事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理核心制度范本

機關(guān)固定資產(chǎn)管理制度范本第一章總則第一條為了加強行政機關(guān)固定資產(chǎn)管理，提升固定資產(chǎn)使用效率，確保國有資產(chǎn)完整，依據(jù)《行政機關(guān)國有資產(chǎn)管理措施》和《行政機關(guān)會計制度》、《機關(guān)會計準則》相關(guān)要求，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，特制訂本制度。第二條本制度適適用于xx行政機關(guān)(以下簡稱各單位)。第三條各單位固定資產(chǎn)管理關(guān)鍵任務(wù)是：建立健全各項管理制度，合理配置并節(jié)省、有效使用固定資產(chǎn)，提升固定資產(chǎn)使用效率，保障固定資產(chǎn)安全和完整。第四條各單位固定資產(chǎn)管理和使用應(yīng)堅持統(tǒng)一政策、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、責(zé)任到人、物盡其用標準。第五條xx財政所負責(zé)對各單位固定資產(chǎn)管理進行指導(dǎo)和監(jiān)督，對納入政府采購范圍固定資產(chǎn)進行統(tǒng)一購置。各單位要成立由一把手負總責(zé)“固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組”，具體負責(zé)本單位固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、配置、清查、變動處理，和資產(chǎn)使用、維護過程中監(jiān)督任務(wù)。第六條各單位應(yīng)確定專員負責(zé)固定資產(chǎn)日常管理工作，包含資產(chǎn)配置、登記、統(tǒng)計、維護、保管等，并對所管資產(chǎn)安全完整負有責(zé)任。固定資產(chǎn)管理人員應(yīng)相對穩(wěn)定，工作調(diào)動時必需辦理交接手續(xù)。第二章固定資產(chǎn)范圍、分類和計價第七條符合下列標準列為固定資產(chǎn)(一)使用年限在十二個月以上，通常設(shè)備價值在500元以上、專用設(shè)備單位價值在800元以上，并在使用過程中保持原來物質(zhì)形態(tài)資產(chǎn)。(二)單位價值雖不足要求標準，但耐用時間在十二個月以上大批同類物資，如學(xué)校課桌椅、圖書等，均要作為固定資產(chǎn)管理。(三)各單位認定需要根據(jù)固定資產(chǎn)進行管理其它物資或耐用具。第八條固定資產(chǎn)分類，固定資產(chǎn)分為六大類：第一類土地、房屋和建筑物1.土地：指單位含有使用權(quán)土地(含陸地和水面)。2.建筑物和隸屬物：指單位控制、全部和使用房屋、建筑物及其隸屬設(shè)施。其中房屋包含辦公用房、教育用房、倉庫、宿舍、食堂用房、鍋爐房等;建筑物包含道路、圍墻、操場、長廊、亭子、假山、橋、雕塑、綠化景觀等;隸屬設(shè)施包含房屋、建筑物內(nèi)電梯、通訊線路、輸電線路、水氣管道等。第二類通常設(shè)備1.設(shè)備：包含計算機、復(fù)印機、碎紙機、打印機、速印機、掃描儀、空調(diào)機、錄像設(shè)備、電風(fēng)扇、洗衣機、電視機等。2.設(shè)備：包含電話總機、電話機、傳真機等。3.設(shè)備：包含保險柜、樘柜、沙發(fā)、茶幾、床、辦公桌、椅等。4.工具：包含汽車、摩托車、非機動車輛及船只等。第三類專用設(shè)備：指多種含有專門性能和專門用途設(shè)備，包含教育用試驗儀器、量具衡器、機械設(shè)備、醫(yī)療器械、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備、投影設(shè)備、廣播音響和視頻設(shè)備、文體機關(guān)文體設(shè)備等。第四類圖書：指圖書館(室)、閱覽室圖書、數(shù)據(jù)等。第五類文物和陳列品：包含展覽室、陳列室等收存文物、字畫和陳列品等。第六類其它固定資產(chǎn)：指未能包含在上述各項內(nèi)有固定資產(chǎn)。