資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則講解系列叢書(shū)評(píng)估分析報(bào)告

資產(chǎn)評(píng)定新準(zhǔn)則講解系列叢書(shū)資產(chǎn)評(píng)定準(zhǔn)則—評(píng)定匯報(bào)講解中國(guó)資產(chǎn)評(píng)定協(xié)會(huì)編

目錄資產(chǎn)評(píng)定準(zhǔn)則—評(píng)定匯報(bào) 1第一章 總則 1第二章 基礎(chǔ)要求 1第三章 評(píng)定匯報(bào)內(nèi)容 2第四章 附則 5《資產(chǎn)評(píng)定準(zhǔn)則―評(píng)定匯報(bào)》條文講解 6第一章 總則 6第二章 基礎(chǔ)要求 9第三章 評(píng)定匯報(bào)內(nèi)容 16第四章 附則 47相關(guān)研究資料 48資產(chǎn)評(píng)定匯報(bào)準(zhǔn)則研究 48一、規(guī)范資產(chǎn)評(píng)定匯報(bào)歷史回顧及其分析 48二、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則之爭(zhēng)及其對(duì)于制訂資產(chǎn)評(píng)定匯報(bào)準(zhǔn)則啟示 51三、資產(chǎn)評(píng)定匯報(bào)類(lèi)型及其選擇 55四、制訂資產(chǎn)評(píng)定匯報(bào)準(zhǔn)則需要明確問(wèn)題 63五、資產(chǎn)評(píng)定匯報(bào)準(zhǔn)則內(nèi)容框架 66資產(chǎn)評(píng)定匯報(bào)準(zhǔn)則調(diào)研匯報(bào) 69后記 75

序伴隨中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不停發(fā)展和完善，新經(jīng)濟(jì)行為不停涌現(xiàn)，資產(chǎn)評(píng)定行業(yè)服務(wù)范圍也不停擴(kuò)展。新市場(chǎng)、新業(yè)務(wù)出現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)評(píng)定行業(yè)規(guī)范發(fā)展提出了新要求。資產(chǎn)評(píng)定行業(yè)只有苦練內(nèi)功，加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范體系建設(shè)，從本身入手，切實(shí)提升服務(wù)質(zhì)量，才能在波瀾壯闊社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中和時(shí)俱進(jìn)，發(fā)揮應(yīng)有作用。黨十七大明確提出科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范市場(chǎng)中介組織要求。資產(chǎn)評(píng)定行業(yè)作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中關(guān)鍵中介行業(yè)，應(yīng)該率先垂范，以實(shí)際行動(dòng)踐行黨中央要求，規(guī)范執(zhí)業(yè)，科學(xué)發(fā)展。令人欣慰是，長(zhǎng)久以來(lái)，中國(guó)資產(chǎn)評(píng)定行業(yè)一直將行業(yè)規(guī)范體系建設(shè)作為行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。在相關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)大力支持下，經(jīng)過(guò)資產(chǎn)評(píng)定行業(yè)長(zhǎng)久不懈努力，資產(chǎn)評(píng)定行業(yè)規(guī)范體系已經(jīng)取得了突破性進(jìn)展。年11月28日，財(cái)政部和中國(guó)資產(chǎn)評(píng)定協(xié)會(huì)在人民大會(huì)堂向中國(guó)外公布中國(guó)資產(chǎn)評(píng)定準(zhǔn)則體系及15項(xiàng)準(zhǔn)則。其中，包含近兩年制訂準(zhǔn)則8項(xiàng)，原已公布準(zhǔn)則7項(xiàng)。這是資產(chǎn)評(píng)定行業(yè)發(fā)展史上關(guān)鍵里程碑，標(biāo)志著資產(chǎn)評(píng)定行業(yè)規(guī)范中國(guó)資產(chǎn)評(píng)定準(zhǔn)則是行業(yè)發(fā)展近二十年經(jīng)驗(yàn)積累和升華，是資產(chǎn)評(píng)定行業(yè)規(guī)范發(fā)展基礎(chǔ)，它著眼于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，以服務(wù)大局為出發(fā)點(diǎn)，在充足借鑒國(guó)際優(yōu)異評(píng)定理念，吸收評(píng)定行業(yè)多年來(lái)豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，形成了含有中國(guó)特色資產(chǎn)評(píng)定準(zhǔn)則體系，而且含有很強(qiáng)前瞻性和指導(dǎo)意義。國(guó)際評(píng)定同行給主動(dòng)和高度評(píng)價(jià)，國(guó)際評(píng)定準(zhǔn)則委員會(huì)主席埃爾文?費(fèi)爾南德斯先生認(rèn)為，“評(píng)定服務(wù)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域，中國(guó)資產(chǎn)評(píng)定準(zhǔn)則體系建立能最大程度地保障專(zhuān)業(yè)、獨(dú)立和合理評(píng)定?！笔澜缭u(píng)定組織聯(lián)合會(huì)主席林蘭源先生認(rèn)為，“中國(guó)資產(chǎn)評(píng)定準(zhǔn)則體系公布將對(duì)中國(guó)評(píng)定行業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮關(guān)鍵作用。”國(guó)際評(píng)定準(zhǔn)則委員會(huì)前主席格來(lái)格·麥克納馬拉先生認(rèn)為，中國(guó)資產(chǎn)評(píng)定準(zhǔn)則“說(shuō)明了國(guó)際評(píng)定準(zhǔn)則理念，并正確地發(fā)展為適合中國(guó)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和職業(yè)實(shí)踐一套準(zhǔn)則。”資產(chǎn)評(píng)定準(zhǔn)則體系公布為評(píng)定行業(yè)連續(xù)、健康發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，同時(shí)也對(duì)評(píng)定行業(yè)提出了新要求。評(píng)定行業(yè)應(yīng)該把握這一良好契機(jī)，切實(shí)做好準(zhǔn)則宣傳、培訓(xùn)教育、落實(shí)落實(shí)、監(jiān)督檢驗(yàn)等方面工作，確保準(zhǔn)則實(shí)施效果。評(píng)定行業(yè)管理部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)該采取多種行之有效方法，使廣大注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師和評(píng)定機(jī)構(gòu)充足認(rèn)識(shí)準(zhǔn)則對(duì)行業(yè)執(zhí)業(yè)、行業(yè)生存和連續(xù)發(fā)展關(guān)鍵意義，正確把握準(zhǔn)則內(nèi)涵，熟悉準(zhǔn)則體系組成，掌握各項(xiàng)準(zhǔn)則應(yīng)用，了解市場(chǎng)對(duì)準(zhǔn)則應(yīng)用需求，切實(shí)增強(qiáng)實(shí)施準(zhǔn)則自覺(jué)性和責(zé)任感。同時(shí)，要爭(zhēng)取各監(jiān)管部門(mén)、委托方及匯報(bào)使用方對(duì)準(zhǔn)則了解及依據(jù)準(zhǔn)則執(zhí)業(yè)支持，要加強(qiáng)溝通和交流，促進(jìn)相關(guān)各方在準(zhǔn)則作用、內(nèi)涵、要求等方面共識(shí)，了解準(zhǔn)則動(dòng)態(tài)實(shí)施情況，促進(jìn)資產(chǎn)評(píng)定準(zhǔn)則有效實(shí)施。行業(yè)協(xié)會(huì)和評(píng)定機(jī)構(gòu)要結(jié)合本身實(shí)際，開(kāi)展多種形式培訓(xùn)工作，共同推進(jìn)準(zhǔn)則順利實(shí)施。同時(shí)，還應(yīng)該努力擴(kuò)大宣傳工作覆蓋面，提升相關(guān)部門(mén)和社會(huì)公眾對(duì)評(píng)定準(zhǔn)則認(rèn)知程度。廣大注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師在執(zhí)業(yè)過(guò)程中，應(yīng)該自覺(jué)遵守準(zhǔn)則，使實(shí)施準(zhǔn)則成為一個(gè)職業(yè)習(xí)慣，以良好職業(yè)道德和高超執(zhí)業(yè)水平，贏得社會(huì)及市場(chǎng)信任，以不停提升公信力為己任，切實(shí)樹(shù)立評(píng)定行業(yè)專(zhuān)業(yè)形象和職業(yè)素養(yǎng)。中評(píng)協(xié)及地方協(xié)會(huì)要把對(duì)準(zhǔn)則實(shí)施情況檢驗(yàn)作為行業(yè)檢驗(yàn)工作關(guān)鍵，將自律檢驗(yàn)作為準(zhǔn)則實(shí)施情況監(jiān)督一個(gè)關(guān)鍵手段，督促評(píng)定機(jī)構(gòu)和注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師自覺(jué)實(shí)施準(zhǔn)則，規(guī)范執(zhí)業(yè)。資產(chǎn)評(píng)定準(zhǔn)則體系是一個(gè)開(kāi)放和不停發(fā)展體系。準(zhǔn)則體系初步建立及15項(xiàng)準(zhǔn)則實(shí)施只是行業(yè)規(guī)范發(fā)展第一步，伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展和行業(yè)進(jìn)步，在準(zhǔn)則實(shí)施過(guò)程中，可能會(huì)出現(xiàn)多種新情況、新問(wèn)題，我們要不?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)準(zhǔn)則體系不停完善發(fā)展，愈加好地為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)?？v觀各國(guó)評(píng)定行業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，不難發(fā)覺(jué)評(píng)定行業(yè)能否正確了解并有效地落實(shí)新準(zhǔn)則，不僅關(guān)系到準(zhǔn)則體系實(shí)施效果，也檢驗(yàn)著評(píng)定行業(yè)可連續(xù)發(fā)展能力。為了配合新公布準(zhǔn)則落實(shí)實(shí)施，使行業(yè)內(nèi)外愈加好地了解新公布準(zhǔn)則制訂思緒和規(guī)范要求，中國(guó)資產(chǎn)評(píng)定協(xié)會(huì)組織相關(guān)教授編寫(xiě)了《資產(chǎn)評(píng)定準(zhǔn)則―評(píng)定匯報(bào)》等8項(xiàng)準(zhǔn)則講解系列叢書(shū)。我相信，該系列叢書(shū)出版，必將對(duì)資產(chǎn)評(píng)定準(zhǔn)則體系宣傳和落實(shí)實(shí)施起到良好推進(jìn)作用，使資產(chǎn)評(píng)定行業(yè)規(guī)范發(fā)展躍上新臺(tái)階。謹(jǐn)此為序。丁學(xué)東5月

資產(chǎn)評(píng)定準(zhǔn)則—評(píng)定匯報(bào)總則第一條為規(guī)范注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師編制和出具評(píng)定匯報(bào)行為，維護(hù)社會(huì)公共利益和資產(chǎn)評(píng)定各方當(dāng)事人正當(dāng)權(quán)益，依據(jù)《資產(chǎn)評(píng)定準(zhǔn)則——基礎(chǔ)準(zhǔn)則》，制訂本準(zhǔn)則。第二條本準(zhǔn)則所稱(chēng)評(píng)定匯報(bào)，是指注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師依據(jù)資產(chǎn)評(píng)定準(zhǔn)則要求，在推行必需評(píng)定程序后，對(duì)評(píng)定對(duì)象在評(píng)定基準(zhǔn)日特定目標(biāo)下價(jià)值發(fā)表、由其所在評(píng)定機(jī)構(gòu)出具書(shū)面專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)。第三條注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師實(shí)施資產(chǎn)評(píng)定業(yè)務(wù)，編制和出具評(píng)定匯報(bào)，應(yīng)該遵守本準(zhǔn)則。第四條注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師實(shí)施和價(jià)值估算相關(guān)其它業(yè)務(wù)，出具價(jià)值分析匯報(bào)或其它專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)，能夠參考本準(zhǔn)則。基礎(chǔ)要求第五條注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師應(yīng)該清楚、正確地陳說(shuō)評(píng)定匯報(bào)內(nèi)容，不得使用誤導(dǎo)性表述。第六條注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師應(yīng)該在評(píng)定匯報(bào)中提供必需信息，使評(píng)定匯報(bào)使用者能夠合理了解評(píng)定結(jié)論。第七條注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師實(shí)施資產(chǎn)評(píng)定業(yè)務(wù),能夠依據(jù)評(píng)定對(duì)象復(fù)雜程度、委托方要求，合理確定評(píng)定匯報(bào)詳略程度。第八條注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師實(shí)施資產(chǎn)評(píng)定業(yè)務(wù)，評(píng)定程序受到限制且無(wú)法排除，經(jīng)和委托方協(xié)商后仍需出具評(píng)定匯報(bào)，應(yīng)該在評(píng)定匯報(bào)中說(shuō)明評(píng)定程序受限情況及其對(duì)評(píng)定結(jié)論影響，并明確評(píng)定匯報(bào)使用限制。第九條評(píng)定匯報(bào)應(yīng)該由兩名以上注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師簽字蓋章，并由評(píng)定機(jī)構(gòu)蓋章。有限責(zé)任企業(yè)制評(píng)定機(jī)構(gòu)法定代表人或合作制評(píng)定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)該評(píng)定業(yè)務(wù)合作人應(yīng)該在評(píng)定匯報(bào)上簽字。第十條評(píng)定匯報(bào)應(yīng)該使用漢字撰寫(xiě)。需要同時(shí)出具外文評(píng)定匯報(bào)，以漢字評(píng)定匯報(bào)為準(zhǔn)。評(píng)定匯報(bào)通常以人民幣為計(jì)量幣種，使用其它幣種計(jì)量，應(yīng)該注明該幣種和人民幣匯率。第十一條評(píng)定匯報(bào)應(yīng)該明確評(píng)定匯報(bào)使用使用期。通常，只有當(dāng)評(píng)定基準(zhǔn)日和經(jīng)濟(jì)行為實(shí)現(xiàn)日相距不超出十二個(gè)月時(shí)，才能夠使用評(píng)定匯報(bào)。評(píng)定匯報(bào)內(nèi)容第十二條評(píng)定匯報(bào)應(yīng)該包含下列關(guān)鍵內(nèi)容：（一）標(biāo)題及文號(hào)；（二）申明；（三）摘要；（四）正文；（五）附件。第十三條評(píng)定匯報(bào)申明應(yīng)該包含以下內(nèi)容：（一）注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師恪守獨(dú)立、客觀和公正標(biāo)準(zhǔn)，遵照相關(guān)法律、法規(guī)和資產(chǎn)評(píng)定準(zhǔn)則要求，并負(fù)擔(dān)對(duì)應(yīng)責(zé)任；（二）提醒評(píng)定匯報(bào)使用者關(guān)注評(píng)定匯報(bào)尤其事項(xiàng)說(shuō)明和使用限制；（三）其它需要申明內(nèi)容。第十四條評(píng)定匯報(bào)摘要應(yīng)該提供評(píng)定業(yè)務(wù)關(guān)鍵信息及評(píng)定結(jié)論。第十五條評(píng)定匯報(bào)正文應(yīng)該包含：（一）委托方、產(chǎn)權(quán)持有者和委托方以外其它評(píng)定匯報(bào)使用者；（二）評(píng)定目標(biāo)；（三）評(píng)定對(duì)象和評(píng)定范圍；（四）價(jià)值類(lèi)型及其定義；（五）評(píng)定基準(zhǔn)日；（六）評(píng)定依據(jù)；（七）評(píng)定方法；（八）評(píng)定程序?qū)嵤┻^(guò)程和情況；（九）評(píng)定假設(shè)；（十）評(píng)定結(jié)論；（十一）尤其事項(xiàng)說(shuō)明；（十二）評(píng)定匯報(bào)使用限制說(shuō)明；（十三）評(píng)定匯報(bào)日；（十四）注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師簽字蓋章、評(píng)定機(jī)構(gòu)蓋章和法定代表人或合作人簽字。