《計算機信息系統(tǒng)安全服務(wù)規(guī)范》征求意見稿

T/BJCSA00—00計算機信息系統(tǒng)安全服務(wù)規(guī)范本文件規(guī)定了從事計算機信息系統(tǒng)安全服務(wù)的機構(gòu)應(yīng)具備的服務(wù)能力要求及評定方法。本文件適用于第三方評審機構(gòu)對在從事計算機信息系統(tǒng)安全服務(wù)的機構(gòu)進(jìn)行等級評定，評定結(jié)果可作為政府部門和企事業(yè)單位選用安全服務(wù)時的參考依據(jù)；也可作為從事計算機信息系統(tǒng)安全服務(wù)的機構(gòu)改進(jìn)自身服務(wù)能力的指導(dǎo)。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T25069-2022安全技術(shù)術(shù)語GB/T30271-2013信息安全技術(shù)信息安全服務(wù)能力評估準(zhǔn)則3術(shù)語和定義GB/T25069-2022和GB/T30271-2013界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1計算機信息系統(tǒng)computerinformationsystem由計算機及相關(guān)的和配套的設(shè)備、設(shè)施（含網(wǎng)絡(luò)）構(gòu)成的，按照一定的應(yīng)用目標(biāo)和規(guī)則對信息進(jìn)行采集、加工、存儲、傳輸、檢索等處理的人機系統(tǒng)。3.2計算機信息系統(tǒng)安全computerinformationsystemsecurity采取適當(dāng)措施保護(hù)數(shù)據(jù)和資源，使計算機信息系統(tǒng)免受偶然或惡意的修改、損害、訪問、泄露等操作的危害。3.3信息安全服務(wù)informationsecurityservice面向組織或個人的各類信息安全保障需求，由服務(wù)提供方按照服務(wù)協(xié)議所執(zhí)行的一個信息安全過程或服務(wù)。3.4安全服務(wù)機構(gòu)securityservices按照服務(wù)協(xié)議，通過專業(yè)計算機信息系統(tǒng)安全服務(wù)人員提供信息安全服務(wù)的各類組織機構(gòu)。3.5第三方評審機構(gòu)third-partyassessmentorganization獨立于信息安全服務(wù)相關(guān)方的專業(yè)評估機構(gòu)。4安全服務(wù)機構(gòu)等級劃分安全服務(wù)機構(gòu)等級評定是衡量安全服務(wù)機構(gòu)服務(wù)能力的尺度，依據(jù)安全服務(wù)機構(gòu)的基本條件、基本資格、管理能力、技術(shù)服務(wù)能力等分為一級、二級、三級、四級，其中一級最高，四級最低。2T/BJCSA00—005安全服務(wù)機構(gòu)評定標(biāo)準(zhǔn)安全服務(wù)機構(gòu)等級評定要求包含基本能力要求、分級能力要求和服務(wù)能力過程要求?；灸芰σ蟀緱l件、基本管理能力要求、基本技術(shù)能力要求，具體要求見第6章。分級能力要求為安全服務(wù)機構(gòu)各級別的能力要求，包含基本資格、管理能力要求、技術(shù)能力要求，具體要求見第7章。服務(wù)能力過程要求包含準(zhǔn)備階段、設(shè)計階段、實施階段、服務(wù)保障階段等4個階段，具體要求見第8章。6安全服務(wù)機構(gòu)基本能力要求6.1基本條件安全服務(wù)機構(gòu)應(yīng)具備的基本條件包括：a)具有中華人民共和國境內(nèi)注冊的獨立法人資格，并具有相關(guān)部門頒發(fā)的合法經(jīng)營資格；b)擁有長期固定的辦公場所，具有能滿足業(yè)務(wù)需求的設(shè)備和環(huán)境；c)有健全的財務(wù)制度，財務(wù)數(shù)據(jù)真實可信；d)遵守國家現(xiàn)行法律、法規(guī)，無違法記錄。