2023年高速公路安全監(jiān)理計(jì)劃

西藏S5線(xiàn)拉薩至澤當(dāng)快速路總監(jiān)辦

安

全

監(jiān)

理

計(jì)

劃

I川俊成工程項(xiàng)目管理咨詢(xún)有限公司

西藏S5拉薩至澤當(dāng)快速路工程

2016年11月

目錄

1、工程概述...............................................................3

1.1項(xiàng)目概況................................................................3

1.2沿線(xiàn)地理特征...........................................................3

1.3技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)...............................................................4

1.4主要構(gòu)造物及主要工程量.................................................4

2、環(huán)保監(jiān)理目標(biāo)...........................................................5

3、安全監(jiān)理工作內(nèi)容......................................................5

3.1施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理工作內(nèi)容..............................................5

3.2施工階段監(jiān)理工作內(nèi)容.................................................13

3.3交工驗(yàn)收階段監(jiān)理....................................................39

4、安全監(jiān)理工作目標(biāo)和安全監(jiān)理工作原則.......................................42

5、安全監(jiān)理工作依據(jù)........................................................42

6、安全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)........................................................42

6.1安全體系............................................................43

6.2安全管理制度及保障措施................................................43

6.3各級(jí)監(jiān)理人員職責(zé)...................................................46

7、工程安全監(jiān)理工作程序....................................................52

8、安全監(jiān)理工作方法及措施.................................................53

8.1建立安全管理組織機(jī)構(gòu)..................................................53

8.2監(jiān)督承包單位建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度..................................54

8.3施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理規(guī)定...............................................56

8.4施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度..................................................56

9、安全監(jiān)理工作制度....................................................60

9.1安全工作制度.......................................................60

9.2監(jiān)理人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度.................................................61

9.3監(jiān)理人員職業(yè)道德紀(jì)律...............................................61

10、安全監(jiān)理工作守則和獎(jiǎng)懲制度...........................................62

10.1監(jiān)理工作守則.........................................................62

10.2監(jiān)理人員獎(jiǎng)懲制度...................................................63

11、附則................................................................63

1項(xiàng)目概述

1.1監(jiān)理概況

西藏S5線(xiàn)拉薩至澤當(dāng)快速路建設(shè)項(xiàng)目工程總監(jiān)辦隸屬于四川俊成工程項(xiàng)目管理

咨詢(xún)有限公司。

監(jiān)理范圍中的全部橋梁、路基、隧道等工程，里程為K0+000?K50+169.14。

主要工作重點(diǎn)為：新倉(cāng)大橋、仲莎大橋、差脆大橋、圭嘎拉特長(zhǎng)隧道、加木雄大橋、

聶果村特大橋、陪西大橋等。總監(jiān)辦設(shè)在達(dá)孜縣城，緊鄰318國(guó)道。

1.2工程概況

1.2.1地形地貌和氣象及工程概況

本項(xiàng)目位于拉薩市和山南地區(qū)，東為八一市，南為山南地區(qū)，西為日喀則市，北

為拉薩市。項(xiàng)目起點(diǎn)位于拉薩市達(dá)孜縣德慶鎮(zhèn)，設(shè)置達(dá)孜樞紐互通與林拉公路工程銜

接，利用拉薩至山南地區(qū)的古道為走廊帶，沿多雄朗溝道經(jīng)念喀、新倉(cāng)、仲莎，過(guò)差

脆村后設(shè)隧道穿過(guò)圭嘎拉山，出隧道后沿莫朗溝南行，經(jīng)加木雄、聶果村、前達(dá)村，

于桑耶鎮(zhèn)北側(cè)設(shè)桑耶服務(wù)區(qū)兼互通，終點(diǎn)設(shè)桑耶樞紐互通與在建貢嘎機(jī)場(chǎng)至澤當(dāng)專(zhuān)用

公路相接，起訖樁號(hào)K0+000?K50+169.14(其中K38+290.986=K41+000、

K48+999.362=K49+000),全線(xiàn)長(zhǎng)47.459488Km.

項(xiàng)目起點(diǎn)段(K0+000?K0+900)為達(dá)孜樞紐互通，主線(xiàn)路線(xiàn)長(zhǎng)0.9Km；項(xiàng)目終點(diǎn)

段(K46+800-K50+169.14)為桑耶樞紐互通及部分主線(xiàn)路基，主線(xiàn)路線(xiàn)長(zhǎng)3.369Km,

隧道13.8Km/l座。

水文氣象：項(xiàng)目區(qū)郭喀拉日居山脊線(xiàn)為地表分水嶺，北側(cè)為拉薩河水系，南側(cè)為

雅魯藏布江水系。河流雨季受降雨補(bǔ)給，枯水季節(jié)受地下水及冰雪融水補(bǔ)給，雨季河

水暴漲暴落，6?9月為豐水期；5月、10?11月為平水期；1?4、12月為枯水期。

1.3技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

本項(xiàng)目按雙向四車(chē)道全封閉、全立交、控制出入的一級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測(cè)設(shè)，其主要技

術(shù)標(biāo)準(zhǔn)如下：

⑴設(shè)計(jì)行車(chē)速度：80km/ho

⑵設(shè)計(jì)荷載：公路一I級(jí)。

⑶設(shè)計(jì)洪水頻率：l/100o

(4)設(shè)計(jì)路基型式：整體式。

2.環(huán)保監(jiān)理目標(biāo)

督促施工單位做好工程沿線(xiàn)生態(tài)環(huán)境、水土保持、自然保護(hù)區(qū)、自然景觀、主要河流水質(zhì)

等的保護(hù)；做好施工場(chǎng)地、駐地、施工便道、砂石料場(chǎng)、取棄土(楂)場(chǎng)等大型臨時(shí)工程

的環(huán)境保護(hù)備案登記工作。使環(huán)保工作滿(mǎn)足國(guó)家和地方關(guān)于環(huán)保的相關(guān)

3、監(jiān)理工作內(nèi)容

監(jiān)理服務(wù)各階段內(nèi)的具體安全監(jiān)理工作，按照《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》(JTGG10-

2016)中規(guī)定的監(jiān)理內(nèi)容，并結(jié)合本工程具體情況對(duì)工程實(shí)施全過(guò)程嚴(yán)格、規(guī)范、全面的

監(jiān)督，包括：

3.1施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理工作內(nèi)容

3.1.1安全監(jiān)理的工作準(zhǔn)備

3.1.1.1組織監(jiān)理人員開(kāi)展安全教育，確定工作內(nèi)容

(1)監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模和特點(diǎn)，派出能滿(mǎn)足施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理要求的相關(guān)監(jiān)理人

員進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)。由監(jiān)理工程師及時(shí)建立安全監(jiān)理的相關(guān)組織機(jī)構(gòu)，在編制監(jiān)理計(jì)劃中確定安

全監(jiān)理細(xì)則，明確各級(jí)監(jiān)理人員安全職責(zé)范圍，與建設(shè)單位、施工單位建立正常的工作程

序和聯(lián)系渠道。

(2)總監(jiān)理工程師應(yīng)組織項(xiàng)目監(jiān)理人員熟悉設(shè)計(jì)文件和施工周邊環(huán)境，學(xué)習(xí)施工、監(jiān)理

合同文件，熟悉掌握合同文件中的安全監(jiān)理工作內(nèi)容和要求，并按照監(jiān)理計(jì)劃中的安全監(jiān)

理細(xì)則的內(nèi)容，對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行安全交底和進(jìn)入工地現(xiàn)場(chǎng)的自身安全教育。

(3)監(jiān)理人員應(yīng)參加建設(shè)單位組織的設(shè)計(jì)交底會(huì)，了解設(shè)計(jì)對(duì)結(jié)構(gòu)安全的技術(shù)要求和施

工過(guò)程的安全注意事項(xiàng)。

(4)監(jiān)理工程師編制的監(jiān)理計(jì)劃應(yīng)包括安全監(jiān)理內(nèi)容，并根據(jù)工程特點(diǎn)和高危作業(yè)的施

工，編制專(zhuān)項(xiàng)安全監(jiān)理細(xì)則。

(5)建立和完善安全監(jiān)理組織網(wǎng)絡(luò)，確定各項(xiàng)安全監(jiān)理管理工作內(nèi)容，制定安全監(jiān)理責(zé)

任制及各級(jí)監(jiān)理崗位安全職責(zé)，將安全監(jiān)理責(zé)任分解到各監(jiān)理崗位，納入監(jiān)理工作質(zhì)量

考核辦法并進(jìn)行定期檢查考核。

(6)審核專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案

施工單位編制的專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案應(yīng)由施工單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員編制，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核，

并經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)(對(duì)規(guī)定應(yīng)組織專(zhuān)家論證的，需附專(zhuān)家論證意見(jiàn))，在項(xiàng)目

開(kāi)工前，報(bào)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，先由專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師核查，然后由總監(jiān)理工程師(或駐地監(jiān)理

工程師)審核簽字。

(7)審查分包單位安全生產(chǎn)資質(zhì)

分包工程開(kāi)工前，安全監(jiān)理人員應(yīng)審查施工單位報(bào)送的分包單位安全生產(chǎn)許可證、三

類(lèi)人員的安全資格證書(shū)及特殊工種作業(yè)人員上崗資格證書(shū)。

(8)核查進(jìn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備及安全設(shè)施

施工單位應(yīng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)設(shè)備、安全設(shè)施的驗(yàn)收(檢測(cè))合格證及操作人員的上崗證進(jìn)行自檢

驗(yàn)收，自檢合格后，報(bào)請(qǐng)安全監(jiān)理核查，安全監(jiān)理核查同意后，方可投入現(xiàn)場(chǎng)使用。

(9)審查工程開(kāi)工申請(qǐng)報(bào)告

工程開(kāi)工前，施工單位要提出書(shū)面開(kāi)工申請(qǐng)報(bào)告，然后由專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師審查現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)

