代建管理專項招標簡易合格法作業(yè)流程圖

代建管理招標（簡易合格法）步驟圖項目提議書、可研項目提議書、可研或初步設計已批復而且行政機關為項目法人項目估算總投資（以項目提議書、可研或初步設計文件為準）萬元以下，一律采取簡易合格法；總投資萬元（含）以上、5000萬元以下，可采取簡易合格法或綜合評分法；總投資5000萬元（含）以上，應該采取綜合評分法。招標人（項目業(yè)主）使用州、縣市發(fā)改部門代建加密鎖，登錄《四川省國家投資工程建設項目電子招投標系統(tǒng)》，選擇《涼山州非經營性政府投資項目標準代建招標文件》（簡易合格法）模板在線編制招標文件。招標事項核準部門對招標文件在線立案審查。州級及以上核準招標項目由州級立案，縣市核準招標項目由縣市立案。國家和省核準招標項目，對代建管理另有要求從其要求。招標人在線公布招標公告、發(fā)售招標文件，同時將立案招標文件抄送相關行業(yè)主管部門。自招標公告公布次日起至投標人提交投標文件截止之日止不得少于5個工作日，招標文件發(fā)售期從招標公告公布次日起不少于2個工日。招標人需對已發(fā)出招標文件進行必需澄清或修改，應在投標截止1個工作日前發(fā)出；不足1個工作日，招標人應該順延提交投標文件截止時間。潛在投標人或其它利害關系人對招標文件有異議，應該在投標截止時間1個工作日前提出；招標人應該自收到異議次日起1個工作日內作出回復，作出回復前應該暫停招標投標活動。投標截止后，招標人對全部到場投標人，按招標文件要求進行資格審查。經資格審查合格全部投標人，根據第三章“要求隨機抽取程序”要求現場參與公開抽取，確定1名中標候選人。只有1個合格投標人，直接確定為中標候選人；沒有合格投標人，此次招標流標，由招標人依法重新組織招標。兩次招標流標，經招標事項核準部門同意，能夠經過比選、競爭性談判（磋商）等方法依法確定代建單位。招標人應自抽取完成之日起3日內在四川建設網、涼山州公共資源交易中心網上公告中標候選人，也可同時在其它相關媒介上公告。公告期從公告次日起計2個工作日。投標人或其它利害關系人認為招標投標活動不符正當律法規(guī)要求，應在中標候選人公告期內向相關部門投訴。若就招標文件、開標程序和抽取結果進行投訴，應該在公告期內先向招標人提出異議，異議回復期間不計算在公告期內。符合要求投訴，相關部門應按職責分工給予受理，對不予受理應一次性通知理由。投訴人對投訴處理決定不服，能夠依法申請行政復議或提起行政訴訟。投標人或其它利害關系人經過媒體、網絡和信函等方法進行舉報，相關部門可視具體情況決定是否受理。行政監(jiān)督部門在招投標監(jiān)管過程中，若發(fā)覺有違法違規(guī)行為也應該立即調查處理。招標人和代建單位應按《涼山州非經營性政府投資項目代建管理協(xié)議》（通用協(xié)議指南）簽署代建管理協(xié)議，附抽取匯報一并報送原招標文件立案部門立案并抄送相關行業(yè)主管部門。投標人登錄《四川省國家投資工程建設項目電子招投標系統(tǒng)》在線報名并按招標文件要求繳納投標確保金。招標人（項目業(yè)主）銜接州或縣市公共資源交易服務中心預定評標室并確定開標時間。涼山州非經營性政府投資項目標準代建招標文件（簡易合格法適用）（試用版）

項編號：_______________招編號：______________________________（項目名稱代建管理招標文件項目招標：____________________________招標文件編制人員：___________________________招標人（項目業(yè)主）:_________________（蓋單位章）法定代表人（或項目責任人）：___________（簽字）_______年_______月_______日注項目招標責任人和招標文件編制人員應是招標人本單位含有編制招標文件和組織評標能力人員。目錄注招標文件從目錄第一頁開始連續(xù)、逐頁編頁碼（包括無任何內容頁），位置：頁面底端（頁腳），對齊方法：居中。（2）招標文件目錄應最少編制到章，并用阿拉伯數字標明對應頁碼。比如：第一章招標公告……………（1）

