如何寫好案件調查研究報告

怎樣寫好案件調查匯報起源：中國紀檢監(jiān)察公布時間：-10-1715:00調查匯報標題調查匯報標題格式通常為“相關（被調查人職務）×××（嚴重）違紀（違法）問題調查匯報”。其中：“被調查人職務”部分，可只寫被調查人擔任關鍵職務，如已退休或在調查期間已被免職，可寫明其原任關鍵職務；另依據實際情況，此部分也可不寫?！埃▏乐兀┻`紀（違法）”部分，單純違犯黨紀案件，可表述為“違紀”；既違犯黨紀又違反政紀，或單純違反政紀案件，可表述為“違紀違法”；擬給開除黨籍、開除公職處分，且涉嫌犯罪需移交司法機關案件，可表述為“嚴重違紀違法”。調查匯報內容調查匯報關鍵包含六部分內容。一、立案依據及調查工作簡明情況。調查匯報首先要反應清楚案件起源及立案依據，即依據什么人或什么單位舉報、移交（如中央巡視組移交）等路徑掌握和發(fā)覺涉嫌違紀問題，根據哪一級組織決定或哪幾位領導指示，何時初步核實，何時立案審查，何時采取“兩規(guī)”方法，和調查工作大致經過。其次要寫清被調查人基礎情況，關鍵依據組織人事部門提供被調查人最新干部任免審批表起草，包含姓名、出生年月、職務、工作單位和以前犯過什么錯誤，受過何種處分，是否當屆中央委員、候補委員或地方各級黨委委員、候補委員和中央或地方各級紀委委員，是否當屆人大代表、政協(xié)委員等，其中被依法終止人大代表資格或撤銷政協(xié)委員資格也應寫明。二、調查核實問題和關鍵案情。這是反應調查結果關鍵部分，是調查匯報中心。要依據“事實清楚，證據確鑿”要求，全方面、具體、具體地反應案情來龍去脈、發(fā)展過程、因果聯(lián)絡和被調查人違紀責任，并突出關鍵違紀事實和違紀事實關鍵情節(jié)。要圍繞違紀組成要件展開敘述，寫明被調查人違紀時間、地點、手段、后果和是否有從輕、從重、減輕、加重處分情節(jié)等，有些案件還要寫明違紀背景情況。針對不一樣案件類型，要采取不一樣敘述方法。對于一人一錯、多人一錯和一人多錯案件，可根據被調查人違紀前后次序來敘述。對于多人一錯案件，還要根據責任輕重，把每一個責任人在違紀過程中地位、作用和應負責任敘述清楚。對于一人多錯且違紀性質不一樣案件，可根據被調查人行為性質輕重程度來敘述，先寫重錯，后寫輕錯。對違紀問題性質，應作出正確概括，提出定性結論，若有案件性質一時難以認定或難以概括表述，則采取寫實措施，是什么問題就寫什么問題。具體敘述中，可將違紀問題分類后列小標題，將違紀事實和該事實定性意見合為一部分，一事一議一定；對同一性質違紀問題，應按時間次序敘述。對多人多錯案件，可針對被調查人在違紀過程中地位、行為、情節(jié)、所負責任等情況，將共同違紀關鍵事實敘述清楚，其中注意分清各自責任；對被調查人除參與共同違紀外，還單獨實施其它違紀行為，可在敘述其參與共同違紀事實后，再寫單獨違紀事實。另外，對上級要結果案件，不管查實或查否，全部要對包含問題一一作出回復。對查實、查否和查清后構不成違紀問題，要分別寫明。三、調查中發(fā)覺其它問題線索。應逐項列出涉嫌違紀問題清單，寫明線索基礎情況、是否查證、證據情況等。如線索較多、情況復雜，也可形成單行匯報，作為調查匯報附件。四、涉案款物情況。應寫明暫予扣留、封存、提請保全、先行登記保留全部涉案款物數量、價值、保管等情況。如和司法機關協(xié)同辦案，可一并寫明司法機關查封、扣押、凍結和本案相關涉案款物數量、價值等情況。五、被調查人對錯誤態(tài)度。要寫明被調查人一貫表現(xiàn)和認錯態(tài)度。被調查人態(tài)度，是指其對自己所犯錯誤認識、見解及采取行動，是執(zhí)紀中需慎重考慮關鍵量紀情節(jié)。