中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研分析報告

XXX中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研匯報為了推進“XXX試點”和兩年提速發(fā)展，促進XXX縣中藥材產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，XXX對全縣XX個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行了調(diào)研，現(xiàn)將相關(guān)情況匯報以下：一、我縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)實狀況我縣地處XX西北部,東經(jīng)XX，北緯XX′之間，屬于高寒山區(qū)，是XXX省交通要道，境內(nèi)有XXX和XXX國道。全縣##個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）全部通公路及全部架通電網(wǎng)。其西北部、南部分別和XXXXX縣接壤，東北、東南和本省XX為鄰，總面積XX平方公里，森林覆蓋率約為XX%。境內(nèi)中部為高原丘陵，地勢平坦開闊，四面地形破碎，溝谷深峻，最高海拔XX米，最低海拔為XX米，氣候?qū)儆趤啛釒Ъ撅L(fēng)濕潤區(qū)，日照時間長，晝夜溫差大，環(huán)境宜人，中藥材資源十分豐富，是XX省三大中藥材區(qū)域之一，以得天獨厚環(huán)境和中藥材資源豐富而著稱。伴隨國家中藥材現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和全國中藥材現(xiàn)代化第X個基地省建設(shè)，我縣中藥材已成為地方經(jīng)濟發(fā)展關(guān)鍵組成部分。全縣XX個鄉(xiāng)鎮(zhèn)因為獨特地理和氣候環(huán)境，為生物多樣性生存繁衍提供了很好自然空間，適宜種植多個中藥材。二、我縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點1、近兩年發(fā)展較快，出現(xiàn)了部分新產(chǎn)區(qū)我縣有良好中藥材種植傳統(tǒng)和基礎(chǔ)，中藥材生產(chǎn)關(guān)鍵分布在含有傳統(tǒng)種植鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如XX鎮(zhèn)種植魚腥草、百合、半夏；XX鄉(xiāng)種植黨參；XX鄉(xiāng)種植半夏、天麻；XX鎮(zhèn)種植XXX、板蘭根；XX種植續(xù)斷等，這些地方中藥材生產(chǎn)自然條件優(yōu)越，農(nóng)民有一定種植經(jīng)驗。伴隨種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，中藥材市場需求加緊，近兩年面積不停增加，出現(xiàn)了部分新基地。2、逐步形成了含有一定種植規(guī)模鄉(xiāng)鎮(zhèn)或基地我縣種植中藥材地方較多，相對分散，但伴隨中醫(yī)藥市場拉動，逐步形成了XX等在萬畝以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)，含有了一定規(guī)模和影響，經(jīng)過XXX和相關(guān)部門組織培訓(xùn)，農(nóng)民掌握了一定種植技術(shù)，進入了穩(wěn)定發(fā)展階段。3、立足當(dāng)?shù)貙嶋H，形成多個生產(chǎn)運行模式我縣中藥材生產(chǎn)傳統(tǒng)上關(guān)鍵以農(nóng)民個體種植，小商販?zhǔn)召彏橹?。伴隨XXX企業(yè)等參與，各地立足當(dāng)?shù)?，因地制宜，紛紛成立中藥材種植專業(yè)合作社（僅去年就成立了XXX多個中藥材種植專業(yè)合作社），加緊發(fā)展。同時，正在形成：企業(yè)+基地+農(nóng)戶、專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶、企業(yè)+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶、種植大戶+農(nóng)戶等多個生產(chǎn)運行模式發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)。4、品種多樣，并形成了含有一定影響優(yōu)勢品種我縣中藥材自然資源豐富，適應(yīng)種植品種較多，關(guān)鍵種植品種有20種以上，同時也形成了含有一定規(guī)模優(yōu)勢品種。5、中藥材種植效益高，發(fā)展勢頭良好中藥材種植含有良好經(jīng)濟效益，通常每畝年產(chǎn)值在XXX—XXX元之間，部分效益在萬元以上。所以，農(nóng)民種植中藥材主動性很高，企業(yè)也正在主動參與。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府因勢利導(dǎo)，制訂政策，加緊發(fā)展。