第一章招標公告______________（項目名稱）項目代建管理招標公告1.代建招標條件1.1本代建招標項目______________（項目名稱）已由______________（全過程代建管理為項目提議書審批機關名稱，建設實施代建管理為可研批復、實施（設計）方案、資金下達計劃等機關名稱）以______________（項目提議書或批文名稱及編號）同意建設，現已含有代建管理單位招標條件。2.項目概況2.1項目業(yè)主：_____________________2.2建設地點：_____________________2.3項目規(guī)模：_____________________2.4計劃工期：_____日歷天；計劃開工時間：_____年_____月2.5項目總投資：_____________________萬元2.6項目資金起源：_____________________2.7代建范圍：采取_____________________（全過程或建設實施）代建管理。2.8代建周期：從簽署代建協(xié)議之日起至完工驗收合格之日止。3.投標人資格要求3.1投標人須含有獨立法人資格，營業(yè)執(zhí)照包含“工程項目管理”或“工程管理服務”內容，近0（0-5）年已完成不少于0（0-3）個類似項目業(yè)績，并在人員、設備、資金等方面含有對應工程項目管理能力。3.2此次招標不接收聯合體投標。4.招標文件獲取4.1凡有意參與投標者，請于____年____月____日____時____分（北京時間，下同）至____年____月____日23時59分（不少于3個工作日）在《四川建設網》經過《四川省國家投資工程建設項目電子招投標系統(tǒng)》憑單位CFCA數字證書報名并下載招標資料（聯絡電話：）。4.2網絡服務費200元。4.3此次招標不提供其它任何報名和招標文件獲取方法。5.隨機抽取中標人5.1投標人代表應在要求投標截止時間，帶齊以下資格審查材料參與隨機抽取，地點為________________（到現場投標人代表應滿足“涼府發(fā)（）30號”文件要求）。（1）投標人法人營業(yè)執(zhí)照；（2）資質證書或涼山州工商行政管理局頒發(fā)分支機構營業(yè)執(zhí)照（查驗原件留復印件，復印件加蓋投標人單位章）；（3）擬任項目責任人和關鍵專職技術人員有效二代居民身份證、職稱證（身份證、職稱證查驗原件留存加蓋投標人單位公章復印件）；（4）投標人為擬任項目責任人和關鍵專職技術人員繳納最近連續(xù)6個月養(yǎng)老保險（查驗原件留存加蓋投標人單位公章復印件；最近連續(xù)6個月養(yǎng)老保險是指自開標時上月或上上月起向前推算不間斷6個月，按要求緩交和不再需要交納應提供社保部門證實）；（5）投標人經過四川省建筑市場和誠信信息平臺門戶網站（:8081/xxcxindex.aspx）查詢包含投標人代表、擬任項目責任人和關鍵專職技術人員證書信息、繼續(xù)教育、科研結果、優(yōu)良行為、不良行為、在建項目等投標人相關信息，并提供加蓋投標人單位章在線網絡查詢打印件（查驗并留存加蓋投標人單位公章打印件）。（6）招標人單位住所地或招標項目所在地人民檢察院（州檢察院或項目業(yè)主單位住所地或招標項目所在地縣市檢察院均可）查詢出具投標人《行賄犯罪檔案查詢結果通知函》）（查驗原件留存加蓋投標人單位公章復印件）。5.2投標人不符合第5.1款要求、投標人代表遲到或不是親自參與隨機抽取，招標人不予受理。5.3招標人按要求隨機抽取1個投標人作為中標候選人。5.4隨機抽取在投標人代表和相關監(jiān)督部門現場監(jiān)督下進行。6.公布公告媒介此次招標公告在四川建設網、涼山州公共資源交易中心網上公布。7.聯絡方法招標人：________________地址：________________郵編：________________聯系人：________________電話：________________傳真：____________________年____月____日（上網時間）

