、預警能力，頂層為協(xié)同會商系統(tǒng)提供應用決策支撐，并通過督辦考評系統(tǒng)對問題事項督查督辦、評價反饋，實現“洞察-分析-決策-執(zhí)行”的經濟調節(jié)領域履職閉環(huán)。平臺功能內容經濟態(tài)勢圍繞地區(qū)生產總值、三大產業(yè)、三駕馬車等指標進行展示，對全省宏觀經濟運行情況進行總體性、全局性概覽，感知經濟走勢，以便及時采取有效的應對措施。經濟態(tài)勢專題涵蓋總體態(tài)勢、成績晾曬、產業(yè)運行12“1269歸集省統(tǒng)計局、省發(fā)改委、省工信廳、省市監(jiān)局、省人社廳、省農業(yè)農村廳等部門經濟調節(jié)領域中產業(yè)運行的相關數據，包括三大產業(yè)、產業(yè)集群、工業(yè)發(fā)展、農業(yè)發(fā)展、服務業(yè)發(fā)展、特色產業(yè)等相關6產業(yè)發(fā)展圍繞產業(yè)運行發(fā)展狀況、農業(yè)發(fā)展、工業(yè)發(fā)展、服務業(yè)發(fā)展以及特色產業(yè)發(fā)展五個主題場景建設。以三大產業(yè)及產業(yè)集群為切入點，對產業(yè)發(fā)展狀況進行分析，掌握產業(yè)整體狀況、產業(yè)結構及產業(yè)集群分布情況，從而為政府制定產業(yè)政策、優(yōu)化資源配置提供有益的參考和依據。行業(yè)景氣行業(yè)景氣包括市場主體看經濟、稅務看經濟、通信看經濟、電力看經濟和景氣指數看經濟這五大子場景。市場主體看經濟，數據主要包括市場主體總體情況、發(fā)展存續(xù)、發(fā)展分布、發(fā)展活力、創(chuàng)新活力等模塊的數據。市場主體總體情況包括江西省不同時間、空間、行業(yè)維度下的不同類型企業(yè)數，市場主體的信息比如統(tǒng)一社會信用代碼、/來源于科技局、稅務局等。稅務看經濟，包括稅收收入、稅收結構、投入分析、產出分析、主體分析等模塊的數據。稅收收入的數據包括全省、各市、各產業(yè)、各行業(yè)下鉆的稅收收入情況；稅收結構包括增值稅、所得稅、契稅等各個類型稅種數據；投入分析包括員工人數、土地及不動產投入、設備工器具投資等數據；產出分析包括發(fā)票購銷金額、企業(yè)銷售金額、企業(yè)采購金額等數據；主體分析包括新辦涉稅市場主體數、存量納稅主體數、開票企業(yè)戶數等數據。這些數據基本滿足不同時間、空間、行業(yè)維度，大部分數據來自于統(tǒng)計局、稅務局。通信看經濟，包括遷徙分布、商圈分析、客運樞紐、熱點景區(qū)等模塊的數據。遷徙分布包括人群遷徙分布、人口分布數據、各地市人口聚集、各地市人群流動等數據；商圈分析包括商圈的人流量、人員來源、人員結構等數據；客運樞紐包括平均人流量、預警流量、實時GDP括GDP景氣指數看經濟，包括人才集聚指數、就業(yè)景氣指數、稅電景氣指數等模塊的數據，人才聚集指數包括人才總量、人才流入流出數等數據，就業(yè)景氣指數包括高校畢業(yè)生求職申請人數、就業(yè)新增人數、失業(yè)人員實現就業(yè)人數等數據，稅電景氣指數包括有納稅記錄的企業(yè)營商環(huán)境營商環(huán)境是指伴隨企業(yè)活動整個過程（包括從開辦、營運到結束的各環(huán)節(jié)）的各種周圍境況和條件的總和。包括：影響企業(yè)活動的政治因素、經濟因素、技術因素、社會因素等。營商環(huán)境分為外部營商環(huán)境和內部營商環(huán)境。其中，外部營商環(huán)境又細分為微觀營商環(huán)境和宏觀營商環(huán)境。微觀營商環(huán)境是指與企業(yè)聯系密切，并且直接影響企營商環(huán)境是經濟發(fā)展中不可或缺的重要影響因素，營造良好的營監(jiān)測分析監(jiān)測分析領域聚焦重點宏觀經濟指標的分析研判，匯聚整合省發(fā)改委、省財政廳、省統(tǒng)計局、省市監(jiān)局、省工信廳、省稅務局、省人12“一件事”改革前的分析從群眾視角來看，小孩出生后需要辦理《出生醫(yī)學證明》、《預防接種證》、出生登記、《社會保障卡》、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參7366事項辦理前后順序跑動多個辦事窗口或登錄多個線上單事項系統(tǒng)進行辦理，群眾辦事多有不便。同時，各部門之間缺乏有效聯動，業(yè)務系統(tǒng)相互獨立、數據互不相通，靠紙質證明材料進行反饋溝通，時效性差。106形成“六個再造”重構跨部門業(yè)務辦理通過業(yè)務流程的重新梳理和優(yōu)化，重點是打通數據堵點和斷點，71張申請表，確定“分娩、基本情況、出生登記、社會保障卡、醫(yī)保30整合各事項所需申請材料，實現一次提交、多次復用；三是再造受理依托“一網通辦”平臺形成一體化聯辦通過建設全市統(tǒng)一的“出生一件事”受理系統(tǒng)，形成統(tǒng)一業(yè)務標準規(guī)范和技術標準規(guī)范，整合互通各部門業(yè)務和政務信息系統(tǒng)，對接出生醫(yī)學證明管理系統(tǒng)、預防接種綜合服務管理系統(tǒng)、計劃生育綜合36人填報信息，實現“兩個免于提交”和全程網辦?！案咝мk成一件事”改革成效小孩出生后，產