6、含有了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基礎(chǔ)條件現(xiàn)在，我縣中藥材生產(chǎn)有了一定規(guī)模，但產(chǎn)業(yè)化水平不高，而從技術(shù)、認(rèn)識、效益、政策、規(guī)模等方面和趨勢來看，正處于一個規(guī)模發(fā)展初級階段，基礎(chǔ)含有了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基礎(chǔ)。三、我縣中藥材發(fā)展存在問題1、中藥材生產(chǎn)潛力遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有發(fā)揮即使我縣中藥材發(fā)展趨勢良好，不過中藥材生產(chǎn)潛力遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有發(fā)揮。如品種資源潛力、地理交通環(huán)境潛力、科技潛力等，怎樣把這些潛力轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢和經(jīng)濟效益是關(guān)鍵問題。2、技術(shù)水平不高，規(guī)范化生產(chǎn)嚴(yán)重不足即使經(jīng)過XXX部門組織培訓(xùn)，種植基地農(nóng)民有一定種植經(jīng)驗，不過技術(shù)水平有待提升。種植不規(guī)范，盲目施用農(nóng)藥和化肥等問題嚴(yán)重。在部分新種植區(qū)，生產(chǎn)管理和技術(shù)也是急需處理問題。3、政府引導(dǎo)作用還未完全發(fā)揮縣委、政府多年來對中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度重視，制訂了相關(guān)優(yōu)惠政策，但一時還未能發(fā)揮出較強引導(dǎo)作用，在生產(chǎn)指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)、行業(yè)監(jiān)管等方面力度不夠，對中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入不足，從而造成了農(nóng)民生產(chǎn)上盲目性和銷售上無序性。5、企業(yè)帶動力不強即使現(xiàn)在有XXX企業(yè)等參與我縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但在品種、收購、生產(chǎn)加工、基地建設(shè)等很多方面存在缺點，沒有形成嚴(yán)格中藥材種植品種指導(dǎo)、產(chǎn)中監(jiān)督、規(guī)范收購等機制，而且生產(chǎn)加工能力滯后，科研開發(fā)能力有限，帶動力差，所以造成了農(nóng)民信息不靈，種植品種不對路，種植技術(shù)差，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等步驟上得不到有效保障，種植規(guī)模小、效益差、抗風(fēng)險能力弱，一定程度上挫傷了農(nóng)民種植主動性。6、銷售步驟微弱農(nóng)民最擔(dān)心關(guān)鍵問題是銷售步驟微弱。XXX在銷售步驟上，僅靠小商販?zhǔn)召?，價格不穩(wěn)定，風(fēng)險值大。農(nóng)戶期望政府引導(dǎo)，藥業(yè)企業(yè)參與。農(nóng)戶和藥業(yè)企業(yè)簽署協(xié)議，實施訂單種植，保護價收購，最大程度地降低風(fēng)險。四、推進XXX中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展提議1、提升認(rèn)識，明確中藥材生產(chǎn)在XXX地位和意義伴隨國際化發(fā)展和人類健康要求，天然藥品發(fā)展?jié)摿薮?。從國際中國市場及國家配套政策來看，中藥材產(chǎn)業(yè)正處于良好發(fā)展時期，作為源頭中藥材生產(chǎn)也碰到難得發(fā)展機遇。XXX中藥材發(fā)展有著得天獨厚自然資源優(yōu)勢和現(xiàn)代社會資源優(yōu)勢，中藥材發(fā)展理應(yīng)為我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展做出貢獻，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、為提升農(nóng)民收入、為喀斯特試點縣建設(shè)做出貢獻。從現(xiàn)實情況來看，我縣中藥材生產(chǎn)確實為農(nóng)民增收、地方發(fā)展起到了一定作用，農(nóng)民發(fā)展中藥材主動性高，我縣中藥材產(chǎn)業(yè)完全能夠發(fā)展壯大起來，逐步成為我縣關(guān)鍵特色支柱產(chǎn)業(yè)。2、加強領(lǐng)導(dǎo)，主動營造中藥材發(fā)展良好環(huán)境“XXX試點”和兩年提速發(fā)展中，黨委、政府在推進中藥材產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展中含相關(guān)鍵性作用。縣、鄉(xiāng)、村黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要高度重視，把中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展拿入工作議事日程，列入工作目標(biāo)考評。