中國-瑞士自由貿(mào)易協(xié)定-2023年學(xué)術(shù)評(píng)估報(bào)告

2023AcademicEvaluationReport(10thAnniversaryEdition)中國-瑞士自由貿(mào)易協(xié)定-2023年學(xué)術(shù)評(píng)估報(bào)告Thesino-swissFreeTradeAgreement-2023AcademicEvaluationReport(10thAnniversaryEdition)中文版/chineseversion主要作者ziltenerpatrick教授瑞士蘇黎世大學(xué)教授,瑞士圣加倫大學(xué)校董會(huì)董事崔志坤教授上海海關(guān)學(xué)院海關(guān)與公共經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長屠新泉教授對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國世界貿(mào)易組織研究院院長、教授,世界貿(mào)易組織(WTO)教席項(xiàng)目主持人casas-klett,Toma教授瑞士圣加倫大學(xué)中國能力研究中心負(fù)責(zé)人，全球精英能力指數(shù)聯(lián)合創(chuàng)始人鄭鵬飛博士上海海關(guān)學(xué)院講師李思奇副教授對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國世界貿(mào)易組織研究院副教授Bangertervalentin先生瑞士圣加倫大學(xué)在讀學(xué)生王恩慈博士上海海關(guān)學(xué)院講師杜映昕副教授對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國世界貿(mào)易組織研究院副教授劉潔敏女士瑞士圣加倫大學(xué)訪問學(xué)者(國家留學(xué)基金委資助)MusY,Nicolas先生chinalntegrated公司創(chuàng)始合伙人肖振先生瑞士中心首席執(zhí)行官2Tableofcontents目錄第=部分：簡介partl:lntroductionl.l主編前言：中國-瑞士自由貿(mào)易協(xié)定10周年研究6背景和意義Editors'Foreword：Thelo-yearAnniversaryofthesino-swissFTA,BackgroundandsignifcanceTomascasas-Kett,崔志坤屠新泉,patrickziltenerl.2概要8Executivesummary第二部分:FTA處于中瑞經(jīng)濟(jì)關(guān)系的中心地位partIl:TheFTAatthecenterofsino-swisseconomicrelations2.中瑞FTA研究：數(shù)據(jù)及方法l4Thesino-swissFTA：DataandMethodologypatrickziltener劉潔敏2.2中瑞FTA利用率分析：中國對(duì)瑞士出口I6Thesino-swissFTA-utilizationRateAnaysis：chineseExportstoswitzerand劉潔敏patrickziltener222.3中瑞FTA利用率分析：瑞士對(duì)中國出口22sino-swissFTA-utilizationRateAnaysis:swissExportstochina崔志坤，鄭鵬飛，王恩慈patrickziltener2.4中國對(duì)瑞士出口：中瑞FTA利用的成功經(jīng)驗(yàn)與不足30chineseExortstoswitzerland:sino-swissFTAsuccessstoriesandutilizationDeficits劉潔敏,patrickziltener2.5瑞士對(duì)中國出口：中瑞FTA利用的成功經(jīng)驗(yàn)與不足38swissExportstochina：sino-swissFTASuccessstoriesandutilizationDeficits崔志坤,鄭鵬飛，王恩慈422.6中國對(duì)瑞士出口：中瑞FTA利用與否的原因分析42whythesino-swissFTAis(not)usedbychineseExporterstoswitzerland杜映昕,李思奇,屠新泉472.7瑞士對(duì)中國出口：中瑞FTA利用與否的原因分析47whythesino-swissFTAis(not)usedbyswissExporterstochinapatrickziltenerNicolasMusY,肖振LUCKYDing,valentinBangerter第三部分：中瑞經(jīng)濟(jì)關(guān)系的延伸分析partll:Extendedanalysisofsino-swisseconomicrelations3.中國開啟更高水平開放路徑：單邊貿(mào)易與投資開放56NewDevelopmentsinchinasopenness：unilateralMeasuresfrTradeandInvestment屠新泉，李思奇,杜映昕3.2中瑞服務(wù)貿(mào)易發(fā)展：FTA的影響及未來展望60TheDevelopmentofTradeinservicesBetweenswitzerlandandchina：ThelmpactoftheSSFTAandFutureprospects杜映昕,李思奇屠新泉693.3中瑞FTA投資條款分析69AnAnalysisofchinasFTAInvestmentprovisions李思奇,杜映昕733.4中瑞自貿(mào)協(xié)定對(duì)外商直接投資的影響：出口學(xué)習(xí)效應(yīng)73TheEffectofFTAsonFDITheLearning-by-ExportingAssumption石維磊，亞歷山大·通致謝80Acknowledgements31.1主編前言：中國-瑞士自由貿(mào)易協(xié)定I0周年,研究背景和意義Tomascasas-klett,崔志坤,屠新泉patrickziltener我們非常高興能在慶祝中瑞自由貿(mào)易協(xié)定(中瑞FTA)十周年之際發(fā)布這份報(bào)告。中瑞FTA的談判始于2011年,于2013年7月6日由瑞士聯(lián)邦委員約翰·施奈德-阿曼(Johannschneider-Ammann)和中國商務(wù)部部長高虎城簽署。自2014年7月1日生效以來,中瑞FTA已經(jīng)成為瑞士出口商在歐洲以外地區(qū)最為常用的自由貿(mào)易協(xié)定。與報(bào)告的前身《中國-瑞士自由貿(mào)易協(xié)定:2018年學(xué)術(shù)評(píng)估報(bào)告》一樣,我們不是從理論角度出發(fā)來分析中瑞FTA,而是從協(xié)定的實(shí)際影響以及對(duì)兩國消費(fèi)者、企業(yè)和決策者日常重要性的角度出發(fā)。由于中瑞FTA涵蓋了廣泛的問題,從商品和服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)投資,競爭和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),到瑞士和中國政府之間多領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)合作,我們集中專注于選定的幾個(gè)方面。鑒于單邊舉措在自由貿(mào)易協(xié)定的世界中依然具有相關(guān)性,我們專門撰寫了一章來分析中國通過降低關(guān)稅和取消限制,不斷提高貿(mào)易和投資的開放。中瑞FTA的核心是產(chǎn)品關(guān)稅減讓。一些關(guān)稅在中瑞FTA生效第一天就被取消了,大多數(shù)關(guān)稅在五年或十年的時(shí)間內(nèi)逐步削減。這意味著今天我們已經(jīng)接近實(shí)現(xiàn)瑞士和中國之間的自由貿(mào)易。因此,對(duì)瑞士及中國的出口商和進(jìn)口商利用中瑞FTA的情況進(jìn)行分析非常重要。雖然大部分潛在收益已經(jīng)實(shí)現(xiàn),但仍有改進(jìn)的余地。出于這個(gè)原因,我們投入了大量的研究資源來確定中瑞FTA的利用率,并分析中瑞FTA被利用和未被利用的原因。對(duì)于這兩個(gè)國家,我們確定了影響企業(yè)利用中瑞FTA的決策和相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的關(guān)鍵因素,并對(duì)從業(yè)者進(jìn)行了調(diào)研,以了解未利用的決定因素。我們看到瑞士和中國的公司都非常感興趣并愿意報(bào)告他們在利用中瑞FTA方面的經(jīng)驗(yàn),我們非常感謝他們提供的寶貴想法。