河南禁放煙花爆竹

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鄭州市市區(qū)煙花爆竹平安管理?xiàng)l例

（2022年10月27日鄭州市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第

二十四次會(huì)議通過

2022年12月1日河南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七

次會(huì)議批準(zhǔn)）

第一條為加強(qiáng)本市市區(qū)煙花爆竹平安管理，保障人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)平安，依據(jù)國務(wù)院《煙花爆竹平安管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條在本市市區(qū)（不含上街區(qū)）范圍內(nèi)運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售、燃放煙花爆竹，適用本條例。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條市、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施本條例，建立煙花爆竹平安管理的協(xié)調(diào)工作機(jī)制，統(tǒng)籌支配煙花爆竹的平安管理工作。公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)煙花爆竹運(yùn)輸、燃放的平安管理工作。

平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)煙花爆竹生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售的平安監(jiān)督管理。

工商行政管理、城市管理行政執(zhí)法、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)等有關(guān)部門應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好煙花爆竹的平安管理工作。

第四條煙花爆竹運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人，對本單位的煙花爆竹平安工作負(fù)責(zé)。

煙花爆竹運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立健全平安責(zé)任制，制定各項(xiàng)平安管理制度和操作規(guī)程，并對從業(yè)人員進(jìn)行平安訓(xùn)練和崗位技術(shù)培訓(xùn)。

第五條各級人民政府、街道辦事處和居民委員會(huì)、村民委員會(huì)，以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織，應(yīng)當(dāng)開展煙花爆竹平安管理的宣揚(yáng)訓(xùn)練活動(dòng)。

廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體，應(yīng)當(dāng)做好煙花爆竹平安管理的宣揚(yáng)工作。

中學(xué)校校應(yīng)當(dāng)對同學(xué)進(jìn)行燃放煙花爆竹的平安訓(xùn)練。

第六條任何單位和個(gè)人有權(quán)對違法生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售、燃放煙花爆竹的行為進(jìn)行勸阻，并可向公安機(jī)關(guān)、平安生產(chǎn)監(jiān)督管理、工商行政管理、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)等部門和其他有關(guān)部門舉報(bào)。

公安機(jī)關(guān)、平安生產(chǎn)監(jiān)督管理、工商行政管理、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)等有關(guān)部門接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)查處。

第七條本市市區(qū)范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、加工、制作煙花爆竹。

第八條從事煙花爆竹運(yùn)輸?shù)?，?yīng)到交通行政主管部門運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)辦理危急貨物運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)手續(xù)，并經(jīng)公安機(jī)關(guān)審核，取得《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》。

第九條從事煙花爆竹批發(fā)、零售經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)符合法定條件，并按國家有關(guān)規(guī)定分別取得《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》、《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》。

第十條煙花爆竹批發(fā)企業(yè)的儲(chǔ)存?zhèn)}庫必需設(shè)在本市城市建成區(qū)以外；禁止在本市城市建成區(qū)布設(shè)煙花爆竹批發(fā)場所。本市市區(qū)零售網(wǎng)點(diǎn)布設(shè)方案由市、區(qū)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃、保障平安、合理布設(shè)、總量掌握的原則編制。煙花爆竹零售經(jīng)營者的經(jīng)營地點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)符合零售網(wǎng)點(diǎn)布設(shè)方案。第十一條從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向依法批準(zhǔn)的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)選購煙花爆竹，向依法批準(zhǔn)的從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者供應(yīng)煙花爆竹。從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)向依法批準(zhǔn)的煙花爆竹批發(fā)企業(yè)選購煙花爆竹。

第十二條零售煙花爆竹不得有下列行為：

（一）流淌兜售、占道經(jīng)營或露天經(jīng)營；

（二）從依法批準(zhǔn)的批發(fā)企業(yè)以外的渠道進(jìn)貨；

（三）銷售假冒偽劣煙花爆竹；

（四）存貨量超過規(guī)定的限制存放量；

（五）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

本市城市建成區(qū)范圍內(nèi)，允許零售煙花爆竹的時(shí)間為農(nóng)歷臘月二十六至正月十六；其他時(shí)間禁止零售。

第十三條禁止攜帶煙花爆竹乘坐公共交通工具或者在托運(yùn)的行李、包裹和郵件中夾帶煙花爆竹。

公共交通工具司乘人員發(fā)覺攜帶煙花爆竹乘坐的，可以拒絕其乘坐。車站、郵政工作人員發(fā)覺夾帶煙花爆竹的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定妥當(dāng)處理。

第十四條本市城市建成區(qū)范圍內(nèi)，下列時(shí)間可以燃放煙花爆竹：

（一）農(nóng)歷除夕至正月初一；

（二）正月初二至十六每日的七時(shí)至二十四時(shí)。

前款規(guī)定以外的時(shí)間，本市城市建成區(qū)范圍內(nèi)禁止燃放煙花爆竹。

第十五條禁止在下列場所及其周邊銷售、燃放煙花爆竹：

（一）易燃易爆物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位；

（二）重要軍事設(shè)施；

（三）文物愛護(hù)單位；

（四）醫(yī)院、敬老院、療養(yǎng)院、中學(xué)校校、幼兒園；

（五）車站（含火車站廣場）、機(jī)場等交通樞紐地區(qū)；

（六）輸變電設(shè)施；

（七）市人民政府確定并公布的其他場所和區(qū)域。

前款規(guī)定禁止燃放煙花爆竹的場所及其周邊詳細(xì)范圍，由有關(guān)單位設(shè)置明顯的禁止燃放煙花爆竹警示標(biāo)志，并負(fù)責(zé)看護(hù)。第十六條在本市市區(qū)禁止銷售、燃放下列煙花爆竹：

（一）國家標(biāo)準(zhǔn)《煙花爆竹平安與質(zhì)量》中的A級、B級煙花爆竹；

（二）拉炮、摔炮、砸炮等危急性大、含高敏感度藥物的煙花爆竹；

（三）燃放時(shí)主體定向升空的煙花爆竹。

第十七條燃放煙花爆竹的，應(yīng)當(dāng)從具有《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》的網(wǎng)點(diǎn)購買；燃放時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)燃放說明正確、平安地燃放，并遵守下列規(guī)定：

（一）不得向行人、車輛、建筑物、構(gòu)筑物和人群密集場所投擲；

（二）不得對準(zhǔn)或指向易燃易爆的物品燃放；

（三）不得在居民住宅樓樓道、陽臺、窗臺、樓頂燃放或向外拋擲煙花爆竹；

（四）不得有其他影響公共秩序、危及他人平安的行為。十四周歲以下未成年人燃放煙花爆竹，應(yīng)在其監(jiān)護(hù)人或其他成年人指導(dǎo)下燃放。

第十八條市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)行措施，引導(dǎo)市民到建成區(qū)外燃放煙花爆竹。

居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)可以在本居住區(qū)內(nèi)劃定燃放煙花爆竹的平安地點(diǎn)；也可以組織居民制定居民公約或業(yè)主公約，商定本居住區(qū)內(nèi)不得燃放煙花爆竹。

第十九條違反本條例第十二條第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定，流淌兜售煙花爆竹或占道經(jīng)營、露天經(jīng)