備情況，如各項(xiàng)安全工作審批手續(xù)是否完善;現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)、管理、施工作業(yè)等人員是否到位;

機(jī)械設(shè)備及安全設(shè)施等是否已到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，并處于安全狀態(tài)。符合開(kāi)工條件時(shí)，監(jiān)理工程

師批準(zhǔn)開(kāi)工申請(qǐng)，并報(bào)建設(shè)單位備案。

(10)制定安全監(jiān)理程序、記錄方法和表格。監(jiān)理工程師應(yīng)組織相關(guān)監(jiān)理人員根據(jù)施工

合同文件中安全生產(chǎn)的要求并結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際制定安全監(jiān)理程序。在選用《公路工程

施工監(jiān)理規(guī)范》(JTGGI0-2016)所列表格的基礎(chǔ)上，補(bǔ)充、完善并統(tǒng)一指定安全監(jiān)理工作

的各種記錄格式、報(bào)表，送交建設(shè)單位備案。

3.1.1.2編制安全監(jiān)理方案及其實(shí)施細(xì)則

3.1.1.2.1編制安全監(jiān)理細(xì)則

監(jiān)理工程師在編制項(xiàng)目監(jiān)理計(jì)劃中，應(yīng)將安全監(jiān)理方案單獨(dú)列為一個(gè)章節(jié)，且應(yīng)具有

對(duì)安全監(jiān)理工作的指導(dǎo)性。安全監(jiān)理方案的編制應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)、委托合同中安全監(jiān)理約

定的要求，以及工程項(xiàng)目特點(diǎn)、施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，明確項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)理工

作目標(biāo)，確定安全監(jiān)理工作制度、方法和措施，并根據(jù)施工情況的變化予以補(bǔ)充、修改和

完善。安全監(jiān)理方案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

(1)安全監(jiān)理工作依據(jù)；

(2)安全監(jiān)理工作目標(biāo)；

(3)安全監(jiān)理工作內(nèi)容；

(4)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)安全監(jiān)理崗位、人員及工作任務(wù)；

(5)安全監(jiān)理工作制度；

(6)初步認(rèn)定的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程一覽表；

(7)初步認(rèn)定須經(jīng)監(jiān)理復(fù)核安全許可驗(yàn)收手續(xù)的大中型施工機(jī)械和安全設(shè)施一覽表；

(8)初步確定須編制的專(zhuān)項(xiàng)安全監(jiān)理細(xì)則一覽表；

(9)初步選定的新材料、新技術(shù)、新工藝及特殊結(jié)構(gòu)防止安全事故的監(jiān)督控制措施；

(10)必要的安全防護(hù)用品。

3.1.1.2.2編制專(zhuān)項(xiàng)安全監(jiān)理細(xì)則

對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程必須在施工開(kāi)始前編制專(zhuān)項(xiàng)安全監(jiān)理細(xì)則。安全監(jiān)理細(xì)則

由專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師編制，并經(jīng)總監(jiān)理工程師(或駐地監(jiān)理工程師)批準(zhǔn)。編制專(zhuān)項(xiàng)安全監(jiān)

理細(xì)則的依據(jù)包括：

(1)已批準(zhǔn)的包含安全監(jiān)理方案的監(jiān)理計(jì)劃；

(2)相關(guān)的法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件；

(3)施工組織設(shè)計(jì)；

(4)其他規(guī)范性文件等。

專(zhuān)項(xiàng)安全監(jiān)理細(xì)則應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

(1)危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程安全監(jiān)理工作的特點(diǎn)和施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境狀況；

(2)安全監(jiān)理人員安排與分工；

(3)安全監(jiān)理工作的方法及措施；

(4)針對(duì)性的安全監(jiān)理檢查、控制要點(diǎn)；

(5)相關(guān)過(guò)程的檢查記錄(表)和資料目錄。

3.1.2審查施工單位安全生產(chǎn)管理體系

(1)檢查施工單位安全管理體系中的管理機(jī)構(gòu)，總、分包現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理和專(zhuān)職安全生產(chǎn)

管理人員持證上崗、安全員數(shù)量配備情況。

(2)檢查施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和

操作規(guī)程、消防安全責(zé)任制度、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案、安全施工技術(shù)交底制度以

及設(shè)備的租賃、安裝拆卸、運(yùn)行維護(hù)保養(yǎng)、自檢驗(yàn)收管理制度等是否健全和完善。

(3)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)各種安全標(biāo)志和臨時(shí)設(shè)施的設(shè)置。

(4)檢查、督促施工單位與分包單位之間簽訂施工安全生產(chǎn)協(xié)議書(shū)。

(5)檢查施工單位安全技術(shù)措施或文明施工措施費(fèi)用的使用計(jì)劃。

(6)督促施工單位制定安全事故應(yīng)急救援方案、監(jiān)控對(duì)重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)制定的工程

項(xiàng)目危險(xiǎn)源監(jiān)控措施和應(yīng)急救援方案的實(shí)施。

(7)對(duì)有關(guān)施工單位安全生產(chǎn)管理體系的檢查項(xiàng)目，由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在第一次工地會(huì)議

上，書(shū)面向施工單位告知。

(8)明確本項(xiàng)目工程安全事故上報(bào)與處理程序，要求事故單位在第一時(shí)間內(nèi)，按預(yù)定程

序上報(bào)建設(shè)單位、所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、交通主管部門(mén)、公安部門(mén)、工會(huì)等相關(guān)

部門(mén)，不得隱瞞和拖延上報(bào)。

3.1.3審查施工單位的安全設(shè)施、設(shè)備、特種作業(yè)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的報(bào)驗(yàn)手續(xù)

3.1.3.1安全設(shè)施的審查

監(jiān)理工程師在安全設(shè)施未進(jìn)入工地前可按下列步驟進(jìn)行監(jiān)督。

(1)施工單位應(yīng)提供當(dāng)?shù)鼗蛲赓?gòu)安全設(shè)施的產(chǎn)地、廠家以及出廠合格證書(shū)，供監(jiān)理工程

師審查。

(2)監(jiān)理工程師可在施工初期，根據(jù)需要對(duì)這些廠家的生產(chǎn)工藝等進(jìn)行調(diào)查了解。

(3)必要時(shí)，可要求施工單位對(duì)安全設(shè)施取樣試驗(yàn)，確保安全設(shè)施滿(mǎn)足要求。

3.1.3.2大、中型施工機(jī)械的審查

審查施工單位進(jìn)場(chǎng)大、中型施工機(jī)械設(shè)備一覽表及合格證，對(duì)施工單位報(bào)申進(jìn)入施工

現(xiàn)場(chǎng)的大、中型施工機(jī)械設(shè)備數(shù)量、型號(hào)、規(guī)格、生產(chǎn)能力、完好率進(jìn)行審查。當(dāng)發(fā)現(xiàn)施

工單位的進(jìn)場(chǎng)機(jī)械和報(bào)審表不一致時(shí)，要求施工單位更正。

3.1.3.3特種作業(yè)人員的進(jìn)場(chǎng)審查

審核施工單位申報(bào)的特種作業(yè)人員資格，包括垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸作業(yè)

人員、起重信號(hào)工、登高架設(shè)人員、爆破作業(yè)、電工、預(yù)應(yīng)力張拉、水上作業(yè)、大(中)

型機(jī)械操作員等特種作業(yè)人員的名冊(cè)、崗位證書(shū)的相符性和有效性。

3.1.4審查施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置

施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地布置是工程施工過(guò)程中的重要組成部分，監(jiān)理工程師在審查施工單位的

施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，必須從安全的角度審查施工現(xiàn)場(chǎng)平面圖設(shè)計(jì)的合理性和符合性。

(1)施工現(xiàn)場(chǎng)的生活生產(chǎn)房屋、變電所、發(fā)電機(jī)房、臨時(shí)油庫(kù)等均應(yīng)設(shè)在干燥地基上，

并應(yīng)符合防火、防洪、防風(fēng)、防爆、防震的要求。

(2)施工現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)置足夠的消防設(shè)備。

(3)生產(chǎn)生活房屋應(yīng)按規(guī)定保持必需的安全凈距，一般情況下活動(dòng)板房不小于7m,鐵皮

板房不小于5m,臨時(shí)的鍋爐房、發(fā)電機(jī)房、變電室、鐵工房、廚房等與其他房屋的間距不

小于15m0

(4)易燃易爆的倉(cāng)庫(kù)、發(fā)電機(jī)房、變電所，應(yīng)采取必要的安全防護(hù)措施，嚴(yán)禁用易燃材

料修建。炸藥庫(kù)的設(shè)置應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，工地的小型油庫(kù)應(yīng)遠(yuǎn)離生活區(qū)50m以外，并

外設(shè)圍欄。

(5)工地上較高的建(構(gòu))筑物、臨時(shí)設(shè)施及重要庫(kù)房，如炸藥房、油庫(kù)、發(fā)(變)電房、

塔架、龍門(mén)吊架等，均應(yīng)加設(shè)避雷裝置。

(6)對(duì)環(huán)境有污染的設(shè)施和材料應(yīng)設(shè)置在遠(yuǎn)離人員居住的空曠地點(diǎn)。污染嚴(yán)重的工程場(chǎng)

所應(yīng)配有防污染的設(shè)施。

(7)場(chǎng)內(nèi)道路應(yīng)保持暢通。載貨車(chē)輛通過(guò)較多的道路，其彎道半徑一般不小于15m,特殊

情況不得小于10m。手推車(chē)道路的寬度不小于15m。急彎與陡坡地段應(yīng)設(shè)置明顯交通標(biāo)志。

與鐵路交叉處應(yīng)有專(zhuān)人照管，并設(shè)信號(hào)裝置和落桿?？拷恿骱投副谔幍牡缆?，應(yīng)設(shè)置護(hù)

