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區(qū)愛衛(wèi)辦相關(guān)加強(qiáng)城市管理工作調(diào)研匯報10月26日早晨,愛衛(wèi)辦領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊(duì),采取“聽、看、查、訪”方法,對我區(qū)城市交通秩序、市場秩序、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大環(huán)境衛(wèi)生等事關(guān)城市管理領(lǐng)域中關(guān)鍵工作進(jìn)行了系統(tǒng)調(diào)查研究,現(xiàn)將相關(guān)情況匯報以下:一、近幾年城市管理工作取得成績幾年來,我區(qū)一直堅持以人為本,以創(chuàng)建最好宜居城市為目標(biāo),強(qiáng)力推進(jìn)城市管理制度改革,不停加強(qiáng)城市管理,著力提升管理水平,加大執(zhí)法力度,突出管理關(guān)鍵,努力爭取標(biāo)本兼治,根據(jù)“治亂為先,治臟為本”工作要求,系統(tǒng)地開展了以城市基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、市場秩序、市容市貌為關(guān)鍵內(nèi)容城市管理年活動,并經(jīng)過不懈努力,城市“臟、亂”現(xiàn)象得到了顯著改觀,城市管理工作正朝著規(guī)范化、科學(xué)化、制度化方向發(fā)展。(一)城市管理機(jī)制初步建立。城市管理工作是一個龐大而又長久系統(tǒng)工程。怎樣加強(qiáng)對該項(xiàng)工作強(qiáng)有力組織領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮強(qiáng)大組織保障作用,怎樣加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成工作協(xié)力,怎樣整活資源加大投入,確保各項(xiàng)工作整體推進(jìn)是城市管理工作基礎(chǔ),也是城市長久有效管理體制機(jī)制建立關(guān)鍵和難點(diǎn)。在組織保障上,形成了強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)力量,確保了城市管理工作高效運(yùn)轉(zhuǎn);在督導(dǎo)機(jī)制上,深入明確了工作目標(biāo)和責(zé)任,強(qiáng)化了監(jiān)督考評,將城市管理工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門綜合目標(biāo)考評內(nèi)容;在投入機(jī)制上,政府統(tǒng)籌各項(xiàng)資金,不停加大城市管理工作經(jīng)費(fèi)投入;在網(wǎng)絡(luò)管理配置上,加大了城市管理綜合協(xié)調(diào)管理力度,初步形成了“區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、愛衛(wèi)辦牽頭協(xié)調(diào)、各部門齊抓共管,全社會共同參與管理模式。(二)基礎(chǔ)設(shè)施配套快速推進(jìn)。良好基礎(chǔ)設(shè)施是城市管理基礎(chǔ)和確保。經(jīng)過近幾年不懈努力,我區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不停推進(jìn),城市功效配套不停完善。一是城區(qū)地下管網(wǎng)計劃建設(shè)和整改工作成效顯著。二是城市道路交通主骨架網(wǎng)絡(luò)體系基礎(chǔ)形成。三是公共設(shè)施配套實(shí)現(xiàn)了提質(zhì)提速。(三)交通秩序整改初顯成效。交通秩序管理部門根據(jù)“突出關(guān)鍵、分步實(shí)施,以點(diǎn)控片、以線帶面”指導(dǎo)思想,不停增添整改方法,加大工作力度,加強(qiáng)交通秩序日常管理工作,有效地改善了城區(qū)交通秩序混亂現(xiàn)實(shí)狀況,收到了很好整改效果。(四)市場秩序監(jiān)管力度加大。工商行政管理部門加大了對市場秩序和“臟、亂、差”現(xiàn)象綜合治理力度,市場秩序展現(xiàn)出好轉(zhuǎn)趨勢。一是加大了市場外溢、馬路市場和無照經(jīng)營查處取締。二是不停投入力度,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)瑞明街市場、新華菜市場。(五)市政管理工作有序開展。市政管理部門主動推行市政管理服務(wù)職能職責(zé),不停更新執(zhí)法理念,創(chuàng)新管理模式,轉(zhuǎn)變執(zhí)法方法,開展了系列卓有成效工作。一是在創(chuàng)新管理模式上實(shí)現(xiàn)了新突破。全方面推行了網(wǎng)格化管理,制訂了以定人、定崗、定路段、定標(biāo)準(zhǔn)為關(guān)鍵網(wǎng)格化管理模式,施行了劃區(qū)包片制度、督查考評制度,形成了責(zé)任到人、全程監(jiān)督、全方面覆蓋、上下聯(lián)動、整體推進(jìn)工作格局。二是實(shí)現(xiàn)了環(huán)衛(wèi)管理工作上檔升級,開展了以“配套設(shè)施、集中清運(yùn)、加強(qiáng)監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)垃圾不落地”為專題內(nèi)容專題整改。二、存在關(guān)鍵問題十二個月以來,城市管理工作在區(qū)委區(qū)政府高度重視下,在全區(qū)人民高度關(guān)注、了解和支持下,經(jīng)過相關(guān)職能部門通力合作、扎實(shí)工作,取得了一定成效,但伴隨經(jīng)濟(jì)社會高速發(fā)展,城市規(guī)??焖贁U(kuò)張,仍然存在很多不容忽略、亟待處理問題。關(guān)鍵有:(一)科學(xué)管理機(jī)制需深入健全。