鎮(zhèn)煙花爆竹安全事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案

XX鎮(zhèn)煙花爆竹安全事故應(yīng)急預(yù)案二〇一四年一月三日XX鎮(zhèn)煙花爆竹安全事故應(yīng)急預(yù)案一、編制目標(biāo)規(guī)范煙花爆竹安全事故災(zāi)難應(yīng)急管理和響應(yīng)程序，立即有效地實(shí)施應(yīng)急預(yù)案救援工作，最大程度地降低人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，保持社會穩(wěn)定。二、編制依據(jù)依據(jù)《中國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《煙花爆竹管理?xiàng)l例》，制訂本預(yù)案，以下簡稱《預(yù)案》。三、編制標(biāo)準(zhǔn)煙花爆竹安全事故應(yīng)急預(yù)案救援在保持以人為本。安全第一、預(yù)防為主基礎(chǔ)上，實(shí)施政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中指揮，部門分工負(fù)責(zé)、分級管理、單位自救和社會救援相結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)。四、實(shí)用范圍從事煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售經(jīng)營者，在經(jīng)營過程中發(fā)生一次死亡3人以上或危及多人生命安全，和有重大社會影響安全事故時(shí)，立即開啟該救援預(yù)案，及有可能造成重大影響安全事故。五、應(yīng)急求援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急求援指揮中心指揮長：鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長副指揮長：鎮(zhèn)人民政府分管安全副鎮(zhèn)長組員單位：人武部、安監(jiān)辦、派出所、交警中隊(duì)、衛(wèi)生院、民政辦、黨政辦、村鎮(zhèn)計(jì)劃服務(wù)中心、供電所、水管站、保險(xiǎn)企業(yè)。指揮中心設(shè)在鎮(zhèn)安監(jiān)辦。1、指揮中心職責(zé)：發(fā)生重大事故時(shí)，在事故現(xiàn)場設(shè)置現(xiàn)場指揮部，事故現(xiàn)場應(yīng)搶救援總指揮由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。指揮中心負(fù)責(zé)公布和解除應(yīng)搶救援命令；負(fù)責(zé)統(tǒng)一安排、組織重特大事故應(yīng)搶救援預(yù)案實(shí)施；指揮參與應(yīng)搶救援專業(yè)隊(duì)伍開展工作；組織重大事故應(yīng)搶救援預(yù)案演練工作，檢驗(yàn)督促做好重大事故預(yù)防方法和應(yīng)搶救援各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，重特大事故接收州、縣級指揮部指揮；組織事故現(xiàn)場調(diào)查取證，總結(jié)應(yīng)搶救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，公布新聞信息。2、應(yīng)搶救援總指揮職責(zé)：指揮協(xié)調(diào)參與應(yīng)搶救援組織和人員按預(yù)案要求職責(zé)、任務(wù)開展工作；需要社會支援時(shí)，快速組織有能力救援和消除事故危害組織和單位進(jìn)行處理：快速確定應(yīng)搶救援實(shí)施方案、警戒區(qū)域，并組織隊(duì)伍實(shí)施。(二)組織機(jī)構(gòu)職責(zé)事故應(yīng)搶救援專業(yè)隊(duì)伍根據(jù)工作職責(zé)劃分為八個(gè)小組：1、危險(xiǎn)源控制、消防組：負(fù)責(zé)在緊急狀態(tài)下現(xiàn)場搶險(xiǎn)作業(yè)，切斷電源，負(fù)責(zé)現(xiàn)場滅火，設(shè)備容器冷卻、噴水防爆，搶救傷員及事故后對污染區(qū)域洗消工作，并配置專業(yè)防護(hù)和搶救器材，由企業(yè)消防人員和消防大隊(duì)、供電所、水管站組成。