欄和明顯的警告標(biāo)志。場(chǎng)內(nèi)行駛的有軌斗車(chē)、平車(chē)的軌道應(yīng)平坦順直，縱坡不得大于3/0

車(chē)輛應(yīng)裝制動(dòng)閘，線(xiàn)路終點(diǎn)應(yīng)設(shè)置倒坡和車(chē)擋。

(8)施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)設(shè)施，必須避開(kāi)泥沼、懸崖、陡坡、泥石流、雪崩等危險(xiǎn)區(qū)域，選

在水文、地質(zhì)良好的地段。

3.1.5審查安全技術(shù)措施或者專(zhuān)項(xiàng)施工方案

安全技術(shù)措施包括:防火、防毒、防爆、防洪、防塵、防雷擊、防觸電、防明塌、防

物體打擊、防機(jī)械傷害、防溜車(chē)、防高空墜落、防交通事故、防寒、防暑、防疫、防環(huán)

境污染等方面的措施。

3.1.5.1施王組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施

施工安全技術(shù)措施是針對(duì)每項(xiàng)工程在施工過(guò)程中可能發(fā)生的事故隱患和可能發(fā)生安全

問(wèn)題的環(huán)節(jié)進(jìn)行預(yù)測(cè)，從而在技術(shù)上和管理上采取措施，消除或控制施工過(guò)程中的危險(xiǎn)因

素，防范安全事故的發(fā)生。

監(jiān)理工程師在審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)制定相應(yīng)

的安全監(jiān)理措施。因此，施工安全技術(shù)措施是工程施工安全生產(chǎn)的指令性文件，是施工現(xiàn)

場(chǎng)安全管理和監(jiān)理的重要依據(jù)。施工安全技術(shù)措施主要包括：

(1)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的安全規(guī)定；

(2)地面、深坑、隧道施工作業(yè)的防護(hù)；

(3)水上、高處及立體交叉施工作業(yè)的防護(hù)；

(4)施工用電安全技術(shù)措施；

(5)機(jī)械、機(jī)具使用過(guò)程中的安全防護(hù)及夜間施工安全防護(hù)；

(6)為確保安全，對(duì)于采用新工藝、新材料、新技術(shù)制定的專(zhuān)項(xiàng)安全技術(shù)措施；

(7)預(yù)防自然災(zāi)害(臺(tái)風(fēng)、雷擊、洪水、地震、高溫、寒凍、泥石流等)的措施。

3.1.5.2專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案

監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》第二十三條所指的九項(xiàng)分

部分項(xiàng)工程，督促施工單位在施工前單獨(dú)編制專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案，如不良地質(zhì)條件下有

潛在危險(xiǎn)的土方、石方開(kāi)挖、滑坡及高邊坡處理、樁基礎(chǔ)、擋墻基礎(chǔ)、深水基礎(chǔ)及圍堪工

程等。同時(shí)對(duì)交通建設(shè)工程中特有的、危險(xiǎn)性較大的工程，如預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)張拉施工、特種

設(shè)備施工、采用新技術(shù)、新工藝、新材料的工程，以及可能影響建設(shè)工程質(zhì)量、安全，已

經(jīng)行政許可但尚無(wú)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的施工，也必須督促施工單位編制專(zhuān)項(xiàng)安全方案。另外根據(jù)

《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ46-2005),對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電設(shè)備在5臺(tái)

及5臺(tái)以上的或設(shè)備總?cè)萘吭?0kW及50kW以上的，也應(yīng)督促施工單位編制臨時(shí)用電專(zhuān)項(xiàng)

安全方案。

3.1.5.2.1專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案的編制、審核程序

依據(jù)交通部《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》，施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)

中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，對(duì)下列危險(xiǎn)性較大的工程應(yīng)當(dāng)編制專(zhuān)項(xiàng)施

工方案，并附安全驗(yàn)算結(jié)果，須施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理工程師審查同意并簽字后實(shí)施，

由安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

(1)不良地質(zhì)條件下有潛在危險(xiǎn)性的土方、石方開(kāi)挖；

(2)滑坡和高邊坡處理；

(3)樁基礎(chǔ)、擋墻基礎(chǔ)、深水基礎(chǔ)及圍堪工程；

(4)橋梁工程中的梁、拱、柱等構(gòu)件施工等；

(5)隧道工程中的不良地質(zhì)隧道等；

(6)爆破工程；

(7)大型臨時(shí)工程中的大型支架、模板、便橋的架設(shè)與拆除，橋梁、碼頭的加固與拆除；

(8)其他危險(xiǎn)性較大的工程。

3.1.5.2.2專(zhuān)家論證審查工作的要求和程序

(1)施工單位應(yīng)當(dāng)組織不少于5人的專(zhuān)家組，對(duì)己編制的專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案進(jìn)行論證

審查。

(2)專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案專(zhuān)家組必須提出書(shū)面論證意見(jiàn)，施工單位應(yīng)根據(jù)專(zhuān)家論證意見(jiàn)

進(jìn)行完善，施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理工程師簽字后，方可實(shí)施。

(3)專(zhuān)家組書(shū)面論證意見(jiàn)應(yīng)作為專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案的附件，在實(shí)施過(guò)程中，監(jiān)理工程

師應(yīng)督促施工單位嚴(yán)格按照專(zhuān)項(xiàng)安全方案組織施工。

3.1.5.2.3監(jiān)理工程師對(duì)專(zhuān)項(xiàng)安全方案的審查

(1)施工單位應(yīng)當(dāng)分別編寫(xiě)各危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案，并在

施工前辦理監(jiān)理報(bào)審。

(2)監(jiān)理工程師應(yīng)按下列方法主持審查。

程序性審查一一專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案按規(guī)定須經(jīng)專(zhuān)家論證、審查的，是否執(zhí)行;專(zhuān)項(xiàng)安

全施工方案是否經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽認(rèn)，不符合程序的應(yīng)退回。

符合性審查一一專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案必須符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，并附有安全驗(yàn)算的結(jié)

果。須經(jīng)專(zhuān)家論證、審查的項(xiàng)目應(yīng)附有專(zhuān)家審查的書(shū)面報(bào)告，專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案應(yīng)有緊急

救護(hù)措施等應(yīng)急救援預(yù)案。

針對(duì)性審查一一專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案應(yīng)針對(duì)本工程特點(diǎn)以及所處環(huán)境、管理模式，具有

可操作性。

(3)專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案經(jīng)專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行審查后，應(yīng)在報(bào)審表上填寫(xiě)監(jiān)理意見(jiàn)，

并由監(jiān)理工程師簽認(rèn)。

(4)特別復(fù)雜的專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)報(bào)請(qǐng)工程監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人主

持審查。

3.1.6對(duì)施工單位事故應(yīng)急救援預(yù)案的審查

監(jiān)理工程師應(yīng)督促施工單位在開(kāi)工前根據(jù)各自項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)和周邊單位、社區(qū)的安全

重大危險(xiǎn)源類(lèi)別、周邊重要基礎(chǔ)設(shè)施（道路、航道、港口）以及本項(xiàng)目工程特點(diǎn)、環(huán)境條件、

人員素質(zhì)、物質(zhì)資源評(píng)估等情況編制相應(yīng)的事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立健全施工的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急

救援體系并報(bào)監(jiān)理工程師審查。

3.1.6.1事故應(yīng)急救援預(yù)案編制的相關(guān)法律法規(guī)要求

近年來(lái)我國(guó)政府相繼頒布了一系列法律法規(guī)，對(duì)特大安全事故、重大危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)化

學(xué)品等應(yīng)急救援工作提出了相應(yīng)的規(guī)定和要求。施工現(xiàn)場(chǎng)要求建立事故應(yīng)急救援體系的法

律法規(guī)主要有如下幾個(gè)方面。

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第十七條規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人具有組織制

定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的職責(zé)；第三十三條規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)

重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急救援預(yù)案，并告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的

應(yīng)急措施。

《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》第三十三條規(guī)定建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)針

對(duì)本工程項(xiàng)目特點(diǎn)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練。

《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》規(guī)定用人單位應(yīng)當(dāng)建立、健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急

救援預(yù)案。

《中華人民共和國(guó)消防法》規(guī)定消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)制定滅火和應(yīng)急救援疏散預(yù)案,

定期組織消防演練。

3.1.6.2監(jiān)理工程師對(duì)應(yīng)急救援體系的管理

盡管重大、特大事故發(fā)生具有突發(fā)性和偶然性，但事故的應(yīng)急管理不只限于事故發(fā)生

后的應(yīng)急救援行動(dòng)。安全監(jiān)理人員對(duì)應(yīng)急救援體系管理是對(duì)重大事故的全過(guò)程管理，充分

體現(xiàn)“預(yù)防為主、常備不懈”的管理思想。

監(jiān)理工程師首先在開(kāi)工準(zhǔn)備階段對(duì)應(yīng)急救援體系的管理網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的人員組成情況、危險(xiǎn)

源辨識(shí)結(jié)果、預(yù)案編制的針對(duì)性、可操作性以及完整性進(jìn)行審查，提出整改意見(jiàn)，督促建

立健全應(yīng)急救援體系。在施工階段對(duì)預(yù)案內(nèi)資源準(zhǔn)備和操作演練進(jìn)行跟蹤動(dòng)態(tài)檢查，及

時(shí)發(fā)現(xiàn)應(yīng)急體系內(nèi)的缺陷或問(wèn)題，書(shū)面提出整改意見(jiàn)，督促施工單位不斷完善應(yīng)急救援體

系和補(bǔ)充調(diào)整應(yīng)急預(yù)案，保證預(yù)案的可操作性。在事故發(fā)生過(guò)程，記錄和分析應(yīng)急救援響

應(yīng)過(guò)程中不足之處，在事后進(jìn)行科學(xué)分析，對(duì)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)行及時(shí)總結(jié)和提高，以不斷提