第十六條評(píng)定匯報(bào)使用者包含委托方、業(yè)務(wù)約定書(shū)中約定其它評(píng)定匯報(bào)使用者和國(guó)家法律、法規(guī)要求評(píng)定匯報(bào)使用者。第十七條評(píng)定匯報(bào)載明評(píng)定目標(biāo)應(yīng)該惟一，表述應(yīng)該明確、清楚。第十八條評(píng)定匯報(bào)中應(yīng)該載明評(píng)定對(duì)象和評(píng)定范圍，并具體描述評(píng)定對(duì)象基礎(chǔ)情況，通常包含法律權(quán)屬情況、經(jīng)濟(jì)情況和物理情況。第十九條評(píng)定匯報(bào)應(yīng)該明確價(jià)值類(lèi)型及其定義，并說(shuō)明選擇價(jià)值類(lèi)型理由。第二十條評(píng)定匯報(bào)應(yīng)該載明評(píng)定基準(zhǔn)日，并和業(yè)務(wù)約定書(shū)約定評(píng)定基準(zhǔn)日保持一致。評(píng)定匯報(bào)應(yīng)該說(shuō)明選擇評(píng)定基準(zhǔn)日時(shí)關(guān)鍵考慮原因。評(píng)定基準(zhǔn)日能夠是現(xiàn)在時(shí)點(diǎn)，也能夠是過(guò)去或未來(lái)時(shí)點(diǎn)。第二十一條評(píng)定匯報(bào)應(yīng)該說(shuō)明評(píng)定遵照法律依據(jù)、準(zhǔn)則依據(jù)、權(quán)屬依據(jù)及取價(jià)依據(jù)等。第二十二條評(píng)定匯報(bào)應(yīng)該說(shuō)明所選擇評(píng)定方法及其理由。第二十三條評(píng)定匯報(bào)應(yīng)該說(shuō)明評(píng)定程序?qū)嵤┻^(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、資料搜集和分析、評(píng)定估算等關(guān)鍵內(nèi)容。第二十四條評(píng)定匯報(bào)應(yīng)該披露評(píng)定假設(shè)及其對(duì)評(píng)定結(jié)論影響。第二十五條注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師應(yīng)該在評(píng)定匯報(bào)中以文字和數(shù)字形式清楚說(shuō)明評(píng)定結(jié)論。通常評(píng)定結(jié)論應(yīng)該是確定數(shù)值。經(jīng)和委托方溝通，評(píng)定結(jié)論能夠使用區(qū)間值表示。第二十六條評(píng)定匯報(bào)尤其事項(xiàng)說(shuō)明通常包含下列內(nèi)容：（一）產(chǎn)權(quán)瑕疵；（二）未決事項(xiàng)、法律糾紛等不確定原因；（三）重大期后事項(xiàng)；（四）在不違反資產(chǎn)評(píng)定準(zhǔn)則基礎(chǔ)要求情況下，采取不一樣于資產(chǎn)評(píng)定準(zhǔn)則要求程序和方法。注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師應(yīng)該說(shuō)明尤其事項(xiàng)可能對(duì)評(píng)定結(jié)論產(chǎn)生影響，并關(guān)鍵提醒評(píng)定匯報(bào)使用者給予關(guān)注。第二十七條評(píng)定匯報(bào)使用限制說(shuō)明通常包含下列內(nèi)容：（一）評(píng)定匯報(bào)只能用于評(píng)定匯報(bào)載明評(píng)定目標(biāo)和用途；（二）評(píng)定匯報(bào)只能由評(píng)定匯報(bào)載明評(píng)定匯報(bào)使用者使用；（三）未取得出具評(píng)定匯報(bào)評(píng)定機(jī)構(gòu)同意，評(píng)定匯報(bào)內(nèi)容不得被摘抄、引用或披露于公開(kāi)媒體，法律、法規(guī)要求和相關(guān)當(dāng)事方另有約定除外；（四）評(píng)定匯報(bào)使用使用期；（五）因評(píng)定程序受限造成評(píng)定匯報(bào)使用限制。第二十八條評(píng)定匯報(bào)載明評(píng)定匯報(bào)日通常為注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師形成最終專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)日期。第二十九條評(píng)定匯報(bào)附件通常包含：（一）評(píng)定對(duì)象所包含關(guān)鍵權(quán)屬證實(shí)資料；（二）委托方和相關(guān)當(dāng)事方承諾函；（三）評(píng)定機(jī)構(gòu)及簽字注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師資質(zhì)、資格證實(shí)文件；（四）評(píng)定對(duì)象包含資產(chǎn)清單或資產(chǎn)匯總表。附則第三十條本準(zhǔn)則自7月1日起施行。

《資產(chǎn)評(píng)定準(zhǔn)則―評(píng)定匯報(bào)》條文講解總則第一條為規(guī)范注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師編制和出具評(píng)定匯報(bào)行為，維護(hù)社會(huì)公共利益和資產(chǎn)評(píng)定各方當(dāng)事人正當(dāng)權(quán)益，依據(jù)《資產(chǎn)評(píng)定準(zhǔn)則―基礎(chǔ)準(zhǔn)則》，制訂本準(zhǔn)則。本條是相關(guān)本準(zhǔn)則制訂目標(biāo)、制訂依據(jù)條款。資產(chǎn)評(píng)定準(zhǔn)則以維護(hù)社會(huì)公共利益和資產(chǎn)評(píng)定各方當(dāng)事人正當(dāng)權(quán)益為根本出發(fā)點(diǎn)，表現(xiàn)了中國(guó)資產(chǎn)評(píng)定行業(yè)發(fā)展對(duì)評(píng)定準(zhǔn)則基礎(chǔ)要求?！顿Y產(chǎn)評(píng)定準(zhǔn)則―評(píng)定匯報(bào)》作為資產(chǎn)評(píng)定準(zhǔn)則體系組成部分，一樣應(yīng)以表現(xiàn)維護(hù)社會(huì)公共利益和資產(chǎn)評(píng)定各方當(dāng)事人正當(dāng)權(quán)益為宗旨。《資產(chǎn)評(píng)定準(zhǔn)則―基礎(chǔ)準(zhǔn)則》已經(jīng)單獨(dú)設(shè)第四章“匯報(bào)準(zhǔn)則”，對(duì)評(píng)定匯報(bào)進(jìn)行規(guī)范，并在其它條款中（如第十一條、第十七條和第二十四條）也對(duì)評(píng)定匯報(bào)做出了要求?！顿Y產(chǎn)評(píng)定職業(yè)道德準(zhǔn)則―基礎(chǔ)準(zhǔn)則》也在第十六條要求，注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師不得簽署本人未參與項(xiàng)目標(biāo)評(píng)定匯報(bào)，也不得許可她人以本人名義簽署評(píng)定匯報(bào)?？梢?jiàn)，《資產(chǎn)評(píng)定準(zhǔn)則―評(píng)定匯報(bào)》是以維護(hù)社會(huì)公共利益和資產(chǎn)評(píng)定各方當(dāng)事人正當(dāng)權(quán)益為根本出發(fā)點(diǎn)，依據(jù)《資產(chǎn)評(píng)定準(zhǔn)則―基礎(chǔ)準(zhǔn)則》制訂。第二條本準(zhǔn)則所稱(chēng)評(píng)定匯報(bào)，是指注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師依據(jù)資產(chǎn)評(píng)定準(zhǔn)則要求，在推行必需評(píng)定程序后，對(duì)評(píng)定對(duì)象在評(píng)定基準(zhǔn)日特定目標(biāo)下價(jià)值發(fā)表、由其所在評(píng)定機(jī)構(gòu)出具書(shū)面專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)。本條是相關(guān)評(píng)定匯報(bào)定義條款。本條能夠從下列多個(gè)方面了解：1．評(píng)定匯報(bào)是發(fā)表專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)書(shū)面文件。本條明確要求中國(guó)評(píng)定行業(yè)只認(rèn)可書(shū)面評(píng)定匯報(bào)。按表現(xiàn)形式，評(píng)定匯報(bào)可分為書(shū)面評(píng)定匯報(bào)和口頭評(píng)定匯報(bào)。在很多國(guó)家，口頭評(píng)定匯報(bào)是得到認(rèn)可。比如美國(guó)很多評(píng)定師在出庭作證時(shí)就是提供口頭評(píng)定?？陬^評(píng)定匯報(bào)是反應(yīng)評(píng)定師專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)一個(gè)含有效力匯報(bào)形式，并不因?yàn)樵u(píng)定師采取了口頭評(píng)定匯報(bào)形式就能夠省略評(píng)定師應(yīng)該實(shí)施評(píng)定程序，口頭評(píng)定匯報(bào)應(yīng)該得到工作底稿支持。依據(jù)中國(guó)評(píng)定行業(yè)通例和社會(huì)各界接收程度，本準(zhǔn)則要求，中國(guó)注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師只能提供書(shū)面評(píng)定匯報(bào)。2．資產(chǎn)評(píng)定匯報(bào)由注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師編制，但需由所在機(jī)構(gòu)法定代表人（或合作人）簽發(fā)，而且評(píng)定機(jī)構(gòu)蓋章后方為有效。依據(jù)相關(guān)要求，注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師必需在評(píng)定機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，不得以個(gè)人名義承攬業(yè)務(wù)，應(yīng)由含有專(zhuān)業(yè)資格評(píng)定機(jī)構(gòu)統(tǒng)一承接評(píng)定業(yè)務(wù)并出具評(píng)定匯報(bào)。出具評(píng)定匯報(bào)是推行資產(chǎn)評(píng)定業(yè)務(wù)約定書(shū)協(xié)議行為，肯定是簽約方推行協(xié)議責(zé)任和義務(wù)法人行為。所以，在中國(guó)出具評(píng)定匯報(bào)是一個(gè)機(jī)構(gòu)行為，而不是注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師個(gè)人行為，即注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師不得以個(gè)人名義單獨(dú)出具評(píng)定匯報(bào)。資產(chǎn)評(píng)定項(xiàng)目由注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師在推行了必需評(píng)定程序后完成，評(píng)定匯報(bào)質(zhì)量受每一個(gè)具體參與評(píng)定項(xiàng)目標(biāo)注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師個(gè)人能力限制。評(píng)定機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)一定內(nèi)部質(zhì)量控制手段，對(duì)評(píng)定匯報(bào)進(jìn)行復(fù)核和修改。注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師是在評(píng)定機(jī)構(gòu)管理和控制下完成評(píng)定匯報(bào)編制，評(píng)定機(jī)構(gòu)對(duì)注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師編制評(píng)定匯報(bào)復(fù)核認(rèn)可后，由兩名注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師簽字以機(jī)構(gòu)名義出具評(píng)定匯報(bào)。本條款明確了評(píng)定機(jī)構(gòu)和注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師在編制和出具評(píng)定匯報(bào)方面作用，強(qiáng)調(diào)了評(píng)定匯報(bào)應(yīng)該由注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師編制，在評(píng)定機(jī)構(gòu)推行一定程序后由評(píng)定機(jī)構(gòu)向用戶提交。3．評(píng)定匯報(bào)是依據(jù)資產(chǎn)評(píng)定準(zhǔn)則出具專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)。注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師除了從事資產(chǎn)評(píng)定業(yè)務(wù)以外，也能夠從事和資產(chǎn)評(píng)定相關(guān)業(yè)務(wù)及其它業(yè)務(wù)。注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師從事不符合資產(chǎn)評(píng)定準(zhǔn)則要求業(yè)務(wù)，不得出具評(píng)定匯報(bào)。所以，評(píng)定匯報(bào)是專(zhuān)指注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師和評(píng)定機(jī)構(gòu)依據(jù)資產(chǎn)評(píng)定準(zhǔn)則出具專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)，注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師不得以評(píng)定匯報(bào)形式出具不符合資產(chǎn)評(píng)定準(zhǔn)則要求專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)。一樣，符合資產(chǎn)評(píng)定準(zhǔn)則要求業(yè)務(wù)，應(yīng)該出具評(píng)定匯報(bào)。英國(guó)皇家特許測(cè)量師學(xué)會(huì)公布《RICS評(píng)定和估價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(）中尤其指出，“不得將根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)所準(zhǔn)備一份估價(jià)匯報(bào)稱(chēng)之為證書(shū)或申明”。另外，對(duì)于評(píng)定匯報(bào)規(guī)范存在不一樣模式。以英國(guó)、美國(guó)等為代表資產(chǎn)評(píng)定業(yè)發(fā)展較早國(guó)家，早期是以不動(dòng)產(chǎn)評(píng)定為主，伴隨資產(chǎn)評(píng)定業(yè)務(wù)不停開(kāi)展，資產(chǎn)評(píng)定行業(yè)展現(xiàn)出綜合性特點(diǎn)。不僅不動(dòng)產(chǎn)評(píng)定已經(jīng)有了悠久發(fā)展歷史，非不動(dòng)產(chǎn)評(píng)定也已經(jīng)有了長(zhǎng)足發(fā)展，如企業(yè)價(jià)值評(píng)定、無(wú)形資產(chǎn)評(píng)定、機(jī)器設(shè)備評(píng)定和其它動(dòng)產(chǎn)評(píng)定等。美國(guó)評(píng)定行業(yè)綜合性充足表現(xiàn)在準(zhǔn)則體系上，美國(guó)《專(zhuān)業(yè)評(píng)定執(zhí)業(yè)統(tǒng)一準(zhǔn)則（USPAP）》是一部經(jīng)典綜合性評(píng)定準(zhǔn)則，包含了資產(chǎn)評(píng)定行業(yè)各個(gè)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域。美國(guó)評(píng)定促進(jìn)會(huì)（AF）下屬評(píng)定準(zhǔn)則委員會(huì)(ASB）負(fù)責(zé)準(zhǔn)則制訂和修訂工作，每?jī)赡瓿霭嬉徊孔钚掳姹尽秾?zhuān)業(yè)評(píng)定執(zhí)業(yè)統(tǒng)一準(zhǔn)則》。年版《專(zhuān)業(yè)評(píng)定執(zhí)業(yè)統(tǒng)一準(zhǔn)則》有10個(gè)準(zhǔn)則、10個(gè)準(zhǔn)則說(shuō)明（SMT)和23個(gè)咨詢意見(jiàn)（AO)，其中以10個(gè)準(zhǔn)則為關(guān)鍵組成部分，包含：準(zhǔn)則1：不動(dòng)產(chǎn)評(píng)定準(zhǔn)則2：不動(dòng)產(chǎn)評(píng)定匯報(bào)準(zhǔn)則3：評(píng)定復(fù)核及匯報(bào)準(zhǔn)則4：不動(dòng)產(chǎn)評(píng)定咨詢準(zhǔn)則5：不動(dòng)產(chǎn)評(píng)定咨詢匯報(bào)準(zhǔn)則6：批量評(píng)定及匯報(bào)準(zhǔn)則7：動(dòng)產(chǎn)評(píng)定準(zhǔn)則8：動(dòng)產(chǎn)評(píng)定匯報(bào)準(zhǔn)則9：企業(yè)價(jià)值評(píng)定準(zhǔn)則10：企業(yè)價(jià)值評(píng)定匯報(bào)從上述資料來(lái)看，美國(guó)評(píng)定準(zhǔn)則是將不一樣業(yè)務(wù)類(lèi)型及其評(píng)定匯報(bào)分別制訂，并一一對(duì)應(yīng)。