6.2基本管理能力要求安全服務(wù)機構(gòu)應(yīng)具備的基本管理能力包括：a)建立人員管理制度和能力考核指標(biāo)，制定相關(guān)培訓(xùn)計劃，定期開展培訓(xùn)；b)建立文檔管理制度，確保項目文檔資料妥善保管；c)建立項目管理制度，有健全的監(jiān)督檢查機制；d)建立保密管理制度，確保客戶信息安全可控；e)建立質(zhì)量管理制度，跟蹤服務(wù)質(zhì)量，并能對服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)。6.3基本技術(shù)能力要求安全服務(wù)機構(gòu)應(yīng)具備的基本技術(shù)能力包括：a)具備評估系統(tǒng)安全威脅的能力，能夠識別系統(tǒng)所面臨的各種安全威脅及其性質(zhì)和特征，以及對威脅的可能性進(jìn)行評估；b)具備評估系統(tǒng)脆弱性的能力，能夠收集、合成系統(tǒng)的脆弱性數(shù)據(jù)；c)具備評估安全對系統(tǒng)的影響的能力，能夠識別安全對所實施的系統(tǒng)的影響，并對發(fā)生影響的可能性進(jìn)行評估；d)具備評估系統(tǒng)安全風(fēng)險的能力，識別出給定環(huán)境中涉及到對某一系統(tǒng)有依賴關(guān)系的安全風(fēng)險；e)具備確定系統(tǒng)安全需求的能力，能夠為客戶提供安全策略、安全目標(biāo)、安全需求分析報告；f)具備確定系統(tǒng)的安全輸入的能力，能為系統(tǒng)的規(guī)劃者、設(shè)計者、實施者或用戶提供他們所需的安全信息，包括安全體系結(jié)構(gòu)、設(shè)計或?qū)嵤┻x擇以及安全指南；g)具備安全控制管理的能力，能建立安全職責(zé)，增強所有用戶和管理員的安全意識，開展安全教育培訓(xùn)，對所有的安全配置進(jìn)行管理（如軟件更新記錄、安全配置修改記錄等）；h)具備監(jiān)測系統(tǒng)安全狀況的能力，能對安全風(fēng)險變化、事件記錄、安全防護(hù)措施進(jìn)行監(jiān)視，能識別安全突發(fā)事件和對安全突發(fā)事件進(jìn)行響應(yīng)；i)具備檢測或證實系統(tǒng)安全性的能力，包括檢測或證實系統(tǒng)安全性的方法和工具；j)具備建立系統(tǒng)安全的保證數(shù)據(jù)的能力，包括對保證的目標(biāo)進(jìn)行識別、建立保證證據(jù)數(shù)據(jù)庫并對其進(jìn)行分析；k)具備對整個系統(tǒng)進(jìn)行管理配置的能力，包括維持已標(biāo)識的配置單元的數(shù)據(jù)和狀況，并對系統(tǒng)及其配置單元的變化進(jìn)行分析和控制。7安全服務(wù)機構(gòu)分級能力要求7.1基本資格分級要求各級別必須同時滿足該級別的所有的要求，詳見表1。T/BJCSA00—00表1基本資格分級要求2年以上計算機信息系統(tǒng)安全服務(wù)領(lǐng)域管理經(jīng)歷；具有信息安全相關(guān)或相近專業(yè)技2年以上計算機信息系統(tǒng)安全服務(wù)領(lǐng)域工作經(jīng)歷；具有信息安全相關(guān)或相近專業(yè)技具有財務(wù)系列技術(shù)團(tuán)隊不少于10人，每年按要求接受繼續(xù)教育；其中60%的技術(shù)人員具有信息安全相關(guān)或相近專業(yè)學(xué)歷證書及相關(guān)機構(gòu)頒發(fā)至少完成1項計算機3年以上計算機信息系統(tǒng)安全服務(wù)領(lǐng)域管理經(jīng)歷；具有信息安全相關(guān)或相近專業(yè)技3年以上計算機信息系統(tǒng)安全服務(wù)領(lǐng)域工作經(jīng)歷；具有信息安全相關(guān)或相近專業(yè)技具有財務(wù)系列技術(shù)團(tuán)隊不少于20人，每年按要求接受繼續(xù)教育；其中60%的技術(shù)人員具有信息安全相關(guān)或相近專業(yè)學(xué)歷證書及相關(guān)機構(gòu)頒發(fā)從事安全服務(wù)一年總額600萬元以上；4年以上計算機信息系統(