濟寧市雙減工作成效監(jiān)測評估研究課題申報評審書

濟寧市雙減工作成效監(jiān)測評估研究課題申報評審書

制作人：時間：目錄第1章簡介第2章濟寧市“雙減”政策的實施情況第3章經(jīng)濟社會發(fā)展對濟寧市“雙減”政策的影響第4章濟寧市“雙減”政策實施中存在的問題和原因第5章問卷調(diào)查結(jié)果分析第6章總結(jié)01第1章簡介

申報研究主題及背景研究主題：濟寧市雙減工作成效監(jiān)測評估。背景：國家大力推進雙創(chuàng)政策，要求各地實施“雙減”政策。該研究旨在評估濟寧市雙減政策實施的成效，提出改進意見和建議。研究目的和意義目的：評估濟寧市雙減政策的成效，探索雙減政策在濟寧市的實施路徑和可行性，并提出改進意見和建議。意義：為濟寧市雙減政策的實施提供依據(jù)和建議，促進濟寧市經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，為全國雙創(chuàng)政策提供借鑒。研究內(nèi)容和方法內(nèi)容：本研究將從濟寧市“雙減”政策的實施情況、政策對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響、政策實施中存在的問題和原因等方面展開研究。方法：采用案例研究、問卷調(diào)查和數(shù)據(jù)分析等方法，提高研究的準確性和可靠性。濟寧市“雙減”政策概述濟寧市“雙減”政策包括減稅和減費兩大環(huán)節(jié)，旨在鼓勵企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。其中，減稅政策主要針對小微企業(yè)和科技企業(yè)，通過減免企業(yè)稅費，提高企業(yè)的研發(fā)和生產(chǎn)能力；減費政策主要是減少對企業(yè)的行政費用和基本生活費用的收取，降低企業(yè)運營成本。

“雙減”政策對企業(yè)的影響減稅政策實施后，企業(yè)稅收負擔降低，進而提高了企業(yè)的利潤水平。提高企業(yè)利潤減費政策降低了企業(yè)的成本壓力，使得企業(yè)更加有余力去進行技術(shù)研發(fā)和生產(chǎn)。促進企業(yè)發(fā)展一些減費政策還包括對企業(yè)用工成本的減免，這對中小企業(yè)尤為重要。降低用工成本減少企業(yè)負擔后，企業(yè)可以更好地為員工提供基本福利，提高員工的歸屬感和忠誠度。提高員工福利濟寧市“雙減”政策實施情況濟寧市自2018年開始實施“雙減”政策，取得了顯著的成效。稅收減免、社保費減免、科技創(chuàng)新資金扶持等措施，大大提升了企業(yè)的創(chuàng)新活力和發(fā)展空間。減費政策企業(yè)用電降價免除工傷保險費取消城市公共設(shè)施建設(shè)費其他政策建設(shè)科技創(chuàng)新示范企業(yè)設(shè)立創(chuàng)新孵化基地科技型企業(yè)貸款貼息對比減稅政策對小微企業(yè)和科技型企業(yè)影響較大減費政策對中小企業(yè)和新創(chuàng)企業(yè)更實惠全面性政策綜合利用，效果更顯著濟寧市“雙減”政策對比減稅政策一般納稅人減免增值稅減免小規(guī)模納稅人增值稅減半征地方教育附加費等濟寧市“雙減”政策的預期目標放寬市場準入，減免稅費，為企業(yè)提供良好的投資和創(chuàng)業(yè)環(huán)境吸引更多的企業(yè)0103為新創(chuàng)企業(yè)提供優(yōu)惠條件和扶持政策，為就業(yè)創(chuàng)業(yè)者提供更多的機會促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)02鼓勵企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，增加稅收收入，為濟寧市的經(jīng)濟發(fā)展注入新的動力提高稅收貢獻“雙減”政策實施中存在的問題濟寧市的“雙減”政策雖然取得了一定的成效，但也存在一些問題，比如政策宣傳不到位、政策適用范圍有限等?！半p減”政策實施中存在的問題很多企業(yè)對“雙減”政策的了解并不深入，政府宣傳工作應該更加有力度。政策宣傳不到位很多小微企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)沒有享受到“雙減”政策的優(yōu)惠政策。政策適用范圍有限一些企業(yè)對政策的執(zhí)行情況不滿意，政策的落實應該更加細致。政策落實不到位“雙減”政策和其它產(chǎn)業(yè)政策之間的銜接不夠緊密，政策的效果受到一定的影響。政策銜接不夠緊密結(jié)論與建議濟寧市“雙減”政策存在一些問題，但整體來說還是取得了一定的成效。未來，政府應該加強政策的宣傳和落實，擴大政策的適用范圍，加強政策之間的銜接，提高政策的效果和影響力。02第2章濟寧市“雙減”政策的實施情況