中國(guó)資產(chǎn)評(píng)定準(zhǔn)則體系中具體準(zhǔn)則分為實(shí)體性準(zhǔn)則和程序性準(zhǔn)則。實(shí)體性準(zhǔn)則按資產(chǎn)類(lèi)型制訂，但其中也有相關(guān)信息披露要求。匯報(bào)準(zhǔn)則屬于程序性準(zhǔn)則，單獨(dú)制訂。了解和實(shí)施評(píng)定匯報(bào)準(zhǔn)則，應(yīng)該結(jié)合其它具體業(yè)務(wù)準(zhǔn)則中披露要求要求完成。第三條注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師實(shí)施資產(chǎn)評(píng)定業(yè)務(wù)，編制和出具評(píng)定匯報(bào)，應(yīng)該遵守本準(zhǔn)則。第四條注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師實(shí)施和價(jià)值估算相關(guān)其它業(yè)務(wù)，出具價(jià)值分析匯報(bào)或其它專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)，能夠參考本準(zhǔn)則。第三條是相關(guān)準(zhǔn)則適用范圍條款。第四條是相關(guān)參考實(shí)施條款。注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師實(shí)施資產(chǎn)評(píng)定業(yè)務(wù)，應(yīng)該遵守本準(zhǔn)則，編制和出具評(píng)定匯報(bào)。在實(shí)施和價(jià)值估算相關(guān)其它業(yè)務(wù)時(shí)，能夠參考評(píng)定匯報(bào)準(zhǔn)則出具相關(guān)價(jià)值分析匯報(bào)和其它專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)，但這類(lèi)匯報(bào)并不是資產(chǎn)評(píng)定匯報(bào)，不得以“評(píng)定匯報(bào)”名義出具，以免給委托方和匯報(bào)使用者造成誤解。基礎(chǔ)要求第五條注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師應(yīng)該清楚、正確地陳說(shuō)評(píng)定匯報(bào)內(nèi)容，不得使用誤導(dǎo)性表述。第六條注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師應(yīng)該在評(píng)定匯報(bào)中提供必需信息，使評(píng)定匯報(bào)使用者能夠合理了解評(píng)定結(jié)論。第五條是相關(guān)評(píng)定匯報(bào)表述條款。第六條是相關(guān)評(píng)定匯報(bào)披露信息量條款。評(píng)定匯報(bào)是注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師和評(píng)定機(jī)構(gòu)提交給委托方工作結(jié)果，假如在評(píng)定匯報(bào)中沒(méi)有合理提供必需信息，或評(píng)定匯報(bào)使用者（包含委托方和其它所明確評(píng)定匯報(bào)使用者）在理性地閱讀評(píng)定匯報(bào)以后不能合理了解評(píng)定結(jié)論，那么評(píng)定匯報(bào)就是失敗。這么評(píng)定匯報(bào)有時(shí)還會(huì)發(fā)生法律糾紛，對(duì)評(píng)定行業(yè)形象和聲譽(yù)產(chǎn)生不利影響。所以，各國(guó)評(píng)定界全部在評(píng)定準(zhǔn)則中將在評(píng)定匯報(bào)中合理披露相關(guān)信息作為對(duì)評(píng)定師執(zhí)業(yè)最關(guān)鍵要求。其次，合理披露關(guān)鍵性不僅表現(xiàn)在它是對(duì)評(píng)定師執(zhí)業(yè)技術(shù)性或業(yè)務(wù)性基礎(chǔ)要求，即評(píng)定師從技術(shù)和業(yè)務(wù)角度出發(fā)，應(yīng)該做到合理披露，更表現(xiàn)在各國(guó)評(píng)定界全部將其列為對(duì)評(píng)定師基礎(chǔ)職業(yè)道德要求之一，即從職業(yè)道德角度出發(fā)，評(píng)定師首先就應(yīng)該含有合理披露主觀動(dòng)機(jī)。因?yàn)橹挥性u(píng)定師含有合理披露主觀動(dòng)機(jī)和愿望，才有可能采取必需方法以確信做到合理披露。第五條和第六條關(guān)鍵包含以下三個(gè)方面含義：1.注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師必需以清楚和正確方法進(jìn)行表述，而不致引發(fā)匯報(bào)使用者誤解，評(píng)定匯報(bào)不得存在歧義或誤導(dǎo)性陳說(shuō)。因?yàn)樵u(píng)定匯報(bào)將提供給委托方、業(yè)務(wù)約定書(shū)中所明確其它評(píng)定匯報(bào)使用者和國(guó)家法律、法規(guī)明確其它評(píng)定匯報(bào)使用者，所以，除委托方以外，其它評(píng)定匯報(bào)使用者可能沒(méi)有機(jī)會(huì)和注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師進(jìn)行充足溝通，而僅能依靠評(píng)定匯報(bào)中文字性表述來(lái)了解和使用評(píng)定結(jié)論。所以，注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師必需尤其注意評(píng)定匯報(bào)表述方法，不應(yīng)引發(fā)使用者誤解。同時(shí)，評(píng)定匯報(bào)作為一個(gè)含有法律意義文件，用語(yǔ)必需清楚、正確，不許可有意或無(wú)意地使用存在歧義或誤導(dǎo)性表述。2.評(píng)定匯報(bào)應(yīng)包含必需信息以使評(píng)定匯報(bào)使用者合適地了解匯報(bào)。中國(guó)數(shù)次對(duì)評(píng)定匯報(bào)進(jìn)行規(guī)范，關(guān)鍵是對(duì)評(píng)定匯報(bào)內(nèi)容和格式要求進(jìn)行了要求，但未對(duì)評(píng)定匯報(bào)披露要素做出要求。所以，很多評(píng)定機(jī)構(gòu)只是機(jī)械地套用評(píng)定匯報(bào)形式，而忽略了所披露信息充足性和必需性，在評(píng)定匯報(bào)中重形式而不重視實(shí)質(zhì)，不能很好地表現(xiàn)評(píng)定服務(wù)專(zhuān)業(yè)性，也不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下各類(lèi)市場(chǎng)主體對(duì)評(píng)定服務(wù)需求。針對(duì)這一問(wèn)題，本準(zhǔn)則明確提出了對(duì)評(píng)定匯報(bào)披露標(biāo)準(zhǔn)性要求。在評(píng)定匯報(bào)中提供必需信息是注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師努力實(shí)現(xiàn)方向，然而什么是必需信息不可能有簡(jiǎn)單和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。但作為注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師，其責(zé)任是在評(píng)定匯報(bào)中不應(yīng)該不提供全方面信息或簡(jiǎn)單地堆砌多種信息。注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師應(yīng)該依據(jù)每一個(gè)評(píng)定項(xiàng)目標(biāo)具體情況和委托方合理要求，確定評(píng)定匯報(bào)中所提供信息范圍和程度，使評(píng)定匯報(bào)使用者合理、合適地了解匯報(bào)結(jié)論。判定一份評(píng)定匯報(bào)是否包含了足夠信息，就要看評(píng)定匯報(bào)使用者（可能含有評(píng)定專(zhuān)業(yè)知識(shí)，也可能不懂評(píng)定專(zhuān)業(yè)知識(shí)）在閱讀評(píng)定匯報(bào)后能否對(duì)評(píng)定結(jié)論有一個(gè)合理、合適了解。這即使是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)性外部標(biāo)準(zhǔn)，但對(duì)于評(píng)定匯報(bào)是一個(gè)合理要求。只有這么，才能表現(xiàn)注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師是否盡到了勤勉盡責(zé)義務(wù)。需要說(shuō)明是：第一，這里所說(shuō)評(píng)定匯報(bào)使用者應(yīng)該是理性，能夠以一個(gè)理性方法去閱讀和了解評(píng)定匯報(bào)，注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師不應(yīng)該為部分使用者以非理性方法閱讀和了解評(píng)定匯報(bào)而負(fù)擔(dān)責(zé)任。第二，評(píng)定匯報(bào)使用者是嚴(yán)格限定范圍，包含委托方、業(yè)務(wù)約定書(shū)中所明確其它評(píng)定匯報(bào)使用者和國(guó)家法律法規(guī)明確其它評(píng)定匯報(bào)使用者。評(píng)定匯報(bào)使用者能夠是委托方、資產(chǎn)占有方或任何約定第三方，能夠是確指某個(gè)機(jī)構(gòu)或個(gè)人，也能夠是一個(gè)經(jīng)限定群體。多年來(lái)中國(guó)資產(chǎn)評(píng)定行業(yè)出現(xiàn)糾紛中有相當(dāng)一部分是因?yàn)樵u(píng)定匯報(bào)使用不妥所造成。所以，明確評(píng)定匯報(bào)服務(wù)對(duì)象，本身也對(duì)匯報(bào)使用者合理使用匯報(bào)提出了要求，有利于預(yù)防評(píng)定匯報(bào)濫用和錯(cuò)用。評(píng)定匯報(bào)使用者惡意使用評(píng)定匯報(bào)結(jié)論，由此帶來(lái)后果，注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師和評(píng)定機(jī)構(gòu)不需負(fù)擔(dān)責(zé)任。3.清楚和正確地揭示任何影響評(píng)定結(jié)論假定條件及其對(duì)評(píng)定結(jié)論影響。作為一個(gè)專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)，任何評(píng)定結(jié)論全部是建立在一定假設(shè)條件下，離開(kāi)這些假設(shè)條件，評(píng)定結(jié)論可能就不成立。評(píng)定結(jié)論一樣也會(huì)受到部分限制條件影響，假如不考慮這些限制條件，就可能造成對(duì)評(píng)定結(jié)論錯(cuò)誤了解和使用。所以，各國(guó)評(píng)定準(zhǔn)則全部關(guān)鍵強(qiáng)調(diào)在陳說(shuō)評(píng)定結(jié)論時(shí)，應(yīng)明確說(shuō)明所得出評(píng)定結(jié)論多種假設(shè)和限制條件，以預(yù)防評(píng)定結(jié)論濫用和錯(cuò)用。因?yàn)橹袊?guó)特殊資產(chǎn)評(píng)定發(fā)展環(huán)境，很多評(píng)定匯報(bào)使用者對(duì)評(píng)定服務(wù)專(zhuān)業(yè)性缺乏必需和正確了解，往往將評(píng)定結(jié)論了解為一個(gè)絕正確數(shù)值，而不考慮評(píng)定結(jié)論成立條件、所依靠假設(shè)條件和所受到限制。在這種背景下，更應(yīng)該強(qiáng)調(diào)明確披露評(píng)定假設(shè)及其對(duì)評(píng)定結(jié)論影響關(guān)鍵性，《資產(chǎn)評(píng)定準(zhǔn)則―基礎(chǔ)準(zhǔn)則》第十七條要求：“注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師實(shí)施資產(chǎn)評(píng)定業(yè)務(wù)，應(yīng)該科學(xué)合理地使用評(píng)定假設(shè)，并在評(píng)定匯報(bào)中披露評(píng)定假設(shè)及其對(duì)評(píng)定結(jié)論影響?！敝挥性谔峁┰u(píng)定結(jié)論同時(shí)，突出強(qiáng)調(diào)評(píng)定結(jié)論所依靠假設(shè)條件及其對(duì)評(píng)定結(jié)論影響，才能滿足本條相關(guān)提供必需信息要求。另外，一份好評(píng)定匯報(bào)，不僅僅是反應(yīng)全方面調(diào)查、合乎邏輯組織架構(gòu)及合理評(píng)定結(jié)論推論過(guò)程書(shū)面文件。良好文字素養(yǎng)、流暢寫(xiě)作風(fēng)格及清楚表示方法，有利于匯報(bào)使用者更有效地了解評(píng)定匯報(bào)內(nèi)容。同時(shí)，為了更有效地將信息傳輸給匯報(bào)使用者，匯報(bào)內(nèi)容應(yīng)該盡可能簡(jiǎn)練。第七條注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師實(shí)施資產(chǎn)評(píng)定業(yè)務(wù)，能夠依據(jù)評(píng)定對(duì)象復(fù)雜程度、委托方要求，合理確定評(píng)定匯報(bào)詳略程度。本條是對(duì)評(píng)定匯報(bào)具體略程度要求。本條要求注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師能夠依據(jù)評(píng)定對(duì)象復(fù)雜程度、委托方要求，合理確定評(píng)定匯報(bào)詳略程度。本條是在第六條要求注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師應(yīng)該在評(píng)定匯報(bào)中提供必需信息基礎(chǔ)上，從另一角度對(duì)評(píng)定匯報(bào)提出了要求，即應(yīng)該依據(jù)評(píng)定業(yè)務(wù)性質(zhì)，在滿足委托方和其它評(píng)定匯報(bào)使用者需求前提下，合理確定匯報(bào)詳略程度。也就是說(shuō)，這種詳略程度是以評(píng)定匯報(bào)中提供必需信息為前提。委托方和其它評(píng)定匯報(bào)使用者是評(píng)定匯報(bào)服務(wù)對(duì)象，所以評(píng)定匯報(bào)內(nèi)容要考慮匯報(bào)使用者合理需求。伴隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善，市場(chǎng)主體對(duì)評(píng)定專(zhuān)業(yè)服務(wù)需求也日趨多樣化，這和以往評(píng)定匯報(bào)單純?yōu)閲?guó)有企業(yè)和國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)服務(wù)情況有著較大區(qū)分。作為理性評(píng)定匯報(bào)使用者，可能會(huì)要求注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師在評(píng)定匯報(bào)中不僅提供評(píng)定結(jié)論，還要提供形成評(píng)定結(jié)論具體過(guò)程，或要求在評(píng)定匯報(bào)中對(duì)一些方面提供更為具體說(shuō)明。所以，注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師應(yīng)該依據(jù)委托方和其它評(píng)定使用者合理需求，提供對(duì)應(yīng)評(píng)定匯報(bào)。第八條注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師實(shí)施資產(chǎn)評(píng)定業(yè)務(wù)，評(píng)定程序受到限制且無(wú)法排除，經(jīng)和委托方協(xié)商后仍需出具評(píng)定匯報(bào)，應(yīng)該在評(píng)定匯報(bào)中說(shuō)明評(píng)定程序受限情況及其對(duì)評(píng)定結(jié)論影響，并明確評(píng)定匯報(bào)使用限制。本條是相關(guān)評(píng)定程序受到限制時(shí)所采取處理方法條款。本條考慮評(píng)定實(shí)務(wù)中委托方對(duì)評(píng)定匯報(bào)需求情況，指出在評(píng)定程序受到限制時(shí)，能夠出具含有尤其使用限制評(píng)定匯報(bào)，但同時(shí)強(qiáng)調(diào)評(píng)定結(jié)論合理性是評(píng)定匯報(bào)底線。本條需要和評(píng)定程序準(zhǔn)則判定程序結(jié)合起來(lái)了解。評(píng)定匯報(bào)是在推行評(píng)定程序基礎(chǔ)上完成?，F(xiàn)實(shí)工作中，因?yàn)橘Y產(chǎn)特征、所屬行業(yè)等限制，使得評(píng)定程序推行有一定偏差。需要注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師采取相關(guān)替換程序，并做出判定，在確信評(píng)定結(jié)論合理性不受影響基礎(chǔ)上出具評(píng)定匯報(bào)。因?yàn)樵u(píng)定程序受限，注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師盡管采取了對(duì)應(yīng)方法和對(duì)應(yīng)替換程序，但不足以確信評(píng)定結(jié)論合理性時(shí)，注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師不得出具評(píng)定匯報(bào)。