本報(bào)告的撰稿人努力提供獨(dú)到的見解。例如,首次對(duì)中國和瑞士之間的服務(wù)貿(mào)易進(jìn)行了分析,特別關(guān)注了信息通信技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)、金融服務(wù)、以及可數(shù)字交付的服務(wù)。服務(wù)貿(mào)易的話題在未來將引起越來越多的關(guān)注。另一個(gè)新的和有前景的研究方向是分析中瑞FTA與公司投資活動(dòng)之間的相互關(guān)系。我們很高興在報(bào)告中展示了中國不同雙邊和諸邊協(xié)定中的投資條款的比較分析,這為支持中瑞投資框架的升級(jí)提供了證據(jù)。此外,我們開啟了一個(gè)探索領(lǐng)域研究自由貿(mào)易協(xié)定對(duì)投資的推定影響。通過這一中瑞FTA10周年報(bào)告,我們希望通過與所有中瑞FTA利益相關(guān)方的互動(dòng),包括貿(mào)易和投資公司、咨詢師、商業(yè)協(xié)會(huì)和政策制定者,進(jìn)-步發(fā)展中瑞學(xué)術(shù)對(duì)話以涵蓋雙邊經(jīng)濟(jì)關(guān)系的多個(gè)方面。我們希望您能從報(bào)告的閱讀中感受到鼓舞和啟發(fā),并期待您采取果斷行動(dòng),進(jìn)一步發(fā)展中瑞經(jīng)濟(jì)關(guān)系和雙邊友誼!1.1Editors'Foreword:The10-yearAnniversaryofthesino-swissFTA,BackgroundandsignificancebyTomascasas-Kett,zhikuncui,xinquanTuandpatrickziltenerItiswithgreatpleasurethatwearepublishingthisreportontheoccasionofthe10thanniversaryofthesino-swissFreeTradeAgreement(SSFTA).ThenegotiationsontheSSFTAbeganin2011,andonJuly6th2013,itwassignedbyFederalcouncillorJohannN.schneider-AmmannandthechineseMinisterofcommerce,GaoHucheng·sinceitcameintoforceonJuly1t2014,theSSFTAhasestablisheditselfasthemostutilizedFTAOutsEuropeforswissexporters.Aswasthecasewithitspredecessorthesino-sissFTA-2018AcademicEaluationReport,weanalyzetheSSFTAnotfromatheoreticalpointofview,butintermsofitspracticalimpactanddailyrelevanceforconsumers,businessesanddecision-makersinbothcountries.sincetheSSFTACoversabroadrangeofissues,fromtradeingoodsandservices,thepromotionofinvestmentcompetition,andtheprotectionofintellectualpropertyrightstoseveralareasofeconomicandtechnicalcooperationbetweentheswissandchinesegovernments,wehavefocusedonselectedaspects.GiventhatunilateralmeasureshavekepttheirrelevanceinaworldofFTAs,wededicateachaptertochina'sincreasingopennessfortradeandinvestmentthroughtarifreductionsandtheremovalofrestrictions.AtthecenteroftheSSFTAisthedismantlingoftariffsongoods.sometariffswereeliminatedondayoneoftheSSFTAcomingintoforce,butmostwerereducedoveratimespanoffiveortenyears.Thismeansthattodaywehavecomeclosetotherealizationoffreetradebetweenswitzerlandandchina.Forthisreason,theanalysisoftheSSFTA'sutilizationbyexportersandimportersfromswitzerlandandchinaisofgreatimportance.whilealargeproportionofthepotentialbenefftshavebeenrealized,thereisstillroomforimprovement.Forthatreason,wehavededicatedsignifcantresearchresourcesintoestablishingSSFTAUtilizationratesandanalyzingthereasonswhytheagreementisandisnotutilized.Forbothcountries,wehaveidentifedthekeyfactorsthatinfluencecompanies'decisionsandexperiencesrelatedtotheSSFTA,andsurveyedpractitionerstounderstandthedeterminantsofnon-utilization.wehaveencounteredgreatinterestandawillingnessbybothswissandchinesecompaniestoreporttheirexperiencesinusingtheSSFTA·weareextremelygratefulfortheirvaluableinputstothisreport.Thecontributorstothisreporthavestriventoprovideoriginalinsights.Forinstance,fortheffrsttime,ananalysisofthetradeinservicesbetweenchinaandswitzerlandismadewithaspecialfocusonICTs,intellectualpropertycharges,financialservices,anddigitallydeliverableservices.Thetopicoftradeinserviceswillbecomeincreasing1yimportantinthefuture.AfurthernewandpromisingresearchdirectionistheanalysisoftheinterrelationbetweentheSSFTAandinvestmentactivitiesbycompanies.wearepleasedtopresentacomparativeanalysisoftheinvestmentprovisionsindifferentbilateralandplurilateraleconomicagreementsmadebychinawhichprovidesevidencetosupportanupgradeofthesino-swissinvestmentframework·Furthermore,weopenupanareaofinquiryintotheputativeimpactsofFTAsoninvestment.withthis10thanniversaryeditionoftheSSFTAreport,wewishtofurtherdeveloptheacademicsino-swissdialoguetocoverthemanyaspectsofourbilateraleconomicrelationshipbyengagingwithallssFTAStakeholders,includingtradingandinvestingfirmssc,onsultants,businessassociations,andpolicymakers.wehopethatyoufindthereportastimulatingreadandlookforwardtodecisiveactiontfurtherdevelopthesino-swisseconomicrelationshipandbilateralfriendship!71.2概要中瑞自由貿(mào)易協(xié)定I0年：對(duì)瑞士和中國出口商的好處仍有提升空間利用率是任何一個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定影響的體現(xiàn)。