濟寧市“雙減”政策簡介濟寧市“雙減”政策為推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高產(chǎn)業(yè)競爭力，促進經(jīng)濟發(fā)展，旨在通過降低企業(yè)成本、激發(fā)市場活力和內(nèi)生動力，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。政策實施的主要手段包括國稅地稅合并、降低社保費率、電費價格降低等，政策發(fā)布的背景是迎接新一輪改革開放和經(jīng)濟發(fā)展的新形勢和挑戰(zhàn)。濟寧市“雙減”政策實施的階段性成果自2017年濟寧市“雙減”政策實施以來，經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級成效顯著。城鎮(zhèn)就業(yè)人口增加，企業(yè)納稅、招聘人數(shù)增加，經(jīng)濟社會發(fā)展水平明顯提升。其中，新建和改擴建投產(chǎn)企業(yè)總數(shù)達到了50家以上，新增注冊企業(yè)近千家，營業(yè)收入、利潤總額等經(jīng)濟指標上漲明顯。

濟寧市“雙減”政策實施存在的主要問題政策實施所需的資金不足，資金缺口需進一步解決。資金缺口政策的執(zhí)行難度較大，需要更多的人力、物力資源來保證政策執(zhí)行的效果。政策執(zhí)行難度政策效果在部分中小企業(yè)中尚未普及，需要加強政策宣傳和普及工作。政策效果普及難度政策執(zhí)行效率需要進一步提高，減少審批和辦理時間，降低企業(yè)負擔。政策執(zhí)行效率激發(fā)市場活力和內(nèi)生動力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改善營商環(huán)境完善金融體系等促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級推動科技創(chuàng)新加強人才培養(yǎng)拓展內(nèi)外貿(mào)市場等

濟寧市“雙減”政策主要手段降低企業(yè)成本降低社保費率降低電費價格減稅減費等濟寧市“雙減”政策實施的階段性成果GDP增速達到8.5%，遠超全國平均水平。經(jīng)濟增長一般公共預算收入增長達到10.2%，創(chuàng)歷史新高。財政收入增長新建和改擴建投產(chǎn)企業(yè)逐步增多，城市建設(shè)水平不斷提高。城市建設(shè)科技創(chuàng)新資源不斷投入，新技術(shù)研發(fā)和應用逐步推廣。創(chuàng)新資源濟寧市“雙減”政策的階段性成果新增注冊企業(yè)近千家企業(yè)數(shù)量0103全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額同比增長利潤總額02濟寧市工業(yè)投資規(guī)模穩(wěn)步上升投資規(guī)模濟寧市“雙減”政策實施存在的主要問題在濟寧市“雙減”政策的實施過程中，存在一些問題需要進一步解決。首先，政策實施所需的資金不足，可能導致政策執(zhí)行的效果不理想。其次，政策的執(zhí)行難度較大，需要更多的人力、物力資源來保證政策執(zhí)行的效果。此外，政策效果在部分中小企業(yè)中尚未普及，需要加強政策宣傳和普及工作。政策執(zhí)行效率需要進一步提高，減少審批和辦理時間，降低企業(yè)負擔。最后，政策監(jiān)管力度需要進一步加強，確保政策的執(zhí)行和效果達到預期目標。03第3章經(jīng)濟社會發(fā)展對濟寧市“雙減”政策的影響