當(dāng)然，在實(shí)際操作中，不一樣評(píng)定機(jī)構(gòu)和注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師對(duì)同一業(yè)務(wù)評(píng)定結(jié)論合理性會(huì)出現(xiàn)不一樣判定，準(zhǔn)則無(wú)法給出“合理性”確定標(biāo)準(zhǔn)，所以，“怎樣確信評(píng)定結(jié)論合理性”問(wèn)題是一個(gè)實(shí)務(wù)操作問(wèn)題，取決于注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師職業(yè)判定和評(píng)定機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)判定。第九條評(píng)定匯報(bào)應(yīng)該由兩名以上注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師簽字蓋章，并由評(píng)定機(jī)構(gòu)蓋章。有限責(zé)任企業(yè)制評(píng)定機(jī)構(gòu)法定代表人或合作制評(píng)定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)該評(píng)定業(yè)務(wù)合作人應(yīng)該在評(píng)定匯報(bào)上簽字。本條是對(duì)評(píng)定匯報(bào)簽章要求。1998年2月19日，中國(guó)資產(chǎn)評(píng)定協(xié)會(huì)公布《資產(chǎn)評(píng)定匯報(bào)簽字制度（試行）》（中評(píng)協(xié)[注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師簽字和資產(chǎn)評(píng)定機(jī)構(gòu)法定代表人（合作人）簽字所負(fù)擔(dān)責(zé)任是不一樣。注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師簽字是對(duì)簽署資產(chǎn)評(píng)定匯報(bào)真實(shí)性、客觀性、公正性負(fù)責(zé)，并負(fù)擔(dān)對(duì)應(yīng)法律責(zé)任。資產(chǎn)評(píng)定機(jī)構(gòu)法定代表人（合作人）簽字，表示其代表資產(chǎn)評(píng)定機(jī)構(gòu)對(duì)該項(xiàng)目負(fù)擔(dān)法律責(zé)任。依據(jù)現(xiàn)行制度要求，資產(chǎn)評(píng)定機(jī)構(gòu)組織形式現(xiàn)有合作制，也有有限責(zé)任企業(yè)制。5月11日，財(cái)政部22號(hào)令《資產(chǎn)評(píng)定機(jī)構(gòu)審批管理措施》第8條要求，資產(chǎn)評(píng)定機(jī)構(gòu)組織形式為合作制或有限責(zé)任企業(yè)制；年10月12日，建設(shè)部142號(hào)令《房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)管理措施》第8條要求，房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)該由自然人出資，以有限責(zé)任企業(yè)或合作企業(yè)形式設(shè)置；8月27日，由全國(guó)人大常委會(huì)經(jīng)過(guò)《中國(guó)合作企業(yè)法》并于6月1日起實(shí)施，新合作企業(yè)法將“特殊一般合作”和“有限合作”這兩個(gè)概念納入其中，要求：本法所稱(chēng)合作企業(yè)，是指自然人、法人和其它組織依據(jù)本法在中國(guó)境內(nèi)設(shè)置一般合作企業(yè)和有限合作企業(yè)。對(duì)于企業(yè)制評(píng)定機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，法定代表人簽字是否，只要評(píng)定機(jī)構(gòu)蓋章，法定代表人全部應(yīng)負(fù)擔(dān)責(zé)任。但對(duì)于合作制評(píng)定機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，只有評(píng)定機(jī)構(gòu)蓋章，并不能明確合作人責(zé)任。尤其是實(shí)施有限責(zé)任合作制評(píng)定機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)該項(xiàng)目標(biāo)合作人負(fù)擔(dān)責(zé)任，和其它合作人負(fù)擔(dān)責(zé)任也是不一樣。所以，本條中除了要求評(píng)定機(jī)構(gòu)蓋章，同時(shí)要求法定代表人簽字（企業(yè)制評(píng)定機(jī)構(gòu)）和負(fù)責(zé)該項(xiàng)目標(biāo)合作人簽字（合作制評(píng)定機(jī)構(gòu)）。中國(guó)評(píng)定機(jī)構(gòu)通常在內(nèi)部管理上采取項(xiàng)目責(zé)任人一級(jí)復(fù)核、項(xiàng)目復(fù)核人二級(jí)復(fù)核和機(jī)構(gòu)法人三級(jí)復(fù)核制。所以，要求最少兩名注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師和機(jī)構(gòu)法人代表簽字反應(yīng)了機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理情況，含有普遍意義。部分大型項(xiàng)目資產(chǎn)分布廣泛，包含多個(gè)分項(xiàng)目責(zé)任人，往往要求每個(gè)分項(xiàng)目責(zé)任人同時(shí)在評(píng)定匯報(bào)上簽字，這對(duì)于評(píng)定項(xiàng)目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理是有利。第十條評(píng)定匯報(bào)應(yīng)該使用漢字撰寫(xiě)。需要同時(shí)出具外文評(píng)定匯報(bào)，以漢字評(píng)定匯報(bào)為準(zhǔn)。評(píng)定匯報(bào)通常以人民幣為計(jì)量幣種，使用其它幣種計(jì)量，應(yīng)該注明該幣種和人民幣匯率。本條是對(duì)評(píng)定匯報(bào)使用語(yǔ)種和幣種要求。評(píng)定匯報(bào)應(yīng)該使用漢字撰寫(xiě)，需要出具外文匯報(bào)，也應(yīng)該首先采取漢字撰寫(xiě)，并以漢字匯報(bào)內(nèi)容為準(zhǔn)。評(píng)定匯報(bào)中計(jì)量幣種為人民幣，假如采取其它幣種計(jì)量，不管是美元、歐元還是港幣等，只要不是以人民幣計(jì)量，均應(yīng)注明人民幣以外幣種和人民幣匯率。第十一條評(píng)定匯報(bào)應(yīng)該明確評(píng)定匯報(bào)使用使用期。通常，只有當(dāng)評(píng)定基準(zhǔn)日和經(jīng)濟(jì)行為實(shí)現(xiàn)日相距不超出十二個(gè)月時(shí)，才能夠使用評(píng)定匯報(bào)。本條是相關(guān)評(píng)定匯報(bào)使用使用期條款。評(píng)定匯報(bào)中有兩個(gè)關(guān)鍵期限：評(píng)定匯報(bào)日和評(píng)定基準(zhǔn)日。在財(cái)政部公布《資產(chǎn)評(píng)定匯報(bào)基礎(chǔ)內(nèi)容和格式暫行要求》（91號(hào)文）中曾要求，評(píng)定匯報(bào)提出日是匯報(bào)提交委托方具體時(shí)間，考慮到異地執(zhí)業(yè)或其它情況，很多匯報(bào)不能在第一時(shí)間直接提交給委托方，加之匯報(bào)出具時(shí)也不明確委托方何時(shí)能正式收到評(píng)定匯報(bào)，考慮到匯報(bào)提交日在實(shí)務(wù)中不含有操作性，所以，評(píng)定匯報(bào)日為專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)形成日。評(píng)定匯報(bào)日和評(píng)定基準(zhǔn)日、評(píng)定基準(zhǔn)日和匯報(bào)使用期之間存在著親密關(guān)系。1．評(píng)定匯報(bào)日和評(píng)定基準(zhǔn)日關(guān)系。依據(jù)評(píng)定基準(zhǔn)日和評(píng)定匯報(bào)日相互關(guān)系，美國(guó)《專(zhuān)業(yè)評(píng)定執(zhí)業(yè)統(tǒng)一準(zhǔn)則(USPAP）》要求了3種評(píng)定類(lèi)型：(1）現(xiàn)時(shí)性評(píng)定?；鶞?zhǔn)日和匯報(bào)日是相同或靠近，大多數(shù)項(xiàng)目屬這類(lèi)評(píng)定。(2）追溯性評(píng)定。需要確定資產(chǎn)過(guò)去價(jià)值評(píng)定，基準(zhǔn)日早于匯報(bào)日。在資產(chǎn)納稅、司法訴訟等情況下，需這類(lèi)評(píng)定。通常情況下，追溯性評(píng)定經(jīng)濟(jì)行為已經(jīng)發(fā)生。(3）估計(jì)性評(píng)定，即資產(chǎn)未來(lái)價(jià)值。對(duì)正在開(kāi)發(fā)項(xiàng)目（如房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)）資產(chǎn)權(quán)益進(jìn)行評(píng)定時(shí)需要確定資產(chǎn)未來(lái)價(jià)值。2．評(píng)定基準(zhǔn)日和評(píng)定匯報(bào)使用期。評(píng)定結(jié)論反應(yīng)評(píng)定基準(zhǔn)日價(jià)值判定，僅在評(píng)定基準(zhǔn)日成立，其使用期要求受外部市場(chǎng)環(huán)境改變影響。理性匯報(bào)使用者會(huì)依據(jù)評(píng)定基準(zhǔn)以后外部市場(chǎng)改變情況決定匯報(bào)是否有效，而不是人為地要求一個(gè)使用期。在中國(guó)，因?yàn)榇罅吭u(píng)定業(yè)務(wù)服務(wù)于國(guó)有資產(chǎn)，國(guó)有資產(chǎn)管理主管部門(mén)往往要求標(biāo)準(zhǔn)上要求一個(gè)評(píng)定匯報(bào)使用使用期，便于對(duì)國(guó)有資產(chǎn)交易行為進(jìn)行監(jiān)督管理，所以，本條要求評(píng)定匯報(bào)應(yīng)該明確評(píng)定匯報(bào)使用使用期限。評(píng)定匯報(bào)使用期應(yīng)該從下列方面了解。其一，評(píng)定結(jié)論在評(píng)定基準(zhǔn)日成立，在基準(zhǔn)以后某個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)行為發(fā)生時(shí)，市場(chǎng)環(huán)境未發(fā)覺(jué)較大改變，評(píng)定結(jié)論在此期間有效，一旦市場(chǎng)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)較大波動(dòng)，則評(píng)定結(jié)論失效。所以，要求評(píng)定匯報(bào)通常為自評(píng)定基準(zhǔn)日至經(jīng)濟(jì)行為實(shí)現(xiàn)日十二個(gè)月內(nèi)有效。當(dāng)然，有時(shí)評(píng)定基準(zhǔn)日至經(jīng)濟(jì)行為發(fā)生日盡管不到十二個(gè)月，但市場(chǎng)條件或資產(chǎn)情況發(fā)生重大改變時(shí)，評(píng)定匯報(bào)結(jié)論不能反應(yīng)經(jīng)濟(jì)行為實(shí)現(xiàn)日價(jià)值，這時(shí)也應(yīng)該重新評(píng)定。其二，對(duì)于追溯性評(píng)定，評(píng)定基準(zhǔn)日評(píng)定結(jié)論出具時(shí)，其經(jīng)濟(jì)行為即已發(fā)生。所以，所謂評(píng)定匯報(bào)使用期問(wèn)題，對(duì)其沒(méi)有影響。而且，評(píng)定匯報(bào)使用期是對(duì)于現(xiàn)時(shí)評(píng)定結(jié)論使用存在因?yàn)闀r(shí)間差異帶來(lái)市場(chǎng)變動(dòng)影響而提出。超出使用期限，評(píng)定基準(zhǔn)日評(píng)定結(jié)論就不能反應(yīng)經(jīng)濟(jì)行為發(fā)生日評(píng)定結(jié)論。追溯性評(píng)定價(jià)值結(jié)論不存在現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)條件對(duì)其影響問(wèn)題，所以，追溯性評(píng)定匯報(bào)不存在使用期限限制。評(píng)定匯報(bào)內(nèi)容第十二條評(píng)定匯報(bào)應(yīng)該包含下列關(guān)鍵內(nèi)容：（一）標(biāo)題及文號(hào)；（二）申明；（三）摘要；（四）正文；（五）附件。本條是相關(guān)評(píng)定匯報(bào)關(guān)鍵內(nèi)容條款。第（一）項(xiàng)：標(biāo)題及文號(hào)，依據(jù)本準(zhǔn)則第三條、第四條相關(guān)要求，只有符合本準(zhǔn)則第二條所定義評(píng)定匯報(bào)，才能以“評(píng)定匯報(bào)”標(biāo)題出具。注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師實(shí)施和估算相關(guān)其它業(yè)務(wù)時(shí)，能夠參考評(píng)定匯報(bào)準(zhǔn)則出具相關(guān)匯報(bào)，但這類(lèi)匯報(bào)并不是評(píng)定匯報(bào)，不得以“評(píng)定匯報(bào)”標(biāo)題出具，以免給委托方和匯報(bào)使用者造成誤解。第（二）至第（五）項(xiàng)具體內(nèi)容見(jiàn)本準(zhǔn)則中相關(guān)條款解釋。第十三條評(píng)定匯報(bào)申明應(yīng)該包含以下內(nèi)容：（一）注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師恪守獨(dú)立、客觀和公正標(biāo)準(zhǔn)，遵照相關(guān)法律、法規(guī)和資產(chǎn)評(píng)定準(zhǔn)則要求，并負(fù)擔(dān)對(duì)應(yīng)責(zé)任；（二）提醒評(píng)定匯報(bào)使用者關(guān)注評(píng)定匯報(bào)尤其事項(xiàng)說(shuō)明和使用限制；（三）其它需要申明內(nèi)容。本條是相關(guān)評(píng)定匯報(bào)申明條款。本條第（一）項(xiàng)重申了注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師應(yīng)該恪守標(biāo)準(zhǔn)、遵守要求和負(fù)擔(dān)責(zé)任。《資產(chǎn)評(píng)定準(zhǔn)則―基礎(chǔ)準(zhǔn)則》第七條：“注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師實(shí)施資產(chǎn)評(píng)定業(yè)務(wù)，應(yīng)該勤勉盡責(zé)，恪守獨(dú)立、客觀、公正標(biāo)準(zhǔn)。”《資產(chǎn)評(píng)定職業(yè)道德準(zhǔn)則―基礎(chǔ)準(zhǔn)則》第五條：“注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師應(yīng)該老實(shí)正直，勤勉盡責(zé)，恪守獨(dú)立、客觀、公正標(biāo)準(zhǔn)。”《資產(chǎn)評(píng)定準(zhǔn)則―基礎(chǔ)準(zhǔn)則》第六條和《資產(chǎn)評(píng)定職業(yè)道德準(zhǔn)則―基礎(chǔ)準(zhǔn)則》第六條：“注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師實(shí)施資產(chǎn)評(píng)定業(yè)務(wù)，應(yīng)該遵守相關(guān)法律、法規(guī)和資產(chǎn)評(píng)定準(zhǔn)則，含有良好職業(yè)道德?！焙汀顿Y產(chǎn)評(píng)定準(zhǔn)則―基礎(chǔ)準(zhǔn)則》第二十二條：“注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師實(shí)施資產(chǎn)評(píng)定業(yè)務(wù)，應(yīng)該對(duì)評(píng)定結(jié)論合理性負(fù)擔(dān)責(zé)任?！本鶎?duì)此做了對(duì)應(yīng)要求。對(duì)于上述第（二）項(xiàng)，為了使注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師有效地防范評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防評(píng)定匯報(bào)被濫用，并使匯報(bào)使用者愈加好地了解匯報(bào)內(nèi)容，注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師在評(píng)定匯報(bào)中應(yīng)該關(guān)鍵提醒評(píng)定匯報(bào)使用者關(guān)注尤其事項(xiàng)可能對(duì)評(píng)定結(jié)論產(chǎn)生影響，提醒匯報(bào)使用者注意評(píng)定結(jié)論所對(duì)應(yīng)使用限制條件，如評(píng)定目標(biāo)和評(píng)定用途、評(píng)定匯報(bào)使用者等。注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師申明通常包含以下內(nèi)容：1．就注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師所知，評(píng)定匯報(bào)中陳說(shuō)事項(xiàng)是客觀。2．注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師在評(píng)定對(duì)象中沒(méi)有現(xiàn)存或預(yù)期利益，同時(shí)和委托方和相關(guān)當(dāng)事方?jīng)]有個(gè)人利益關(guān)系，對(duì)委托方和相關(guān)當(dāng)事方不存在偏見(jiàn)。