注：（1）招標人應對本招標公告不加修改地引用。招標人除在下劃線空格處按要求和要求填寫外，招標人不得有招標文件要求以外任何增減或改動。（2）要求“加蓋投標人單位章”，是指加蓋投標人單位（法定名稱）章（鮮章）,不得使用專用印章（如經濟協(xié)議章、投標專用章等）或下屬單位印章替換。（3）招標文件上網后，招標人不得修改招標文件。因特殊情況確需修改招標文件，經原立案部門重新立案后，撤銷已公布招標公告，通知已參與招標投標人，并重新公布招標公告。給投標人造成損失，由招標人負擔。（4）《涼山州人民政府辦公室相關印發(fā)涼山州非經營性政府投資項目代建管理措施通知》（涼府辦發(fā)〔〕56號）：第三條本措施所稱代建管理是指國有投資企業(yè)（含為實施某一項目專門設置企業(yè)，即特殊目標企業(yè)（SPV））等國有投（融）資單位或專業(yè)化項目管理單位作為代建單位，根據協(xié)議約定代為推行項目法人職責，負責代建項目組織實施和建設管理，項目完工驗收后移交項目法人管理模式。代建管理分為全過程代建管理和建設實施代建管理。全過程代建管理是指代建單位依據同意項目提議書（下同），負責代建項目可行性研究、初步設計、征地拆遷、施工圖編制、施工、監(jiān)理、采購、完工驗收直至保修期結束等組織實施和管理工作。建設實施代建管理是指由項目法人完成項目提議書審批，可行性研究匯報批復等前期工作，代建單位依據批復可行性研究匯報，負責代建項目初步設計、施工圖編制、施工、監(jiān)理、采購、完工驗收直至保修期結束等組織實施和管理工作。第四條本措施所稱政府投資包含：（一）各級財政預算資金；（二）納入財政管理多種政府性專題建設資金；（三）政府依法舉債所籌資金；（四）國家對外借款或擔保所籌資金；（五）法律、法規(guī)、規(guī)章認定其它政府投資資金。第五條適用本措施非經營性政府投資項目包含：（一）黨政機關、人大機關、政協(xié)機關、人民團體、機關等相關單位及其派出機構辦公業(yè)務用房、培訓教育用房等項目;（二）教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、民政、勞動社保及廣播電視等社會事業(yè)項目;（三）看管所、拘留所、戒毒所、消防設施、法院審判用房、檢察院技術偵察專業(yè)性用房等設施項目;（四）非經營性環(huán)境保護、市政基礎設施、城市防洪設施和水利設施等項目；（五）其它不以盈利為目標政府投資項目。第六條涼山州由行政機關擔任項目法人，總投資200萬元及以上非經營性政府投資項目，除搶險救災、包含國家安全或保密、因技術或工程質量有特殊要求外，應該實施代建管理。第七條實施代建管理項目，應該按國家建設工程基礎建設程序及相關管理要求，嚴格落實項目法人制、招投標制、監(jiān)理制、協(xié)議管理制等相關管理制度。第十一條代建項目應該經過招標方法依法確定代建單位。兩次招標流標經招標事項核準部門同意，選擇專業(yè)化項目管理單位經州政府常務會議同意或選擇國有投資企業(yè)（含特殊目標企業(yè)（SPV））等國有投（融）資單位經州、縣（市）政府常務會議同意，能夠經過比選、競爭性談判（磋商）等方法依法確定代建單位。采取招標方法，應該使用州發(fā)改委依法統(tǒng)一制訂標準代建招標文件；采取比選方法，應該經過四川日報招標比選網公開比選并使用州發(fā)改委依法統(tǒng)一制訂標準代建比選方案；采取競爭性談判（磋商）方法，應該使用州發(fā)改委依法統(tǒng)一制訂標準代建競爭性談判（磋商）方案。第十二條代建項目能夠經過政府購置服務，依法采取建設-擁有-運行（BOO）、撥改租（建設-租用-移交（BLT））、委托運行等政府和社會資本合作（PPP）模式進行建設。