對(duì)中瑞FTA利用率經(jīng)驗(yàn)和不足的分析構(gòu)成了本報(bào)告(第二部分)的核心。第2.1章詳細(xì)介紹了計(jì)算中瑞FTA利用率的方法，該方法經(jīng)過了中國和瑞士研究者的進(jìn)一步完善。報(bào)告第三部分對(duì)中瑞經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行了延伸分析著眼于與從業(yè)者和政策制定者相關(guān)的新發(fā)展和新的研究領(lǐng)域，如服務(wù)貿(mào)易和外商直接投資。2023年報(bào)告的一個(gè)主要發(fā)現(xiàn)是，越來越多的瑞士出口商使用中瑞FTA(見第2.3章)。在過去五年中，中瑞FTA的整體利用率增加了13%，從58%增加到71%。因此，瑞士企業(yè)在2022年總共節(jié)省了2.2億美元(高于2018年的7000萬美元)。剩余的節(jié)約潛力取決于許多因素，包括未來幾年雙邊貿(mào)易的增長，但估計(jì)可能高達(dá)2億美元。第2.2章發(fā)現(xiàn)，對(duì)于中國出口商而言，中瑞FTA利用率在過去五年中略有下降，總體利用率下降了近3%，從42.2%下降到39.3%。這種未利用的原因以及一些成功案例構(gòu)成了報(bào)告第2.4-2.7章。多層次的分析對(duì)企業(yè)和從業(yè)人員具有規(guī)范性意義。中國出口商對(duì)中瑞FTA利用率低的一個(gè)原因是，電腦、智能手機(jī)和其他IT產(chǎn)品等關(guān)鍵物品已經(jīng)免關(guān)稅,因此企業(yè)沒有動(dòng)力使用中瑞FTA。然而，所有主要的出口產(chǎn)品類別都顯示出低于五年前中瑞FTA的利用率，包括機(jī)械，化學(xué)產(chǎn)品和紡織品。因此，中國出口商和進(jìn)口中國商品的瑞士進(jìn)口商每年仍需繳納超過4億瑞士法郎的關(guān)稅,比五年前增加增加了1億瑞士法郎。與此同時(shí)，隨著貿(mào)易量的大幅增加，盡管利用率較低，中瑞FTA的關(guān)稅節(jié)約有所增加，從1.478億瑞士法郎增加到2.129億瑞士法郎。更詳細(xì)地考察瑞士對(duì)中國出口的明細(xì)數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)共有40億美元已享受零關(guān)稅，占包括藥品、醫(yī)療設(shè)備或IT產(chǎn)品在內(nèi)的產(chǎn)品出口總額的25.1%。機(jī)械和儀器等其他行業(yè)為中瑞FTA利用率提高了10%以上做出了貢獻(xiàn)同時(shí)大量的手表出口具有93%的極高利用率(高于2018年的91%)。有趣的是，貿(mào)易額相對(duì)較低的瑞士出口產(chǎn)品也從中瑞FTA中受益匪淺，例如咖啡、乳制品、糖果、金屬制品、汽車零部件和某些紡織品。由于貿(mào)易量的增加，可以初步推斷瑞士的出口商和進(jìn)口瑞士商品的中國進(jìn)口商每年將支付近2億美元的關(guān)稅,比五年前增加約1億美元。中瑞FTA對(duì)兩國的重要性是不言而喻的。這份報(bào)告提供了中瑞FTA在過去10年中取得了顯著成果的證據(jù)。許多瑞士和中國企業(yè)抓住中瑞FTA帶來的新機(jī)遇，不斷擴(kuò)大兩國通過穩(wěn)固的經(jīng)濟(jì)合作所帶來的貿(mào)易和投資規(guī)模。第3.1章描述了瑞士和其他國家的出口商如何準(zhǔn)備從中國貿(mào)易和投資的單邊開放措施中受益。第3.2章表明，鑒于瑞士在服務(wù)貿(mào)易中的競爭力，瑞士目前有17億瑞士法郎的對(duì)華服務(wù)貿(mào)易順差，而中國服務(wù)業(yè)快速增長的潛力可能成為雙邊關(guān)系關(guān)注的焦點(diǎn)。由于貿(mào)易和投資往往齊頭并進(jìn)第3.3章為讀者提供了對(duì)中國自由貿(mào)易協(xié)定投資條款的全球性分析，為中國的政策制定戰(zhàn)略提供了獨(dú)特的見解。最后，第3.4章闡述了"出口學(xué)習(xí)"假設(shè)，即貿(mào)易是企業(yè)國際化的基礎(chǔ)。對(duì)該中瑞FTA報(bào)告的中方貢獻(xiàn)者強(qiáng)調(diào)，中國致力于促進(jìn)高水平對(duì)外開放的措施，這將進(jìn)一步為中瑞FTA合作注入動(dòng)力。在此，報(bào)告將中瑞商業(yè)關(guān)系與大的經(jīng)濟(jì)圖景聯(lián)系起來。當(dāng)前，全球化正處于再全球化與去全球化的重要十字路口。地緣政治、疫情后的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、收入不平等和氣候變化僅僅是世界各國正在面臨的部分重大挑戰(zhàn)。世貿(mào)組織總干事恩戈齊·奧孔喬-伊韋拉(Ngoziokonjo-lweala)博士在《2023年世界貿(mào)易報(bào)告》前言中寫道："解決當(dāng)今的挑戰(zhàn)實(shí)際上需要更多的全球開放、—體化與合作，而不是更少"。81.2ExecutivesummaryThesino-swissFreeTradeAgreement(SSFTA)Ioyearson:BenefitsforswissandchineseExporters,butstillRoomforImprovementTheimpactofanyfreetradeagreementisevidencedbyitsutilizationrates.TheanalysisoftheutilizationratesanddeficitsoftheSSFTAConstitutesthecoreofthisreport(inpartI).chapter2.1detailsthemethodologytocalculatess-FTAutilizationrateswhichhasbeenfurtherperfectecontributingchineseandswissresearchers.partⅢofthereportsuppliesanextendedanalysisoftheswiss-sinoeconomicrelationshipandlooksatnewdevel-opmentsandnovelareasofinuirythatarerelevanttobothpractitionersandpolicymakerssuchasthetradeinservicesandFDIAmaorfindingofthe2023reportisthatanincreasingnumberofswissexportersusetheSSFTA(seechapter2.3).Theover-allSSFTAUtilizationratehasincreasedby13%,from58%to71%overthelastfveyears.AsaresultswissfrmshavesavedUSD220mil1ionin2022(upfromUSD70millionin2018).TheremainingsavingspotentialiscontingentonmanyfactorsincludingthegrowthofbilateraltradeinthecomingyearsbutitmightbeestimatedtobeashighasUSD200million.chapter2.2findsthatforchineseexporters,theSSFTAUti-lizationratehasslightlydecreasedoverthelastfveyearswithafallintheoverallrateofalmst3%,from42.2%to39.3%.Thereasonsforthisnon-utilizationaswellassomeofthesuccessstories,constitutechapters2.4-2.7ofthereport.Thevariousanalyseshldnormativeimplicationsforfrmsandpractitioners.onereasonforthelowSSFTAUtilizationratesbychineseexportersisthatkeyitemssuchascomputers,smartphones,andotherITgoodsarealreadytariff-freeandsothereisnoincentivetousethesino-swissagreement.However,allma-jorexportpositionsshowlowerSSFTAUtilizationratesthanfiveyearsago,includingmachinerychemicalproducts,andtextiles.consequently,chineseexportersandtheswissim-portersofchinesegoodsstillpaymorethanCHF400mil-lioninannualcustomsduties,whichismorethanCHF100millionmorethanwerepaidfiveyearsagoAtthesametimeandduetoasignificantincreaseintradevolume,SSFTAsavingshaveincreaseddespitealowerutilizationratefromCHF147.8milliontoCHF212.9million.whenlookinginmoredetailatthebreakdownofswissexportstochina,onefindsthatatotalofUSD4billion,or25.1%oftotalexportsincludingmedicinesandmedicalde-vicesorITgoods,arealreadytarifffree.othersectorssuchasmachineryandinstrumentshavecontributedtoincreas-ingtheSSFTAUtilizationratebymorethan10%,whilethesignificantamountofwatchexportshaveanextremelyhighutilizationrateof93%(upfrom91%in2018).InterestinglyswissexportswithcomparativelylowertradevolumesalsobenefitsignifcantlyfromtheSSFTA,e·g·cofee,dairyprod-ucts,sugarconfectionerymetalproducts,vehicleparts,andcertaintextiles.Asaconseuenceofincreasedtradevolumes,itcouldbetentativelyextrapolatedthatswissexportersandthechineseimportersofswissgoodspayclosetoUSD200millioninannualcustomsduties,aboutUSD100millionmorethanfiveyearsagoTheimportanceoftheSSFTAtothetwocountriesisself-ev-ident.ThisreportprovidesevidencethattheSSFTAhasachievedremarkableresultsinthepast10years.ManyswissandchineseenterriseshaveseizedthenewopportunitiesbroughtbytheSSFTAandcontinuouslyexpandedthescaleoftradeandinvestmentthathasresultedfrmthesolideco-nomiccooperationbetweenthetwocountries.chapter3.1describeshowexportersinswitzerlandandothernationsarepoisedtobenefftfromchina'sunilateralmeasuresontradeandinvestment.Inchapter3.2,itisshowingpotentialofchina'sservicesectormighttakecenterstageinthebilateralrelationshipgivenswitzerland'scompetitive-nessinthetradeinservices,currentlysupportingasurplusofcHF1.7billion.sincetradeandinvestmentoftengohandinhand,chapter3.3providesreaderswithaglobalanalysisofchina'sFTAinvestmentprovisions,providinguniquein-sightsintochina'spolicy-makingstrategies.FinallyJChapter3.4honesinonthelearning-by-exportingassumptionwheretradeisthebasisforfirminternationalization.ThechinesecontributorstotheSSFTAreportemcountryscommitmenttomeasuresthatpromotehigh-levelopeningup,whichwillinectfurtherimpetusintoSSFTACo-operation.Herethereportconnectsthesino-swisscommer-cialrelationshipwiththebigeconomicpicture.Atpresentglobalizationisatanimportantcrossroadsbetweenre-glo-balizationandde-globalization.Geopolitics,post-pandemiceconomicrecovery,incomeineualityandclimatechangearejustsomeofthegrandchallengesthatthecountriesoftheworldarefacing.DrNgoziokono-Iweala,Director-GeneraloftheWTO,writesinherForewordtotheworldTradeRe-port2023that:"solvingtodayschallengesactuallyreuiresmoreglobalopenness,integrationandcooperationnotless".9值得關(guān)注的內(nèi)容圖1.1:中瑞自貿(mào)協(xié)定調(diào)整利用率(AUR)中國對(duì)瑞士出口中國對(duì)瑞士出口瑞士對(duì)中國出口瑞士對(duì)中國出口數(shù)據(jù)來源：2023年和2018年中瑞自貿(mào)協(xié)定報(bào)告及各自AUR計(jì)算方法。圖1圖1.2：中瑞服務(wù)貿(mào)易及瑞士的出口順差(2017-2021)瑞士對(duì)中國服務(wù)貿(mào)易凈出口中國對(duì)瑞士服務(wù)貿(mào)易出口瑞士對(duì)中國服務(wù)貿(mào)易出口數(shù)據(jù)來源:0ECD-WTO服務(wù)貿(mào)易平衡數(shù)據(jù)庫盡管自貿(mào)協(xié)定利用率依然較低，但中國出口商節(jié)省的金額從1.48億瑞士法郎增長至2.13億瑞士法郎。瑞士對(duì)華出口企業(yè)節(jié)省的金額從2018年的0.7億美元增長至2022年的2.2億美元。2022年中瑞自貿(mào)協(xié)定利用：幫助瑞士出口商節(jié)省的金額(研究者自行估算)2022年中瑞自貿(mào)協(xié)定利用：幫助瑞士出口商節(jié)省的金額(研究者自行估算)1.農(nóng)產(chǎn)品(HS01-24)估計(jì)已節(jié)省1000萬美元(估計(jì)仍可節(jié)省400萬美元)；2.化學(xué)產(chǎn)品(HS28-38，不包括HS30)估計(jì)已節(jié)省1600萬美元(估計(jì)仍可節(jié)省1500萬美元)；3醫(yī)藥產(chǎn)品(HS30)估計(jì)已節(jié)省140萬美元(估計(jì)仍可節(jié)省100萬美元)；4.紡織品(HS50-63)估計(jì)已節(jié)省320萬美元(估計(jì)仍可節(jié)省200萬美元)；5.金屬制品、機(jī)械、車輛(HS72-89)估計(jì)已節(jié)省6100萬美元(估計(jì)仍可節(jié)省7600萬美元)；6.儀器(HS90)估計(jì)已節(jié)省600萬美元(估計(jì)仍可節(jié)省400萬美元)；7.手表(HS91)估計(jì)已節(jié)省1.33億美元(估計(jì)仍可節(jié)省4600萬美元)。