大修項(xiàng)目二部風(fēng)險評價報告

大修項(xiàng)目二部風(fēng)險評價報告大修項(xiàng)目二部概況大修項(xiàng)目二部隸屬于遼河鉆探井下作業(yè)分公司，項(xiàng)目部目前在盤錦市遼河油田地區(qū)施工，主要負(fù)責(zé)遼河油區(qū)的油、水井大修業(yè)務(wù)，項(xiàng)目部機(jī)關(guān)共設(shè)6個職能組和5支大修隊(duì)伍，項(xiàng)目部現(xiàn)有用工總量128人，其中：正式用工73人，勞務(wù)1.2.1大修項(xiàng)目二部環(huán)境大修項(xiàng)目二部位于盤錦市盤山縣井下遼河油田位于遼河下游、渤海灣畔，探明石油地質(zhì)新增儲量8374萬噸，可項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視HSE風(fēng)險管理工作，專門成立了危害因素辨識與風(fēng)險評價小組。項(xiàng)目部經(jīng)理在各種會議上多次指示要全力抓好安全環(huán)保工作，根據(jù)公司總體部署，為增強(qiáng)項(xiàng)目部全體員工的風(fēng)險意識，提高危害因素辨識能力，持續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)大討論”和“全員風(fēng)險大排查”活動，全面識別出與項(xiàng)目部活動和服務(wù)有關(guān)的危害因素，并對現(xiàn)有控制措施的有效性、適宜性進(jìn)行對照、整合，在全項(xiàng)目部范圍內(nèi)開展了全員危害因素辨識與風(fēng)險評價二、危害因素辨識的范圍、目的、依據(jù)及工作安排2.1危害因素辨識的范圍及目的通過對大修項(xiàng)目二部的管理現(xiàn)狀及在活動、服務(wù)中存在的各類危害因素的識別、評價，進(jìn)一步明確項(xiàng)目部活動、服務(wù)中存在的主要危害影響因素，找出不可接受的風(fēng)險，形成大修項(xiàng)目二部《重大危害因素清單》,根據(jù)清單內(nèi)容制定了切實(shí)可行的削減和預(yù)防措施，落實(shí)屬地管理、直線責(zé)任。重點(diǎn)控制高風(fēng)險，有效控制中、低風(fēng)險因素，更好地為全體員工創(chuàng)造良好的健康、安全工作環(huán)境，預(yù)防和控制職業(yè)病的發(fā)生，杜絕環(huán)境事故的發(fā)生，使全項(xiàng)目部危害因素境影響均在有效控制之中，達(dá)到預(yù)防和控制風(fēng)險、削減或消除危害、控制事故的發(fā)生和減少損失的目的，滿足項(xiàng)目部開拓市場，增強(qiáng)市場競爭力的需要。2.2評價依據(jù)2.2.1法律法規(guī)和其他要求(包括集團(tuán)公司、遼河鉆探工程有限公司、井下作業(yè)分公司有關(guān)安全環(huán)保制度)2.2.2井下作業(yè)分公司HSE管理文件。2.2.3井下作業(yè)分公司業(yè)務(wù)重組后的管理現(xiàn)狀及在活動、產(chǎn)品或服務(wù)中可能存在的各類危害因素(大修作業(yè)項(xiàng)目部分)。2.2.4井下作業(yè)分公司HSE事件統(tǒng)計表，以及大修項(xiàng)目二部HSE時間統(tǒng)計表。2.3評價工作要求2015年4月3日，接到公司下發(fā)文件后。