高應(yīng)急救援體系的管理質(zhì)量。

3.2施工階段監(jiān)理工作內(nèi)容

在施工階段，監(jiān)理單位應(yīng)派專(zhuān)人對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行巡視檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的各

類(lèi)安全隱患，應(yīng)書(shū)面通知施工單位，并督促其立即整改；情況嚴(yán)重的，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)下

達(dá)工程暫時(shí)停工令，要求施工單位停工整改，并同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。隱患消除后，監(jiān)理單

位應(yīng)檢查整改結(jié)果，簽署復(fù)查或復(fù)工意見(jiàn)。施工單位拒不整改的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建

設(shè)單位或工程所在地交通主管部門(mén)報(bào)告。施工階段監(jiān)理工程師安全監(jiān)理的工作程序如圖

3-1所示。

3.2.1施工現(xiàn)場(chǎng)日常安全監(jiān)理的工作和程序

3.2.1.1日常安全監(jiān)理

3.2.1.1.1加強(qiáng)督促

(1)監(jiān)督施工單位按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)審查同意的施工

組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)施工方案組織施工，制止違規(guī)作業(yè)。

(2)督促施工單位定期進(jìn)行安全生產(chǎn)自查工作(班組檢查、項(xiàng)目部檢查、公司檢查)，

并將檢查結(jié)果報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理部。

(3)督促施工單位，分階段進(jìn)行自查自評(píng)。工程監(jiān)理單位根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)安全實(shí)況和自查自評(píng)

情況，認(rèn)真、公正地進(jìn)行審查評(píng)價(jià)，填寫(xiě)有關(guān)報(bào)表，并報(bào)送當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T(mén)或其授權(quán)的

建設(shè)工陳程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)(部門(mén))備案。

圖3-1

3.2.1.1.2巡視檢查

對(duì)施工單位安全生產(chǎn)情況的巡視檢查。監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡

視檢查，監(jiān)督施工單位落實(shí)各項(xiàng)安全措施。發(fā)現(xiàn)有違規(guī)施工和存在安全事故隱患的，應(yīng)要

求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，由總監(jiān)理工程師下達(dá)工程暫停施工令，并報(bào)告建設(shè)單位;

施工單位拒不整改或不停止施工的，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)書(shū)面報(bào)告。每日巡視，如

果發(fā)現(xiàn)存在安全隱患，應(yīng)及時(shí)簽發(fā)《監(jiān)理通知》，責(zé)成施工單位整改，并跟蹤整改結(jié)果。

3.2.1.1.3監(jiān)理會(huì)議

(1)在定期召開(kāi)的監(jiān)理會(huì)議上，將安全生產(chǎn)列入會(huì)議主要內(nèi)容之一，評(píng)述現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)

現(xiàn)狀和存在問(wèn)題，提出整改要求，制定預(yù)防措施，使安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。

(2)發(fā)現(xiàn)施工單位違反安全施工有關(guān)要求時(shí)，應(yīng)在監(jiān)理例會(huì)上提出或簽發(fā)《監(jiān)理通知》,

責(zé)成施工單位整改。

(3)在《監(jiān)理月報(bào)》中向建設(shè)單位匯報(bào)有關(guān)安全、文明施工情況。

3.2.1.2日常安全監(jiān)理實(shí)施程序

⑴發(fā)出口頭通知，開(kāi)具整改通知單

在日常的現(xiàn)場(chǎng)巡視、檢查工作中，若發(fā)現(xiàn)存在違反強(qiáng)制性建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象，或安全事

故隱患，應(yīng)首先口頭通知施工方，要求立即采取措施整改，并及時(shí)采用書(shū)面通知予以確認(rèn)。

未按期整改且無(wú)整改措施時(shí)，專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)向施工方實(shí)施簽發(fā)

書(shū)面通知、指令的措施。

在簽發(fā)書(shū)面通知、指令時(shí)應(yīng)注意文件的時(shí)效性。書(shū)面通知應(yīng)采用“監(jiān)理通知書(shū)〃或〃監(jiān)理

工作聯(lián)系單〃的形式。

(2)召開(kāi)專(zhuān)題監(jiān)理例會(huì)

當(dāng)簽發(fā)書(shū)面通知、指令后，仍未采取措施整改時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)單位、施工單位及其

他有關(guān)單位召開(kāi)專(zhuān)題監(jiān)理例會(huì)，對(duì)書(shū)面通知、指令中的內(nèi)容，結(jié)合強(qiáng)制性建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)加以

強(qiáng)調(diào)。要求責(zé)任方說(shuō)明原因，落實(shí)整改措施，明確計(jì)劃整改完成的時(shí)間，同時(shí)要求責(zé)任

方明確在后序工作中對(duì)類(lèi)似問(wèn)題的預(yù)控措施，并形成例會(huì)紀(jì)要。

(3)簽發(fā)“工程暫停令”在簽發(fā)書(shū)面通知、指令或召開(kāi)專(zhuān)題例會(huì)后，仍未及時(shí)整改、

或拒不整改，情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工方暫時(shí)停止施工，并由總監(jiān)簽發(fā)“工程暫停令”，

同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位?！皶和！钡牟课灰暪こ痰那闆r，可以是整個(gè)工程暫停，也可以是局部

工程暫停。

若“工程暫停令”發(fā)出后執(zhí)行效果不佳，可進(jìn)一步向建設(shè)單位提出：加強(qiáng)與施工企業(yè)管

理部門(mén)協(xié)調(diào)，要求其參與執(zhí)行。

(4)向建設(shè)主管部門(mén)報(bào)告

若施工單位拒不整改或者不停止施工的，總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)向有關(guān)交通主管部門(mén)以

書(shū)面形式報(bào)告。

3.2.2監(jiān)督施工單位按己批準(zhǔn)的施工方案組織施工，及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)

3.2.2.1監(jiān)督施王安全技術(shù)措施實(shí)施

3.2.2.1.1安全生產(chǎn)責(zé)任制

監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)通過(guò)審核后的施工組織設(shè)計(jì)中的施工安全技術(shù)措施，對(duì)項(xiàng)目施工單

位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查的范圍包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)

人、安全職能機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或?qū)Ｂ毷┕ぐ踩芾砣藛T、班組長(zhǎng)、崗位工人等。

3.2.2.1.2安全管理機(jī)構(gòu)的建立及人員配備

施工單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)

管理人員。監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)依據(jù)通過(guò)審核后的施工組織設(shè)計(jì)中的施工安全技術(shù)措施，對(duì)施

工項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的建立、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的配置情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

3.2.2.1.3對(duì)分包單位安全生產(chǎn)的管理

總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)

方面的權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚?duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。分包單

位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分

包單位承擔(dān)主要責(zé)任。

總承包單位不得向不具備安全生產(chǎn)條件的施工單位發(fā)包工程?？偘鼏挝缓头职鼏挝辉?/p>

簽訂工程分包合同的同時(shí)必須簽訂總分包安全生產(chǎn)協(xié)議書(shū)，以進(jìn)一步明確雙方的權(quán)力、義

務(wù)和責(zé)任?？偡职踩a(chǎn)協(xié)議書(shū)應(yīng)有雙方的法人代表或委托人簽字，單位蓋章后生效，

并送政府有關(guān)部門(mén)備案。

3.2.2.1.4三類(lèi)人員及特種作業(yè)人員的資格

監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)施工單位三類(lèi)人員取得考核合格證書(shū)情況進(jìn)行審查。施工單位的主要

負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全管理人員必須取得交通主管部門(mén)考核合格證書(shū)后，方可

任職。監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)施工單位特種作業(yè)人員取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)情況進(jìn)行審查。

垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、爆破作業(yè)人員、安裝拆卸工、起重信號(hào)工、電工、焊工等國(guó)家

規(guī)定的特種作業(yè)人員，必須按照國(guó)家規(guī)定經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作

資格證書(shū)后，方可上崗作業(yè)。

3.2.2.1.5安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度落實(shí)

施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行每年不少于兩次的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教

育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案。監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)施工單位管理人員和作業(yè)人員安全生產(chǎn)教

育培訓(xùn)制度落實(shí)情況進(jìn)行審查，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。

(1)教育培訓(xùn)的對(duì)象

①三類(lèi)人員：指施工單位(承包、分包單位)的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目專(zhuān)職安

全管理人員。

②特種作業(yè)人員：指垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、爆破作業(yè)人員、安裝拆卸工、超重信號(hào)

工、電工、焊工等國(guó)家規(guī)定的特種作業(yè)人員。

③現(xiàn)場(chǎng)其他管理人員、技術(shù)人員。

④現(xiàn)場(chǎng)從業(yè)人員：指建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)所有從事施工作業(yè)的人員，同時(shí)，還包括勤雜

工及其工作人員。

(2)教育培訓(xùn)的內(nèi)容

①新工人必須進(jìn)行公司、工地和班組的三級(jí)安全教育培訓(xùn)，教育培訓(xùn)的內(nèi)容包括：安

全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)；安全技術(shù)知識(shí)、設(shè)備性能、安全制度、嚴(yán)禁事項(xiàng)；安全

操作規(guī)程。

②特種作業(yè)人員，除進(jìn)行一般安全教育外，還要經(jīng)過(guò)本工種的安全技術(shù)培訓(xùn)H。

③采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備施工和調(diào)換工作崗位時(shí)，對(duì)操作人員進(jìn)行新技術(shù)、新

崗位的安全教育。

(3)安全教育培訓(xùn)的時(shí)間要求

參照《建筑企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定》，對(duì)企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育的具體要求

是:“建筑企業(yè)職工每年必須接受一次專(zhuān)門(mén)的安全培訓(xùn)”。規(guī)定的培訓(xùn)對(duì)象與時(shí)間詳見(jiàn)表3-1o

培訓(xùn)對(duì)象與時(shí)間表3-1

序號(hào)培訓(xùn)對(duì)象每年接受安全培訓(xùn)的時(shí)間，不得少于(學(xué)時(shí))