3．評(píng)定匯報(bào)分析和結(jié)論是在恪守獨(dú)立、客觀和公正標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上形成，僅在評(píng)定匯報(bào)設(shè)定評(píng)定假設(shè)和限制條件下成立。4．評(píng)定結(jié)論僅在評(píng)定匯報(bào)載明評(píng)定基準(zhǔn)日有效。評(píng)定匯報(bào)使用者應(yīng)該依據(jù)評(píng)定基準(zhǔn)以后資產(chǎn)情況和市場(chǎng)改變情況合理確定評(píng)定匯報(bào)使用期限。5．注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師及其所在評(píng)定機(jī)構(gòu)含有本評(píng)定業(yè)務(wù)所需執(zhí)業(yè)資質(zhì)和相關(guān)專(zhuān)業(yè)評(píng)定經(jīng)驗(yàn)。除已在評(píng)定匯報(bào)中披露利用評(píng)定機(jī)構(gòu)或教授工作外，評(píng)定過(guò)程中沒(méi)有利用其它評(píng)定機(jī)構(gòu)或教授工作結(jié)果。6．注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師本人或其業(yè)務(wù)助理人員是否對(duì)評(píng)定對(duì)象進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)勘查。7．注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師實(shí)施資產(chǎn)評(píng)定業(yè)務(wù)目標(biāo)是對(duì)評(píng)定對(duì)象價(jià)值進(jìn)行估算并發(fā)表專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)，并不負(fù)擔(dān)相關(guān)當(dāng)事人決議責(zé)任。評(píng)定結(jié)論不應(yīng)該被認(rèn)為是對(duì)評(píng)定對(duì)象可實(shí)現(xiàn)價(jià)格確保。8．遵守相關(guān)法律、法規(guī)和資產(chǎn)評(píng)定準(zhǔn)則，對(duì)評(píng)定對(duì)象價(jià)值進(jìn)行估算并發(fā)表專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)，是注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師責(zé)任；提供必需資料并確保所提供資料真實(shí)性、正當(dāng)性和完整性，合適使用評(píng)定匯報(bào)是委托方和相關(guān)當(dāng)事方責(zé)任。9．注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師對(duì)評(píng)定對(duì)象法律權(quán)屬情況給了必需關(guān)注，但不對(duì)評(píng)定對(duì)象法律權(quán)屬做任何形式確保。10．評(píng)定匯報(bào)使用僅限于評(píng)定匯報(bào)中載明評(píng)定目標(biāo)，因使用不妥造成后果和簽字注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師及其所在評(píng)定機(jī)構(gòu)無(wú)關(guān)。11.其它需要申明事項(xiàng)。第十四條評(píng)定匯報(bào)摘要應(yīng)該提供評(píng)定業(yè)務(wù)關(guān)鍵信息及評(píng)定結(jié)論。本條是對(duì)評(píng)定匯報(bào)摘要要求。評(píng)定匯報(bào)摘要意在以較少篇幅描述評(píng)定匯報(bào)中關(guān)鍵內(nèi)容，方便委托方和評(píng)定匯報(bào)使用者了解評(píng)定匯報(bào)關(guān)鍵信息及評(píng)定結(jié)論。評(píng)定匯報(bào)摘要披露內(nèi)容包含：（一）評(píng)定目標(biāo)；（二）評(píng)定對(duì)象和評(píng)定范圍；（三）價(jià)值類(lèi)型及其定義（四）評(píng)定基準(zhǔn)日；（五）評(píng)定方法；（六）評(píng)定結(jié)論；（七）評(píng)定匯報(bào)日；（八）注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師簽字、蓋章和評(píng)定機(jī)構(gòu)蓋章。注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師能夠依據(jù)評(píng)定業(yè)務(wù)性質(zhì)、評(píng)定對(duì)象復(fù)雜程度、委托方要求等，合理確定摘要中需要披露其它信息?！罢睉?yīng)該和評(píng)定匯報(bào)揭示結(jié)果一致，不得有誤導(dǎo)性內(nèi)容。第十五條評(píng)定匯報(bào)正文應(yīng)該包含：（一）委托方、產(chǎn)權(quán)持有者和委托方以外其它評(píng)定匯報(bào)使用者；（二）評(píng)定目標(biāo)；（三）評(píng)定對(duì)象和評(píng)定范圍；（四）價(jià)值類(lèi)型及其定義；（五）評(píng)定基準(zhǔn)日；（六）評(píng)定依據(jù)；（七）評(píng)定方法；（八）評(píng)定程序?qū)嵤┻^(guò)程和情況；（九）評(píng)定假設(shè)；（十）評(píng)定結(jié)論；（十一）尤其事項(xiàng)說(shuō)明；（十二）評(píng)定匯報(bào)使用限制說(shuō)明；（十三）評(píng)定匯報(bào)日；（十四）注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師簽字蓋章、評(píng)定機(jī)構(gòu)蓋章和法定代表人或合作人簽字。本條是相關(guān)評(píng)定匯報(bào)正文基礎(chǔ)內(nèi)容條款。本條所提及前十三項(xiàng)評(píng)定匯報(bào)要素能夠基礎(chǔ)歸納為以下三類(lèi)：1．基礎(chǔ)事項(xiàng)要素，包含委托方和評(píng)定匯報(bào)使用者、評(píng)定目標(biāo)、評(píng)定基準(zhǔn)日、評(píng)定對(duì)象和范圍、評(píng)定對(duì)象和評(píng)定范圍（等）內(nèi)容，即要素第（一）～（五）項(xiàng)共五項(xiàng)；2．和評(píng)定程序?qū)嵤┫嚓P(guān)要素，包含評(píng)定依據(jù)、評(píng)定方法、評(píng)定程序?qū)嵤┻^(guò)程和情況、評(píng)定假設(shè)（等）內(nèi)容，即要素第（六）～（九）項(xiàng)共四項(xiàng)；3．匯報(bào)結(jié)論要素，包含評(píng)定結(jié)論、尤其事項(xiàng)說(shuō)明、評(píng)定匯報(bào)使用限制、評(píng)定匯報(bào)日（等）內(nèi)容，即要素第（十）～（十三）項(xiàng)共四項(xiàng)。上述十三項(xiàng)要素中，前五項(xiàng)描述資產(chǎn)評(píng)定基礎(chǔ)事項(xiàng)，第（六）～（九）項(xiàng)敘述程序?qū)嵤┣闆r，第（十）～（十三）項(xiàng)總結(jié)評(píng)定匯報(bào)結(jié)論。這十三項(xiàng)內(nèi)容并非獨(dú)立存在，而是環(huán)環(huán)相扣。從《資產(chǎn)評(píng)定準(zhǔn)則―基礎(chǔ)準(zhǔn)則》第十四條：“注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師實(shí)施資產(chǎn)評(píng)定業(yè)務(wù)，應(yīng)該依據(jù)評(píng)定目標(biāo)等相關(guān)條件選擇合適價(jià)值類(lèi)型……”和《資產(chǎn)評(píng)定操作規(guī)范意見(jiàn)（試行）》第二十二條：“選擇基準(zhǔn)日應(yīng)有利于確保評(píng)定結(jié)果有效地服務(wù)評(píng)定目標(biāo)，盡可能降低和避免評(píng)定基準(zhǔn)以后調(diào)整事項(xiàng)，正確劃分評(píng)定范圍……”中能夠看到，評(píng)定目標(biāo)影響價(jià)值類(lèi)型和評(píng)定基準(zhǔn)日選擇。從《資產(chǎn)評(píng)定準(zhǔn)則―基礎(chǔ)準(zhǔn)則》第十六條“注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師實(shí)施資產(chǎn)評(píng)定業(yè)務(wù)，應(yīng)該依據(jù)評(píng)定對(duì)象、價(jià)值類(lèi)型、資料搜集情況等相關(guān)條件，分析三種資產(chǎn)評(píng)定方法適用性，合適選擇評(píng)定方法，形成合理評(píng)定結(jié)論”中可見(jiàn)，在實(shí)務(wù)中，評(píng)定對(duì)象和價(jià)值類(lèi)型會(huì)影響評(píng)定方法選擇，而且實(shí)務(wù)中資料搜集情況也會(huì)影響評(píng)定方法選擇。如在房地產(chǎn)評(píng)定中，在公開(kāi)市場(chǎng)售價(jià)信息無(wú)法取得情況下，注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師有可能會(huì)放棄市場(chǎng)法進(jìn)行評(píng)定，采取其它方法。從《資產(chǎn)評(píng)定準(zhǔn)則―基礎(chǔ)準(zhǔn)則》第十二條“注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師實(shí)施資產(chǎn)評(píng)定業(yè)務(wù)，應(yīng)該依據(jù)業(yè)務(wù)具體情況推行合適評(píng)定程序”中可見(jiàn)，評(píng)定程序選擇在很大程度上依靠于本條第（二）～（七）項(xiàng)確實(shí)定。另外，評(píng)定結(jié)論是基于注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師所選擇評(píng)定假設(shè)和實(shí)施評(píng)定程序取得，所以應(yīng)受限于尤其事項(xiàng)說(shuō)明。本準(zhǔn)則“價(jià)值類(lèi)型及其定義”、“評(píng)定假設(shè)”和“評(píng)定匯報(bào)使用限制”三方面內(nèi)容，具體見(jiàn)后述本準(zhǔn)則第十九條、第二十六條和第二十七條講解部分。和《相關(guān)資產(chǎn)評(píng)定匯報(bào)內(nèi)容和格式暫行要求》相比，本準(zhǔn)則依據(jù)基礎(chǔ)準(zhǔn)則第十四條增加了對(duì)“價(jià)值類(lèi)型及其定義”規(guī)范，具體見(jiàn)本準(zhǔn)則第十九條及相關(guān)說(shuō)明。另外，本準(zhǔn)則將原91號(hào)文中“評(píng)定匯報(bào)法律效力”相關(guān)內(nèi)容單列成本準(zhǔn)則第二十四條―評(píng)定假設(shè)、第二十七條―匯報(bào)使用限制和第十一條―使用使用期，對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范，具體內(nèi)容見(jiàn)下文中對(duì)比表。本準(zhǔn)則刪除了“評(píng)定匯報(bào)法律效力”，并將“委托方及資產(chǎn)占有方介紹”改為“委托方、產(chǎn)權(quán)持有者和委托方以外其它評(píng)定匯報(bào)使用者”,“評(píng)定范圍及對(duì)象”改為“評(píng)定對(duì)象和評(píng)定范圍”,“備查文件”改為“附件”。將“評(píng)定基準(zhǔn)日期后事項(xiàng)”調(diào)整到尤其事項(xiàng)說(shuō)明中列示。降低內(nèi)容關(guān)鍵原因以下：(1）依據(jù)資產(chǎn)評(píng)定基礎(chǔ)原理，評(píng)定結(jié)論僅在評(píng)定基準(zhǔn)日有效，委托方應(yīng)該依據(jù)基準(zhǔn)以后資產(chǎn)及市場(chǎng)改變情況確定評(píng)定匯報(bào)使用期限。關(guān)注評(píng)定基準(zhǔn)日期后事項(xiàng)是因?yàn)橹袊?guó)大量國(guó)有資產(chǎn)評(píng)定項(xiàng)目使注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師不僅擔(dān)負(fù)了資產(chǎn)估值任務(wù)，還為政府對(duì)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管提供了服務(wù)，為了還資產(chǎn)評(píng)定原來(lái)面目，本準(zhǔn)則刪除了此內(nèi)容。如國(guó)有資產(chǎn)評(píng)定業(yè)務(wù)等特殊評(píng)定業(yè)務(wù)要求注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師繼續(xù)關(guān)注基準(zhǔn)日期后事項(xiàng)，注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師能夠在評(píng)定匯報(bào)尤其事項(xiàng)說(shuō)明中補(bǔ)充披露。（2）評(píng)定匯報(bào)本身不是規(guī)范性文件，不能對(duì)本身法律效力做出要求。本準(zhǔn)則已經(jīng)不再?gòu)?qiáng)制要求注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師在出具評(píng)定匯報(bào)同時(shí)，另行出具資產(chǎn)評(píng)定說(shuō)明和評(píng)定明細(xì)表。不過(guò)對(duì)于國(guó)有資產(chǎn)評(píng)定項(xiàng)目，注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師能夠依據(jù)國(guó)有資產(chǎn)行政主管部門(mén)要求，另行提供相關(guān)評(píng)定說(shuō)明和明細(xì)表，作為國(guó)有資產(chǎn)評(píng)定核準(zhǔn)立案專(zhuān)用材料一部分。第十六條評(píng)定匯報(bào)使用者包含委托方、業(yè)務(wù)約定書(shū)中約定其它評(píng)定匯報(bào)使用者和國(guó)家法律、法規(guī)要求評(píng)定匯報(bào)使用者。本條是相關(guān)評(píng)定匯報(bào)使用者條款。評(píng)定匯報(bào)使用者包含委托方、業(yè)務(wù)約定書(shū)中約定其它匯報(bào)使用者和法律、法規(guī)明確評(píng)定匯報(bào)使用者，除此之外，任何機(jī)構(gòu)或個(gè)人不能因?yàn)榈玫皆u(píng)定匯報(bào)而成為評(píng)定匯報(bào)使用者?！霸u(píng)定匯報(bào)使用者”是本準(zhǔn)則中引入新概念，必需給予重視。評(píng)定匯報(bào)使用范圍和注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師負(fù)擔(dān)法律責(zé)任范圍是相一致，即評(píng)定匯報(bào)中要求評(píng)定匯報(bào)使用者在使用評(píng)定匯報(bào)過(guò)程中，因?yàn)樵u(píng)定師得出了不合理評(píng)定結(jié)論而造成評(píng)定匯報(bào)使用者產(chǎn)生損失時(shí)，評(píng)定匯報(bào)使用者能夠要求注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師負(fù)擔(dān)法律責(zé)任。不過(guò)其它閱讀評(píng)定匯報(bào)第三方，并不能因?yàn)殚喿x了該匯報(bào)或利用了該匯報(bào)結(jié)果產(chǎn)生損失，而對(duì)注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師進(jìn)行起訴。評(píng)定匯報(bào)使用者應(yīng)該由資產(chǎn)評(píng)定機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)和委托方溝通來(lái)確定，通常會(huì)在業(yè)務(wù)約定書(shū)中進(jìn)行約定，若在業(yè)務(wù)約定書(shū)沒(méi)有約定情況下，評(píng)定機(jī)構(gòu)應(yīng)在事后（出具評(píng)定匯報(bào)前）和委托方對(duì)此進(jìn)行補(bǔ)充約定，并在評(píng)定匯報(bào)中明確說(shuō)明非委托方其它匯報(bào)使用者。若在上述兩種情況中均無(wú)約定其它匯報(bào)使用者，任何得到評(píng)定匯報(bào)第三方全部不應(yīng)被視為評(píng)定匯報(bào)使用者。除法律、法規(guī)另有要求外，評(píng)定機(jī)構(gòu)和注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師也不會(huì)因第三方對(duì)評(píng)定匯報(bào)誤用而產(chǎn)生損失負(fù)擔(dān)任何責(zé)任。假如在業(yè)務(wù)約定書(shū)中沒(méi)有約定除委托方以外其它匯報(bào)使用者，也不存在國(guó)家法律、法規(guī)要求使用者情況下，則評(píng)定匯報(bào)僅供委托方使用。當(dāng)委托方需要將評(píng)定匯報(bào)提供給委托方以外其它匯報(bào)使用者（除法律另有要求以外），注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師和資產(chǎn)評(píng)定機(jī)構(gòu)能夠和委托、其它匯報(bào)使用者明確匯報(bào)使用方法及各方責(zé)任。