大修項(xiàng)目二部經(jīng)理立即組織召開危害因素辨識與風(fēng)險評價工作緊急會議，會議決定成立由為組長的大修項(xiàng)目二部危害因素辨識與風(fēng)險評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組，書記許曉、副經(jīng)理熊偉為副組長、機(jī)關(guān)各職能組以及全體基層隊(duì)干部為小組成員，明確了組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)，并對參與危害因素識別和風(fēng)險評價的人員應(yīng)嚴(yán)格按照風(fēng)險評價工作程序的要求開展工作；具備一定的技術(shù)水平、管理水平、專業(yè)技能、評價知識，掌握對所評價的施工作業(yè)工藝流程、設(shè)備、設(shè)施、設(shè)計、人員要求、管理要求、工作分工、作業(yè)性質(zhì)、生產(chǎn)功能等有關(guān)專業(yè)情況；在開展危害因素識別過程中應(yīng)按照對所識別作業(yè)項(xiàng)目的全過程、所有設(shè)備、所有人員存在的各個危害因素進(jìn)行識別，采用科學(xué)先進(jìn)的評價方法認(rèn)真開展評價工作；評價人員要加強(qiáng)信息交流與信息反饋工作，對實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時進(jìn)行溝通和解決。一是由安全組組織對項(xiàng)目部相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)危害因素辨識與風(fēng)險評價基礎(chǔ)知識，項(xiàng)目部涉及的危害因素、風(fēng)險削減措施，確保相關(guān)人員能夠全面準(zhǔn)確地識別出本崗位危害因素影響，并能采取有效的控制措施。二是施工前和施工過程中，各崗位員工要學(xué)會對本崗位的危害因素進(jìn)行識別，對不可接受風(fēng)險按照削減措施進(jìn)行控制，確保危害因素得到有效控制，杜以現(xiàn)場檢查和訪談等形式開展此項(xiàng)工作四是各職能組要充分起到配合作用，做好數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、梳理、嚴(yán)格按照相五是項(xiàng)目部各級主管培訓(xùn)人員，要將風(fēng)險評價方法普及到各關(guān)鍵崗位。(采用作業(yè)條件危險性評價法(LEC法)對識別的危害因素進(jìn)行評價，評價結(jié)果分為六是本次活動做到全員參與，將危害因素辨識清單下發(fā)到每一名員工手中，填寫后由項(xiàng)目部安全組統(tǒng)一收集、保管。七是本次全員性危害因素辨識活動主要從“人、物、環(huán)、管”(人員、物料、環(huán)境、管理)四方面認(rèn)真識別。采用LEC法重點(diǎn)評價各單位施工現(xiàn)場、辦公進(jìn)行排查和整改，對起重工(包括吊車司機(jī)、司索指揮)電氣焊工、電工、駕駛員等關(guān)鍵崗位的特種作業(yè)人員、新入廠人員、轉(zhuǎn)崗人員進(jìn)行資質(zhì)調(diào)查，對各種安全環(huán)保制度和操作規(guī)程按照法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求重新進(jìn)行修訂完善，對各單位制定的削減措施是否事宜、充分和有效進(jìn)行評價。三、評價時間和人員組成3.1評價時間2015年4月3日—2015年4月10日。3.2評價小組為了做好本次危害因素辨識與風(fēng)險評價工作，項(xiàng)目部成立了領(lǐng)導(dǎo)小組：組員：各職能組、基層隊(duì)干部(隊(duì)長、副隊(duì)長、技術(shù)員)辦公室設(shè)在大修項(xiàng)目二部安全副經(jīng)理辦公室，周剛?cè)无k公室主任。四、危害因素辨識4.1危害因素辨識的范圍覆蓋項(xiàng)目部所有活動和服務(wù)過程?？紤]范圍為：4.1.2所有進(jìn)入工作場所的人員(包括相關(guān)方人員和外來訪問者)活動；4.1.3作業(yè)場所內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施(包括外界提供的設(shè)備、設(shè)施);4.1.4以往活動的遺留問題，新開發(fā)(建設(shè))項(xiàng)目以及在工藝技術(shù)、設(shè)備、4.1.6施工所在地的自然和社會環(huán)境因素；4.1.7對相關(guān)方能夠施加影響的環(huán)境因素(如地面工程建設(shè)等)。