1企業(yè)法定代表人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)30

2專(zhuān)職安全管理人員40

3其他管理人員、技術(shù)人員20

4特種作業(yè)人員20

5企業(yè)職工15

6轉(zhuǎn)崗、重新上崗(每次)20

(4)培訓(xùn)要求

①作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，未經(jīng)教

育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。

②加強(qiáng)對(duì)全體施工人員節(jié)前節(jié)后的安全教育，布置學(xué)習(xí)各工種安全技術(shù)操作規(guī)程，進(jìn)

行定期和季節(jié)性的安全技術(shù)教育。

③施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的

安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

④新從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)。危險(xiǎn)性較大的行業(yè)和崗位，

教育培訓(xùn)時(shí)間不得少于48學(xué)時(shí)。

(5)特種作業(yè)人員培訓(xùn)要求

①特種作業(yè)人員上崗作業(yè)前，必須進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的安全技術(shù)和操作技能的培訓(xùn)教育，增強(qiáng)

其安全生產(chǎn)意識(shí)，并獲得證書(shū)后方可上崗。

②離開(kāi)特種作業(yè)崗位達(dá)6個(gè)月以上的特種作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行實(shí)際操作考核，經(jīng)

確認(rèn)合格后方可上崗作業(yè)。

③取得《特種作業(yè)人員操作證》的人員，每2年進(jìn)行一次復(fù)審；連續(xù)從事本工種10

年以上者，經(jīng)用人單位進(jìn)行知識(shí)更新教育后，每4年復(fù)審一次。

④特種作業(yè)人員復(fù)審的內(nèi)容包括:健康檢查、違章記錄、安全新知識(shí)和事故案例教育、

本工種安全知識(shí)考試。

⑤未按期復(fù)審和復(fù)審不合格者，其操作證自動(dòng)失效。

(6)施工單位人員“教育培訓(xùn)”記錄的主要內(nèi)容

①安全教育和培訓(xùn)記錄包括:現(xiàn)場(chǎng)全部從業(yè)人員接受教育和培訓(xùn)的實(shí)施記錄、培訓(xùn)合

格證書(shū)、上崗證書(shū)和其他有關(guān)培訓(xùn)教育的確認(rèn)記錄?，F(xiàn)場(chǎng)教育培訓(xùn)記錄資料中應(yīng)包括如下

記錄。

①接受教育和培訓(xùn)人員的姓名、性別、出生年月、身份證號(hào)碼及復(fù)印件。

②所屬單位、所屬基層的記錄。

③從事現(xiàn)工種的時(shí)間及本單位錄用的起始時(shí)間。

④上崗前三級(jí)教育和培訓(xùn)的情況：即企業(yè)培訓(xùn)教育、分公司或項(xiàng)目部培訓(xùn)教育、班組

培訓(xùn)教育。三級(jí)教育和培訓(xùn)必須有書(shū)面記載的完整資料，必須有考核合格的記錄。

⑤對(duì)“三類(lèi)人員”、特殊作業(yè)人員必須有查驗(yàn)安全資格證書(shū)原件的記錄。在查驗(yàn)安全

資格證書(shū)原件時(shí)，要注意該證件的時(shí)效和持證人是否在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行復(fù)訓(xùn)。在查驗(yàn)安

全培訓(xùn)原始證件的同時(shí)，留下安全資格證書(shū)的復(fù)印件，作為安全資格證書(shū)的記錄。

3.2.2.1.6應(yīng)急救援人員和物資、器材的配備

監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)通過(guò)審核后的施工組織設(shè)計(jì)中的施工安全技術(shù)措施，對(duì)施工單位應(yīng)

急救援預(yù)案的人員組織落實(shí)，必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備配備，以及應(yīng)急救援預(yù)案的定期

演練進(jìn)行監(jiān)督檢查。

3.2.2.1.7施工安全技術(shù)交底

監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)施工單位落實(shí)施工安全技術(shù)交底制度情況進(jìn)行監(jiān)督。工程施工前，施

工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人

員作出詳細(xì)說(shuō)明，并由雙方簽字確認(rèn)。單位工程開(kāi)工前，必須進(jìn)行安全技術(shù)交底，安全技

術(shù)交底應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：

(1)對(duì)施工場(chǎng)所、作業(yè)環(huán)境，如高壓線(xiàn)、地下管線(xiàn)、施工用電、現(xiàn)場(chǎng)防火和季節(jié)性特

點(diǎn)等作明確交底；

(2)對(duì)多工種交叉作業(yè)時(shí)的安全技術(shù)及防范措施應(yīng)作詳細(xì)交底；

(3)對(duì)防止事故的“預(yù)防措施”和“勞動(dòng)保護(hù)要求”作明確交底；

(4)分部分項(xiàng)工程安全技術(shù)交底要有針對(duì)性。

3.2.2.2監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案實(shí)施

危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程必須按照批準(zhǔn)的專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案進(jìn)行施工，在施工過(guò)程

中需要對(duì)專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案進(jìn)行修改的，必須報(bào)原批準(zhǔn)部門(mén)同意，不得擅自修改。監(jiān)理工

程師應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案的實(shí)施進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查。主要包括:

不良地質(zhì)條件下有潛在危險(xiǎn)性的土方、石方開(kāi)挖；滑坡和高邊坡處理；樁基礎(chǔ)、擋墻基

礎(chǔ)、深水基礎(chǔ)及圍堰工程；橋梁工程中的梁、拱、柱等構(gòu)件施工等；隧道工程中的不良地

質(zhì)隧道等；爆破工程；大型臨時(shí)工程中的大型支架、模板、便橋的架設(shè)與拆除，橋梁的

加固與拆除；其他危險(xiǎn)性較大的工程。同時(shí)，監(jiān)理工程師還應(yīng)對(duì)預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)張拉施工、隧

道工程施工、橋梁工程施工(含架橋)、特種設(shè)備施工等危險(xiǎn)性較大的工程，以及臨時(shí)用

電設(shè)備在5臺(tái)及5臺(tái)以上的或設(shè)備總?cè)萘吭?0kW及50kW以上的工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案的實(shí)施

進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。

3.2.2.3及時(shí)制止違規(guī)行為

監(jiān)理工程師對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施監(jiān)理工作中，發(fā)現(xiàn)施工單位有違反國(guó)家法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、安全

操作規(guī)程的行為，應(yīng)及時(shí)制止，并采取以下措施：

(1)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重冒險(xiǎn)作業(yè)和嚴(yán)重安全事故隱患的，應(yīng)責(zé)令其暫時(shí)停工進(jìn)行整改；

(2)下達(dá)隱患整改通知單，要求施工單位整改事故隱患，并復(fù)查整改結(jié)果情況；

(3)向建設(shè)單位報(bào)告督促施工單位整改情況；

(4)向工程所在地政府有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告施工單位拒不整改或不停止施工情況。

3.2.3巡視檢查

監(jiān)理工程師應(yīng)每天對(duì)施工過(guò)程中的危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)情況進(jìn)行巡視檢查，發(fā)現(xiàn)未按

施工方案施工或違規(guī)作業(yè)行為應(yīng)及時(shí)制止，巡視檢查的重點(diǎn)包括以下幾個(gè)方面。

3.2.3.1高處作業(yè)

(1)從事登高作業(yè)的人員，必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)及專(zhuān)業(yè)考試合格，持證上崗，并定

期進(jìn)行體格檢查。經(jīng)醫(yī)生診斷，凡患高血壓、心臟病、貧血病、癲痛病以及其他不適于高

空作業(yè)的人員，不得從事高空作業(yè)。

(2)對(duì)高處作業(yè)的安全技術(shù)設(shè)施，發(fā)現(xiàn)有缺陷和隱患時(shí)，必須及時(shí)解決；危及人身安

全時(shí)，必須停止作業(yè)。

(3)雨天和雪天進(jìn)行高處作業(yè)時(shí)，必須采取可靠的防滑、防寒和防凍措施。凡水、冰、

霜、雪均應(yīng)及時(shí)清除。對(duì)有高處作業(yè)的高聳建筑物，應(yīng)事先設(shè)置避雷設(shè)施。遇有六級(jí)以上

強(qiáng)風(fēng)、濃霧等惡劣氣候，不得進(jìn)行露天攀登與懸空高處作業(yè)。暴風(fēng)雪及臺(tái)風(fēng)暴雨后，應(yīng)對(duì)

高處作業(yè)安全設(shè)施逐一加以檢查，發(fā)現(xiàn)有松動(dòng)、變形、損壞或脫落等現(xiàn)象，應(yīng)立即修理完

善。

(4)防護(hù)棚搭設(shè)與拆除時(shí)，應(yīng)設(shè)立警戒區(qū)，并派專(zhuān)人監(jiān)護(hù)，嚴(yán)禁上下同時(shí)拆除。

(5)高處作業(yè)所用材料堆放應(yīng)平穩(wěn)，工具應(yīng)隨手放入工具袋(套)內(nèi)，上下傳遞物件禁

止拋擲。

(6)在沒(méi)有安全防護(hù)設(shè)施時(shí)，禁止在屋架的上弦、支撐、衍條、挑架或未固定的構(gòu)件

上行走或作業(yè)。高空作業(yè)與地面的聯(lián)系，應(yīng)采用通信裝置，并設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)。

(7)乘人的外用電梯、吊籠，應(yīng)有可靠的安全裝置，禁止利用起重臂和繩索攀登，禁

止隨同運(yùn)料的吊籃、吊裝物上下。

3.2.3.2機(jī)電設(shè)備使用必須滿(mǎn)足下列要求

(1)已建立機(jī)電設(shè)備操作手冊(cè)和操作規(guī)程。

(2)機(jī)電設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)應(yīng)完好，并有可靠有效的安全防護(hù)裝置。