2、傷員救護(hù)組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場對傷員進(jìn)行傷情判別，依據(jù)不一樣傷情施行緊急搶救，現(xiàn)場處理和安排轉(zhuǎn)運(yùn)傷員，依據(jù)事故情況開啟對應(yīng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件救治隊(duì)伍等級。醫(yī)療機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生救治隊(duì)伍加強(qiáng)對煙花爆竹傷害窒息知識培訓(xùn)，鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)。3、安全疏散、警戒組：負(fù)責(zé)對現(xiàn)場及周圍人員進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)、疏散人員、指導(dǎo)現(xiàn)場周圍物資轉(zhuǎn)移。負(fù)責(zé)部署安全警戒、嚴(yán)禁無關(guān)人員和車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，在疏散區(qū)域內(nèi)進(jìn)行治安巡查。由事故單位安全保衛(wèi)人員和派出所、交警中隊(duì)人員組成，由派出所負(fù)責(zé)。4、物資供給組：負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)物資和救治藥品供給，組織車輛運(yùn)輸搶險(xiǎn)物資和人員。由安監(jiān)辦、村鎮(zhèn)計(jì)劃服務(wù)中心共同組成。5、環(huán)境監(jiān)測組：負(fù)責(zé)對大氣、水體土壤等進(jìn)行環(huán)境立即監(jiān)測，確定危險(xiǎn)區(qū)域范圍和危險(xiǎn)物質(zhì)成份及濃度，對事故造成環(huán)境影響做出正確評定，為指揮人員決議和消防事故污染提供依據(jù)，負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場危險(xiǎn)物質(zhì)處理，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)。6、事故調(diào)查組：負(fù)責(zé)對事故應(yīng)搶救援提出應(yīng)搶救援方案和安全方法，現(xiàn)場指導(dǎo)救援工作，參與事故調(diào)查分析，并制訂防范方法，組織事故現(xiàn)場保護(hù)和事故查處工作。由派出所、安監(jiān)辦負(fù)責(zé)。7、宣傳報(bào)道組：負(fù)責(zé)處理和媒體報(bào)道、采訪、新聞公布等相關(guān)事務(wù)，適時(shí)、正確報(bào)道事故發(fā)生、搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況及人員疏散公告，對事故單位、政府及公眾負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)。8、善后處理組：負(fù)責(zé)事故傷亡人員賠償理賠及家眷接待、撫慰等善后處理和社會穩(wěn)定工作，由政府牽頭，民政、工會、保險(xiǎn)、勞動部門及業(yè)主單位等組成。六、應(yīng)搶救援程序煙花爆竹事故應(yīng)搶救援通常包含報(bào)警和接警、應(yīng)搶救援隊(duì)伍出動，實(shí)施應(yīng)急處理(緊急疏散、現(xiàn)場搶救)、火災(zāi)控制多個(gè)方面。(一)事故報(bào)警和接警發(fā)生煙花爆竹安全事故，應(yīng)立即向事故應(yīng)搶救援指揮中心或鎮(zhèn)安監(jiān)辦公室0872－8740019匯報(bào)，火災(zāi)事故同時(shí)向119報(bào)警。匯報(bào)內(nèi)容：事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、批發(fā)零售經(jīng)營者名稱、事故類型、需要支援人員、設(shè)備、器材、交通路線、聯(lián)絡(luò)電話、聯(lián)絡(luò)人姓名等。(二)救援程序1、接到報(bào)警后，快速向應(yīng)搶救援指揮中心主任匯報(bào)，由應(yīng)搶救援中心決定開啟該《預(yù)案》，并指派應(yīng)搶救援總指揮，調(diào)集車輛和專業(yè)隊(duì)伍、設(shè)施快速趕赴事故現(xiàn)場。當(dāng)事故災(zāi)難或險(xiǎn)情嚴(yán)重程度超出其應(yīng)搶救援處理能力時(shí)，立即報(bào)請上一級應(yīng)搶救援指揮機(jī)構(gòu)開啟對應(yīng)救援預(yù)案。