4.2.1三種時態(tài)：過去時即單位歷年的HSE事故；現(xiàn)在時即單位目前可能造成的危害和影響；將來時即由于今后的各種變化可能造成的危害和影響。4.2.3理性、化學(xué)性、生物性、心理及生理性、行為性和其他危險和有害4.3危害因素辨識方法對辨識出來的危害因素選用的是現(xiàn)場觀察法、調(diào)查表法和工作任務(wù)分析法(1)設(shè)備實(shí)施防護(hù)裝置、用品是否齊備；(3)異常情況時的應(yīng)急反應(yīng)措施是否制定；(2)各種危險化學(xué)品的使用；(4)異常情況時的應(yīng)急反應(yīng)措施是否制定；(5)作業(yè)場所安全、衛(wèi)生要求是否得到滿足等。1過程分析：把組織活動、產(chǎn)品或服務(wù)的全過程劃分成許多過程片段，再根據(jù)某一過程片段分別識別出相關(guān)危害因素；2現(xiàn)場觀察：對作業(yè)活動、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)或系3查閱資料：通過查閱有關(guān)事故、事件、職業(yè)病記錄和臺帳，從中發(fā)現(xiàn)存在的危害因素；同行業(yè)危害因素辨識結(jié)果應(yīng)是重要的參考資料；4座談：召集管理人員、專業(yè)人員、技術(shù)人員、作業(yè)人員，集思廣益、討場觀察等方式確定檢查項(xiàng)目的狀況，確定危害因素；6工作前安全分析(JSA):把一項(xiàng)作業(yè)活動分解為若干個步驟，辨識每一步驟中的危害因素及其危害程度，具體執(zhí)行《工作前安全分析管理規(guī)范》。7工藝危害分析(PHA):通過一系列有組織的、系統(tǒng)性的和徹底的分析活動來發(fā)現(xiàn)、估計或評價一個工藝過程的潛在危害。;4.4危害因素的分類按照GB/T13861-2009標(biāo)準(zhǔn)《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》分類識別：包括物理性危險和有害因素、化學(xué)性危險和有害因素、微生物危險和有害因素、心理和生理性危險、行為性危險和有害因素造成的危害及其他危險和有五、危害因素風(fēng)險評價方法5.1作業(yè)條件危險性評價法(LEC法)E:人暴露于危險環(huán)境下的頻率，用符號來表示；C:發(fā)生事故可能產(chǎn)生的結(jié)果，用符號來表示。分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性完全可以預(yù)料6相當(dāng)可能3可能，但不經(jīng)常1可能性小，完全意外很不可能，可以設(shè)想極不可能暴露于危險環(huán)境的頻繁程度(E)分?jǐn)?shù)值頻繁程度連續(xù)暴露6每天工作時間內(nèi)暴露3每周一次，或偶然暴露2每月一次暴露1每年幾次暴露非常罕見地暴露發(fā)生事故產(chǎn)生的后果(C)分?jǐn)?shù)值后果大災(zāi)難，許多人死亡，或造成重大財產(chǎn)損失災(zāi)難，數(shù)人死亡，或造成很大財產(chǎn)損失7重大，致殘，,或造成較小的財產(chǎn)損失3嚴(yán)重，重傷，或造成很小的財產(chǎn)損失1引人注目，不利于基本的健康安全要求，或造成較小財產(chǎn)損失危險等級劃分(D)危險程度風(fēng)險分級極其危險，不能繼續(xù)作業(yè)重大風(fēng)險高度危險，需立即整改顯著危險，需要整改中度風(fēng)險一般危險，需要注意一般風(fēng)險稍有危險，可以接受5.2風(fēng)險評價的原則a)科學(xué)性。