通常評(píng)定機(jī)構(gòu)和委托方之間責(zé)任和義務(wù)會(huì)由業(yè)務(wù)約定書(shū)進(jìn)行約定，業(yè)務(wù)約定書(shū)是指評(píng)定機(jī)構(gòu)和委托方簽署，明確評(píng)定業(yè)務(wù)基礎(chǔ)事項(xiàng)，約定評(píng)定機(jī)構(gòu)和委托方權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任和爭(zhēng)議處理方法等內(nèi)容書(shū)面協(xié)議。簽署業(yè)務(wù)約定書(shū)時(shí)應(yīng)該指明委托方。因?yàn)橘I(mǎi)方、賣(mài)方之間有利益沖突，資產(chǎn)評(píng)定機(jī)構(gòu)不會(huì)同時(shí)為買(mǎi)方和賣(mài)方服務(wù)，所以在簽署業(yè)務(wù)約定書(shū)時(shí)盡可能避免聯(lián)合委托。本準(zhǔn)則要求在評(píng)定匯報(bào)中說(shuō)明委托方和其它評(píng)定匯報(bào)使用者身份，包含名稱(chēng)或類(lèi)型，該名稱(chēng)能夠是可確指法人、自然人，如某某企業(yè)、某某人，也能夠是不確指一類(lèi)群體，如國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)、證券市場(chǎng)投資人等。在國(guó)外，為避免違反職業(yè)道德準(zhǔn)則中為用戶保密責(zé)任，當(dāng)一些用戶期望在評(píng)定匯報(bào)中匿名時(shí)，評(píng)定師能夠?qū)⑾嚓P(guān)用戶身份信息存檔，但在匯報(bào)中給予保密。另外，以下多個(gè)相關(guān)“評(píng)定匯報(bào)使用者”情況也應(yīng)給予關(guān)注：1．在一些法律訴訟情況下，通常法院會(huì)作為委托方聘用注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定機(jī)構(gòu)對(duì)訴訟標(biāo)進(jìn)行評(píng)定，評(píng)定匯報(bào)會(huì)作為法院審判時(shí)依據(jù)之一。在此情況下，法院是評(píng)定匯報(bào)當(dāng)然使用者。2．國(guó)資委及其相關(guān)機(jī)構(gòu)通常會(huì)作為委托方，同時(shí)也能夠依據(jù)國(guó)有資產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)，如《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)定管理措施》（中國(guó)國(guó)務(wù)院令第91號(hào)）、《相關(guān)改革國(guó)有資產(chǎn)評(píng)定行政管理方法加強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)定監(jiān)督管理工作意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)（)102號(hào)），成為法律、法規(guī)要求評(píng)定匯報(bào)使用者。3．其它因行政、管理目標(biāo)而使用匯報(bào)相關(guān)當(dāng)事人或機(jī)構(gòu)，如：證監(jiān)會(huì)、稅務(wù)部門(mén)、工商行政管理部門(mén)、法院（非前述委托方情況下）、商務(wù)部等，通常是由委托方將評(píng)定匯報(bào)作為支持性文件遞交給這些機(jī)構(gòu)，在此情況下，這些機(jī)構(gòu)僅為評(píng)定匯報(bào)相關(guān)當(dāng)事方，而非實(shí)質(zhì)、當(dāng)然評(píng)定匯報(bào)使用者。第十七條評(píng)定匯報(bào)載明評(píng)定目標(biāo)應(yīng)該惟一，表述應(yīng)該明確、清楚。本條是對(duì)評(píng)定目標(biāo)表述細(xì)化要求。同一個(gè)評(píng)定匯報(bào)只能用于惟一評(píng)定目標(biāo)，其結(jié)論是服務(wù)于評(píng)定目標(biāo)?，F(xiàn)在中國(guó)資產(chǎn)評(píng)定業(yè)務(wù)包含評(píng)定目標(biāo)包含：1.包含國(guó)有資產(chǎn)各項(xiàng)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)經(jīng)濟(jì)行為評(píng)定匯報(bào)；2．包含上市企業(yè)需要公開(kāi)披露評(píng)定匯報(bào)；3．以財(cái)務(wù)匯報(bào)為目標(biāo)評(píng)定匯報(bào)；4．以抵押貸款為目標(biāo)評(píng)定匯報(bào)；5．以滿足外資并購(gòu)評(píng)定匯報(bào)；6．以稅收為目標(biāo)評(píng)定匯報(bào)；7．其它評(píng)定目標(biāo)。本條要求注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師應(yīng)該在評(píng)定匯報(bào)中清楚、明確地表明是基于何種評(píng)定目標(biāo)下出具，即此次評(píng)定是為哪一個(gè)“交易”或經(jīng)濟(jì)行為服務(wù)。通常而言，評(píng)定匯報(bào)只能在特定評(píng)定目標(biāo)下含有有效性。需要指出是，部分國(guó)有企業(yè)改制和資產(chǎn)交易等經(jīng)濟(jì)行為中，是依據(jù)評(píng)定結(jié)論直接確定交易價(jià)格或投資價(jià)格，這一做法不僅剝奪了委托人獨(dú)立決議權(quán)力，也不合適地夸大了資產(chǎn)評(píng)定作用，會(huì)造成社會(huì)公眾對(duì)資產(chǎn)評(píng)定寄予過(guò)高期望，并加大了評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)。第十八條評(píng)定匯報(bào)中應(yīng)該載明評(píng)定對(duì)象和評(píng)定范圍，并具體描述評(píng)定對(duì)象基礎(chǔ)情況，通常包含法律權(quán)屬情況、經(jīng)濟(jì)情況和物理情況。本條是對(duì)評(píng)定對(duì)象和評(píng)定范圍描述要求。過(guò)去資產(chǎn)評(píng)定實(shí)務(wù)界對(duì)評(píng)定對(duì)象和評(píng)定范圍存在概念不清情況，所以本準(zhǔn)則尤其將兩個(gè)概念進(jìn)行了區(qū)分。對(duì)于企業(yè)價(jià)值評(píng)定而言，評(píng)定對(duì)象為企業(yè)整體價(jià)值、股東全部權(quán)益價(jià)值和股東部分權(quán)益價(jià)值，而評(píng)定范圍則是評(píng)定對(duì)象包含資產(chǎn)及負(fù)債內(nèi)容，包含房地產(chǎn)、機(jī)器設(shè)備、股權(quán)投資、無(wú)形資產(chǎn)、債權(quán)和債務(wù)等。現(xiàn)在在多種準(zhǔn)則中均對(duì)評(píng)定對(duì)象和評(píng)定范圍基礎(chǔ)情況描述進(jìn)行了規(guī)范。比如：《企業(yè)價(jià)值評(píng)定指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》第四十三條：“注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師應(yīng)該在評(píng)定匯報(bào)中明確說(shuō)明評(píng)定對(duì)象、評(píng)定對(duì)象存在情況、權(quán)利情況和受到限制?！薄顿Y產(chǎn)評(píng)定操作規(guī)范意見(jiàn)（試行）》第一百二十一條：“評(píng)定范圍和對(duì)象說(shuō)明經(jīng)濟(jì)情形包含資產(chǎn)范圍、類(lèi)型、所處位置、歸屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、處理方法等?！北緶?zhǔn)則不僅要求在評(píng)定匯報(bào)中應(yīng)該載明評(píng)定對(duì)象和評(píng)定范圍，還要求要具體描述評(píng)定對(duì)象基礎(chǔ)情況，通常包含“法律權(quán)屬情況”、“經(jīng)濟(jì)情況”和“物理情況”。對(duì)于單項(xiàng)資產(chǎn)及資產(chǎn)組合，此三個(gè)要素便于了解，而對(duì)于企業(yè)價(jià)值，注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師能夠依據(jù)《企業(yè)價(jià)值評(píng)定指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》中對(duì)評(píng)定對(duì)象披露要求進(jìn)行了解，在該《意見(jiàn)》中指出：“注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師應(yīng)該依據(jù)評(píng)定項(xiàng)目標(biāo)具體情況，在評(píng)定匯報(bào)中對(duì)被評(píng)定企業(yè)基礎(chǔ)情況進(jìn)行說(shuō)明，通常包含：(1）企業(yè)名稱(chēng)、類(lèi)型和組織形式；(2)企業(yè)歷史情況；(3）企業(yè)關(guān)鍵產(chǎn)品或服務(wù)；(4）市場(chǎng)和用戶情況；(5）企業(yè)管理情況；(6）季節(jié)或周期原因?qū)ζ髽I(yè)運(yùn)行影響；(7）企業(yè)運(yùn)行常規(guī)步驟；(8）企業(yè)關(guān)鍵資產(chǎn)情況，包含有形資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和關(guān)鍵負(fù)債；(9）企業(yè)發(fā)展前景；(10）企業(yè)、股權(quán)等以往市場(chǎng)交易情況；(11）相關(guān)競(jìng)爭(zhēng)情況；(12）影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)宏觀經(jīng)濟(jì)原因；(13）影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行業(yè)發(fā)展前景；(14）其它需要說(shuō)明企業(yè)情況。”下表為現(xiàn)在相關(guān)資產(chǎn)評(píng)定準(zhǔn)則所包含評(píng)定對(duì)象匯總：評(píng)定對(duì)象參考文件(1）企業(yè)價(jià)值評(píng)定①企業(yè)整體價(jià)值②股東全部權(quán)益（100％權(quán)益價(jià)值）③部分股東權(quán)益價(jià)值（其中包含有控股權(quán)部分股東權(quán)益和非控股權(quán)少數(shù)股東權(quán)益）《企業(yè)價(jià)值評(píng)定指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》講解（2）以財(cái)務(wù)匯報(bào)為目標(biāo)評(píng)定①為企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第20號(hào)―企業(yè)合并為目標(biāo)評(píng)定：就企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求合并對(duì)價(jià)分?jǐn)偸马?xiàng)（PPA）而言，評(píng)定對(duì)象應(yīng)該是合并中取得被購(gòu)置方可識(shí)別資產(chǎn)、負(fù)債及或有負(fù)債，注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師應(yīng)該知曉和被購(gòu)置方企業(yè)價(jià)值評(píng)定對(duì)象可能存在差異。注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師應(yīng)該尤其關(guān)注可識(shí)別無(wú)形資產(chǎn)識(shí)別和計(jì)量。《以財(cái)務(wù)匯報(bào)為目標(biāo)評(píng)定指南（試行）)第十九條（注）②為企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第8號(hào)―資產(chǎn)減值為目標(biāo)評(píng)定：注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師應(yīng)該知曉資產(chǎn)減值測(cè)試對(duì)應(yīng)評(píng)定對(duì)象可能是單項(xiàng)資產(chǎn)，也可能是資產(chǎn)組或資產(chǎn)組組合。就大多數(shù)單項(xiàng)固定資產(chǎn)而言，其產(chǎn)生現(xiàn)金流入通常不能獨(dú)立于其它資產(chǎn)或資產(chǎn)組；所以，固定資產(chǎn)減值測(cè)試更多地以資產(chǎn)組形式出現(xiàn)?！兑载?cái)務(wù)匯報(bào)為目標(biāo)評(píng)定指南（試行）》第二十條③為企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第3號(hào)―投資性房地產(chǎn)為目標(biāo)評(píng)定：投資性房地產(chǎn)后續(xù)計(jì)量假如采取公允價(jià)值模式，注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師應(yīng)該關(guān)注投資性房地產(chǎn)現(xiàn)有租約對(duì)公允價(jià)值計(jì)量影響。換而言之，對(duì)該等投資性房地產(chǎn)公允價(jià)值進(jìn)行評(píng)定時(shí)，評(píng)定對(duì)象應(yīng)了解為房地產(chǎn)加現(xiàn)有租約?！兑载?cái)務(wù)匯報(bào)為目標(biāo)評(píng)定指南（試行）》第二十一條④為企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第22號(hào)―金融工具確定和計(jì)量為目標(biāo)評(píng)定：在該等評(píng)定中，評(píng)定對(duì)象通常有兩類(lèi)：一類(lèi)為以公允價(jià)值計(jì)量且其變動(dòng)記入當(dāng)期損益金融資產(chǎn)或金融負(fù)債（比如：交易性金融資產(chǎn)或金融負(fù)債、嵌入式衍生工具和包含一項(xiàng)或多項(xiàng)嵌入衍生工具混合工具）；另一類(lèi)為可供出售金融資產(chǎn)。另外，注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師應(yīng)該關(guān)注金融資產(chǎn)和金融負(fù)債公允價(jià)值計(jì)量中單項(xiàng)資產(chǎn)和組合資產(chǎn)公允價(jià)值關(guān)系、資產(chǎn)分類(lèi)對(duì)會(huì)計(jì)核實(shí)影響、相關(guān)交易費(fèi)用在初始確定和后續(xù)計(jì)量會(huì)計(jì)處理、混合工具是否分拆等影響公允價(jià)值計(jì)量關(guān)鍵問(wèn)題。《以財(cái)務(wù)匯報(bào)為目標(biāo)評(píng)定指南（試行）》第二十二條（3）以金融不良資產(chǎn)處理為目標(biāo)價(jià)值評(píng)定業(yè)務(wù)金融不良資產(chǎn)評(píng)定業(yè)務(wù)評(píng)定對(duì)象包含價(jià)值評(píng)定業(yè)務(wù)評(píng)定對(duì)象和價(jià)值分析業(yè)務(wù)價(jià)值分析對(duì)象價(jià)值評(píng)定業(yè)務(wù)評(píng)定對(duì)象通常是用以實(shí)現(xiàn)債權(quán)清償權(quán)利實(shí)物類(lèi)資產(chǎn)、股權(quán)類(lèi)資產(chǎn)和其它資產(chǎn)，也包含注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師能夠?qū)嵤┍匦柙u(píng)定程序債權(quán)資產(chǎn)實(shí)物類(lèi)資產(chǎn)關(guān)鍵包含收購(gòu)以物抵貸資產(chǎn)、資產(chǎn)處理中收回以物抵債資產(chǎn)、受托管理實(shí)物資產(chǎn)及其所產(chǎn)生權(quán)益，和其它能實(shí)現(xiàn)債權(quán)清償權(quán)利實(shí)物資產(chǎn)股權(quán)類(lèi)資產(chǎn)關(guān)鍵包含商業(yè)性債轉(zhuǎn)股、抵債股權(quán)、質(zhì)押股權(quán)等其它資產(chǎn)關(guān)鍵包含土地使用權(quán)、商標(biāo)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)和收益憑證等其它相關(guān)資產(chǎn)債權(quán)資產(chǎn)關(guān)鍵包含銀行持有次級(jí)、可疑及損失類(lèi)貸款，金融資產(chǎn)管理企業(yè)收購(gòu)或接管金融不良債權(quán)，和其它非銀行金融機(jī)構(gòu)持有不良債權(quán)注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師實(shí)施金融不良資產(chǎn)評(píng)定業(yè)務(wù)，應(yīng)該關(guān)注評(píng)定對(duì)象具體形態(tài)，充足考慮評(píng)定對(duì)象特點(diǎn)對(duì)評(píng)定業(yè)務(wù)影響?！督鹑诓涣假Y產(chǎn)評(píng)定指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》第十九條、第十七條和第十八條第十九條評(píng)定匯報(bào)應(yīng)該明確價(jià)值類(lèi)型及其定義并說(shuō)明選擇價(jià)值類(lèi)型理由。本條是對(duì)價(jià)值類(lèi)型選擇及其定義要求?！