資本主義的政治制度和意識形態(tài)

⒈直接民主與間接民主⒉政治權(quán)利與政治權(quán)力⒊政治輸入與政治輸出⒋三權(quán)分立與議行合一第三節(jié)

資本主義的政治制度和意識形態(tài)

一、資本主義的國家、政治制度及其本質(zhì)(一)資本主義國家的職能和本質(zhì)資本主義國家的職能是以服務(wù)于資本主義制度和資產(chǎn)階級利益為根本內(nèi)容的，是資產(chǎn)階級進(jìn)行政治統(tǒng)治的工具。資本主義國家的職能與歷史上一切剝削階級國家的職能一樣，包括對內(nèi)和對外兩個基本方面，即對內(nèi)實(shí)行政治統(tǒng)治和社會管理，對外進(jìn)行國際交往和維護(hù)國家安全及利益。資本主義國家的對內(nèi)職能，主要是政治統(tǒng)治的職能，即資產(chǎn)階級作為統(tǒng)治階級，運(yùn)用手中掌握的政府機(jī)構(gòu)和軍隊(duì)、警察：法庭、監(jiān)獄等國家機(jī)器，對被統(tǒng)治階級進(jìn)行壓迫、控制，使社會生活保持在統(tǒng)治階級所制定的秩序要求之內(nèi)。為了做到這一點(diǎn)，統(tǒng)治階級必然要把國家政權(quán)牢牢把握在自己手中，對人民群眾實(shí)行資產(chǎn)階級專政。因此對于國家來說，政治制度的制定、權(quán)力的運(yùn)用等，都必然要直接反映統(tǒng)治階級的意志，要維護(hù)統(tǒng)治階級的利益。由于資本主義國家作為上層建筑的重要組成部分是根據(jù)資本主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的要求建立起來的，這就決定了資本主義國家在運(yùn)用各種政治手段和政治權(quán)力進(jìn)行統(tǒng)治時必然要以保護(hù)資本主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不受破壞為主要任務(wù)。國家除了對內(nèi)發(fā)揮政治統(tǒng)治功能之外，由于國家也是從社會分化出來的社會管理機(jī)構(gòu)，所以國家還具有社會公共管理職能，即國家要運(yùn)用各種權(quán)力和資源對包括郵政、鐵路、水利、文教、衛(wèi)生保健、社會福利等事業(yè)進(jìn)行管理，以保證社會生活的正常進(jìn)行。其實(shí)，國家的公共管理職能與政治統(tǒng)治職能是緊密聯(lián)系的，從根本上說國家的公共管理職能也是服務(wù)于其政治統(tǒng)治職能的。資本主義國家的對外職能，是指資本主義國家對外進(jìn)行國際交往與維護(hù)國家安全和利益的職能。資本主義國家在國際社會活動中，要經(jīng)常調(diào)整與其他國家間的交往關(guān)系。由于國家之間常常會發(fā)生各種矛盾和沖突，甚至?xí)l(fā)生軍事沖突和戰(zhàn)爭，因此資本主義國家要承擔(dān)起保衛(wèi)本國領(lǐng)土和主權(quán)完整、抵御外來侵略的任務(wù)，甚至為維護(hù)自己的既得利益、獲取新的經(jīng)濟(jì)和政治利益，不惜發(fā)動對他國或地區(qū)的戰(zhàn)爭。顯然，資本主義國家的對外職能是國家對內(nèi)政治統(tǒng)治職能的延伸，是服務(wù)于其政治統(tǒng)治的。從歷史唯物主義的觀點(diǎn)看，資本主義國家作為資產(chǎn)階級利益的體現(xiàn)，在經(jīng)濟(jì)上要求自由競爭、等價交換，政治上要求形式上的自由民主、正義平等，這些特征與奴隸制和封建制國家相比，顯然是人類社會政治生活上的一大進(jìn)步。但是，這種進(jìn)步并沒有改變資本主義國家作為剝削階級對人民群眾進(jìn)行階級統(tǒng)治和階級壓迫的工具的性質(zhì)，并沒有消除人們在政治生活方面實(shí)際上的不自由、不平等、不民主、不公正的現(xiàn)象。