被調查人有直接或指使她人對辦案人、檢舉控告人、證實人及上述人員家眷進行欺侮、誹謗、誣陷、威脅、圍攻、毆打和其它形式打擊報復；直接或指使她人出偽證、不出證，隱匿、篡改、銷毀證據，或嫁禍于人；利用職權或工作之便，采取欺騙、威脅、賄賂等手段阻止知情人如實反應情況、提供證據，或唆使知情人變證；直接或指使她人和同案人或知情人串通情況，簽訂攻守同盟，對抗檢驗或進行反調查等妨礙組織審查行為，應關鍵寫明。六、處理提議。要依據違紀事實、性質和相關人員責任、態(tài)度，對照黨紀條規(guī)及相關政策要求，提出合適、明確、具體處理意見，并寫出對應依據。關鍵包含：（1）黨紀處分意見，應寫明處分種類。如被調查人系黨機關、人大機關、政協(xié)機關公務員，本應給、但未提議給其免職處分，應一并寫明受處分后擬安排擔任非領導職務層次（退休待遇）。（2）其它處理意見，如需追究被調查人刑事責任或其它紀律責任和需提出行政處罰提議，需依法終止被調查人人大代表資格或撤銷其政協(xié)委員資格，應一并寫明。（3）涉案款物處理意見，應具體寫明提議對涉案款物作出收繳、責令退賠或發(fā)還等處理意見。另外，如系生產安全事故責任追究案件，可根據《生產安全事故匯報和調查處理條例》第三十條要求起草調查匯報，關鍵包含：（1）事故發(fā)生單位概況；（2）事故發(fā)生經過和事故救援情況；（3）事故造成人員傷亡和直接經濟損失；（4）事故發(fā)生原因和事故性質；（5）事故責任認定和對事故責任者處理提議；（6）事故防范和整改方法。調查匯報署名調查匯報須由調查組全體組員署名。但有案件調查組人員較多，又下設綜合組、談話組和若干外查組等，相互之間分工明確，某一外查組客觀上可能并不掌握其它外查組負責調查違紀問題相關情況，在這種情況下，調查組全體組員參與討論調查匯報既不可行、又沒有必需，故通?？捎烧{查組組長召集各組組長集體討論，并在調查匯報上署名。考慮到談話組同志直接向被調查人談話調查，掌握情況較為全方面，有條件，可讓談話組其它同志一并參與討論。需指出是，有案件比較復雜，調查組在討論案件性質、相關人員責任及處理提議時，可能會意見不一。在這種情況下，調查組內部應再進行深入討論，使大家意見盡可能統(tǒng)一。如經過反復討論仍有較大分歧，按調查組組長意見寫出調查匯報。而鑒于調查組組員全部直接參與了案件調查工作，對案情較了解，其不一樣意見對案件審理部門和紀檢機關領導同志在審理或處理案件時有一定參考價值，故應該在匯報中對不一樣意見作合適反應，或另寫出專門材料反應。需要注意問題正確把握調查匯報定位。調查匯報擬認定違紀事實，不得超出和被調查人見面違紀事實材料內容。調查匯報是一個只限于紀檢機關內部運轉審查辦案文書，只代表調查組及承接案件案件檢驗部門意見，不代表所在紀檢機關意見，不宜直接向紀檢機關以外其它機關或部門發(fā)送，也不宜作為會議材料提供給本級紀委常委會審議，以免誤導集體決議。案件審理部門提請本級紀委常委會審議案件審理匯報，如不一樣意調查匯報部分或全部內容，并經本級紀委常委會審議同意，原案件調查匯報歸檔備查，不再修改。立即做好情況通報工作。被調查人所在單位黨組織對被調查人違紀事實、歷史情況及現(xiàn)實表現(xiàn)，往往有比較清楚和全方面了解，為深入完善調查匯報，依據《中國共產黨紀律檢驗機關案件檢驗工作條例》第三十四條要求，調查組可將調查匯報關鍵內容向被調查人所在單位黨組織通報，并征求意見。實踐中，通常是由調查組口頭向被調查人所在單位黨組織關鍵責任人通報情況，且不得要求被調查人所在單位黨組織依據通報內容，組織召開支部大會討論對被調查人黨紀處分，不得要求被調查人所在單位黨組織書面向調查組所在紀檢機關匯報其處理意見和提議。高度重視實名舉報反饋。依據《中國共產黨紀律檢驗機關案件檢驗工作條例實施細則》第三十七條要求，對署真實姓名檢舉人，調查結束后，調查組應向其口頭通報所檢舉問題調查結果并征求意見。對案情需保密，應要求