其中，擬由社會資本方自行負擔工程項目勘察、設計、施工和和工程建設相關關鍵設備、材料等采購，必需按《中國招標投標法》第三條、《中國招標投標法實施條例》第九條第一款第（三）項，國家發(fā)展改革委《相關印發(fā)傳統(tǒng)基礎設施領域實施政府和社會資本合作項目工作導則通知》（發(fā)改投資〔〕2231號）第十三條等相關要求，依法經過招標方法選擇社會資本方。監(jiān)理不得由社會資本方自行負擔，必需由項目法人按《中國招標投標法》及其實施條例要求，依法單獨另行招標。撥改租（建設-租用-移交（BLT））模式是指由社會資本方負責籌資建設，政府授權部門和社會資本方簽署租用協(xié)議并支付租用費用，項目租用協(xié)議到期后，社會資本方根據協(xié)議約定向項目法人移交建設項目標建設模式。第二十二條招標組織形式為委托招標項目，已經過招標、比選、競爭性談判（磋商）方法選擇代建單位含有招標代理資質并滿足項目資質（格）要求，按本措施第八條第二款要求，經招標事項核準部門同意可不再另行比選招標代理機構，由代建單位直接組織招標投標工作；依法應該另行比選招標代理機構，代建單位不得參與所代建項目招標代理機構比選申請。第二十三條代建單位不得參與所代建項目標勘察、設計、監(jiān)理、施工和關鍵設備及材料采購或社會資本方投標，不得為所代建項目標投標人或潛在投標人提供任何業(yè)務咨詢服務，也不得和所代建項目標投標人或潛在投標人有隸屬關系或有股權、管理等可能影響公正性其它利害關系。代建單位工作人員不得以項目法人代表身份參與其代建項目標評標或資格預審評審，也不得和項目法人存在行政隸屬關系或其它利益關系。第二十四條代建單位應嚴格根據同意概算實施投資控制，對代建項目實施限額設計。嚴禁代建項目在實施過程中隨意變更建設規(guī)模、建設標準、建設內容和總投資。工程預算超出可行性研究匯報批復投資總額或初步設計批復概算，代建單位應該督促設計單位調整設計，并立即匯報；確需增加項目投資總額，由代建單位和項目法人共同提出，按建設工程基礎建設程序報批。第二十九條項目法人存在違約、違規(guī)、違法行為，發(fā)改、財政、審計、稅務等相關行政主管部門應該責令限期更正；拒不更正或造成嚴重后果，按國家、省相關要求依法處理；涉嫌犯罪，依法移交司法機關追究刑事責任；給她人造成損失，依法負擔賠償責任。第三十條代建單位含有以下行為，發(fā)改、財政、審計、稅務等相關行政主管部門應該責令限期更正，并根據代建協(xié)議約定和國家、省相關要求依法處理；拒不更正或造成嚴重后果，計入信用等級評定系統(tǒng)。（一）以圍標、串標等非法行為謀取中標；（二）將代建管理業(yè)務轉包或分包；（三）在所代建項目中同時負擔勘察、設計、監(jiān)理、施工和關鍵設備及材料供給或社會資本方工作，或和以上單位有隸屬關系或有股權、管理等可能影響公正性其它利害關系；（四）私自調整建設內容、建設規(guī)模、建設標準及代建管理目標；（五）和勘察、設計、監(jiān)理、施工和關鍵設備及材料供給單位或社會資本方等串通，謀取不正當利益或降低工程質量和標準，損害項目法人利益；（六）國家、省要求和協(xié)議約定其它嚴禁性行為。（5）《國務院相關投資體制改革決定》(國發(fā)〔〕20號)(五)加強政府投資項目管理，改善建設實施方法。規(guī)范政府投資項目標建設標準，并依據情況改變立即修訂完善。按項目建設進度下達投資資金計劃。加強政府投資項目標中介服務管理，對咨詢評定、招標代理等中介機構實施資質管理，提升中介服務質量。對非經營性政府投資項目加緊推行“代建制”，即經過招標等方法，選擇專業(yè)化項目管理單位負責建設實施，嚴格控制項目投資、質量和工期，完工驗收后移交給使用單位。增強投資風險意識，建立和完善政府投資項目標風險管理機制。（6）《公路建設項目代建管理措施》（交通運輸部令第3號）第二條公路建設項目標代建活動，適用本措施。本措施所稱代建，是指受公路建設項目標項目法人（以下簡稱“項目法人”）委托，由專業(yè)化項目管理單位（以下簡稱“代建單位”）負擔項目建設管理及相關工作建設管理模式。第十條代建單位應該依法經過招標等方法選擇。