濟寧市經(jīng)濟發(fā)展的概況濟寧市位于山東省西北部，是山東省重要的工業(yè)基地和農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)。目前，濟寧市已經(jīng)成為集農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)和服務業(yè)于一體的現(xiàn)代化城市。截至2020年底，全市GDP總量為6800億元，人均可支配收入為39866元。濟寧市“雙減”政策對經(jīng)濟增長的影響自2017年起，濟寧市實施了“雙減”政策，即減稅降費和減輕企業(yè)負擔。這一政策使得企業(yè)的資金流向更加靈活，降低了企業(yè)的經(jīng)營成本，提高了市場競爭力，進一步推動了濟寧市經(jīng)濟的快速發(fā)展。濟寧市“雙減”政策對社會發(fā)展的影響濟寧市“雙減”政策的實施，使得市場環(huán)境更加穩(wěn)定，社會信心度更高，同時也進一步提高了人民群眾的生活質(zhì)量。政策的實施使得企業(yè)普遍增加了就業(yè)機會，社會從業(yè)人員增多，促進了經(jīng)濟與社會的良性互動發(fā)展。濟寧市“雙減”政策具體體現(xiàn)在以下方面：降低了企業(yè)運營成本，增加了企業(yè)盈利空間減輕企業(yè)稅費負擔提高了企業(yè)創(chuàng)新意識和技術(shù)水平，增強了市場競爭力鼓勵企業(yè)創(chuàng)新提高了市場的透明度和規(guī)范性，增強了企業(yè)對市場的信心優(yōu)化營商環(huán)境企業(yè)增加了對員工的投入，為市民提供更多的就業(yè)機會促進就業(yè)機會增加濟寧市“雙減”政策的具體實施流程：經(jīng)過市政府多方面協(xié)商，制定出“雙減”政策方案政策制定0103政府相關(guān)部門對政策執(zhí)行情況進行監(jiān)督和管理，確保政策順利落實政策執(zhí)行02將政策公布在媒體上，讓企業(yè)和市民了解政策內(nèi)容和執(zhí)行時間政策公布減輕企業(yè)負擔政策優(yōu)點：可以降低企業(yè)的運營成本，提高企業(yè)的盈利能力。減輕企業(yè)負擔有助于企業(yè)增加投資和創(chuàng)新。缺點：政策實施對于政府的財政壓力較大，政府也面臨著政策的可持續(xù)性問題。兩項政策綜合作用優(yōu)點：兩項政策的綜合作用能夠促進企業(yè)創(chuàng)新、增加投資和消費，提高市場競爭力，推動濟寧市經(jīng)濟發(fā)展。缺點：政策執(zhí)行可能面臨著政府財政壓力增加、政策效應逐漸降低等問題。政策實施方向優(yōu)點：政策實施方向應當緊密聯(lián)系濟寧市經(jīng)濟發(fā)展實際，注重提高政策的可操作性和執(zhí)行效果。缺點：政策實施方向可能需要加強對市場需求和政策效應的評估和調(diào)整。濟寧市“雙減”政策對比分析減稅降費政策優(yōu)點：有利于促進市場競爭、吸引投資、增加國內(nèi)需求、降低企業(yè)成本等。在短時間內(nèi)可以直接刺激企業(yè)增加投資和消費。缺點：會降低政府財政收入，對政府的財務壓力會增大。政策效應在一定時間段后可能會逐漸降低。濟寧市“雙減”政策的實施效果濟寧市“雙減”政策的實施，使得企業(yè)的經(jīng)營成本得到有效降低，增加了市場競爭力。同時，政策也促進了市場的透明度和規(guī)范性，提高了市民對市場的信心。近年來，濟寧市經(jīng)濟發(fā)展快速，社會各項事業(yè)不斷提升，政策的實施效果得到了廣泛認可。

總結(jié)政策實施不僅增加了市場活力和競爭力，也促進了社會各項事業(yè)的發(fā)展?jié)鷮幨小半p減”政策是貫徹落實國家政策的重要舉措，對促進市場發(fā)展、提高企業(yè)盈利能力、落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革都具有非常積極的意義。同時也為之后的政策制定和完善提供了經(jīng)驗和依據(jù)濟寧市在政策制定、公布、執(zhí)行和評估等各個環(huán)節(jié)都做得比較規(guī)范，提高了政策的可操作性。這樣才能更好地推動濟寧市繼續(xù)保持快速穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢當前濟寧市面臨著的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)都需要政府制定出更加精準，可執(zhí)行的政策。

04第4章濟寧市“雙減”政策實施中存在的問題和原因

濟寧市“雙減”政策實施中存在的問題政策推廣難度大政策執(zhí)行力度不夠相關(guān)政策信息知曉率低政策宣傳不到位部分單位未按要求依法開展工作政策落實不到位

濟寧市“雙減”政策實施中存在問題的原因分析相關(guān)政策缺乏統(tǒng)一部門領(lǐng)導協(xié)調(diào)政府管理體制不健全部分工作人員對政策知識缺乏了解管理人員素質(zhì)不高

政策推廣難度大在濟寧市“雙減”政策實施過程中，政策執(zhí)行力度不夠是一大問題。其中，政策推廣難度大是影響政策執(zhí)行的重要原因。雙減政策針對范圍廣、涉及多個部門的特點，對于政策的推廣，宣傳方法、對象和平臺的選擇都需要充分調(diào)研和擬定，以確保政策的順利實施。

政府管理體制不健全通過部門之間的溝通協(xié)調(diào)來解決雙減政策實施中存在的問題建立統(tǒng)一部門協(xié)調(diào)機制0103加強對政策執(zhí)行情況的監(jiān)督，及時處理發(fā)現(xiàn)問題建立政策執(zhí)行監(jiān)督機制02根據(jù)雙減政策的實施情況和部門現(xiàn)狀，制定詳細的執(zhí)行方案制定政策執(zhí)行方案宣傳對象政府部門企業(yè)公眾宣傳平臺政府官網(wǎng)微信公眾號政務平臺