第九條固定資產(chǎn)計價(一)新建成(包含自建)房屋、建筑物等固定資產(chǎn)按完工決算審計金額計價;土地按征用時支付費用計價;若基建項目經(jīng)驗收合格已投入使用，但還未決算審計，按項目標同意金額入帳。待審計后，按審計確定金額進行調(diào)整。(二)購入、有償調(diào)入固定資產(chǎn)分別按購進價、調(diào)撥價計價入帳。(三)自制固定資產(chǎn)按實際開支工料費計價入帳。(四)盤盈、接收捐贈、無償調(diào)入固定資產(chǎn)有價格按原價入帳，不能查明原價，能夠按同類產(chǎn)品市場價入帳，沒有同類產(chǎn)品可估價入帳。(五)房屋和建筑物因擴建、改建、裝修等增加價值，按完工審計決算實際成本計價;局部拆除房屋、建筑物部分，按拆除部分占原值百分比計算降低固定資產(chǎn)價值。(六)固定資產(chǎn)因進行技術(shù)改造或改善其質(zhì)量，按其實際支出費用增加其價值;因為多種原因造成成套設(shè)備損壞但仍能夠使用按其損壞程度降低其價值。(七)報廢、變賣、調(diào)出、遺失、損壞固定資產(chǎn)，需核實并經(jīng)主管部門和財政部門同意后按帳面原值注銷。第十條行政機關(guān)固定資產(chǎn)不計提折舊，按原值入帳。第三章固定資產(chǎn)管理第十一條固定資產(chǎn)帳冊設(shè)置(一)固定資產(chǎn)總帳設(shè)置，由鎮(zhèn)財務(wù)結(jié)算中心和未納入結(jié)算中心管理單位財務(wù)部門設(shè)置單位固定資產(chǎn)總帳，根據(jù)六大類設(shè)置明細科目核實固定資產(chǎn)各大類金額。(二)固定資產(chǎn)明細帳設(shè)置，由單位負責(zé)資產(chǎn)管理部門或人員依據(jù)固定資產(chǎn)分類，按固定資產(chǎn)品名設(shè)置明細帳，進行數(shù)量、金額核實，以反應(yīng)固定資產(chǎn)增加和降低情況。明細帳應(yīng)設(shè)置資產(chǎn)購進日期、規(guī)格型號、單位、單價、數(shù)量、存放地點、起源等欄目。(三)固定資產(chǎn)使用記錄表設(shè)置，單位對在用固定資產(chǎn)，以使用部門或在放點為單位，填制固定資產(chǎn)使用記錄表，該表一式二份，一份由固定資產(chǎn)管理部門存查，一份由使用部門保留，若發(fā)生變動，重新填制固定資產(chǎn)使用記錄表。(四)固定資產(chǎn)總帳、明細帳應(yīng)使用電算化軟件設(shè)置核實，對于無電算化軟件單位，明細帳應(yīng)統(tǒng)一購置固定資產(chǎn)明細帳頁進行設(shè)置核實。第十二條固定資產(chǎn)增加管理固定資產(chǎn)增加，分為購建(包含新建、自建、擴改、改建等)、購入、自制、調(diào)入、盤盈、捐贈和其它形式等。(一)購建房屋、建筑物等固定資產(chǎn)要根據(jù)基礎(chǔ)建設(shè)相關(guān)要求建立基建帳戶進行獨立核實，待基建項目完工驗收和審計決算后，轉(zhuǎn)入單位固定資產(chǎn)帳核實。(二)購入固定資產(chǎn)，要根據(jù)xx政府采購制度相關(guān)政策要求實施。購入后填制《xx固定資產(chǎn)增減申報單》驗收入帳。單位要編制年度固定資產(chǎn)采購計劃，列入當(dāng)年單位預(yù)算。(三)自制、調(diào)入、盤盈或其它方法增加固定資產(chǎn)，由單位填制《xx固定資產(chǎn)增減申報單》驗收入帳。第十三條固定資產(chǎn)處理管理固定資產(chǎn)處理，是指單位對其占有、使用固定資產(chǎn)進行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓及注銷產(chǎn)權(quán)一個行為。包含無償調(diào)出、出售、盤虧、報廢、報損等。(一)固定資產(chǎn)處理審批權(quán)限1.各單位占有、使用單位原值在2萬元以上(包含2萬元)，屬大型、精密、珍貴資產(chǎn)處理，應(yīng)該具體說明相關(guān)原因，經(jīng)主管部門審核后報財政部門同意。2.各單位占有、使用單位原值在2萬元以下，但成批處理金額在5萬元以上資產(chǎn)處理，必需經(jīng)主管部門審核后報財政部門同意。3.固定資產(chǎn)無償調(diào)入外單位，批量價值在1萬元以上，必需經(jīng)主管部門審核后報財政部門同意。4.