資料來源:patrickziltener教授根據(jù)公開數(shù)據(jù)自行估算。2.1中國-瑞士自由貿(mào)易協(xié)定：數(shù)據(jù)和研究方法patrickziltener,劉潔敏(I)貿(mào)易數(shù)據(jù)說明我們使用來自中華人民共和國海關(guān)總署(GACC)、瑞士聯(lián)邦海關(guān)和邊境安全辦公室(FOCBS)的綜合數(shù)據(jù)對(duì)中國-瑞士自由貿(mào)易協(xié)定(中瑞FTA)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析。這使我們能夠詳細(xì)探究兩國貿(mào)易哪些產(chǎn)品，中瑞FTA如何被使用，及中瑞FTA能在多大程度上促進(jìn)雙邊貿(mào)易。數(shù)據(jù)記錄了每批抵達(dá)中國或瑞士的國際貨物的日品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》("協(xié)調(diào)制度"，或"HS")，是由世界海關(guān)組織(WC0)制定的多用途國際商品命名法，有5000多個(gè)由六位數(shù)HS編碼標(biāo)識(shí)的商品組構(gòu)成，并進(jìn)一步通過額外的兩位國家編碼進(jìn)行延申，為WCO成員提供約10000種由獨(dú)特的八位數(shù)HS編碼進(jìn)行標(biāo)識(shí)的商品。在我們的分析中，我們使用每個(gè)產(chǎn)品按年度加總后的金額。表2.1：中瑞貿(mào)易平衡：FOCBS、GACC和UNCTAD報(bào)告的進(jìn)口情況2022年貿(mào)易FOCBS＊GACC*UNCTAD＊tUNCTADt2023年中瑞FTA學(xué)術(shù)報(bào)告中國對(duì)瑞士出口到瑞士198.81億美元213.81億美元215.54億美元198.81億美元瑞士對(duì)中國出口156.04億美元157.91億美元499.08億美元156.04億美元貿(mào)易平衡42.77億美元55.90億美元283.54億美元42.77億美元(=中國盈余)(=中國盈余)(=瑞士盈余)(=中國盈余)2017年貿(mào)易FOCBS*GACC＊UNCTAD*tUNCTADt2018年中瑞FTA學(xué)術(shù)報(bào)告中國對(duì)瑞士出口133億美元132.17億美元133.05億美元133億美元瑞士對(duì)中國出口95億美元97.98億美元330.19億美元95億美元貿(mào)易平衡38億美元34.19億美元197.14億美元38億美元(=中國盈余)(=中國盈余)(=瑞士盈余)(=中國盈余)注1:2017年中國對(duì)瑞士的出口數(shù)據(jù)(表格第二部分)引用自casas，等(2018).中瑞自由貿(mào)易協(xié)定2018年學(xué)術(shù)評(píng)估報(bào)告巴塞爾:MDPI.p.13.＊帶有星號(hào)的列表示HS7108.12及HS第98章和第99章中的商品被排除在外。t數(shù)據(jù)來源:作者計(jì)算,分別基于來自FOCBS、GACC的數(shù)據(jù)；聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議(UNCTAD)的數(shù)據(jù)(2023年6月)從https：///data獲取。I4關(guān)于貿(mào)易數(shù)據(jù)的一個(gè)重要說明是，我們總是使用進(jìn)口方面的信息記錄。也就是說，對(duì)于瑞士對(duì)中國的出口，我們依賴于GACC的進(jìn)口數(shù)據(jù)。反過來，我們使用FOCBS關(guān)于中國對(duì)瑞士出口的數(shù)據(jù)。這與學(xué)術(shù)研究的標(biāo)準(zhǔn)做法一致因?yàn)檫M(jìn)口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)往往有更高的數(shù)據(jù)質(zhì)量。鑒于進(jìn)口可能面臨關(guān)稅，為進(jìn)口產(chǎn)品記錄信息的準(zhǔn)確性要高得多。此外，有四點(diǎn)值得注意。首先，所有瑞士進(jìn)口按瑞士法郎(CHF)編制，而中國進(jìn)口則按美元計(jì)值。根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議(UNCTAD)數(shù)據(jù),2022年的匯率為1.00美元=0.95瑞士法郎，但在本項(xiàng)目研究中，為簡便的目的，我們采用1美元=1瑞士法郎。其次，許多瑞士對(duì)中國出口的商品為"非貨幣用未鍛造金,非粉末狀或半制成"(HS7108.12)和未分類商品(HS第98和99章)，它們在過去十年會(huì)受到一系列價(jià)格波動(dòng)的影響，因此我們從所有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中剔除了這些產(chǎn)品。第三，雖然大多數(shù)中瑞雙邊貿(mào)易都在本研究關(guān)于中瑞FTA利用率的研究范圍內(nèi)，但某些類型的貿(mào)易被排除在外，因?yàn)樗鼈兏鶕?jù)具體和各自的貿(mào)易條款適用于其他的關(guān)稅稅率。例如在本國重新進(jìn)口的"原產(chǎn)于瑞士或中國的貨物"被排除在外，因?yàn)楦鶕?jù)原產(chǎn)地規(guī)則，它們不適用于中瑞FTA稅率(不能使用中瑞FTA)。此外，由于瑞士和中國之間的貿(mào)易分類略有不同，一些不會(huì)申請(qǐng)中瑞FTA優(yōu)惠關(guān)稅的貿(mào)易類型也沒有被考慮在內(nèi)。例如有些商品，如根據(jù)"海關(guān)減免(customsrelief)"稅率征稅的商品(在瑞士，這些商品是為了其他目的而非為了中瑞FTA而定義的)被排除在外。最后一項(xiàng)說明是關(guān)于中瑞貿(mào)易平衡。如表2.1所示，上述商品范圍的調(diào)整會(huì)使得盈余國發(fā)生變化，這可以從UNCTAD的雙邊進(jìn)口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中看出來。(2)FTA利用率的計(jì)算在評(píng)估一個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)是否成功并估計(jì)一個(gè)貿(mào)易協(xié)定對(duì)雙邊貿(mào)易流量的影響時(shí)，對(duì)于影響程度的大小有一個(gè)關(guān)鍵決定因素即該FTA是否被企業(yè)成功利用。pomfret等(2010年)的研究表明，當(dāng)存在官僚主義復(fù)雜性或多邊貿(mào)易自由化的情況下，F(xiàn)TA的利用率可能會(huì)相當(dāng)?shù)汀Ｔ谖覀兊难芯恐?，我們測算了中國和瑞士之間雙邊貿(mào)易的利用率。這可以顯示出企業(yè)在多大程度上利用了中瑞FTA。有兩種不同類型的利用率:一般利用率(GUR)和調(diào)整后利用率(AUR)。GUR和AUR的計(jì)算方程如圖2.1所示，二者的區(qū)別在于，在計(jì)算AUR時(shí)，我們從分母的總進(jìn)口中減去了非中瑞FTA關(guān)稅利率更低的進(jìn)口,其中大多數(shù)是最惠國(MFN)關(guān)稅為零的貿(mào)易，意味著企業(yè)沒有激勵(lì)去申請(qǐng)中瑞FTA的優(yōu)惠關(guān)稅待遇。參考文獻(xiàn)pomfretR,kaufmannU,&Findlay,C.(2010,August).efFTAsinAustralia.RIETIDiscussionpaperseries10-E-042,Pp.1-9.Retrievedfromhtts:Www.rieti·go.jpP/publications/dp/10e042-pdf圖2圖2.1：一般利用率(GUR)和調(diào)整后利用率(AUR)的計(jì)算GUR(%×00%UR(×00劉潔敏patrickziltener()根據(jù)瑞士聯(lián)邦海關(guān)和邊境安全辦公室(FOCBS)的數(shù)據(jù)和本章分析，瑞士從中國的進(jìn)口額和它從中國-瑞士自由貿(mào)易協(xié)定(中瑞FTA)"實(shí)現(xiàn)的關(guān)稅節(jié)約"從2017年到2022年分別增加了51.6%和44.0%(數(shù)據(jù)詳見表2.2)。