（7）《水利部相關印發(fā)水利工程建設項目代建制管理指導意見通知》（水建管〔〕91號）（一）水利工程建設項目代建制，是指政府投資水利工程建設項目經過招標等方法，選擇含有水利工程建設管理經驗、技術和能力專業(yè)化項目建設管理單位（以下簡稱代建單位），負責項目標建設實施，完工驗收后移交運行管理單位制度。（8）招標人應該確定投標人編制投標文件所需要合理時間；不過自招標公告公布次日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于5個工作日。招標人經過《四川建設網》在線公布招標公告、發(fā)售招標文件，招標文件發(fā)售期從招標公告公布次日起不少于2個工日。招標人能夠對已發(fā)出招標文件進行必需澄清或修改。澄清或修改內容可能影響投標文件編制，招標人應該在提交投標截止時間最少1個工作日前，經過《四川省國家投資工程建設項目電子招投標系統(tǒng)》通知全部獲取招標文件潛在投標人；不足1個工作日，招標人應該順延提交投標文件截止時間。潛在投標人或其它利害關系人對招標文件有異議，應該在投標截止時間1個工作日前，經過《四川省國家投資工程建設項目電子招投標系統(tǒng)》提出。招標人應該自收到異議次日起1個工作日內作出回復；作出回復前，應該暫停招標投標活動。（9）招標文件上網后，招標人應仔細查對招標文件。發(fā)覺錯誤，應立即處理。（10）本招標文件中要求“以上”全部包含本數，“以下”不包含本數。

第二章投標人須知條款號條款名稱編列內容1投標人能力和信譽代建范圍：□全過程代建管理；□建設實施代建管理。信譽要求：（1）沒有處于投標禁入期內；（1）無行賄犯罪統(tǒng)計（按最高人民檢察院、國家發(fā)改委《相關在招標投標活動中全方面開展行賄犯罪檔案查詢通知》（高檢會〔〕3號）要求，投標人須提供項目業(yè)主單位住所地或招標項目所在地人民檢察院（州檢察院或項目業(yè)主單位住所地或招標項目所在地縣市檢察院均可）查詢出具《行賄犯罪檔案查詢結果通知函》）；擬任項目責任人要求（1人）：含有______（□房屋建筑、□市政、□交通、□水利、□其它）類專業(yè)中級及以上技術職稱。關鍵專職技術人員要求（最少2人）：工程類相關專業(yè)初級及以上技術職稱。其它要求：（1）擬任項目責任人和關鍵專職技術人員必需是四川省建筑市場和誠信信息平臺門戶網（:8081/xxcxindex.aspx）載明投標人本單位在職人員。（2）省外投標人擬任項目責任人和關鍵專職技術人員還必需是其入川信息報送登記人員，含有單位及人員信息報送相關內容，并符合四川省相關執(zhí)業(yè)要求。（3）此次招標擬任項目責任人和關鍵專職技術人員均無業(yè)績要求。（4）此次招標擬任項目責任人和關鍵專職技術人員投標時最多可同時在其它__項（0-3）未完工項目中擔任代建管理項目責任人或關鍵專職技術人員。注：（1）最高人民檢察院、國家發(fā)改委《相關在招標投標活動中全方面開展行賄犯罪檔案查詢通知》（高檢會〔〕3號）第二條（三）招標人能夠向本單位住所地人民檢察院或招標項目所在地人民檢察院申請行賄犯罪檔案查詢。招標人委托招標代理機構辦理招標事宜，能夠由招標代理機構申請查詢。投標人依據招標人要求能夠自行到人民檢察院申請查詢。申請查詢時，應該申明查詢事由，列明被查詢單位名稱、組織機構代碼，被查詢單位法定代表人、項目經理姓名和身份證號碼。（八）檢察機關提供查詢結果包含以下內容：被查詢單位或個人有沒有行賄犯罪統(tǒng)計，作出判決、裁定人民法院，判決時間和結果，行賄犯罪實施時間和犯罪數額，及相關整改和預防信息。行賄犯罪檔案查詢結果通知函自出具之日起2個月內有效。（九）行賄犯罪統(tǒng)計應該作為招標資質審查、招標代理機構資質認定、評標教授入庫審查、招標代理機構選定、中標人推薦和確定、招標師注冊等活動關鍵依據。相關行政主管部門、建設單位（業(yè)主單位）應該依據相關法律法規(guī)和各地相關要求，對有行賄犯罪統(tǒng)計單位或個人作出一定時期內限制進入市場、取消投標資格、降低資質等級、不予聘用或注冊等處理，并將處理情況在10個工作日內反饋提供查詢結果人民檢察院。