2、事故發(fā)生早期，事故單位或現(xiàn)場人員應(yīng)主動采取自救方法，預(yù)防事態(tài)擴(kuò)大，并指派專員負(fù)責(zé)引導(dǎo)指揮人員及專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)入事故救援現(xiàn)場。3、指揮人員抵達(dá)現(xiàn)場后，立即了解現(xiàn)場情況及事故性質(zhì)，確定警戒區(qū)域和事故控制具體實(shí)施方案，部署各專業(yè)救援隊(duì)伍任務(wù)。4、事故咨詢?nèi)藛T趕到現(xiàn)場后，快速對事故作出判定，提出處理實(shí)施措施和防范方法，事故得到控制后，參與事故調(diào)查和提出防范方法。5、各專業(yè)救援隊(duì)伍抵達(dá)現(xiàn)場后，服從現(xiàn)場指揮人員指揮，采取必需個(gè)人防護(hù)，按各自分工開展處理和救援工作。6、事故發(fā)生地相關(guān)單位必需嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場，因搶救傷員、預(yù)防事故擴(kuò)大和疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場時(shí)，必需做好標(biāo)志、拍照、具體統(tǒng)計(jì)和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保留現(xiàn)場關(guān)鍵痕跡、物證等。預(yù)防和阻止多種被破壞活動，維護(hù)社會穩(wěn)定。7、衛(wèi)生部門應(yīng)立即組織搶救隊(duì)伍，立即搶救傷員，保障救護(hù)所需藥品和器材供給。8、交通、供電、供水、通訊等公用設(shè)施管理部門應(yīng)做好道路、水電、通訊等相關(guān)設(shè)施安全、通暢，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利開展。9、物資供給組應(yīng)確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資供給，運(yùn)輸和提供特種裝備，在搶險(xiǎn)救災(zāi)中緊急調(diào)用物資、設(shè)備、人員占用場地，任何單位和個(gè)人全部必需服從應(yīng)搶救援大局，不得阻攔或拒絕。10、事故得到控制后，由教授組組員和環(huán)境保護(hù)部門指導(dǎo)進(jìn)行現(xiàn)場洗消工作；安監(jiān)部門決定應(yīng)妥善保護(hù)區(qū)域，組織相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員對事故開展調(diào)查和救援工作。七、應(yīng)搶救援培訓(xùn)、演練養(yǎng)兵千日，用兵一時(shí)。只有平時(shí)充足作好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，才能確保事故發(fā)生時(shí)遇災(zāi)不慌、臨陣不亂、正確判定、正確處理。在救援中才達(dá)成預(yù)期目標(biāo)。1、要求應(yīng)急人員了解和掌握怎樣識別危險(xiǎn)；2、要求應(yīng)急人員采取必需應(yīng)急方法；3、要求應(yīng)急人員正確快捷開啟緊急情況警報(bào)系統(tǒng)；4、要求應(yīng)急人員能安全疏散人員；5、要求應(yīng)急人員正確掌握滅火操作技能；八、其它事項(xiàng)1、本《預(yù)案》是安全事故發(fā)生后，鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門實(shí)施救援工作，幫助上級部門進(jìn)行事故調(diào)查處理指導(dǎo)性意見。2、本《預(yù)案》開啟和救援工作結(jié)束，由應(yīng)搶救援指揮中心決定。3、任何組織和個(gè)人全部有參與安全事故搶險(xiǎn)救災(zāi)義務(wù)。4、對救援組織不力，造成事故損失擴(kuò)大，按相關(guān)法律、法規(guī)追究法律責(zé)任。5、負(fù)擔(dān)應(yīng)搶救援任務(wù)相關(guān)部門、單位、專業(yè)組應(yīng)立即向應(yīng)搶救援指揮中心匯報(bào)救援工作進(jìn)展情況。6、各部門及生產(chǎn)單位應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)赜驅(qū)嶋H，制訂本單位、