采用的評價必須反映客觀實(shí)際，即確實(shí)能辨識出系統(tǒng)中存在的所有危險。評價的結(jié)論要做到盡量符合實(shí)際情況，因此就必須找出充分的理論b)系統(tǒng)性。危險性存在于生產(chǎn)活動的各個方面，因此只有對系統(tǒng)進(jìn)行詳細(xì)解剖，研究系統(tǒng)與子系統(tǒng)間的相關(guān)和約束關(guān)系，才能最大限度的辨識被評價對象的所有危險，才能評價它們對系統(tǒng)影響的重要程度。物料、法規(guī)、環(huán)境的各個方面，不可能用單一的方法就能完成任務(wù)。評價時要6.1風(fēng)險控制采用的原則其次考慮風(fēng)險降低措施(降低風(fēng)險概率、降低傷害或財產(chǎn)損失的潛在嚴(yán)重度),6.2風(fēng)險控制措施制定后，還確定了以下問題6.2.1是否全面有效的制定了所有的控制措施；6.2.3強(qiáng)化口井《HSE作業(yè)計劃書》,對新增風(fēng)險和重大風(fēng)險制定強(qiáng)化措施。6.3危害因素辨識與風(fēng)險評價的組織6.3.1首先，由項(xiàng)目部安全組將危害因素辨識清單下發(fā)到基層隊(duì)，基層隊(duì)干部負(fù)責(zé)將危害因素識別清單下發(fā)到每一名崗位員工手中。由崗位員工對本崗位的危害因素進(jìn)行辨識，結(jié)合自身工作情況，填寫危害因素辨識清單，然后上交至基層隊(duì)干部手中?；鶎雨?duì)干部將崗位員工填寫的危害因素辨識清單收集后，上交到安全組。評價。其后，將風(fēng)險評價結(jié)果按照級別分類，在項(xiàng)目部危害因素辨識和風(fēng)險評價會議上經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組討論后，制定防控措施。最后，將防控措施以崗位的形式下發(fā)到基6.3.2基層作業(yè)隊(duì)在每項(xiàng)施工任務(wù)開始之前都結(jié)合施工作業(yè)的特點(diǎn)和作業(yè)環(huán)境的變化，組織開展危害因素辨識及其風(fēng)險評價，并根據(jù)辨識結(jié)果，組織制定完善風(fēng)險削減控制措施，編制作業(yè)項(xiàng)目《HSE作業(yè)計劃書》,編制完成后必須由項(xiàng)目部進(jìn)行審核，審核通過后，于施工前向員工進(jìn)行交底培訓(xùn)，組織實(shí)施。6.3.3大修項(xiàng)目二部每年必須按照公司(或安全環(huán)?？?要求，開展項(xiàng)目部范圍內(nèi)的危害因素辨識和風(fēng)險評價活動。具體次數(shù)服從上級安排。6.3.4項(xiàng)目部召集具有現(xiàn)場安全管理經(jīng)驗(yàn)、熟悉業(yè)務(wù)和工藝流程的人員組成了風(fēng)險評價小組，采用適當(dāng)?shù)姆椒▽?xiàng)目部辨識出的危害因素進(jìn)行風(fēng)險評價，編制了七、危害因素辨識與風(fēng)險評價工作程序危害因素辨識與風(fēng)險評價工作見程序圖(如下)資料收集：相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)文件，以及向安全環(huán)?？铺峤晃：σ蛩剞q識：項(xiàng)目部下發(fā)危害因素辨識清單到崗位，崗位員導(dǎo)小組集體討論評價后通過(LEC法)編制風(fēng)險評價報告八、評價過程的綜合描述8.1風(fēng)險判別準(zhǔn)則a)不符合國家、上級主管部門及地方各級政府的各項(xiàng)法規(guī)要求的，均列b)對人身健康安全影響較大的，依靠加強(qiáng)管理或優(yōu)化操作即可改進(jìn)或控制的，改進(jìn)技術(shù)方案和工藝成熟，且經(jīng)濟(jì)上可行，列為重要危害因素；c)其他在法律法規(guī)和上級規(guī)定許可范圍內(nèi)，不會對人員健康、人身安全和環(huán)境造成大的損害的危害因素，列為一般危害因素。