向個人出售和轉(zhuǎn)讓固定資產(chǎn)(包含提前報廢固定資產(chǎn))，單位原值在3000元以上及批量價值在1萬元以上，必需經(jīng)主管部門審核后報財政部門同意。5.不在1、2、3、4項范圍內(nèi)資產(chǎn)處理，只需填制《xx固定資產(chǎn)增減申報單》，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)審批后方可核銷。(二)固定資產(chǎn)處理申報程序1.各單位處理上述要求標準固定資產(chǎn)，首先應(yīng)向主管部門和財政部門進行申報，填報《xx固定資產(chǎn)處理申報核準表》，經(jīng)審批后方可處理。2.各單位處理固定資產(chǎn)時，應(yīng)依據(jù)不一樣情況提交相關(guān)文件、證件及資料：(1)資產(chǎn)價值憑證，如購貨單(發(fā)票、收據(jù)、工程決算副本、記帳憑單復(fù)印件、固定資產(chǎn)卡片等);(2)資產(chǎn)報廢技術(shù)判定(未達成正常使用年限);(3)報損資產(chǎn)名稱、數(shù)量、規(guī)格、單價、損失價值清冊，和判定數(shù)據(jù)和對非正常損失責(zé)任者處理文件。(三)固定資產(chǎn)處理帳務(wù)處理1.各單位無償調(diào)出、出售、報廢、報損資產(chǎn)，申報單位可憑《xx固定資產(chǎn)處理申報核準表》或《xx固定資產(chǎn)增減申報單》核實聯(lián)，調(diào)整相關(guān)資產(chǎn)帳目。2.固定資產(chǎn)處理收入，包含出售收入、報廢報損殘值變賣收入，均屬國家全部，根據(jù)相關(guān)管理要求，實施收支兩條線管理。第十四條固定資產(chǎn)清查查對管理(一)固定資產(chǎn)清查登記是指行政機關(guān)對其公共資源、國有固定資產(chǎn)進行全方面根本清查核實、登記造冊;對固定資產(chǎn)盤盈、盤虧等按國家相關(guān)要求進行處理，建立基礎(chǔ)情況數(shù)據(jù)庫。(二)各單位每十二個月度要定時對固定資產(chǎn)進行全方面根本清查，在清查中要把實物盤點同核查帳務(wù)結(jié)合起來，以物對帳、以帳查物、見物盤點、不重不漏，查清固定資產(chǎn)起源、去向和管理情況，做到帳帳相符、帳物相符、帳表相符。(三)清查登記要求1.單位占有、使用房屋建筑物，依據(jù)國家核發(fā)房屋產(chǎn)權(quán)證進行清查登記。未辦理房屋產(chǎn)權(quán)證單位根據(jù)國家劃撥使用相關(guān)檔案先行清理登記。待清查登記工作結(jié)束后，按國家房產(chǎn)管理相關(guān)政策辦理。根據(jù)國家相關(guān)政策要求購定房屋建筑物，應(yīng)按實際購置價格進行清查登記。自行建造房屋建筑物，工程未審計前按工程造價清查登記，工程審計后按審計確定價進行調(diào)整。2.對固定資產(chǎn)要查清帳面價值。清理出待報廢和提前報廢固定資產(chǎn)數(shù)額及固定資產(chǎn)損失、核銷數(shù)額等。3.對清查出各項固定資產(chǎn)盤盈重新估價入帳，對清查出盤虧固定資產(chǎn)，要認真查明原因，分清責(zé)任，提出處理意見。4.經(jīng)過清查后各項固定資產(chǎn)，要區(qū)分固定資產(chǎn)用途和使用情況進行重新登記調(diào)整，建立健全實物帳。5.各單位針對在清查登記中發(fā)覺問題，要調(diào)整和完善對應(yīng)固定資產(chǎn)管理制度，預(yù)防前清后亂，明確責(zé)任，形成單位內(nèi)部有效監(jiān)督管理機制。第十五條固定資產(chǎn)日常管理制度各單位要制訂一套完善符合本單位實際資產(chǎn)管理、崗位責(zé)任制度，建立健全固定資產(chǎn)管理體系，包含固定資產(chǎn)請購制度、驗收制度、保管制度、賠償制度、報損報廢制度、維修制度、資產(chǎn)租賃制度、清查查對制度等。第四章責(zé)任第十六條各單位財務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門、資產(chǎn)使用部門全部有管好用好國有資產(chǎn)義務(wù)和責(zé)任，保障固定資產(chǎn)安全和完整。第十七條若在固定資產(chǎn)管理過程中，出現(xiàn)