tǒng)安全服務(wù)領(lǐng)域管或以上技術(shù)資4年以上計算機信息系統(tǒng)安全服務(wù)領(lǐng)域工作經(jīng)歷；具有信息安全相關(guān)或相近專業(yè)中級或以上技術(shù)具有財務(wù)系列初級或以上技技術(shù)團(tuán)隊不少于30人，每年按要求接受繼續(xù)教育；其中60%的技術(shù)人員具有信息安全專業(yè)學(xué)歷證書及相關(guān)機構(gòu)頒發(fā)的資格（水并承擔(dān)過至少1項不3項不少于150萬元的項目；服務(wù)費用占工程項目總額的5年以上計算機信息系統(tǒng)安全服務(wù)領(lǐng)域管近專業(yè)高級級5年以上計算機信息系統(tǒng)安全服務(wù)領(lǐng)域工作經(jīng)歷；具有信息安全相關(guān)或相近專業(yè)高具有財務(wù)系列中級或以上技技術(shù)團(tuán)隊不少于50人，每年按要求接受繼續(xù)教育；其中60%的技術(shù)人員具有信息安全相關(guān)或相近專業(yè)學(xué)歷證書及相關(guān)機構(gòu)頒發(fā)從事安全服務(wù)五年以上，獲得二級等級證書滿并承擔(dān)過至少1項不4項不少于200萬元的項目；服務(wù)費用占工程項目總額的4T/BJCSA00—007.2管理能力分級要求各級別管理能力要求詳見表2。表2管理能力分級要求參照國際或國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，建立質(zhì)量管理體系，并提供a)參照國際或國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，建立質(zhì)量管理體系，并提供有效a)參照國際或國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，建立質(zhì)量管理體系，并提供有效b)參照國際或國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，建立信息安全管理體系，并提供有效運行的證7.3技術(shù)能力分級要求各級別技術(shù)能力要求見表3。表3技術(shù)能力分級要求a)具備獨立的測試環(huán)境及必要的軟、硬件設(shè)備，用于技b)有先進(jìn)、完整的軟件及系統(tǒng)開發(fā)環(huán)境和設(shè)備，有較高技術(shù)開發(fā)水平，至少有1種自主開8安全服務(wù)機構(gòu)服務(wù)能力過程要求安全服務(wù)機構(gòu)應(yīng)具備的服務(wù)能力過程要求包括：a)制定安全服務(wù)流程；b)制定安全服務(wù)規(guī)范，并按照規(guī)范實施；c)服務(wù)過程至少包含準(zhǔn)備階段、設(shè)計階段、實施階段、服務(wù)保障階段：1)準(zhǔn)備階段：——服務(wù)需求界定：調(diào)研客戶背景信息，明確客戶需求，與客戶充分溝通，達(dá)成共識并編寫需求分析報告。——服務(wù)合同簽訂：與客戶簽訂服務(wù)協(xié)議，明確服務(wù)范圍、目標(biāo)、時間、內(nèi)容、金額、質(zhì)量和輸出等。2)設(shè)計階段：5T/BJCSA00—00——服務(wù)方案制定：根據(jù)客戶需求，編制技術(shù)方案和實施方案，明確人員、進(jìn)度、質(zhì)量、溝通、風(fēng)險等方面要求。根據(jù)項目需求組織客戶及相關(guān)技術(shù)專家對技術(shù)方案和實施方案進(jìn)行論證，確認(rèn)是否滿足要求,編制項目施工手冊和作業(yè)指導(dǎo)書?！藛T和工具準(zhǔn)備：組建服務(wù)團(tuán)隊，服務(wù)團(tuán)隊?wèi)?yīng)由管理層、相關(guān)業(yè)務(wù)骨干、技術(shù)人員等組成。應(yīng)對服務(wù)團(tuán)隊及第三方配合人員進(jìn)行業(yè)務(wù)和技能培訓(xùn)。3)實施階段:——項目實施人員依照實施方案，按時提交工作日志和記錄文檔，及時向項目經(jīng)理匯報項目進(jìn)度?！