2限制投標情形投標人不得存在下列情形之一：（1）不含有獨立法人資格隸屬機構（單位）；（2）被責令停業(yè)；（3）被暫停或取消投標資格(單選)；□僅在行政文書中載明區(qū)域□全國范圍內（4）財產被接管或凍結（單選）；□存在任何財產被凍結情形□被凍結財產達成企業(yè)注冊資本金____%（5）在最近三年內有騙取中標或嚴重違約或重大工程質量問題；（6）在近三年內在所招投標和協(xié)議推行過程中違反招投標相關要求被監(jiān)督部門行政處罰；（7）近3年內，在招標人（包含和本項目招標人有股權或隸屬關系招標人）既往代建管理協(xié)議推行過程中，被監(jiān)督部門或司法機關認定投標人不推行協(xié)議、項目責任人被招標人撤換；（8和招標人存在利害關系可能影響招標公正性；（9）串通投標或弄虛作假或有其它違法行為；（10）有下列情形之一，不得參與同一標段投標或未劃分標段同一招標項目投標：①法定代表人或單位責任人為同一人；②存在控股、管理關系不一樣單位。注：⑴本項中選擇為單項選擇。招標人沒有選擇項，不得就同一個問題和相同內容再另行要求。⑵除以上限制投標情形和法律法規(guī)另有要求外，招標人不再另行增加限制投標情形。3投標人提出問題截止時間在投標截止時間1個工作日前，經過以下路徑：憑單位CFCA數字證書在《四川省國家投資工程建設項目電子招投標系統(tǒng)》中提出。注：未在要求時間內提出問題不予受理。4招標人書面澄清時間在投標截止時間1個工作日前，經過以下路徑：在《四川省國家投資工程建設項目電子招投標系統(tǒng)》中澄清。5投標確保金投標人將投標確保金經過其基礎賬戶轉帳至其下列銀行之一高版網銀賬戶，經銀行支付系統(tǒng)，在《四川省國家投資工程建設項目電子招投標系統(tǒng)》中以網上支付方法從下列賬戶之一高版網銀賬戶繳納。開戶單位：四川建設網有限責任企業(yè)開戶銀行：中國建設銀行股份涼山分行營業(yè)部賬號：開戶單位:四川建設網有限責任企業(yè)開戶銀行:農行西昌龍眼井支行帳號:226337開戶單位:四川建設網有限責任企業(yè)開戶銀行:西昌市農村信用合作社聯合社帳號：42107投標確保金繳納到賬截至時間為___年___月___日17：00時。投標確保金金額：人民幣1000元整。投標確保金不換取收據。投標確保金繳納依據以開標時在《四川省國家投資工程建設項目電子招投標系統(tǒng)》開標統(tǒng)計表中提供投標確保金繳納截至時間前到賬名單為準。6投標確保金退還招標結束后，招標人依據要求將投標確保金退入投標人基礎賬戶。7投標確保金不予退還情形投標人在收到中標通知書后，無正當理由拒簽協(xié)議協(xié)議書、在簽署協(xié)議時向招標人提出附加條件或未按要求提交履約擔保?！熬芎瀰f(xié)議”是指：①明示不和招標人簽署協(xié)議；②沒有明示但不按招標文件、中標通知書要求和招標人簽署協(xié)議。投標人在投標活動中串通投標、弄虛作假，投標確保金也不予退還。8履約擔保履約確保金＝________萬元（不高于代建管理費10%）。代建管理費________萬元。履約擔保形式：由中標人自行選擇現金擔保或銀行保函?，F金擔保必需經過中標人基礎賬戶以銀行轉賬方法繳納；銀行保函擔保必需符合金融機構保函擔保相關要求。注：（1）按《國家發(fā)展改革委相關深入放開建設項目專業(yè)服務價格通知》（發(fā)改價格〔〕299號）等相關要求，代建管理費實施市場調整價，由招標人依據項目性質，結合本身情況自行給定。（2）代建管理費僅為代建單位代為推行業(yè)主日常工作職責費用，不含如編制可研匯報、造價、代理等專業(yè)服務費用。9代建管理費支付支付方法：招標人支付。支付進度及方法由招標人和中標人在代建管理協(xié)議中另行約定。代建管理費為完成協(xié)議約定全部代建工作包干價，協(xié)議推行期間不作調整。