利用中瑞FTA，2022年"實(shí)現(xiàn)的關(guān)稅節(jié)約/潛在的關(guān)稅節(jié)約"這一比例在2022年為52.7%，比2017年高出3.4個(gè)百分點(diǎn)；而2022年中瑞FTA的調(diào)整后利用率(AUR)為39.3%，比2017年低2.9個(gè)百分點(diǎn)。根據(jù)協(xié)調(diào)制度的章(2位數(shù)HS編碼)分類瑞士從中國進(jìn)口(或中國對(duì)瑞士出口)的五個(gè)主要部門是電機(jī)(HS85)、機(jī)械(HS84)、化學(xué)品(HS29)、非針織服裝(HS62)和針織服裝(HS61)。盡管由于2022年化學(xué)品進(jìn)口的快速增表2表2.2：中國關(guān)鍵部門出口及其中瑞FTA利用情況，2022年和2017年部門(HS章)貿(mào)易額利用中瑞自貿(mào)協(xié)定貿(mào)易額平均最惠國關(guān)稅率平均自貿(mào)協(xié)定關(guān)稅潛在關(guān)稅節(jié)省金額已節(jié)省關(guān)稅金額自貿(mào)協(xié)定利用率(AUR)(百萬瑞郎(百萬瑞郎)(百萬瑞郎)(百萬瑞郎)2022年中國對(duì)瑞士出口電機(jī)(85)5,1537040.2%23.914.946.5%機(jī)械(84)3,5194350.1%0.0%15.210.951.3%有機(jī)化學(xué)品(29)16094240.0%2.21.442.9%非針織服裝(62)11771926.0%0.0%92.233.316.3%針織服裝(61)8991874.1%0.0%47.818.820.8%其他部門7,5232,7001.9%0.1%222.6133.542.3%合計(jì)19,8814,6431.3%0.0%403.8212.939.3%2017年中國對(duì)瑞士出口電機(jī)(85)3,4063841.5%14.58.950.3%機(jī)械(84)2,2862901.2%0.0%7.84.954.0%有機(jī)化學(xué)品(29)7362630.2%0.0%1.458.5%非針織服裝(62)10082146.8%0.0%82.929.321.3%針織服裝(61)7201804.6%0.0%43.718.825.1%其他部門4,9541,8901.3%0.0%149.084.645.5%合計(jì)3,2223.5%0.0%299.6147.842.2%注1：平均MFN關(guān)稅和平均FTA關(guān)稅的計(jì)算采用8位HS編碼下征收的總關(guān)稅(也分別根據(jù)其從量稅計(jì)算)除以其對(duì)應(yīng)的進(jìn)口額。因此，沒有任何進(jìn)口記錄的HS編碼沒有考慮在內(nèi)。注2：2017年中國對(duì)瑞士出口(第二部分)數(shù)據(jù)來源于casas,T·等(2018).中瑞自由貿(mào)易協(xié)定2018年學(xué)術(shù)評(píng)估報(bào)告.巴塞爾:MDPI.p.24.數(shù)據(jù)來源:作者計(jì)算,基于瑞士聯(lián)邦海關(guān)和邊境安全辦公室(FOCBS)數(shù)據(jù)-2023年3月。長，排在第三和第四的部門互換了排名。與2017年相比，AUR總體略有下降，是所有這些關(guān)鍵部門(HS29、61、62、84、85)以及"其他部門"的利用率下降的結(jié)果。最為顯著的是化學(xué)品出口(HS29)的AUR的下降。這一點(diǎn)還需進(jìn)一步研究。(2)聚焦在HS章的水平，按2022年中國出口(瑞士進(jìn)口)價(jià)值排序，中國出口前二十的部門總計(jì)183億瑞士法郎，占中國對(duì)瑞士出口總額的91.9%，平均AUR為38.5%。一些部門，包括機(jī)械(HS84)、金屬制品(HS73)、特定紡織品(HS63)和木制品(HS44)等，其AUR超過50%。但還有其他行業(yè)，包括服裝(HS61、62)、車輛(HS87)、鞋類(HS64)、光學(xué)儀器及設(shè)備(HS90)等,其AUR低于30%。珍珠和珠寶(HS71)的AUR最低，僅為8.0%(但它是中國對(duì)瑞士出口額排名前二十的行業(yè)之-)，如表2.3所示。(3)對(duì)于我們感興趣的具體案例，如表2.4所示，中國向瑞士出口的鐘表及零部件(HS91)為5.8億瑞士法郎，相當(dāng)于中國此類HS出口總額的2.9%。該行業(yè)的AUR為63.0%，比平均AUR高出23.7個(gè)百分點(diǎn)。深入挖掘數(shù)字，手表(HS9111.2000)的貿(mào)易額為2.097億瑞士法郎，AUR為71.9%；表帶(HS9113.2000)的貿(mào)易額為1.562億瑞士法郎，AUR為78.2%，顯示了鐘表、手表和零件部門(HS91)有一個(gè)相對(duì)較高的AUR的原因。另一個(gè)有趣的案例是鋁制品(HS76)，其出口額為2.127億瑞士法郎，占中國出口總額的1.1%，其AUR在中國前20大出口商品中排名最高，為82.9%。同時(shí)，中國向瑞士出口的服裝價(jià)值20.8億瑞士法郎(HS61和62)，相當(dāng)于中國出口總額的10.4%。這兩個(gè)部門的AUR分別為20.8%和16.3%，比平均AUR低50%以上。女式大衣(HS6202.4000)貿(mào)易額為2.378億瑞士法郎，AUR為9.3%；化學(xué)纖維制針織衫(HS6110.3000)貿(mào)易額1.27億瑞士法郎，AUR為17.3%；棉制針織衫(HS6110.2000)貿(mào)易額9960萬瑞士法郎，AUR為16.16%，它們在一定程度上共同說明了為什么服裝部門有極低的平均AUR。另一個(gè)例子是機(jī)動(dòng)車輛(HS8703.8030),其貿(mào)易額為4.048億瑞士法郎，但AUR僅為8.1%，遠(yuǎn)低于其所在部門30%的AUR水平。然而，即使一些商品組的AUR相對(duì)高于39.3%的總體AUR，許多商品的AUR仍然相對(duì)較低，這意味著商品層面的AUR存在很大差異。例如，電機(jī)(HS85)是中國對(duì)瑞士最大的出口部門，出口額為52億瑞士法郎，占中國出口總額的25.9%，其AUR為46.5%。該部門共有五種商品進(jìn)入中國前二十出口商品，出口總額為6.068億瑞士法郎，占中國出口的3.1%。然而，鋰離子蓄電池(HS8507.6000)、用于開關(guān)電路的電氣裝置(HS8537.1092)和電導(dǎo)體(HS8544.4229)的AUR都低于該行業(yè)的平均AUR。此外，由點(diǎn)燃式活塞內(nèi)燃發(fā)動(dòng)機(jī)和風(fēng)力之外驅(qū)動(dòng)的發(fā)電機(jī)組(HS8502.3900)雖然有價(jià)值1.064億瑞士法郎的較高的貿(mào)易額，但其AUR幾乎為零。有機(jī)化學(xué)品(HS29)是中國第三大出口部門，出口價(jià)值16.1億瑞士法郎，占中國出口總額的8.1%，AUR為42.9%。然而，某些化學(xué)品(雜環(huán)化合物,HS2933.9980和2933.5990)出口總值為3.198億瑞士法郎，占中國出口的1.6%其AUR分別僅為5.3%和14.9%，遠(yuǎn)低于所在部門的整體AUR。I7表2.3：中國前20大出口部門及其中瑞FTA利用率，2022年(HS章)名稱貿(mào)易額(百萬瑞利用自貿(mào)協(xié)定貿(mào)易額(百萬瑞郎)潛在關(guān)稅節(jié)省金額(百萬瑞郎)已節(jié)省關(guān)稅金額(百萬瑞郎)貿(mào)易額占比自貿(mào)協(xié)定利用率(AUR)85像、聲音的錄音和重放設(shè)備及其零件、附件5,15370423.914.925.9%46.5%84核反應(yīng)堆、鍋爐、機(jī)器、機(jī)械器具及其零件3,51943515.210.917.7%51.3%29有機(jī)化學(xué)品16094242.28.1%42.9%62非針織或鉤編的服裝及衣著配件1177192%16.3%針織或鉤編的服裝及衣著配件89918747.818.84.5%20.8%87車輛及其零件、附件,但鐵道及電車道車輛除外773230%30.0%9471013%38.7%91鐘表及其零件5803653.02.9%63.0%95玩具、游戲品、運(yùn)動(dòng)用品及其零件、附件57218714.78.02.9%38.9%64鞋靴、護(hù)腿和類似品及其零件571108%18.8%90光學(xué)、照相、電影、計(jì)量、檢驗(yàn)、醫(yī)療或外科用儀器及5423%20.2%39塑料及其制品51124819.814.32.6%49.5%73鋼鐵制品39821%53.2%42器；動(dòng)物腸線(蠶膠絲除外)制品34812811.71.8%36.8%76鋁及其制品2131769.582.9%63其他紡織制成品；成套物品；舊衣著及舊紡織品；碎織物19640.926.351.7%71天然或養(yǎng)殖珍珠、寶石或半寶石、貴金屬、包貴金屬152122.00.70.8%8.0%44木及木制品；木炭1192.91.555.4%82賤金屬工具、器具、利口器、餐匙、餐叉及其零件115563.92.549.1%83賤金屬雜項(xiàng)制品112453.340.0%前20部門18,2694,047356.8184.191.9%38.5%其他部門161259647.028.88.1%46.0%合計(jì)19,8814,643403·8212.9100.0%39.3%注:按貿(mào)易額降序排列。