(二)資本主義政治制度及其本質(zhì)資本主義國家的政治統(tǒng)治是通過具體的政治制度實(shí)現(xiàn)的。資本主義政治制度包括資本主義的民主與法制、政權(quán)組織形式、選舉制度、政黨制度等。資本主義民主制度是與資本主義生產(chǎn)方式相適應(yīng)而發(fā)展起來的。隨著資本主義生產(chǎn)方式的發(fā)展，資產(chǎn)階級在反對封建專制主義的斗爭中，提出了符合自身利益和要求的“主權(quán)在民”、“天賦人權(quán)”、“分權(quán)制衡”、“社會契約論”、“自由、平等、博愛”等政治思想，并在這些思想的指導(dǎo)下建立起了資本主義民主制的國家。資本主義民主制的國家在不危及資本主義國家安全和資產(chǎn)階級根本利益的前提下，給予民眾以一定的選舉、言論、出版、集會、結(jié)社、游行示威、自由遷徙等權(quán)利和自由。資本主義法制也是隨著資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而產(chǎn)生的，資本主義法制是與資本主義民主結(jié)合在一起的。憲法是資本主義國家法律制度的核心。資本主義國家的憲法所依據(jù)的基本原則有：①私有制原則。私有制原則是整個資本主義法律體系的支柱，“私有財產(chǎn)不可侵犯”是資產(chǎn)階級最強(qiáng)烈要求保障的權(quán)利。②是“主權(quán)在民”的原則。這里的“國家主權(quán)屬于人民”，主要是指由選民每隔數(shù)年進(jìn)行一次議會或總統(tǒng)選舉或公民投票，以決定誰來統(tǒng)治、管理國家的政治形式。但是，這種民主形式并未改變國家權(quán)力實(shí)際上是直接或間接地控制在資產(chǎn)階級手中。③分權(quán)與制衡原則。強(qiáng)調(diào)立法、行政、司法是三種不同的、相互制約的政治活動方式，必須由不同的人組成的機(jī)關(guān)分別行使其職能。④人權(quán)原則。強(qiáng)調(diào)“自由的和自主的個人”具有不可侵犯的基本權(quán)利。資本主義國家政權(quán)采取的是分權(quán)制衡的組織形式，即國家的立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)分別由三個權(quán)力主體獨(dú)立行使，形成各主體之間的“制衡”。實(shí)際上，國家政權(quán)的意向和行使常常是各種不同利益集團(tuán)政治合力的結(jié)果。由于各個利益集團(tuán)之間實(shí)力上的差別和利害關(guān)系的存在，資本主義國家內(nèi)部的沖突不斷推動其政治制度的變化。資本主義國家的選舉是資產(chǎn)階級制定某種原則和程序，通過競選產(chǎn)生議會和國家元首的一種政治機(jī)制。從實(shí)際政治作用上看，選舉制是協(xié)調(diào)統(tǒng)治階級內(nèi)部利益關(guān)系和矛盾的重要措施。政黨是特定階級利益的集中代表，是代表一定階級、階層或集團(tuán)的根本利益，為達(dá)到政治目的，特別是為了取得政權(quán)和保持政權(quán)而建立的一種政治組織。當(dāng)代資本主義國家實(shí)行的基本上是政黨制度。從政黨制度的類型上看，大致有兩黨制和多黨制等形式。資本主義政治制度的形成和發(fā)展在人類社會歷史的發(fā)展進(jìn)程中曾經(jīng)起過重要的進(jìn)步作用。這種進(jìn)步作用表現(xiàn)在：①資本主義的政治制度作為上層建筑，在戰(zhàn)勝封建社會自給自足的小生產(chǎn)的生產(chǎn)方式，保護(hù)、促進(jìn)和完善資本主義生產(chǎn)方式方面起著重要作用，曾推動了社會生產(chǎn)力的大幅度發(fā)展，促進(jìn)了社會進(jìn)步。②由于資本主義的政治制度使人們擺脫了封建專制主義條件下的分封割據(jù)狀態(tài)、等級壓迫制度和人身依附關(guān)系，因而使人民群眾享有了比在封建專制主義條件下更多的社會政治自由。由于人們的社會活動獲得了更有利的條件、更廣闊的空間，因而歷史性地促進(jìn)了人的發(fā)展，促進(jìn)了人類的進(jìn)步。③資本主義的政治制度在其歷史發(fā)展進(jìn)程中積累了相當(dāng)豐富的政治統(tǒng)治和社會管理的經(jīng)驗(yàn)，這對于社會進(jìn)步同樣具有十分重要的積極意義。但是，由于資本主義政治制度本質(zhì)上是資產(chǎn)階級進(jìn)行政治統(tǒng)治和社會管理的手段和方式，是為資產(chǎn)階級專政服務(wù)的，因此它不可避免地有其歷史的和階級的局限性。①資本主義的民主是金錢操縱下的民主，實(shí)際是資產(chǎn)階級精英統(tǒng)治下的民主。在實(shí)際的選舉過程中，為了得到選民的了解和支持，參選者往往要支付巨額競選活動經(jīng)費(fèi)。資本主義政治制度中的選舉事實(shí)上是有錢人的游戲，是資本玩弄民意的過程。②法律名義上的平等掩蓋著事實(shí)上的不平等。由于資本主義社會是建立在私有制和資本特權(quán)的基礎(chǔ)上的，資本家和勞動者之間、富人和窮人之間存在著事實(shí)上嚴(yán)重的不平等，資產(chǎn)階級法律的實(shí)質(zhì)是將存在于資本家和勞動者之間、富人和窮人之間的經(jīng)濟(jì)利益的不平等合法化。③資本主義國家的政黨制是一種維護(hù)資產(chǎn)階級統(tǒng)治的政治制度。從本質(zhì)上說，資本主義國家多黨制仍然是資產(chǎn)階級選擇自己的國家管理者、實(shí)現(xiàn)其內(nèi)部利益平衡的政治機(jī)制。