加大宣傳力度宣傳方式通過大型媒體宣傳雙減政策開展與雙減政策相關(guān)的宣傳活動完善政策落實政策落實不到位是濟寧市“雙減”政策實施過程中最嚴重的問題之一。在解決問題的對策和建議中，完善政策落實是至關(guān)重要的一點。只有通過規(guī)范的管理制度和完善的操作流程，才能確保政策的落實和實效。05第5章問卷調(diào)查結(jié)果分析

問卷調(diào)查說明本調(diào)查旨在了解受訪者對“雙減”政策的了解情況和對政策的評價。問卷采用網(wǎng)絡問卷的形式，范圍涵蓋濟寧市各個區(qū)縣和各個行業(yè)。問卷調(diào)查的統(tǒng)計結(jié)果分析調(diào)查結(jié)果顯示，受訪者對“雙減”政策的了解程度普遍較低，大部分受訪者只是聽說過該政策，但并不清楚其具體內(nèi)容。對于政策的評價方面，絕大多數(shù)受訪者認為該政策有利于促進經(jīng)濟發(fā)展和營商環(huán)境優(yōu)化，但也存在少部分受訪者對該政策表示質(zhì)疑和不支持。問卷調(diào)查結(jié)果的數(shù)據(jù)分析通過問卷調(diào)查數(shù)據(jù)分析，我們發(fā)現(xiàn)，女性受訪者對政策的評價普遍更加謹慎和保守，而男性受訪者則更加傾向于支持該政策。年齡層次方面，青年受訪者更加關(guān)注政策對創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的促進作用，中老年受訪者則更注重政策對企業(yè)發(fā)展的支持力度。職業(yè)方面，企業(yè)家和從事金融、投資等行業(yè)的人對政策的評價普遍更為支持，而從事公共管理、教育、醫(yī)療等行業(yè)的人則對政策表示疑慮。

中年受訪者對政策的認知程度偏低對政策的支持度更高老年受訪者對政策的認知程度較低對政策的支持度相對較低

年齡層次對“雙減”政策的認知程度和態(tài)度影響青年受訪者對政策的認知程度更高對政策的支持度更高對“雙減”政策影響比較大的行業(yè)對政策的支持度較高，普遍認為政策對企業(yè)的發(fā)展具有促進作用制造業(yè)0103對政策的支持度相對較高，普遍認為政策對該行業(yè)的發(fā)展具有積極意義建筑業(yè)02對政策的認知程度和支持度普遍較高，但也存在著一定的質(zhì)疑和擔憂金融業(yè)受訪者對“雙減”政策評價的主要原因45%的受訪者選擇此項有利于促進經(jīng)濟發(fā)展30%的受訪者選擇此項優(yōu)化營商環(huán)境15%的受訪者選擇此項刺激消費

總結(jié)綜合以上分析結(jié)果可知，受訪者對“雙減”政策的認知程度還有待提高，但普遍認為該政策有利于促進經(jīng)濟發(fā)展和營商環(huán)境優(yōu)化。對于政策的評價，在不同年齡、性別、職業(yè)等因素的影響下存在一定差異，需要進一步探討和研究。06第6章總結(jié)

研究成果總結(jié)對“雙減”政策的影響進行了分析和評估，從多個角度探討了政策實施的效果和不足之處。濟寧市“雙減”政策實施成效評估對實施過程中的問題進行深入分析，從政策設(shè)計、實施難度、社會影響等方面提出了具體問題。問題分析從政策制定、實施、監(jiān)管等方面提出了具體的對策建議，旨在完善和提高“雙減”政策的實施效果。對策建議

研究貢獻與不足本研究對“雙減”政策實施成效進行了全面、系統(tǒng)的評估和分析，提出了一系列具有針對性的對策建議，為政府部門更好地推進“雙減”政策的實施提供了重要參考。研究貢獻本研究對“雙減”政策實施的影響進行了評估，但研究深度和廣度還有待提高；同時，對政策實施的社會、環(huán)境等方面影響的研究也需要深入探討。研究不足

研究展望進一步深入探討“雙減”政策的實施效果和影響，對其進一步完善和優(yōu)化提出具體對策建議。同時，研究關(guān)于“雙減”政策的社會、環(huán)境等方面的影響。未來研究方向研究中使用的數(shù)據(jù)和方法需要不斷完善和更新，以更準確、客觀地評估政策實施效果。數(shù)據(jù)和方法未來研究需要更多地引入社會參與和監(jiān)督，促進政策實施的透明化和公正性。社會參與和監(jiān)督

研究成果總結(jié)本研究對濟寧市“雙減”政策實施成效進行了評估并提出了對策建議。研究發(fā)現(xiàn)，雖然“雙減”政策對于推動濟