獙椖繉嵤┍O(jiān)督管理，建立客戶滿意度調(diào)查機制，并對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析?！鶕?jù)項目需求和項目范圍定期對項目實施情況進(jìn)行評審，采取適當(dāng)措施，控制項目風(fēng)險。4)服務(wù)保障階段：——依照項目需求和項目范圍的要求，提出項目初驗申請，組織客戶和相關(guān)方對項目進(jìn)行初步驗收，并提交項目初驗報告。——根據(jù)合同約定，配合驗收組完成項目終審驗收，提交項目終驗報告。9評定方法9.1評定原則第三方評審機構(gòu)應(yīng)按如下原則開展評定工作：a)公開、公正、公平原則；b)定性與定量相結(jié)合原則；c)實行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一程序、統(tǒng)一管理。9.2評定模式對安全服務(wù)機構(gòu)等級評定采取文檔審核、現(xiàn)場審核、綜合評定的模式進(jìn)行。9.2.1文檔審核申請機構(gòu)根據(jù)評定要求先確定需要申請的等級，提交符合相應(yīng)等級要求的材料，提交的證明材料應(yīng)包含但不限于：a)獨立法人資格證明；b)固定辦公場所的證明材料；c)人員構(gòu)成與素質(zhì)證明材料；d)財務(wù)制度及反映財務(wù)狀況的材料；e)人員管理制度和培訓(xùn)制度材料；f)文檔管理制度文檔材料；g)項目管理制度文檔材料；h)保密管理制度文檔材料；i)質(zhì)量保證制度文檔材料；j)項目業(yè)績證明材料；技術(shù)能力及服務(wù)能力過程證明材料。第三方評審機構(gòu)審查申請機構(gòu)提交的申請材料，并判斷所提交的證明材料是否滿足相應(yīng)等級要求。如果滿足則文檔審核為通過，否則為不通過。9.2.2現(xiàn)場審核申請機構(gòu)的文檔通過審核后，第三方評審機構(gòu)組成審核組對申請機構(gòu)實施現(xiàn)場審核，通過檢查、觀察、訪談等方式，對申請機構(gòu)的基本能力要求、分級能力要求和服務(wù)能力過程要求等進(jìn)行審核驗證，并提交現(xiàn)場審核報告。審核驗證結(jié)果滿足相應(yīng)等級要求的，其結(jié)論為通過；審核驗證結(jié)果不滿足相應(yīng)等級要求的，其結(jié)論為不通過。6T/BJCSA00—009.2.3綜合評定第三方評審機構(gòu)根據(jù)文檔審核和現(xiàn)場審核的結(jié)果進(jìn)行綜合評價，作出最終是否符合等級要求的結(jié)論并提交綜合評價報告。對綜合評定結(jié)果為不通過的申請機構(gòu)，第三方評審機構(gòu)應(yīng)提出整改建議，申請機構(gòu)在能力達(dá)到相應(yīng)等級要求后重新申請評T/BJCSA00—00參考文獻(xiàn)[1]GB/T20261—2006信息技術(shù)系統(tǒng)安全工程能力成熟度模型[2]GB/T30271—2013信息安全技術(shù)信息安全服務(wù)能力評估準(zhǔn)則[3]GB/T30283—2013信息安全技術(shù)信息安全服務(wù)分類[4]RB/T201—2013信息系統(tǒng)安全集成服務(wù)資質(zhì)認(rèn)證評價要求[5]YD/T1621—2007網(wǎng)絡(luò)與信息安全服務(wù)資質(zhì)評估準(zhǔn)則[6]YD/T1799—2008網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急處理服務(wù)資質(zhì)評估方法[7]YD/T2252—2011網(wǎng)絡(luò)與信息安全風(fēng)險評估服務(wù)能力評估方法[8]CNCA/CTS0052-2007信息安全服務(wù)資質(zhì)認(rèn)證技術(shù)規(guī)范[9]ISO27001:2005Informationtechnology-Securitytechniques-Info