顿Y產(chǎn)評(píng)定準(zhǔn)則―基礎(chǔ)準(zhǔn)則》第十四條要求：“注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師實(shí)施資產(chǎn)評(píng)定業(yè)務(wù)，應(yīng)該依據(jù)評(píng)定目標(biāo)等相關(guān)條件選擇合適價(jià)值類(lèi)型，并對(duì)價(jià)值類(lèi)型給予明確定義。”所以，本準(zhǔn)則要求披露此次評(píng)定選擇何種價(jià)值類(lèi)型、選擇該種價(jià)值類(lèi)型理由、并對(duì)價(jià)值類(lèi)型進(jìn)行明確定義。通常情況下可供選擇價(jià)值類(lèi)型包含市場(chǎng)價(jià)值、投資價(jià)值、在用價(jià)值、清算價(jià)值和殘余價(jià)值。對(duì)于價(jià)值類(lèi)型選擇和定義，詳見(jiàn)《資產(chǎn)評(píng)定價(jià)值類(lèi)型指導(dǎo)意見(jiàn)》。第二十條評(píng)定匯報(bào)應(yīng)該載明評(píng)定基準(zhǔn)日，并和業(yè)務(wù)約定書(shū)約定評(píng)定基準(zhǔn)日保持一致。評(píng)定匯報(bào)應(yīng)該說(shuō)明選擇評(píng)定基準(zhǔn)日時(shí)關(guān)鍵考慮原因。評(píng)定基準(zhǔn)日能夠是現(xiàn)在時(shí)點(diǎn)，也能夠是過(guò)去或未來(lái)時(shí)點(diǎn)。本條是相關(guān)評(píng)定基準(zhǔn)日條款?！顿Y產(chǎn)評(píng)定操作規(guī)范意見(jiàn)（試行）》中第二十二條指出：“評(píng)定基準(zhǔn)日是評(píng)定結(jié)論成立一個(gè)特定時(shí)日。在形成評(píng)定結(jié)論過(guò)程中所選擇多種作價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)也要在該時(shí)點(diǎn)有效。一個(gè)評(píng)定項(xiàng)目只能有一個(gè)評(píng)定基準(zhǔn)日。評(píng)定基準(zhǔn)日由委托方在征求評(píng)定機(jī)構(gòu)意見(jiàn)基礎(chǔ)上選定。選擇評(píng)定基準(zhǔn)日，應(yīng)有利于確保評(píng)定結(jié)果有效地服務(wù)于評(píng)定目標(biāo)，盡可能降低和避免評(píng)定基準(zhǔn)以后調(diào)整事項(xiàng)，正確劃定評(píng)定范圍，正確高效地清查核驗(yàn)資產(chǎn)，并合理選擇評(píng)定作價(jià)依據(jù)。評(píng)定過(guò)程中要立即地調(diào)整不宜基準(zhǔn)日。”財(cái)政部頒布《評(píng)定匯報(bào)基礎(chǔ)內(nèi)容和格式暫行要求》（財(cái)評(píng)字［1999］91號(hào)）中對(duì)評(píng)定基準(zhǔn)日披露提出以下要求：(1）寫(xiě)明評(píng)定基準(zhǔn)日具體日期；(2）寫(xiě)明確定評(píng)定基準(zhǔn)日理由或成立條件；(3）須對(duì)確定評(píng)定基準(zhǔn)日對(duì)評(píng)定結(jié)果影響程度做出明確揭示；(4）申明評(píng)定中所采取價(jià)格是不是評(píng)定基準(zhǔn)日標(biāo)準(zhǔn)，如不是則說(shuō)明原因；(5）評(píng)定基準(zhǔn)日確實(shí)定應(yīng)由評(píng)定機(jī)構(gòu)依據(jù)經(jīng)濟(jì)行為性質(zhì)和委托方協(xié)商確立，并盡可能和評(píng)定目標(biāo)實(shí)現(xiàn)日靠近。評(píng)定基準(zhǔn)日確實(shí)定在資產(chǎn)評(píng)定中影響重大，評(píng)定基準(zhǔn)日應(yīng)依據(jù)經(jīng)濟(jì)行為性質(zhì)確定，并盡可能和評(píng)定目標(biāo)實(shí)現(xiàn)日靠近。在準(zhǔn)則起草過(guò)程中，曾就評(píng)定基準(zhǔn)日相關(guān)問(wèn)題在中國(guó)注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師中進(jìn)行了調(diào)查，在回復(fù)“評(píng)定基準(zhǔn)日應(yīng)該由誰(shuí)確定”時(shí)，3.13%被調(diào)查者認(rèn)為由“委托方確定，和評(píng)定方無(wú)關(guān)”；86.46%被調(diào)查者認(rèn)為由“委托方確定，注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師能夠依據(jù)專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗(yàn)提供提議”；10.42%被調(diào)查者認(rèn)為由“注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師依據(jù)評(píng)定業(yè)務(wù)具體情況確定”。調(diào)查結(jié)果表明，仍有部分被調(diào)查者認(rèn)為能夠由自己來(lái)確定評(píng)定基準(zhǔn)日；但絕大多數(shù)被調(diào)查者認(rèn)為應(yīng)由委托方確定，但作為專(zhuān)業(yè)人員，能夠依據(jù)經(jīng)驗(yàn)給委托方提出部分提議。綜合上述內(nèi)容，本條要求應(yīng)在匯報(bào)中明確揭示項(xiàng)目資產(chǎn)評(píng)定基準(zhǔn)日為某年某月某日。該基準(zhǔn)日應(yīng)和業(yè)務(wù)約定書(shū)中明確基準(zhǔn)日一致。在選擇和利用評(píng)定基準(zhǔn)日時(shí)，注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師應(yīng)考慮以下原因：1．評(píng)定基準(zhǔn)日應(yīng)由委托方確定，注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師能夠依據(jù)專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗(yàn)提供提議。2．評(píng)定基準(zhǔn)日應(yīng)依據(jù)經(jīng)濟(jì)行為性質(zhì)確定，并盡可能和評(píng)定目標(biāo)實(shí)現(xiàn)日靠近，盡可能降低和避免評(píng)定基準(zhǔn)以后調(diào)整事項(xiàng)。3．注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師依據(jù)評(píng)定基準(zhǔn)日，合理選擇評(píng)定作價(jià)依據(jù)。注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師應(yīng)該在評(píng)定匯報(bào)中申明評(píng)定中所采取價(jià)格是不是評(píng)定基準(zhǔn)日標(biāo)準(zhǔn)，如不是則說(shuō)明原因。如基準(zhǔn)日是周日無(wú)外匯牌價(jià)，又如股票市場(chǎng)受宏觀經(jīng)濟(jì)影響產(chǎn)生巨幅波動(dòng)等。4．一項(xiàng)評(píng)定業(yè)務(wù)只能有一個(gè)評(píng)定基準(zhǔn)日。評(píng)定基準(zhǔn)日變更，應(yīng)該視為一項(xiàng)新資產(chǎn)評(píng)定業(yè)務(wù)。5．委托方若為國(guó)有大型企業(yè)，評(píng)定基準(zhǔn)日確實(shí)定應(yīng)事先由其和主管部門(mén)溝通，避免評(píng)定基準(zhǔn)日變更給評(píng)定工作帶來(lái)不利影響。評(píng)定基準(zhǔn)日作用表現(xiàn)在以下方面：(1）在評(píng)定范圍確定前提下，深入明確實(shí)際評(píng)定對(duì)象；(2）評(píng)定機(jī)構(gòu)及評(píng)定師選擇作價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、參數(shù)等依據(jù)，應(yīng)該在基準(zhǔn)日有效。另外，評(píng)定基準(zhǔn)日通常是現(xiàn)在時(shí)點(diǎn)，即現(xiàn)時(shí)評(píng)定。評(píng)定基準(zhǔn)日也能夠是過(guò)去或未來(lái)時(shí)點(diǎn)，即追溯性評(píng)定和估計(jì)性評(píng)定。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不停發(fā)展，對(duì)資產(chǎn)評(píng)定需求越來(lái)越大，除了現(xiàn)時(shí)評(píng)定以外，追溯性評(píng)定和估計(jì)性評(píng)定業(yè)務(wù)也會(huì)越來(lái)越多。注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師應(yīng)在做好傳統(tǒng)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上，不停研究新業(yè)務(wù)特點(diǎn)，提升執(zhí)業(yè)水平。第二十一條評(píng)定匯報(bào)應(yīng)該說(shuō)明評(píng)定遵照法律依據(jù)、準(zhǔn)則依據(jù)、權(quán)屬依據(jù)及取價(jià)依據(jù)等。本條是相關(guān)評(píng)定依據(jù)條款。注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師應(yīng)該在評(píng)定匯報(bào)中說(shuō)明實(shí)施資產(chǎn)評(píng)定業(yè)務(wù)過(guò)程中遵照法律、法規(guī)、評(píng)定準(zhǔn)則和指導(dǎo)意見(jiàn)和取價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等評(píng)定依據(jù)。法律、法規(guī)依據(jù)應(yīng)包含資產(chǎn)評(píng)定相關(guān)條法、文件及包含資產(chǎn)評(píng)定相關(guān)法律、法規(guī)等。如《企業(yè)法》、《證券法》、《拍賣(mài)法》、《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)定管理措施》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等。準(zhǔn)則依據(jù)關(guān)鍵包含2月25日財(cái)政部公布作為中國(guó)資產(chǎn)評(píng)定準(zhǔn)則體系基礎(chǔ)《資產(chǎn)評(píng)定準(zhǔn)則―基礎(chǔ)準(zhǔn)則》和《資產(chǎn)評(píng)定職業(yè)道德準(zhǔn)則―基礎(chǔ)準(zhǔn)則》，和資產(chǎn)評(píng)定具體準(zhǔn)則中《資產(chǎn)評(píng)定準(zhǔn)則―評(píng)定匯報(bào)》、《資產(chǎn)評(píng)定準(zhǔn)則―評(píng)定程序》、《資產(chǎn)評(píng)定準(zhǔn)則―業(yè)務(wù)約定書(shū)》等一系列程序性準(zhǔn)則和《資產(chǎn)評(píng)定準(zhǔn)則―無(wú)形資產(chǎn)》、《資產(chǎn)評(píng)定準(zhǔn)則―機(jī)器設(shè)備》等一系列專(zhuān)業(yè)性準(zhǔn)則。另外，《珠寶首飾評(píng)定指導(dǎo)意見(jiàn)》、《金融不良資產(chǎn)評(píng)定指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》和《企業(yè)價(jià)值評(píng)定指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》也是中國(guó)資產(chǎn)評(píng)定準(zhǔn)則體系關(guān)鍵組成部分。在《注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師關(guān)注評(píng)定對(duì)象法律權(quán)屬指導(dǎo)意見(jiàn)》中，強(qiáng)調(diào)注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師在產(chǎn)權(quán)問(wèn)題上應(yīng)推行搜集產(chǎn)權(quán)資料、對(duì)產(chǎn)權(quán)情況進(jìn)行查驗(yàn)、完整披露產(chǎn)權(quán)情況及存在瑕疵、關(guān)注產(chǎn)權(quán)瑕疵對(duì)評(píng)定結(jié)論影響等工作程序。資產(chǎn)價(jià)值和其法律權(quán)屬情況有著親密關(guān)系，注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師在執(zhí)業(yè)過(guò)程中應(yīng)該關(guān)注評(píng)定對(duì)象法律權(quán)屬情況。因?yàn)闅v史原因，中國(guó)資產(chǎn)評(píng)定行業(yè)所包含被評(píng)定資產(chǎn)有相當(dāng)大百分比在法律權(quán)屬上存在問(wèn)題或瑕疵。評(píng)定實(shí)踐中，在評(píng)定對(duì)象法律權(quán)屬問(wèn)題上已經(jīng)出現(xiàn)部分法律糾紛。資產(chǎn)法律權(quán)屬情況本身是個(gè)法律問(wèn)題，而且是個(gè)很復(fù)雜法律問(wèn)題。對(duì)資產(chǎn)全部權(quán)及其它和全部權(quán)相關(guān)財(cái)產(chǎn)權(quán)利進(jìn)行界定或發(fā)表意見(jiàn)需要推行必需法律程序，由含有對(duì)應(yīng)專(zhuān)業(yè)能力人士（如律師）或部門(mén)（如產(chǎn)權(quán)登記部門(mén)）來(lái)進(jìn)行。依據(jù)《資產(chǎn)評(píng)定準(zhǔn)則―基礎(chǔ)準(zhǔn)則》第二十三條要求，委托方和相關(guān)當(dāng)事方應(yīng)該提供評(píng)定對(duì)象法律權(quán)屬等基礎(chǔ)資料，并對(duì)其真實(shí)性、正當(dāng)性和完整性負(fù)擔(dān)責(zé)任；注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師實(shí)施資產(chǎn)評(píng)定業(yè)務(wù)是對(duì)資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行分析并發(fā)表專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)，不過(guò)，注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師應(yīng)該認(rèn)識(shí)到因?yàn)樵u(píng)定對(duì)象法律權(quán)屬對(duì)評(píng)定結(jié)論含相關(guān)鍵影響，注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師應(yīng)該給予關(guān)注和合適披露?！顿Y產(chǎn)評(píng)定準(zhǔn)則―基礎(chǔ)準(zhǔn)則》第二十四條要求了注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師實(shí)施資產(chǎn)評(píng)定業(yè)務(wù)，應(yīng)該關(guān)注評(píng)定對(duì)象法律權(quán)屬，并在評(píng)定匯報(bào)中對(duì)評(píng)定對(duì)象法律權(quán)屬及其證實(shí)資料起源給予必需說(shuō)明。注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師不得對(duì)評(píng)定對(duì)象法律權(quán)屬提供確保。所以，中國(guó)注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師應(yīng)該重視怎樣對(duì)評(píng)定對(duì)象法律權(quán)屬進(jìn)行合適關(guān)注。當(dāng)然，部分權(quán)屬證實(shí)文件如房屋產(chǎn)權(quán)證實(shí)上注明房產(chǎn)面積、結(jié)構(gòu)等仍是注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師關(guān)鍵取價(jià)依據(jù)，這時(shí)產(chǎn)權(quán)證實(shí)材料能夠作為取價(jià)依據(jù)對(duì)待。取價(jià)依據(jù)應(yīng)包含資產(chǎn)評(píng)定中直接或間接使用、企業(yè)提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)經(jīng)營(yíng)方面資料和評(píng)定機(jī)構(gòu)搜集國(guó)家相關(guān)部門(mén)公布統(tǒng)計(jì)資料和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)資料，和評(píng)定機(jī)構(gòu)搜集相關(guān)詢價(jià)資料和參數(shù)資料等。評(píng)定依據(jù)披露應(yīng)掌握以下標(biāo)準(zhǔn)：1．評(píng)定依據(jù)表述方法應(yīng)該明確、具體，含有可驗(yàn)證性。任何評(píng)定匯報(bào)閱讀者能夠依據(jù)匯報(bào)中披露評(píng)定依據(jù)名稱(chēng)、公布時(shí)間或文號(hào)找到對(duì)應(yīng)評(píng)定依據(jù)。比如，取價(jià)依據(jù)應(yīng)披露為“《××省建筑工程綜合預(yù)算定額》（××年）”，而不是“××省及××市建設(shè)、計(jì)劃、物價(jià)等部門(mén)相關(guān)建設(shè)工程相關(guān)規(guī)費(fèi)要求”。2．評(píng)定依據(jù)含有代表性，且在評(píng)定基準(zhǔn)日是有效。作為評(píng)定依據(jù)應(yīng)滿足相關(guān)、合理、可靠和有效要求。