數(shù)據(jù)來源作者計(jì)算,基于瑞士聯(lián)邦海關(guān)和邊境安全辦公室(FOCBS)數(shù)據(jù)-2023年3月。I8表2.4：中國前20大出口商品及其中瑞FTA利用率,2022年(最惠國關(guān)稅不為。)HS代碼名稱貿(mào)易額(百萬瑞郎)貿(mào)易額占比自貿(mào)協(xié)定利用率(AUR)8703.8030主要為人員運(yùn)輸而設(shè)計(jì)的機(jī)動(dòng)車輛包括旅行車和賽車，僅由電動(dòng)機(jī)驅(qū)動(dòng)，每輛重量超過1600千克4052.0%8.1%6202.40002381.2%9.3%9503.0090玩具；縮小(按比例縮小)的模型及類似的娛樂用模型，各種智力玩具21930.7%9111.2000手表、懷表和稅目9101或9102的其他表的表殼，包括用賤金屬制造的秒表21071.9%2933.9980僅含有氮雜原子的雜環(huán)化合物2081.0%5.3%8507.6000鋰離子蓄電池19636.6%6404.1900橡膠或塑料制外底紡織材料制鞋面的鞋靴1730.9%21.1%9113.2000賤金屬制表帶及其零件1560.8%78.2%3926.9000塑料制品及稅目3901至3914所列其他材料的制品1460.7%33.0%4202.9200旅行包、食品或飲料保溫包、化妝包、帆布包、購物袋、地圖盒、工具包、運(yùn)動(dòng)包、首飾盒、刀叉餐具盒、望遠(yuǎn)鏡盒、照相機(jī)套、樂器盒、槍套及類似容器1430.7%41.2%6110.3000化學(xué)纖維制針織或鉤編的套頭衫，開襟衫，馬甲及類似品12717.3%8711.6000裝有驅(qū)動(dòng)電動(dòng)機(jī)的摩托車(包括機(jī)器腳踏兩用車)及裝有輔助發(fā)動(dòng)機(jī)的腳踏車1180.6%62.3%6402.9900橡膠或塑料制外底及鞋面的鞋靴1170.6%23.9%2933.5990僅含氮雜原子的雜環(huán)化合物，結(jié)構(gòu)上含有一個(gè)嘧啶環(huán)(不論是否氫化)或哌嗪環(huán)11214.9%8537.1092開關(guān)電路或連接電路的電氣裝置用于電壓不超過1000伏的線路，每個(gè)重量不超過50千克0.6%42.4%8502.3900由點(diǎn)燃式活塞內(nèi)燃發(fā)動(dòng)機(jī)和風(fēng)力之外驅(qū)動(dòng)的發(fā)電機(jī)組0.5%6110.2000棉制的針織或鉤編的套頭衫、開襟衫、背心及類似品0.5%16.2%8505.1100永久磁體和金屬磁化后的永久磁體的物品990.5%80.6%8544.4229電壓為>80V但=<1000V的絕緣電導(dǎo)體配備連接器950.5%41.0%6307.9099紡織材料制成品，包括服裝裁剪樣790.4%60.2%合計(jì)3,15715.9%31.4%注:按貿(mào)易額降序排列。數(shù)據(jù)來源作者計(jì)算,基于瑞士聯(lián)邦海關(guān)和邊境安全辦公室(FOCBS)數(shù)據(jù)-2023年3月。(4)接下來，我們聚焦到HS章級(jí)別的數(shù)據(jù)，進(jìn)行更為細(xì)致的觀察，我們將各章AUR從高到低進(jìn)行排序(表2.5)。中國出口AUR前20部門的出口總額僅為11億瑞士法郎，占中國出口總額的5.7%，其平均AUR為69.2%，幾乎是整體的AUR水平的兩倍。只有兩個(gè)產(chǎn)品組，即鐘表(HS91)和鋁制品(HS76)，出現(xiàn)在表2.3和表2.5中。AUR值領(lǐng)先的幾組商品，即礦物燃料和蠟(HS27)、木漿(HS47)、生皮和皮革(HS41)其AUR均在90%以上，但貿(mào)易總額只有1740萬瑞士法郎，占中國出口價(jià)值的0.1%(表2.5)。如果我們分解至商品層面，礦物產(chǎn)品(HS27)只包含26種中國出口商品。其中石蠟(HS2712.2000)和無煙煤(HS2701.1100)是唯一充分或幾乎充分利用中瑞FTA的兩種商品，另外8個(gè)商品的AUR為零，其余16個(gè)商品的最惠國稅率為零，沒有申請(qǐng)中瑞FTA稅率的動(dòng)力。礦物產(chǎn)品整體的AUR較高，是由上述兩種AUR較高的商品導(dǎo)致的。二者貿(mào)易額為930萬瑞士法郎，占中國出口價(jià)值的0.1%。HS27中其余的8種商品的中瑞FTA稅率為零且被略去，導(dǎo)致礦物產(chǎn)品整體的AUR為96.4%，是所有部門中最高的。與此類似木漿部門只包含8種中國出口商品，其中棉短絨紙漿(HS4706.1000)是唯一幾乎充分利用中瑞FTA的商品(AUR為93.3%)，另外4種商品的AUR為零，其余3個(gè)商品的最惠國稅率為零。因此這一主要的出口商品(出口額630萬瑞士法郎，占中國出口總額的0.03%)造成了該部門93.2%的整體AUR。20表2.5：中瑞FTA利用率排名前20的中國出口部門，2022年部門(HS章)名稱貿(mào)易額(百萬瑞郎)利用自貿(mào)協(xié)定進(jìn)口金額(百萬瑞潛在關(guān)稅節(jié)省金額(百萬瑞已節(jié)省關(guān)稅金額(百萬瑞貿(mào)易額占比自貿(mào)協(xié)定利用率(AUR)2790.1%96.5%47木漿及其他纖維狀纖維素漿；回收(廢碎)紙或紙板93.2%41生皮(毛皮除外)及皮革92.0%36870.70.788.8%05其他動(dòng)物產(chǎn)品886.3%76鋁及其制品2131769.582.9%肉、魚、甲殼動(dòng)物、軟體動(dòng)物及其他水生無脊椎動(dòng)物的制品382.8%199779.7%20蔬菜、水果、堅(jiān)果或植物的其他部分的制品151278.6%86鐵路或電車道機(jī)車、車輛及其零件；鐵道或電車道軌道固定裝置及其零件、附件；各種機(jī)械(包括電動(dòng)機(jī)械)交通信號(hào)設(shè)備。21170.30.277.6%453%75.4%89船舶及浮動(dòng)結(jié)構(gòu)體540.30.274.3%93武器和彈藥.零件4373.3%03魚、甲殼動(dòng)物、軟體動(dòng)物及其他水生無脊椎動(dòng)物771.0%72鋼鐵86500.40.4%68.3%15植物蠟265.9%56其制品24152.365.0%07食用蔬菜、根及塊莖1840.40.263.3%91鐘表及其零件5793653.02.9%63.0%28位素的有機(jī)及無機(jī)化合物733%60.6%前20部門114275526.421.85.7%69.2%其他部門18,7403,887377.5191.194.3%36.3%合計(jì)19,8814,643403.8212.939.3%注:按AUR降序排列。數(shù)據(jù)來源作者計(jì)算,基于瑞士聯(lián)邦海關(guān)和邊境安全辦公室(FOCBS)數(shù)據(jù)-2023年3月。2I2.3中瑞自貿(mào)協(xié)定利用率分析：瑞士對(duì)中國的出口崔志坤鄭鵬飛，王恩慈patrickziltener(I)據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2018年至2022年，中國從瑞士進(jìn)口商品價(jià)值增長了42.6%。如表2.7所示，據(jù)研究團(tuán)隊(duì)測算，2022年瑞士出口至中國商品自貿(mào)協(xié)定利用率(AUR)為71.0%，比2018年提升13.0%。據(jù)研究團(tuán)隊(duì)估計(jì)，中瑞自貿(mào)協(xié)定在2018年為瑞士商品進(jìn)入中國提供了超過7000萬美元的關(guān)稅減讓，在2022年提供了超過2.2億美元的關(guān)稅減讓，五年內(nèi)增幅高達(dá)214%。從兩位HS編碼來看，手表(HS91)、機(jī)械(HS84)、珠寶(HS71)、電機(jī)(HS85)和儀器(HS90)是2022年瑞士向中國出口(或中國從瑞士進(jìn)口)的前五個(gè)主要部門。與2018年相比，珠寶(HS71)取代化學(xué)品(HS29)進(jìn)入前五電機(jī)(HS85)和儀器(HS90)的排名也發(fā)生了-定變化?？