(3)機(jī)電設(shè)備定人操作，操作人員經(jīng)培訓(xùn)、考核合格。

(4)機(jī)電設(shè)備定期保養(yǎng)并記錄。

(5)操作人員嚴(yán)格按照操作手冊(cè)和操作規(guī)程進(jìn)行操作。

(6)特種機(jī)械設(shè)備(如電梯、塔吊、架橋機(jī)、龍門(mén)吊等)進(jìn)場(chǎng)后使用前必須經(jīng)過(guò)有資質(zhì)

的單位鑒定，并出具鑒定證書(shū)。

3.2.3.3場(chǎng)內(nèi)車(chē)輛駕駛

(1)未經(jīng)專(zhuān)業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)部門(mén)培訓(xùn)合格的持證人員、不熟悉車(chē)輛性能者，禁止駕駛車(chē)

輛。

(2)車(chē)輛制動(dòng)器、喇叭、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、燈光等影響安全的部件必須良好。

(3)嚴(yán)禁翻斗車(chē)、自卸車(chē)車(chē)廂乘人；嚴(yán)禁人、貨混裝;車(chē)輛載貨嚴(yán)禁超載、超高、超寬；

捆扎必須牢固可靠。

(4)車(chē)輛進(jìn)出施工現(xiàn)場(chǎng)、在場(chǎng)內(nèi)調(diào)頭、倒車(chē)，在狹窄場(chǎng)地內(nèi)行駛時(shí)，必須設(shè)專(zhuān)人指揮。

(5)現(xiàn)場(chǎng)行車(chē)，進(jìn)出場(chǎng)要減速，并做到〃四慢〃，即:道路情況不明要慢；行走線(xiàn)路不良、

照明度差時(shí)要慢；起步、交會(huì)車(chē)、倒車(chē)停車(chē)要慢;在狹路、橋梁彎路、坡路、岔道、行人

密集處及出入大門(mén)要慢。

(6)臨近機(jī)動(dòng)車(chē)道的作業(yè)區(qū)和腳手架等設(shè)施，以及道路中的障礙應(yīng)設(shè)安全標(biāo)志和防護(hù)

設(shè)施，夜間應(yīng)設(shè)警示燈和足夠的照明。

(7)裝卸車(chē)作業(yè)時(shí)，若車(chē)輛停放在坡道上，應(yīng)采取有效措施防止車(chē)輛溜坡。

(8)在場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)道行走的人員，不應(yīng)并排結(jié)隊(duì)行走有礙交通。

(9)機(jī)動(dòng)車(chē)不得牽引元制動(dòng)裝置的車(chē)輛;牽引物體時(shí)，物體上不得有人，人員不得進(jìn)入

正在牽引的物和車(chē)之間；在坡道上牽引時(shí)，車(chē)和被牽引物下方不得有人作業(yè)、停留或通過(guò)

3.2.3.4氣割、電焊作業(yè)

(1)所有焊接工具及防護(hù)用品應(yīng)完整無(wú)損，安全有效。

(2)要正確使用焊接設(shè)備，焊具及防護(hù)用品，高空作業(yè)應(yīng)佩帶安全帶，并應(yīng)佩戴安全

帽。

(3)現(xiàn)場(chǎng)周?chē)幸兹?、易爆物品時(shí)應(yīng)及時(shí)清理或采取防護(hù)措施。

(4)必須在禁火區(qū)進(jìn)行明火作業(yè)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“動(dòng)用明火”審批制度，辦妥“動(dòng)火

證”手續(xù)。施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)動(dòng)火制度。

3.2.3.5起重作業(yè)

(1)起重指揮、起重機(jī)司機(jī)必須持證上崗。指揮人員作業(yè)時(shí)應(yīng)執(zhí)行規(guī)定的指揮信號(hào);起

重機(jī)司機(jī)應(yīng)熟悉起重機(jī)技術(shù)性能。

(2)起重機(jī)各限位保險(xiǎn)應(yīng)齊全，各機(jī)構(gòu)的工作應(yīng)正常，制動(dòng)器應(yīng)靈敏可靠。

(3)起重作業(yè)所需的用具、設(shè)備應(yīng)可靠完好，鋼絲繩，無(wú)斷絲、露芯、扭結(jié)、變形等

異常情形。

(4)起重指揮、起重機(jī)司機(jī)、起重工等操作人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行起重作業(yè)安全操作規(guī)程，

正確佩戴防護(hù)用品。

(5)在垂直運(yùn)輸、不同層面吊裝時(shí)應(yīng)設(shè)二級(jí)指揮人員，指揮作業(yè)應(yīng)站在能夠照顧全部

作業(yè)面的地點(diǎn)。

(6)在吊裝區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁站人。

(7)根據(jù)起重物件、設(shè)備的重量、體積、形狀，采用適當(dāng)?shù)陌徇\(yùn)方法，按規(guī)范要求，

正確使用好各種起重用具。

(8)起重機(jī)回轉(zhuǎn)范圍50cm內(nèi)元障礙物。

(9)吊起滿(mǎn)載荷重物時(shí)，應(yīng)先吊起離地面20-50cm,檢查起重機(jī)的穩(wěn)定'性，制動(dòng)器的

可靠性和綁軋的牢固性等，確認(rèn)可靠后，才能繼續(xù)起吊。

(10)起重臂最大仰角不得超過(guò)制造廠規(guī)定。

(11)吊起重物時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格注意起吊重物的升降，不使起重吊鉤到達(dá)頂點(diǎn)。

(12)起重機(jī)必須置于豎硬平整的地面上，起吊時(shí)的一切動(dòng)作要以緩慢速度進(jìn)行，嚴(yán)禁

同時(shí)進(jìn)行兩個(gè)動(dòng)作。

(13)工作完畢后起重臂停在約45°處，離開(kāi)作業(yè)面，停在堅(jiān)硬可靠的地基上，發(fā)動(dòng)機(jī)

熄火關(guān)閉電門(mén)，操縱桿推進(jìn)空擋位置，制動(dòng)器處于制動(dòng)狀態(tài)。

(14)如遇重大構(gòu)件必須使用兩臺(tái)起重機(jī)同時(shí)起吊時(shí)，構(gòu)件的重量不得超過(guò)兩臺(tái)起重機(jī)

所允許起重量總和的3/4,每臺(tái)起重機(jī)分擔(dān)的負(fù)荷不得超過(guò)該機(jī)允許負(fù)荷的80%?在起吊

時(shí)必須對(duì)兩臺(tái)起重機(jī)進(jìn)行統(tǒng)一指揮。在整個(gè)吊裝過(guò)程中，兩臺(tái)起重機(jī)的吊鉤滑車(chē)組都應(yīng)基

本保持垂直狀態(tài)。

3.2.3.6鋼筋加工、綁扎作業(yè)

(1)斷料、配料、彎料等工作應(yīng)在地面進(jìn)行，不準(zhǔn)在高空操作。

(2)搬運(yùn)鋼筋注意避免與附近的架空線(xiàn)和臨時(shí)電線(xiàn)發(fā)生碰撞。

(3)現(xiàn)場(chǎng)高處綁扎作業(yè)時(shí)，必須搭設(shè)符合規(guī)定的施工腳手架并配備其他安全設(shè)施。

(4)冷拉鋼筋時(shí)，當(dāng)鋼筋拉直時(shí)人員必須離開(kāi)，禁止橫跨或碰觸鋼筋。

(5)切斷機(jī)在剪切鋼筋時(shí)，刀口要與鋼筋成垂直。切斷機(jī)不準(zhǔn)剪切短于30cm的鋼筋。

(6)人工斷料，敲錘與持鋼筋者應(yīng)立成斜角。

(7)現(xiàn)場(chǎng)綁軋懸空大梁鋼筋時(shí)，不得站在模板上操作。

(8)綁軋獨(dú)立柱頭鋼筋時(shí)，不準(zhǔn)站在鋼箍筋上綁扎，也不準(zhǔn)將木料、管子、鋼模板穿

在鋼箍筋內(nèi)作為立人板支撐。

(9)起吊鋼筋骨架，下方禁止站人，必須待骨架降到距模板1m以下才準(zhǔn)靠近，就位支

撐好方可摘鉤。

(10)起吊鋼筋時(shí)，規(guī)格、尺寸必須統(tǒng)一，不準(zhǔn)一點(diǎn)吊，吊點(diǎn)必須扎緊。

(11)切割機(jī)電源線(xiàn)須接漏電開(kāi)關(guān)，切割機(jī)后方不準(zhǔn)堆放易燃物品。

(12)鋼筋頭子應(yīng)及時(shí)清理，成品堆放要整齊，工作臺(tái)要穩(wěn)固，鋼筋工作棚照明燈必須

加網(wǎng)罩保護(hù)。

(13)高空作業(yè)時(shí)，不得將鋼筋集中堆在模板和腳于板上，也不準(zhǔn)把工具、鋼箍、短鋼

筋隨意放在腳手架上。

(14)在雷雨時(shí)必須停止露天操作，預(yù)防雷擊。

(15)不得在鋼筋骨架上行走，禁止從柱子上的鋼箍筋上下。

3.2.3.7混凝土澆注

(1)使用平板振動(dòng)器或振搗棒的作業(yè)人員，要穿膠鞋、戴絕緣于套；振搗設(shè)備用電應(yīng)