10確定中標候選人經資格審查合格全部投標人，根據第三章“要求隨機抽取程序”要求現場參與公開抽取，確定1名中標候選人。只有1個合格投標人，直接確定為中標候選人；沒有合格投標人，此次招標流標，由招標人依法重新組織招標。兩次招標流標，經招標事項核準部門同意，能夠經過比選、競爭性談判（磋商）等方法依法確定代建單位。11中標候選人公告在四川建設網、涼山州公共資源交易中心網上公告，也可同時在其它相關媒介上公告。招標人應該自抽取完成之日起3日內公告中標候選人，公告期從公告次日起計2個工作日。12協(xié)議立案代建管理協(xié)議按相關要求立案。雙方當事人就協(xié)議產生糾紛時，以立案代建管理協(xié)議作為依據。13嚴禁轉包和分包代建管理協(xié)議嚴禁轉包和分包。中標人委派人員和代建管理協(xié)議載明人員不符（按要求依法更換除外），視同轉包。代建管理協(xié)議載明人員依法確需更換，必需經招標人書面同意并報項目審批部門立案。更換后人員應為代建單位本單位人員，且不得低于代建管理協(xié)議原載明人員所含有資格和條件。注：（1）《涼山州人民政府辦公室相關印發(fā)涼山州非經營性政府投資項目代建管理措施通知》（涼府辦發(fā)〔〕56號）第二十一條代建單位應嚴格根據協(xié)議約定推行義務。協(xié)議約定權利義務不得全部或部分轉讓第三人，也不得再行委托。14相關投標文件遞交代表要求遞交招標文件代表必需是四川省建筑市場和誠信信息平臺門戶網站（:8081/xxcxindex.aspx）載明投標人本單位在職人員。省外投標人這一代表還必需是其入川信息報送登記人員，含有單位及人員信息報送相關內容，并符合四川省相關執(zhí)業(yè)要求。遞交投標文件代表資格審查要求詳見第五章“抽取匯報格式”表2“注”要求。15相關異議、投訴和舉報投標人或其它利害關系人認為招標投標活動不符正當律法規(guī)要求，應在中標候選人公告期內向相關部門投訴。若就招標文件、開標程序和抽取結果進行投訴，應該在公告期內先向招標人提出異議，異議回復期間不計算在公告期內。符合要求投訴，相關部門應按職責分工給予受理，對不予受理應一次性通知理由。投訴人對投訴處理決定不服，能夠依法申請行政復議或提起行政訴訟。投標人或其它利害關系人經過媒體、網絡和信函等方法進行舉報，相關部門可視具體情況決定是否受理。行政監(jiān)督部門在招投標監(jiān)管過程中，若發(fā)覺有違法違規(guī)行為也應該立即調查處理。16__________________________注：本項只能是對以上相關內容補充和完善和相關法律法規(guī)要求強調，不得設置對潛在投標人及其相關人員資格(質）其它要求，私自設置一律無效。

第三章隨機抽取程序1、抽取方法。抽取號共80個，搖號操作由招標人具體實施。2、確定此次中標號大小。80個抽取號分為2個號段，1-40號為小號段，41-80號為大號段；招標人隨機搖出1個號，如抽中小號段號，則此次招標抽中最小號者中標；如抽中大號段號，則此次招標抽中最大號者中標。并由招標人、參與抽取活動投標人和現場監(jiān)督人員簽字確定。3、公開抽取。經過資格審查投標人按報名次序一一公開抽取，登記確定；如第一輪中投標人抽出最大（?。┨栂嗤?，則相同最大（?。┨柾稑巳诉M行第二輪抽取，登記確定，直至抽出大小為止。4、抽取結果公布。抽取結束后，招標人應該場公布此次招標抽取結果，登記確定。注：（1）隨機抽取應在已配置搖號機公共資源交易服務中心進行。招標人為縣及以下單位且縣市公共資源交易服務中心已配置搖號機，可在縣市公共資源交易服務中心抽取；還未配置，應在州公共資源交易服務中心抽取。（2）因招標人錯誤而造成有投標人未能進入隨機抽取程序，招標人應對該投標人負擔對應民事賠償責任。但不得所以更改隨機抽取結果，除非隨機抽取本身違反了本章要求抽取程序要求。第四章協(xié)議條款《涼山州非經營性政府投資項目代建管理協(xié)議》（通用協(xié)議指南）注：《涼山州人民政府辦公室相關印發(fā)涼山州非經營性政府投資項目代建管理措施通知》（涼府辦發(fā)〔〕56號）第十三條代建管理實施協(xié)議管理制。