在城市管理機(jī)制上,存在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠,職責(zé)不清,職能不到位,督促檢驗(yàn)不力和方法不落實(shí)情況。這些現(xiàn)象嚴(yán)重阻礙了城市管理步入科學(xué)、長久有效管理軌道。(二)管理微弱步驟須深入突破。關(guān)鍵表現(xiàn)為:一是占道經(jīng)營現(xiàn)象屢禁難絕。部分路段存在占道經(jīng)營,流動攤、店外攤、占道修車、洗車、店外作業(yè)加工等現(xiàn)象。二是交通秩序整改存在死角。機(jī)動車輛亂停放、隨意上人行道,出租車輛亂調(diào)頭現(xiàn)象突出,非機(jī)動車和行人不按道行進(jìn)、不遵守交規(guī),闖紅燈、橫穿馬路等現(xiàn)象普遍存在。三是城市公共設(shè)施破壞嚴(yán)重。公用設(shè)施、市政設(shè)施遭到破壞和偷竊現(xiàn)象較嚴(yán)重。四是環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)實(shí)狀況不容樂觀。農(nóng)貿(mào)市場、背街小巷、城鎮(zhèn)結(jié)合部、部分小區(qū)存在衛(wèi)生死角,建筑垃圾管理不夠規(guī)范。(三)市民文明素質(zhì)需深入提升。城市化和城市現(xiàn)代化要求市民必需含有好社會公德意識、衛(wèi)生意識、環(huán)境意識。市民隨地亂扔垃圾、隨地吐痰等現(xiàn)象仍然存在。三、幾點(diǎn)提議提升城市管理水平,是城市現(xiàn)代化建設(shè)關(guān)鍵組成部分。伴隨經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展和人民生活水平不停提升,大家對發(fā)明優(yōu)美生活環(huán)境需求越來越高。做好新形勢下城市管理工作,必需全方面落實(shí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅持以人為本,重視提升公共服務(wù)質(zhì)量,完善城市功效,改善人居環(huán)境,推進(jìn)友好社會建設(shè),推進(jìn)城市管理向科學(xué)化、法制化、精細(xì)化方向轉(zhuǎn)變。(一)城市管理要創(chuàng)新管理理念。為滿足市民對城市環(huán)境日益增高期望,加速友好社會建設(shè),我們必需樹立以人為本意識,更新城市管理理念。要樹立友好管理、綜合執(zhí)法理念,要把傳統(tǒng)以政府為唯一主體城市管理轉(zhuǎn)到政府主導(dǎo)、社會、企業(yè)、公眾多元主體參與現(xiàn)代城市治理上來,實(shí)現(xiàn)城市管理長久有效化。(二)城市管理要長久化、規(guī)范化、法制化。要堅持依法行政,強(qiáng)化城市管理應(yīng)切實(shí)做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。要加強(qiáng)宣傳和教育,經(jīng)過多種方法、廣泛宣傳城市管理政策法規(guī),讓城市管理政策法規(guī)家喻戶曉,人人自覺規(guī)范自己行為。要促進(jìn)規(guī)范管理,經(jīng)過制訂嚴(yán)格管理制度,以制度管理人、約束人,并加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),嚴(yán)格依法辦事,規(guī)范和約束執(zhí)法行為,做到管有依據(jù)、罰有力度、懲有程序。(三)城市管理要在理順體制和完善機(jī)制上做文章。要堅持以法制為基礎(chǔ),理順城市管理體制,切實(shí)處理不一樣程度存在部門職能交叉、條塊分割、職責(zé)不清、協(xié)調(diào)不力問題,形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效城市管理系統(tǒng)。要堅持建管并重標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化城市管理,在強(qiáng)調(diào)職能部門管理責(zé)任到位同時,加強(qiáng)綜合管理,建立強(qiáng)有力城管網(wǎng)絡(luò)體系,實(shí)現(xiàn)部門單獨(dú)執(zhí)法向綜合執(zhí)法轉(zhuǎn)變。健全城市管理機(jī)制,建設(shè)目標(biāo)管理體系,監(jiān)督管理職責(zé)落實(shí),強(qiáng)化管理方法,提升城市管理者素質(zhì),提升依法管理水平。(四)城市管理要加大專題整改工作力度。一是要整改占道經(jīng)營。切實(shí)根據(jù)“退街進(jìn)巷,退攤進(jìn)店,引市入場”標(biāo)準(zhǔn),加大“遷移、取締、整改、規(guī)范”力度,逐步整改規(guī)范城區(qū)占道經(jīng)營行為。二是整改交通秩序。加大城區(qū)公共場所泊車位管理,增設(shè)公共停車場、點(diǎn),完善標(biāo)志牌及標(biāo)線,定時開展交通安全專題整改,降低車輛亂停放現(xiàn)象。三是整改環(huán)境衛(wèi)生。要繼續(xù)完善多元化清掃保潔機(jī)制,主動推進(jìn)城市清掃保潔市場化經(jīng)營。(五)城市管理要重視市民文明素質(zhì)提升。要立足街道小區(qū)宣傳、文明市民教育、學(xué)校常規(guī)教育,新聞媒體作用,堅持不懈地開展寓常識性、趣味性、生活性于一體文明市民教育,著力提升市民文明素質(zhì)、城市意識,不停規(guī)范本身行為,主動參與并關(guān)心、支持城市管理。不停加大城市管理工作是社會進(jìn)步、社會文明需要,是一項(xiàng)長久、永久性工作,決不能做表面文章,要一步一個腳印地抓下去,做到常抓不懈,不停鞏固提升。所以,我辦將不停改善工作方法,努力學(xué)習(xí)和借鑒優(yōu)異地域、優(yōu)異單

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