通過(guò)三級(jí)配電箱，并裝有漏電保護(hù)器，電源線(xiàn)不得有破皮漏電;夜間施工時(shí)，照明要良好。

(2)混凝土工使用推車(chē)向料斗倒料時(shí)，要有擋車(chē)措施。

(3)澆注高度在2m以上，應(yīng)搭設(shè)操作平臺(tái)，澆注混凝土?xí)r，不準(zhǔn)直接站在溜槽上或站

在模板及支撐上操作；操作人員必須戴好安全帶，并扣好保險(xiǎn)鉤。

(4)串搭車(chē)道板時(shí)，兩頭須擱置平穩(wěn)，并用釘子固定，在車(chē)道板下面每隔1.5m須加橫

楞、頂撐；高空串搭，必須裝有防護(hù)欄桿。

(5)車(chē)道板單車(chē)行走不小于1.4m寬，雙車(chē)來(lái)回不小于2.8m寬，在運(yùn)料時(shí)，前后應(yīng)保持」

定車(chē)距，不準(zhǔn)奔走、搶道或超車(chē)。

(6)用塔吊、料斗澆搗混凝土?xí)r，指揮扶斗人員與塔吊司機(jī)應(yīng)密切配合。

(7)使用振動(dòng)機(jī)前應(yīng)進(jìn)行安全檢查。振動(dòng)機(jī)移動(dòng)時(shí)，不能硬拉電線(xiàn)，更不能在鋼筋和其

他銳利物上拖拉。

(8)井架吊籃起吊或放下時(shí)，必須關(guān)好井架雙重安全門(mén)，人員頭、子不準(zhǔn)伸入井架內(nèi)，

待吊籃停穩(wěn)，方能進(jìn)入吊籃內(nèi)工作。

(9)元可靠安全防護(hù)時(shí)，作業(yè)人員必須系好安全帶并掛好保險(xiǎn)鉤，或架設(shè)安全網(wǎng)。

3.2.3.8張拉作業(yè)

(1)張拉人員必須嚴(yán)格遵守各項(xiàng)技術(shù)操作規(guī)程。

(2)張拉機(jī)具、千斤頂?shù)葯C(jī)具使用前必須經(jīng)有資質(zhì)的單位鑒定和標(biāo)定，壓力表、持壓閥、

油管等部件的接頭必須牢固。

(3)張拉開(kāi)始時(shí)，必須保持模槽的清潔衛(wèi)生，不得有油膩、雜物。

(4)張拉時(shí)非工作人員不得進(jìn)入工作區(qū)。壓力表指針在一定壓力時(shí)，禁止擰動(dòng)油泵和千

斤頂每個(gè)受力螺絲或撬打千斤頂。

(5)千斤頂與油泵在穩(wěn)壓時(shí)，工作人員必須在安全的位置。

(6)退模時(shí)所有人員必須遠(yuǎn)離千斤頂，禁止對(duì)著模塊退出和在鋼絲繩的斜度位置站立。

(7)拆除千斤頂時(shí)，必須先取出千斤頂兩側(cè)的模塊。

(8)懸空張拉，必須先搭設(shè)工作平臺(tái)，工作平臺(tái)上應(yīng)有欄桿、保險(xiǎn)繩等安全設(shè)施。

(9)應(yīng)搭設(shè)滿(mǎn)足操作人員和張拉設(shè)備荷載牢固可靠的腳手架，并搭設(shè)防雨棚。

(10)預(yù)應(yīng)力張拉區(qū)域應(yīng)設(shè)明顯的安全標(biāo)志，非操作人員禁止進(jìn)入。

(11)張拉鋼索的兩端必須設(shè)置擋板，捎板應(yīng)距離所張拉鋼索端部L5?2m,且應(yīng)高出

最上一組張拉鋼索0.5m,其寬度應(yīng)距張拉鋼索兩外側(cè)各1m以上。

3.2.3.9腳手架搭設(shè)與拆除作業(yè)

從事腳手架搭設(shè)和拆除的人員，必須是經(jīng)過(guò)按現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)

培訓(xùn)考核管理規(guī)則》(GB5036—85)考核合格的專(zhuān)業(yè)架子工，經(jīng)體檢合格，方可持證上崗，

并配備必需的個(gè)人安全防護(hù)用品。

(1)腳手架或模板支架必須與鄰近高壓架空線(xiàn)路保持安全距離，特殊情況下不能保持

安全距離時(shí)，應(yīng)搭設(shè)外電防護(hù)隔離設(shè)施；若遇無(wú)法保持安全距離又無(wú)法建立外電防護(hù)設(shè)施

的情況，必須在外電線(xiàn)路停電后方可進(jìn)行搭設(shè)。

(2)腳手架的基礎(chǔ)應(yīng)根據(jù)腳手架及模板支架的搭設(shè)高度、承載要求、土質(zhì)情況及現(xiàn)行

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑地基基礎(chǔ)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》(GB50202-2002),按專(zhuān)項(xiàng)施工方案

的要求，進(jìn)行加固處理和驗(yàn)收，場(chǎng)地內(nèi)不得有積水。

(3)對(duì)腳手架及模板支架所使用的材料，應(yīng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，不合格的產(chǎn)品不得使用。

腳于鋼管應(yīng)采用現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《直縫電焊鋼管》(GB/T13793-1992)或《低壓流體輸送用

焊接鋼管》(GB/T3091-2001)中規(guī)定的3號(hào)普通鋼管，其質(zhì)量應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《碳

素鋼結(jié)構(gòu)》(GB/T700-2006)中Q235-A級(jí)鋼的規(guī)定，宜采用中由48mmx3.5mm的鋼管。

新扣件應(yīng)有生產(chǎn)許可證，法定檢測(cè)單位的測(cè)試報(bào)告和產(chǎn)品質(zhì)量合格證，并按現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

《鋼管腳手架扣件》(GB15831-2006)的規(guī)定進(jìn)行抽樣檢測(cè)。

(4)腳手架及模板支架基礎(chǔ)驗(yàn)收合格后，應(yīng)按專(zhuān)項(xiàng)施工方案的要求進(jìn)行放線(xiàn)定位。

(5)腳手架和模板支架在搭設(shè)或拆除時(shí)，應(yīng)設(shè)立作業(yè)警戒區(qū)，并派專(zhuān)人進(jìn)行監(jiān)控，嚴(yán)

禁非操作人員入內(nèi)。

(6)腳手架和模板支架在搭設(shè)過(guò)程中，應(yīng)進(jìn)行分步驗(yàn)收，全部驗(yàn)收合格，掛牌后方可

投入使用。

(7)在腳手架和模板支架的使用期間，嚴(yán)禁拆除主接點(diǎn)處的縱、橫向水平桿及縱、橫

向掃地桿、連墻件。

(8)在腳于架及模板支架上進(jìn)行電、氣焊作業(yè)時(shí)，必須有防火措施并設(shè)專(zhuān)人監(jiān)護(hù)。

(9)腳手架作業(yè)層上的施工荷載應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求，不得超載；不得將模板支架、纜風(fēng)

繩、泵送混凝土和砂漿的輸送管等固定在腳手架上。

(10)腳手架及模板支架應(yīng)按現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ46

2005)采取接地防雷措施。

(11)不得在腳手架、模板支架基礎(chǔ)及鄰近處進(jìn)行挖掘作業(yè)。

(12)當(dāng)有六級(jí)以上大風(fēng)和霧、雨、雪天氣時(shí)應(yīng)停止腳手架搭設(shè)和拆除作業(yè)，雨、雪后

t架作業(yè)應(yīng)有防滑措施，并應(yīng)掃除積雪。

(13)支架施工前，應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)的結(jié)構(gòu)計(jì)算，滿(mǎn)足支架承童的要求，確保支架結(jié)構(gòu)安全，

并報(bào)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后實(shí)施。

3.2.3.10大模板堆放、安裝、拆除作業(yè)

(1)平模存放時(shí)應(yīng)滿(mǎn)足地區(qū)條件要求的自穩(wěn)角，兩塊大模板應(yīng)采取板面對(duì)板面的存放

方法，長(zhǎng)期存放模板，應(yīng)將模板連成整體。大模板存放在高處，必須有可靠的防傾倒措施，

不得沿外墻圍邊放置，并垂直于外墻存放。

(2)沒(méi)有支撐或自穩(wěn)角不足的大模板，要存放在專(zhuān)用的堆放架上，或者平堆放，不得

靠在其他模板或物件上。

(3)模板起吊前，應(yīng)檢查吊裝用繩索、卡具及每塊模板上的吊環(huán)是否完整可靠，并應(yīng)

先拆除一切臨時(shí)支撐，經(jīng)檢查無(wú)誤后方可起吊。模板起吊前，應(yīng)將吊車(chē)的位置調(diào)整適當(dāng),

做到穩(wěn)起穩(wěn)落，就位準(zhǔn)確。

(4)筒模可用拖車(chē)整體運(yùn)輸，也可拆成平模用拖車(chē)水平疊放運(yùn)輸。平模疊放時(shí)，墊木

必須上下對(duì)齊，綁扎牢固，用拖車(chē)運(yùn)輸，車(chē)上嚴(yán)禁坐人。

(5)在大模板拆裝區(qū)域周?chē)?，?yīng)設(shè)置圍欄，并掛明顯的標(biāo)志牌，禁止非作業(yè)人員入內(nèi)。

組裝平模時(shí)，應(yīng)及時(shí)用卡具或花籃螺絲將相鄰模板連接好。

(6)現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)安裝模板時(shí)，必須將懸挑擔(dān)固定，位置調(diào)整準(zhǔn)確后，方可摘鉤，外模安

裝后，要立即穿好銷(xiāo)桿，緊固螺栓。安裝外模板的操作人員必須系掛好安全帶。

(7)在模板組裝或拆除時(shí)，指揮、拆除和掛鉤人員，必須站在安全可靠的地方操作，

嚴(yán)禁人員隨模板起吊。

(8)大模板必須有操作平臺(tái)、上下梯道，走道和防護(hù)欄桿等附屬設(shè)施。

(9)拆模起吊前，應(yīng)拆除穿墻銷(xiāo)桿。拆除外墻模板時(shí)，應(yīng)先掛好吊鉤，緊繩索，再拆

除銷(xiāo)桿。吊鉤應(yīng)垂直模板，不得斜吊。摘鉤時(shí)手不離鉤，待吊鉤吊起超過(guò)頭部方可松手。

吊鉤超過(guò)障礙物以上的允許高度，才能行車(chē)或轉(zhuǎn)臂。模板就位和拆除時(shí)，必須設(shè)置纜風(fēng)繩。

(10)在大風(fēng)情況下，不得作高空運(yùn)輸。

(11)模板安裝就位后，要采取防止觸電的保護(hù)措施，要設(shè)專(zhuān)人將大模板串連起來(lái),

并同避雷網(wǎng)接通。

3.2.3.11電氣安裝、維修作業(yè)