傮w而言，自貿(mào)協(xié)定利用率顯著提升是由于手表、機(jī)械和機(jī)電產(chǎn)品(HS91、84、85)以及"剩余其他"部門的利用率在過去五年內(nèi)明顯提高，尤其是機(jī)械(HS84)和電機(jī)(HS85)的提升幅度超過10%，手表(HS91)部門仍然保持著超過90%的利用率。2022年和2018年相比最顯著的差異是，儀器(HS90)部門的利用率出現(xiàn)下降(-6%)，具體原因有待進(jìn)一步分析。22表2表2.6瑞士對(duì)中國出口概況(2022年和2018年)部門貿(mào)易價(jià)值(HS章)(百萬美元)2022年瑞士出口到中國手表(91)3,38593%機(jī)械(84)165359%珠寶(71)64967%電氣機(jī)械(85)58045%儀器(90)55142%剩余其他8,78657%合計(jì)15,60471%2018年瑞士出口到中國手表(91)1,99691%機(jī)械(84)97239%電氣機(jī)械(85)43431%儀器(90)26047%化學(xué)品(29)22136%剩余其他7,06245%合計(jì)10,94558%自貿(mào)協(xié)定利用率(AUR)資料來源：中國海關(guān)。值得注意的是，2018年至2022年,珠寶已取代化學(xué)品成為五大出口類別。23(2)依據(jù)兩位HS編碼對(duì)2022年中國從瑞士進(jìn)口(瑞士向中國出口)商品價(jià)值進(jìn)行排序，如表2.7所示，前20部門進(jìn)口總額為83億美元，合計(jì)占比53%，自貿(mào)協(xié)定利用率為72%。在這些部門中，13個(gè)部門的自貿(mào)協(xié)定利用率超過50%，包括手表(HS91)、機(jī)械(HS84)、珠寶首飾(HS71)、有機(jī)化學(xué)品(HS29)、鋼鐵產(chǎn)品(HS73)、工具(HS82)、染料(HS32)、洗滌機(jī)(HS34)、谷物制品(HS19)、藥品(HS30)、可可(HS18)、蛋白質(zhì)(HS35)和工業(yè)用紡織制品(HS59)。瑞士對(duì)中國出口產(chǎn)品大部分都是制成品或半成品，其中手表(HS91)、谷物制品(HS19)和制藥(HS30)的利用率超過90%。作為貿(mào)易額最高的手表(HS91)部門，其利用率高達(dá)93%，這意味著瑞士手表出口商已經(jīng)充分利用中瑞自貿(mào)協(xié)定來節(jié)省關(guān)稅。在利用率低于50%的部門中，大多數(shù)部門利用率在30%至50%之間。值得注意的是在中國各種積極措施的幫助下，在過去5年中，瑞士大多數(shù)出口部門的自貿(mào)協(xié)定利用率都有明顯提升。例如，電器機(jī)械(HS85)的利用率從23%提升至45%，精油及香膏(HS33)從19%提升至45%，雜項(xiàng)化學(xué)品(HS38)從17%提升至43%。24表2.72022年瑞士向中國出口前20部門概況HS名稱貿(mào)易額(百萬美元)貿(mào)易額占比自貿(mào)協(xié)定利用率(AUR)91時(shí)鐘和手表、零件3,38521.7%93%84核反應(yīng)堆、鍋爐、機(jī)器、機(jī)械設(shè)備、零部件165359%71天然或養(yǎng)殖珍珠、寶石或半寶石、貴金屬、復(fù)合貴金屬及其物6494.2%67%855803.7%45%90光學(xué)、攝影、電影、計(jì)量、測試、醫(yī)療或外科器械和設(shè)備、精密儀5513.5%42%333062.0%45%29有機(jī)化學(xué)品2311.5%77%39鹽、硫磺、粘土和石頭、石膏、石灰和水泥2131.4%36%73鋼鐵產(chǎn)品15255%38其他化學(xué)產(chǎn)品0.7%43%821020.7%65%32鞣革提取物、染料提取物、鞣革酸及其衍生物、染料、顏料和其540.3%62%69陶瓷制品520.3%24%34肥皂，有機(jī)表面活性劑，洗滌劑，潤滑劑，人工蠟,改性蠟，拋光劑，蠟燭等成型膏劑，牙蠟，牙科用煅燒石膏制劑500.3%68%87鐵路和有軌電車以外的車輛、零部件、配件480.3%36%19460.3%96%30醫(yī)藥品450.3%79%18可可和可可產(chǎn)品420.3%94%35蛋白質(zhì),修飾淀粉，樹膠,酶380.2%63%59300.2%70%前20名8,33753.4%72%剩余其他7,26746.6%61%合計(jì)15,60471%注:按貿(mào)易價(jià)值按降序排列。數(shù)據(jù)來源:中國海關(guān)。25(3)從具體商品(HS8)角度看，瑞士向中國出口前20商品總額達(dá)到52億美元，占對(duì)中國出口總量的33.5%，貿(mào)易額最高的普通自動(dòng)上弦表(HS9102.2100)利用率達(dá)到100%，也是瑞士對(duì)華出口的主要產(chǎn)品。對(duì)比表2.8和表2.9，在同一章中(相同2位數(shù)HS編碼)不同商品(不同8位數(shù)HS碼)的自貿(mào)協(xié)定利用率存在顯著差異。例如在手表(HS91)部門，有些種類手表利用率高達(dá)100%，是最低種類(利用率為70%)的1.4倍這意味著自貿(mào)協(xié)定利用率在具體商品層面上存在很大差異。在珠寶(HS71)部門，利用率差異也很大，黃金珠寶(HS7113.1919)的自貿(mào)協(xié)定利用率高于該部門整體水平,然而，鉑金首飾(HS7113.1929)的利用率為44%，僅為部門總體水平的66%。此外，在前20出口商品(HS84)中，機(jī)械部門還有5種總貿(mào)易額為5.16億美元，但其自貿(mào)協(xié)定利用率差異也很大。熱飲/烹飪或加熱食品的機(jī)器(HS84198100)利用率達(dá)到96%，為整個(gè)部門最高，閥門(HS8481.8040)、氣動(dòng)傳動(dòng)閥門(HS8481.2020)和卸料機(jī)械(HS8428.9090)的利用率均大幅高于該部門整體利用率。仔細(xì)觀察一些具體部門，我們發(fā)現(xiàn)2022年瑞士向中國出口了34億美元的手表(HS91)，該部門自貿(mào)協(xié)定利用率為93%，比2022年平均水平高出22%。有些商品自貿(mào)協(xié)定利用率很高，例如貿(mào)易價(jià)值為19億美元的自動(dòng)上弦腕表(HS91022100)利用率為100%，貴金屬機(jī)械手表(HS9101.2100)的貿(mào)易價(jià)值7.59億美元，其利用率為84%，帶機(jī)械顯示的電動(dòng)腕表(HS9102.1100)貿(mào)易價(jià)值為3.28億美元，利用率也是100%，其他手表的利用率要低得多，例如電動(dòng)手表(HS9101.1100)貿(mào)易價(jià)值為2.2億美元，利用率為70%。在同一部門，一些商品(HS9102.2100，HS9102.1100)的利用率為100%，而其他商品(HS9101.1100)則低于平均水平,造成這些差異的原因還有待進(jìn)一步分析。26表2.82022年瑞士向中國出口前20名商品概況(最惠國稅率高于協(xié)定稅率)HS名稱出口額(百萬美出口額自貿(mào)協(xié)定利用率(AUR)91022100腕表手表，自動(dòng)上弦1,88412.1%91012100腕表手表，自動(dòng)上弦，貴金屬外殼7594.9%84%91021100電動(dòng)腕表手表只帶有機(jī)械顯示器3282.1%33049900美容或做準(zhǔn)備和準(zhǔn)備的皮膚護(hù)理(包括。防曬霜)2791.8%40%71131911珠寶及其零件鍍金25671131929鉑金首飾及其零件2211.4%44%91011100電動(dòng)腕表手表機(jī)械顯示器，貴金屬盒2201.4%70%71131919黃金制的珠寶及其零件15486%84818040其他閥門15267%90212900牙科配件1430.9%84148049其他氣氣壓縮機(jī)1330.9%54%90211000骨科或骨折器械1090.7%84198100制造熱飲/烹飪或加熱食物的機(jī)械850.5%96%91012900腕表手表，與一箱貴金屬840.5%73%85011099輸出≤37.5W810.5%71%84812020氣動(dòng)傳動(dòng)裝置用閥門770.5%69%85389000開關(guān)、保險(xiǎn)絲、面板的零部件710.5%12%84289090其他起重、搬運(yùn)、裝卸等機(jī)械設(shè)備690.4%76%85013100直流電機(jī),直流發(fā)電機(jī),輸出功率不超過750W620.4%27%90189099其他醫(yī)療、外科或獸醫(yī)器械的零件和配件540.3%3