依據(jù)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)實狀況和國家中藥材發(fā)展目標(biāo)，國家、省、地相繼制訂相關(guān)促進中藥材現(xiàn)代化發(fā)展政策，制訂中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃和實施意見，劃定適宜中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，為中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)明了良好政策環(huán)境。同時，在具體中藥材生產(chǎn)中，政府要深入加強領(lǐng)導(dǎo)，各相關(guān)部門要主動配合，提供服務(wù)，切實從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度，把中藥材生產(chǎn)開發(fā)擺上關(guān)鍵位置，作為一項關(guān)鍵工作來抓。要深入轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率，明確責(zé)任、理順關(guān)系、協(xié)調(diào)管理，為中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)明良好發(fā)展環(huán)境。3、加強和企業(yè)合作，保護農(nóng)民切身利益經(jīng)過合作，企業(yè)依據(jù)本身所需要品種和數(shù)量，制訂中藥材種植規(guī)程和最低保護價收購協(xié)議，向農(nóng)民發(fā)放適宜種苗，和農(nóng)民簽署中藥材種植收購協(xié)議。對農(nóng)民實施風(fēng)險保護機制（高于市場價按市場價收購，低于市場價按設(shè)定最低保護價收購），并指導(dǎo)（培訓(xùn)）農(nóng)民有計劃地進行中藥材種植，提升我縣中藥材生產(chǎn)技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)化水平，加緊我縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。4、多管齊下，多方籌措資金，為生產(chǎn)開發(fā)中藥材提供充足財力確保我縣中藥材生產(chǎn)正處于快速發(fā)展階段，也正處于向規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展關(guān)鍵時期，需要有大量資金注入。政府在財政支出上給予一定支持和引導(dǎo)是迫切必需，政府資金關(guān)鍵投入三個方面：一是扶持示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好中藥材種植發(fā)展，帶動全縣中藥材產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；二是支持科技，為中藥材規(guī)范化生產(chǎn)技術(shù)提供資金，加大農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)，提升生產(chǎn)水平和效益；三是公共利益投入，如原產(chǎn)地保護保護等。除此之外，處理中藥材生產(chǎn)開發(fā)資金緊缺還需要多管齊下，多方籌措資金。一是主動向上級爭取中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。二是努努力爭取取金融貸款，中國繼續(xù)實施主動財政政策，國家對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)扶持力度必將深入加大。三是加大招商引資力度，加大對外宣傳，大膽走出去引進來，吸引外來資金注入，加緊產(chǎn)業(yè)發(fā)展。5、努力發(fā)展道地中藥材，打造優(yōu)勢中藥材品種我縣中藥材資源豐富，應(yīng)選準(zhǔn)市場前景好道地中藥材，關(guān)鍵研究和開發(fā)，發(fā)展規(guī)模形成產(chǎn)量優(yōu)勢，提升水平形成品質(zhì)優(yōu)勢，加強宣傳形成品牌優(yōu)勢。所以，政府和科技應(yīng)重視這個問題，研究政策和對策。6、引導(dǎo)規(guī)范化種植，產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)逐步推進GAP認(rèn)證。引導(dǎo)和激勵中藥材種植企業(yè)根據(jù)《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(試行)》（GAP）要求，開展規(guī)范化種植，標(biāo)準(zhǔn)化采收加工、貯存，切實提升中藥材品質(zhì)，增強我縣中藥材在省內(nèi)外市場上競爭力。7、加大宣傳力度，提升著名度利用報紙、電視等新聞媒體擴大政策宣傳面，在輿論宣傳方面給予正確引導(dǎo)，宣傳到位，使企業(yè)或農(nóng)民能夠立即取得信息，吃透政策，充足調(diào)動種植