項目法人應該和代建單位簽署《涼山州非經營性政府投資項目代建管理協(xié)議》（以下簡稱《代建管理協(xié)議》），明確各方履約責任、權利和義務?！洞ü芾韰f(xié)議》應該包含以下內容：（一）代建工作內容；（二）項目法人和代建單位職責、權利和義務；（三）對其它參建單位管理方法；（四）代建管理目標；（五）代建工作條件；（六）代建組織機構；（七）代建單位服務標準；（八）代建管理費及支付方法；（九）履約擔保要求及方法、利益分享措施；（十）績效考評措施及獎勵措施、違約責任、協(xié)議爭議處理方法等。第十九條實施全過程代建管理項目，代建單位關鍵推行以下職責。包含：（一）依據項目提議書批復和項目法人提出功效使用需求，編報可行性研究匯報；（二）辦理計劃選址、用地預審、環(huán)境影響評價等法定審批要件；（三）申辦土地征收、房屋拆遷等相關前期工作；（四）作為招標人組織開展招標投標工作；（五）編制初步設計及概算；（六）組織施工圖設計及預算編制和報批；（七）負責辦理計劃許可、建設施工許可證、消防、園林綠化、市政配套等相關手續(xù)；（八）負責項目實施及質量、工期進度控制和安全生產。在施工過程中，包含重大設計變更或調概，按程序報批后組織實施；（九）組織或參與項目完工驗收，編報項目完工財務決算和辦理資產移交；（十）負責組織協(xié)調工程保修期內修繕維護；（十一）接收發(fā)改、質檢、安監(jiān)、財政、審計、稅務等相關監(jiān)督部門監(jiān)督。實施建設實施代建管理項目，代建單位關鍵推行以上第（四）至第（十一）項職責。第二十條實施全過程代建管理項目，項目法人關鍵推行以下職責。包含：（一）編制項目提議書，提出項目功效使用配置、建設標準和資金籌措方案；（二）編制代建方案；（三）幫助代建單位辦理可行性研究批復、土地、環(huán)評等相關報批手續(xù)，參與項目設計、施工等相關工作；（四）參與代建單位組織完工驗收工作，接收完工驗收合格代建項目。實施建設實施代建管理項目，項目法人除推行以上職責外，還需推行第十九條第（一）至第（三）項職責。

第五章抽取匯報格式______________________（項目名稱）代建招標抽取報告

抽取匯報_______________________（項目名稱）代建單位招標已根據《涼山州人民政府辦公室相關印發(fā)涼山州非經營性政府投資項目代建管理措施通知》（涼府辦發(fā)〔〕56號）第十一條等相關要求，于____年____月____日_____時_____分在_______________(地點)開標。經招標人資格審查，投標人應到___家，實到____家，經過資格審查_____家。經隨機抽取，抽中_______________為中標候選人。招標人代表（簽字）：_______________________監(jiān)標人（簽字）：_______________________中標候選人（簽字）：___________________________年____月____日

表1參與開標人員簽到表__年__月__日__時__分姓名單位職務手機注：參與開標人員是指招標人、監(jiān)標人。

表2______（項目名稱）代建招標投標人代表資格審查表序號投標人簽到時間投標人代表是否符合要求投標人代表署名備注招標人代表：____________________ 審查人：____________________監(jiān)標人：________________________年____月____日注：1、對投標人資格審查應該在投標截止時間后現場進行。審查應該在監(jiān)標人和各投標人監(jiān)督下由招標人進行。查驗原件后留存復印件。2、養(yǎng)老保險證實是指自開標時上月或上上月起向前推算不間斷6個月在投標人本單位養(yǎng)老保險繳納憑證或由社保部門出具養(yǎng)老保險證實。按要求緩交和不再需要交納應提供相關憑證（下同）。3、身份證必需經過驗證儀現場驗證，并打印后作為評標匯報組成