二、資本主義的意識形態(tài)及其本質(zhì)(一)資本主義意識形態(tài)的形成資本主義意識形態(tài)是在資本主義國家中占統(tǒng)治地位的、反映了作為統(tǒng)治階級的資產(chǎn)階級的利益和要求的各種思想理論和觀念的總和。在資本主義國家中占統(tǒng)治地位的政治、經(jīng)濟(jì)、法律、哲學(xué)、倫理、歷史、文學(xué)、宗教等大多數(shù)人文社會科學(xué)的理論、學(xué)說或意識形式都屬于資本主義意識形態(tài)的范疇。作為資本主義國家意識形態(tài)的各種資產(chǎn)階級的思想理論和觀念，是資產(chǎn)階級在長期的反對封建專制主義和宗教神學(xué)的斗爭中逐步形成和發(fā)展起來的。而這些思想理論和觀念后來成為資本主義的意識形態(tài)，則是在資本主義國家產(chǎn)生之后由統(tǒng)治階級在以往形成的資產(chǎn)階級思想理論和觀念的基礎(chǔ)上自覺地建立起來的。

(二)資本主義意識形態(tài)的本質(zhì)資本主義國家意識形態(tài)的本質(zhì)，可以概括為以下兩個方面：第一，資本主義意識形態(tài)是資本主義社會條件下的觀念上層建筑，是為資本主義社會形態(tài)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)的。列寧說：“所有一切壓迫階級，為了維持自己的統(tǒng)治，都需要兩種社會職能：一種是劊子手的職能，另一種是牧師的職能”，資本主義意識形態(tài)正是通過論證資本主義社會制度的合理性、資本主義民主的普遍性等觀點(diǎn)來實(shí)現(xiàn)其“牧師”職能的。第二，資本主義意識形態(tài)是資產(chǎn)階級的階級意識的集中體現(xiàn)。一方面是由于意識形態(tài)來自統(tǒng)治階級的實(shí)踐，與這種階級的歷史命運(yùn)緊密相連，并已經(jīng)內(nèi)化為階級成員的基本信念；另一方面則是因?yàn)橐庾R形態(tài)可以成為統(tǒng)治階級進(jìn)一步進(jìn)行階級實(shí)踐的指導(dǎo)思想，成為這個社會制度的理論辯護(hù)者。事實(shí)上迄今為止的文明社會的主要文化成果，大都是從屬于一定的意識形態(tài)的。所以，意識形態(tài)是階級社會條件下文化發(fā)展的重要載體。意識形態(tài)也是通過一定的文化形式來表現(xiàn)的。資本主義社會在長期發(fā)展中創(chuàng)造出大量的物質(zhì)財富的同時，也創(chuàng)造出豐富的精神成果。在資本主義條件下，這些思想文化成果有相當(dāng)一部分是以意識形態(tài)的形式或包含在意識形態(tài)中被保存下來的。這些思想文化成果同樣是人類文明進(jìn)步的成就和體現(xiàn)。在資本主義國家建立起來以前，那些反映文藝復(fù)興時期和資產(chǎn)階級革命時期的資產(chǎn)階級的思想理論和觀念，由于它們在反對