8.2風(fēng)險評價過程(2)各種危險化學(xué)品的使用；(3)生產(chǎn)活動的噪聲、粉塵、振動等影響；(4)異常情況時的應(yīng)急反應(yīng)措施是否制定；(5)作業(yè)場所安全、衛(wèi)生要求是否得到滿足等。(1)設(shè)備設(shè)施防護(hù)裝置、用品是否齊備；(3)異常情況時的應(yīng)急反應(yīng)措施是否制定；(4)作業(yè)場所安全、衛(wèi)生要求是否得到滿足等。8.2.3在風(fēng)險識別過程中，除了考慮生產(chǎn)運(yùn)行、施工作業(yè)時能夠或可能造成危害的危險因素以及相關(guān)方產(chǎn)生的危害因素外，還要考慮：異常為開、停機(jī)、檢修維護(hù)等狀態(tài)，緊急即發(fā)生突發(fā)事件的危險因素)每種狀變化帶來的危險因素，產(chǎn)品出廠后的危險因素等)。8.3風(fēng)險評價結(jié)果8.3.1識別的危害因素清單此次風(fēng)險評價是在大修項(xiàng)目二部開展的全員、全過程危害識別基礎(chǔ)上進(jìn)行的，重點(diǎn)是對施工作業(yè)過程的危害因素重新進(jìn)行了識別，更加細(xì)化了危險分類、分級的內(nèi)容，共識別出危害因素95項(xiàng)，重要危害因素7項(xiàng)(按作業(yè)活動和發(fā)生的區(qū)域不同將重要危害因素進(jìn)一步細(xì)化而成),具體內(nèi)容見《大修項(xiàng)目二部危8.3.2重大危害因素的確定有識別出的危害因素進(jìn)行評價，共評價出重大危害因素7項(xiàng)，即：井噴、頂天車、高壓傷人、火災(zāi)爆炸、交通事故、觸電、高空墜落；具體評價結(jié)果見《重大危害因素清單》。針對這些危害因素我們制定了風(fēng)險削減措施和重點(diǎn)風(fēng)險防控預(yù)案，并要求各基層隊(duì)針對這些重大危害因素制定出應(yīng)急處置預(yù)案，并根據(jù)具體情況進(jìn)根據(jù)風(fēng)險識別評價的結(jié)果，認(rèn)為項(xiàng)目部的主要風(fēng)險和危險存在于一線作業(yè)過程當(dāng)中，并且項(xiàng)目部現(xiàn)有的健康安全管理體系運(yùn)行基本能夠保證員工的健康安全的要求，項(xiàng)目部的重大危險因素得到了有效控制，但危害因素識別中仍需根據(jù)施工項(xiàng)目不斷更新，以滿足安全健康環(huán)境體系持續(xù)改進(jìn)的要求，嚴(yán)格按照遼河鉆探工程公司和井下作業(yè)公司的有關(guān)要求和項(xiàng)目部的各項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行完善和劃書”的內(nèi)容，培訓(xùn)時間不少于兩小時；要求員工必須明確本次施工過程中的3.重點(diǎn)井、重點(diǎn)工序施工作業(yè)時，基層隊(duì)和大隊(duì)干部跟班作業(yè)，做好監(jiān)督、5.液壓鉗操作必須由班長或內(nèi)鉗工操作，嚴(yán)格執(zhí)行液壓鉗操作規(guī)程，在施工中液壓鉗出現(xiàn)故障時，必須停止繼續(xù)施工，由有經(jīng)驗(yàn)的工人負(fù)責(zé)檢查維修。6.對現(xiàn)場用電線路進(jìn)行定期檢查，防止電線老化，不合格及時更換；手持電動工具，必須按規(guī)定使用漏電保護(hù)器；現(xiàn)場配電箱要有明顯的警示標(biāo)志，合7.崗位工人嚴(yán)格遵守安全技術(shù)操作規(guī)程，明確危險源、防范意識強(qiáng)，應(yīng)急反應(yīng)能力強(qiáng)，特殊井，要害地區(qū)作業(yè)、射孔等施工過程中有水泥車、罐車