(1)操作人員經(jīng)體檢合格，持證上崗。非電工一律不準(zhǔn)安裝、維修電氣設(shè)備。

(2)電氣安裝、維修應(yīng)嚴(yán)格遵守《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范｝(JGJ46-2005)

的規(guī)定。

(3)操作人員應(yīng)正確使用個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品和操作工具。

(4)在低壓系統(tǒng)電氣設(shè)備和線(xiàn)路上檢修工作，應(yīng)停電作業(yè)。必須帶電操作時(shí)，應(yīng)有兩

名電工配合，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)護(hù)制度，并做好安全防護(hù)絕緣措施。

(5)在帶電線(xiàn)路上工作要選好工作位置，保持人體對(duì)地絕緣。斷開(kāi)導(dǎo)線(xiàn)時(shí)應(yīng)先斷相線(xiàn)，

后斷零線(xiàn);接導(dǎo)線(xiàn)時(shí)應(yīng)先將線(xiàn)頭試搭，然后先接零線(xiàn)，后接相線(xiàn)。

(6)停電檢修工作，必須在驗(yàn)明確實(shí)無(wú)電以后，同時(shí)在開(kāi)關(guān)、閘刀的操作子柄上或插

頭上掛上〃禁止合閘，有人工作〃的安全標(biāo)示牌，必要時(shí)加鎖后，方能進(jìn)行操作。在未驗(yàn)明

元電時(shí)，一律按帶電操作要求作業(yè)。

(7)在高處作業(yè)時(shí)，嚴(yán)禁向下拋物，應(yīng)采用繩子上下傳遞物品，地面有人監(jiān)護(hù)。

(8)在高壓電氣設(shè)備和線(xiàn)路上操作，必須持有高壓電工操作證書(shū)，并嚴(yán)格執(zhí)行工作票

制度和倒閘操作安全規(guī)程。

(9)在布置臨時(shí)電源、時(shí)，電線(xiàn)均應(yīng)架空，過(guò)道處須用鋼管保護(hù)或按規(guī)定埋設(shè)。

(10)電箱內(nèi)電氣元件應(yīng)完整，專(zhuān)用漏電保護(hù)開(kāi)關(guān)的設(shè)置，應(yīng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，一

只漏電開(kāi)關(guān)控制一只插座。

(11)所有移動(dòng)用電設(shè)備，都應(yīng)有專(zhuān)用電開(kāi)關(guān)保護(hù)，電線(xiàn)無(wú)破損，插頭插座完整。

(12)電氣設(shè)備所用保險(xiǎn)絲的額定電流應(yīng)與其負(fù)荷容量相適應(yīng)。

3.2.3.12拆除作業(yè)

作業(yè)人員應(yīng)熟悉被拆除建筑物(或建筑物)的竣工圖紙、建筑物的結(jié)構(gòu)情況、水電及設(shè)

備管道情況，熟悉周?chē)h(huán)境、場(chǎng)地、道路、水電設(shè)備管路、危房情況。拆除作業(yè)安全檢查

要點(diǎn)如下：

(1)工程負(fù)責(zé)人要根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)和安全技術(shù)措施、安全操作規(guī)程對(duì)參加作業(yè)的人

員進(jìn)行詳細(xì)的書(shū)面交底。

(2)在拆除工程施工前，應(yīng)將電線(xiàn)、瓦斯煤氣管道、上下水管道、供熱設(shè)備管道等干

線(xiàn)、通建筑物支線(xiàn)切斷或遷移。

(3)從事拆除工作的作業(yè)人員，應(yīng)站在專(zhuān)門(mén)搭設(shè)的腳手架上或其他穩(wěn)固的結(jié)構(gòu)部分上

操作。

(4)拆除區(qū)周?chē)鷳?yīng)設(shè)立圍欄，掛警告牌，并派專(zhuān)人監(jiān)護(hù)，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員逗留。

(5)拆除建筑物應(yīng)采用自上而下的順序進(jìn)行，禁止數(shù)層同時(shí)拆除，當(dāng)拆除某一部分的

時(shí)候，應(yīng)防止其他部分的倒塌。

(6)拆除過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)照明不得使用被拆除建筑物中的配電線(xiàn)，應(yīng)另外設(shè)置配電線(xiàn)路。

(7)拆除建筑物的欄桿、樓梯和樓板等，應(yīng)該和整體進(jìn)度相配合。

(8)在拆除建筑物時(shí)，樓板或構(gòu)筑物上不準(zhǔn)有人聚集和堆放材料。

(9)高處進(jìn)行拆除工程，要設(shè)置散碎廢料溜放槽。拆下較大或沉重的材料，要用起重

機(jī)械吊運(yùn)，禁止向下拋擲。拆卸下來(lái)的各種材料要及時(shí)清理，分別堆放在指定位置。

(10)拆除石棉瓦及輕型結(jié)構(gòu)屋面工程時(shí)，嚴(yán)禁施工人員直接踩踏在石棉瓦及輕型板上

作業(yè)，必須使用移動(dòng)板梯，板梯上部固定，防止高處墜落。

3.2.3.13施工機(jī)械作業(yè)

施工單位應(yīng)建立各種施工機(jī)械設(shè)備安全操作規(guī)程，施工機(jī)械操作人員應(yīng)持證上崗操作。

監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)操作人員遵守操作規(guī)程的情況進(jìn)行檢查，并對(duì)特定施工條件下，施工機(jī)械

設(shè)備的安全作業(yè)情況進(jìn)行檢查。

3.2.4核查現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械和安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)，并簽署意見(jiàn)

監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)使用的施工機(jī)械和設(shè)施的采購(gòu)、租賃，起重機(jī)械的現(xiàn)場(chǎng)安裝

和拆卸，起重機(jī)械的檢測(cè)與驗(yàn)收等情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。監(jiān)理單位核查施工單位提交的有關(guān)

施工機(jī)械、安全設(shè)施等驗(yàn)收記錄，并由項(xiàng)目總監(jiān)在驗(yàn)收記錄上簽署意見(jiàn)。

3.2.4.1施工機(jī)械、機(jī)具的采購(gòu)和租賃

(1)施工單位采購(gòu)、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生

產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證，并在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前由使用單位或承租單位、出售單位或

出租單位、安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收查驗(yàn)，驗(yàn)收合格的方可使用。驗(yàn)收合格后30日內(nèi)，應(yīng)

當(dāng)向當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T(mén)登記。對(duì)于尚無(wú)相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備和設(shè)施，應(yīng)當(dāng)保障

其質(zhì)量和安全性能。

(2)施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須由專(zhuān)人管理，定期進(jìn)行檢查、維修和

保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)廢。

(3)為建設(shè)工程提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位，應(yīng)當(dāng)按照安全施工的要求配備齊全有效

的保險(xiǎn)、限位等安全設(shè)施和裝置。

(4)出租單位應(yīng)當(dāng)對(duì)出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的安全性能進(jìn)行檢測(cè)，在簽訂

租賃協(xié)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具檢測(cè)合格證明。

(5)禁止出租檢測(cè)不合格的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件。

3.2.4.2起重機(jī)械和設(shè)施的現(xiàn)場(chǎng)安裝與拆卸

(1)在施工現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升式腳手架、滑模爬模、架橋機(jī)等

自行式架設(shè)設(shè)施，必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

(2)安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升式腳手架、滑模爬模、架橋機(jī)等自行式架設(shè)

設(shè)施，應(yīng)當(dāng)編制拆裝方案、制訂安全施工措施，并由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

(3)施工起重機(jī)械和整體提升式腳手架、滑模爬模、架橋機(jī)等自行式架設(shè)設(shè)施安裝完

畢后，安裝單位應(yīng)當(dāng)自檢，出具自檢合格證明，并向施工單位進(jìn)行安全使用說(shuō)明，辦理驗(yàn)

收于續(xù)并簽字。

3.2.4.3起重機(jī)械和設(shè)施的檢測(cè)與驗(yàn)收

(1)施工起重機(jī)械和整體提升式腳手架、滑模爬模、架橋機(jī)等自行式架設(shè)設(shè)施的使用

達(dá)到國(guó)家規(guī)定的檢驗(yàn)檢測(cè)期限的，必須經(jīng)具有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)。經(jīng)檢測(cè)不合

格的，不得繼續(xù)使用。

(2)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)檢測(cè)合格的施工起重機(jī)械和整體提升式腳手架、滑模爬模、架橋

機(jī)等自行式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)出具安全合格證明文件，并對(duì)檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)。

(3)施工單位在使用施工起重機(jī)械和整體提升式腳手架、滑模爬模、架橋機(jī)等自行式

架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行

驗(yàn)收;使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單

位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的方可使用。對(duì)于尚無(wú)相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的

設(shè)備和設(shè)施，應(yīng)當(dāng)保障其質(zhì)量和安全性能。

(4)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的施工起重機(jī)械，在驗(yàn)收前應(yīng)當(dāng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)合格。

(5)施工單位應(yīng)當(dāng)自施工起重機(jī)械和整體提升式腳手架、滑模爬模、架橋機(jī)等自行式

架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收合格之日起30日內(nèi)，向交通主管部門(mén)備案或者其他有關(guān)部門(mén)登記。登記標(biāo)

志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置。

3.2.4.4施工機(jī)械使用的安全監(jiān)督

施工機(jī)械應(yīng)當(dāng)按照施工總平面布置圖規(guī)定的位置和線(xiàn)路設(shè)