相關(guān)是指所搜集價(jià)格信息和需做出判定資產(chǎn)含有較強(qiáng)關(guān)聯(lián)性；合理是指所搜集價(jià)格信息能反應(yīng)資產(chǎn)載體結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)特征，不能簡(jiǎn)單地用行業(yè)或社會(huì)平均價(jià)格信息推理含有顯著特殊性質(zhì)資產(chǎn)價(jià)值；可靠是指經(jīng)過(guò)對(duì)信息起源和搜集過(guò)程質(zhì)量控制，所搜集資料含有較高置信度；有效是指所搜集資料能夠有效地反應(yīng)評(píng)定基準(zhǔn)日資產(chǎn)在模擬條件下可能價(jià)格水平。第二十二條評(píng)定匯報(bào)應(yīng)該說(shuō)明所選擇評(píng)定方法及其理由。本條是相關(guān)評(píng)定方法條款?！顿Y產(chǎn)評(píng)定準(zhǔn)則―基礎(chǔ)準(zhǔn)則》第十五條要求注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師應(yīng)該熟知、了解并合適利用評(píng)定方法，資產(chǎn)評(píng)定基礎(chǔ)方法包含市場(chǎng)法、收益法和成本法。本條是評(píng)定方法披露要求，而且是對(duì)注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師應(yīng)該熟知、了解并合適利用評(píng)定方法要求重申和延伸。注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師在實(shí)施評(píng)定業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)該依據(jù)評(píng)定對(duì)象、價(jià)值類(lèi)型、資料搜集情況等具體相關(guān)條件，分析市場(chǎng)法、收益法和成本法三種資產(chǎn)評(píng)定基礎(chǔ)方法適用性，合理、合適地選擇一個(gè)或多個(gè)資產(chǎn)評(píng)定基礎(chǔ)方法。就評(píng)定方法選擇本身，注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師應(yīng)該清楚，評(píng)定方法選擇不僅包含了資產(chǎn)評(píng)定方法選擇過(guò)程，還包含在確定了資產(chǎn)評(píng)定方法前提下，對(duì)利用多種評(píng)定方法所包含經(jīng)濟(jì)技術(shù)參數(shù)選擇。多種資產(chǎn)評(píng)定基礎(chǔ)方法是從不一樣角度評(píng)定資產(chǎn)價(jià)值。不管是經(jīng)過(guò)和市場(chǎng)參考物比較取得評(píng)定對(duì)象價(jià)值，還是依據(jù)評(píng)定對(duì)象預(yù)期收益折現(xiàn)取得其評(píng)定價(jià)值，抑或是根據(jù)資產(chǎn)再取得路徑判定評(píng)定對(duì)象價(jià)值，全部是從某一個(gè)角度對(duì)評(píng)定對(duì)象在一定條件下價(jià)值描述，它們之間是有內(nèi)在聯(lián)絡(luò)并可相互替換。從資產(chǎn)評(píng)定方法選擇本身并不能完全決定評(píng)定結(jié)果是否合理或公允，這種選擇更多是從提升評(píng)定效率和降低評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)角度考慮。本條強(qiáng)調(diào)合適選擇評(píng)定方法，既包含了對(duì)注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師合適選擇評(píng)定技術(shù)思緒，和實(shí)現(xiàn)該技術(shù)思緒具體評(píng)定技術(shù)方法要求，也包含了對(duì)注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師在利用多種評(píng)定方法時(shí)對(duì)所包含經(jīng)濟(jì)技術(shù)參數(shù)合適選擇。選擇合適評(píng)定技術(shù)思緒和實(shí)現(xiàn)評(píng)定技術(shù)思緒具體方法同合適選擇經(jīng)濟(jì)技術(shù)參數(shù)共同組成了合適選擇資產(chǎn)評(píng)定方法內(nèi)容。片面地強(qiáng)調(diào)某一個(gè)方面而忽略另一個(gè)方面，全部有可能會(huì)造成評(píng)定結(jié)果失實(shí)和偏頗。注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師在實(shí)施資產(chǎn)評(píng)定業(yè)務(wù)過(guò)程中，選擇評(píng)定方法可能會(huì)受到很多原因影響，其中評(píng)定對(duì)象本身?xiàng)l件、評(píng)定結(jié)果價(jià)值類(lèi)型和注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師掌握數(shù)據(jù)資料是關(guān)鍵影響原因。注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師在選擇評(píng)定方法過(guò)程中應(yīng)注意以下原因：第一，評(píng)定方法選擇要和評(píng)定目標(biāo)、評(píng)定時(shí)市場(chǎng)條件、被評(píng)定對(duì)象在評(píng)定過(guò)程中條件，和由此所決定資產(chǎn)評(píng)定價(jià)值類(lèi)型相適應(yīng)。第二，評(píng)定方法選擇受多種評(píng)定方法利用所需數(shù)據(jù)資料及關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)技術(shù)參數(shù)能否搜集制約。每種評(píng)定方法利用所包含經(jīng)濟(jì)技術(shù)參數(shù)選擇，全部需要有充足數(shù)據(jù)資料作為基礎(chǔ)和依據(jù)。在評(píng)定時(shí)點(diǎn)和一個(gè)相對(duì)較短時(shí)間內(nèi)，某種評(píng)定方法所需數(shù)據(jù)資料搜集可能會(huì)碰到困難，當(dāng)然也就會(huì)限制某種評(píng)定方法選擇和利用。在這種情況下，評(píng)定人員應(yīng)考慮采取替換原理，選擇信息資料充足評(píng)定方法進(jìn)行評(píng)定。第三，注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師在選擇和利用某一方法進(jìn)行評(píng)定時(shí)，應(yīng)充足考慮該種方法在具體評(píng)定項(xiàng)目中適用性、效率性和安全性，并注意滿足該種評(píng)定方法條件要求和程序要求。注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師選擇和使用市場(chǎng)法時(shí)應(yīng)該注意下列事項(xiàng)：(1）市場(chǎng)法適適用于存在一個(gè)活躍公開(kāi)市場(chǎng)，且市場(chǎng)數(shù)據(jù)比較充足；(2）市場(chǎng)法要求在公開(kāi)市場(chǎng)上有可比交易案例條件下進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)定；(3）可比交易案例通常是指在近期公開(kāi)市場(chǎng)上已經(jīng)發(fā)生過(guò)，且和被評(píng)定資產(chǎn)及資產(chǎn)業(yè)務(wù)相同或相同交易活動(dòng)；(4）能夠確定含有合理比較基礎(chǔ)可比交易案例；(5）能夠搜集可比交易案例相關(guān)資料；(6）能夠確信依據(jù)信息資料是合適和可靠；(7）為使和被評(píng)定企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表含有可比性，通常需要對(duì)可比交易案例信息資料進(jìn)行分析調(diào)整。注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師選擇和使用收益法時(shí)應(yīng)該注意下列事項(xiàng)：(l）被評(píng)定資產(chǎn)未來(lái)預(yù)期收益能夠估計(jì)并能夠用貨幣衡量；(2）資產(chǎn)擁有者取得預(yù)期收益所負(fù)擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)也能夠估計(jì)并能夠用貨幣衡量；(3）被評(píng)定資產(chǎn)預(yù)期贏利年限能夠估計(jì)；(4）應(yīng)該確信未來(lái)預(yù)期收益估計(jì)合理性，以合理反應(yīng)被評(píng)定資產(chǎn)未來(lái)預(yù)期收益；(5）必需充足考慮取得預(yù)期收益將面臨風(fēng)險(xiǎn)，合理選擇折現(xiàn)率；(6）必需保持預(yù)期收益和折現(xiàn)率口徑一致；(7）應(yīng)該合理確定收益估計(jì)期間，并合適考慮估計(jì)期后收益情況及相關(guān)終值計(jì)算；(8）能夠使用適宜估價(jià)模型形成合理評(píng)定結(jié)論。注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師選擇和使用成本法時(shí)應(yīng)該注意下列事項(xiàng)：(l）成本法關(guān)鍵適適用于繼續(xù)使用前提下資產(chǎn)評(píng)定；(2）能夠確信被評(píng)定對(duì)象含有預(yù)期贏利潛力；(3）以連續(xù)經(jīng)營(yíng)為前提對(duì)企業(yè)進(jìn)行評(píng)定時(shí)，成本法通常不應(yīng)該作為惟一使用評(píng)定方法；(4）應(yīng)該含有可利用歷史資料；(5）應(yīng)充足考慮資產(chǎn)實(shí)體性貶值、功效性貶值和經(jīng)濟(jì)性貶值。第四，注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師在選擇和利用評(píng)定方法時(shí)，假如條件許可，應(yīng)該考慮三種基礎(chǔ)評(píng)定方法在具體評(píng)定項(xiàng)目中適用性。在部分情況下，能夠采取排除、否定其它評(píng)定方法做法，作為決定采取某一個(gè)評(píng)定方法理由。假如注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師能夠采取多個(gè)評(píng)定方法時(shí)，不僅要確保滿足多種方法使用條件要求和程序要求，還應(yīng)該對(duì)多種評(píng)定方法取得多種價(jià)值結(jié)論進(jìn)行比較，分析可能存在問(wèn)題并做對(duì)應(yīng)調(diào)整，最終確定評(píng)定結(jié)果。第二十三條評(píng)定匯報(bào)應(yīng)該說(shuō)明評(píng)定程序?qū)嵤┻^(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、資料搜集和分析、評(píng)定估算等關(guān)鍵內(nèi)容。本條是相關(guān)評(píng)定程序?qū)嵤┻^(guò)程披露要求。注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師應(yīng)該在遵守相關(guān)法律、法規(guī)和資產(chǎn)評(píng)定準(zhǔn)則基礎(chǔ)上，依據(jù)委托方要求，結(jié)合匯報(bào)繁簡(jiǎn)程度合理考慮對(duì)評(píng)定程序?qū)嵤┻^(guò)程關(guān)鍵內(nèi)容披露具體程度。注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師對(duì)評(píng)定程序?qū)嵤┻^(guò)程關(guān)鍵內(nèi)容披露能夠參考各個(gè)專(zhuān)業(yè)性準(zhǔn)則具體要求要求。假如依據(jù)委托方和匯報(bào)使用者要求，需要對(duì)評(píng)定程序?qū)嵤┻^(guò)程進(jìn)行具體披露，能夠參考中國(guó)國(guó)務(wù)院令第91號(hào)《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)定管理措施》（1991年11月16日）要求披露包含評(píng)定程序?qū)嵤┻^(guò)程最少應(yīng)包含以下內(nèi)容：1．進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、搜集評(píng)定資料過(guò)程；2．分析、驗(yàn)證、整理評(píng)定資料過(guò)程；3.評(píng)定相關(guān)參數(shù)選擇和利用評(píng)定方法對(duì)各類(lèi)資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行計(jì)算、分析、判定過(guò)程；4．對(duì)初步評(píng)定結(jié)論進(jìn)行綜合分析，形成最終評(píng)定結(jié)論過(guò)程。依據(jù)《資產(chǎn)評(píng)定準(zhǔn)則―基礎(chǔ)準(zhǔn)則》，評(píng)定程序包含明確評(píng)定業(yè)務(wù)基礎(chǔ)事項(xiàng)、簽署業(yè)務(wù)約定書(shū)、編制評(píng)定量劃、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、搜集評(píng)定資料、評(píng)定估算、編制和提交評(píng)定匯報(bào)、工作底稿歸檔等步驟。對(duì)于匯報(bào)使用者而言，真正需要了解信息是評(píng)定估算過(guò)程，尤其是最為關(guān)鍵評(píng)定方法利用實(shí)施過(guò)程。本條對(duì)注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師在評(píng)定匯報(bào)中披露評(píng)定方法利用實(shí)施過(guò)程要求關(guān)鍵有：1．選擇評(píng)定方法過(guò)程和依據(jù)。資產(chǎn)評(píng)定中所使用評(píng)定方法，應(yīng)依據(jù)評(píng)定目標(biāo)、假設(shè)、資料可取得程度等相關(guān)條件來(lái)確定。依據(jù)特定評(píng)定目標(biāo)和對(duì)應(yīng)假設(shè)，資產(chǎn)評(píng)定可選擇一個(gè)或一個(gè)以上評(píng)定方法，但一些方法可能受實(shí)際條件所限而無(wú)法采取。所以，注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師除了應(yīng)對(duì)所采取評(píng)定方法和理由進(jìn)行說(shuō)明外，依據(jù)需要還能夠?qū)ξ床扇》椒拔床扇±碛蛇M(jìn)行披露。2．評(píng)定方法利用和邏輯推理計(jì)算過(guò)程。運(yùn)算和邏輯推理方法，指是注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師將采取多種信息、數(shù)據(jù)，經(jīng)演算而推導(dǎo)出評(píng)定結(jié)果思緒和過(guò)程。這種思緒和演算過(guò)程應(yīng)符合公認(rèn)評(píng)定方法和計(jì)算模式，以使評(píng)定結(jié)果含有合理性和科學(xué)性。3．評(píng)定方法利用中折現(xiàn)率、資本化率、價(jià)值比率、重置全價(jià)、成新率等關(guān)鍵參數(shù)獲取起源和形成過(guò)程。注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師應(yīng)該對(duì)對(duì)于評(píng)定結(jié)果有著關(guān)鍵影響數(shù)據(jù)和計(jì)算方法做出說(shuō)明。4．對(duì)初步評(píng)定結(jié)論進(jìn)行綜合分析，形成最終評(píng)定結(jié)論過(guò)程。因?yàn)槊恳豁?xiàng)資產(chǎn)評(píng)定可能采取一個(gè)以上評(píng)定方法，使用多種評(píng)定方法可能會(huì)得出不一樣評(píng)定價(jià)值，注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師應(yīng)就不一樣評(píng)定結(jié)果所含有含義、調(diào)整理由和方法和最終評(píng)定值合理性進(jìn)行說(shuō)明。本條是對(duì)評(píng)定程序?qū)嵤┻^(guò)程披露要求，注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師也可結(jié)合《資產(chǎn)評(píng)定準(zhǔn)則―評(píng)定程序》具體相關(guān)內(nèi)容深入了解。第二十四條評(píng)定匯報(bào)應(yīng)該披露評(píng)定假設(shè)及其對(duì)評(píng)定結(jié)論影響。本條是相關(guān)評(píng)定假設(shè)披露要求。依據(jù)《資產(chǎn)評(píng)定準(zhǔn)則―基礎(chǔ)準(zhǔn)則》第十七條要求，注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師實(shí)施評(píng)定業(yè)務(wù)，應(yīng)該科學(xué)合理地使用評(píng)定假設(shè)，并在評(píng)定匯報(bào)中披露評(píng)定假設(shè)及其對(duì)評(píng)定結(jié)論影響。本條重申對(duì)評(píng)定假設(shè)及其對(duì)評(píng)定結(jié)論影響披露要求。因?yàn)檎J(rèn)識(shí)客體無(wú)限改變和認(rèn)識(shí)主體有限能力矛盾，大家不得不依據(jù)已掌握數(shù)據(jù)資料對(duì)某一事物一些特征或全部事實(shí)做出合乎邏輯推斷。這種依據(jù)有限事實(shí)，經(jīng)過(guò)一系列推理，對(duì)于所研究事物做出合乎邏輯假定說(shuō)明就叫假設(shè)。資產(chǎn)評(píng)定是專(zhuān)業(yè)評(píng)定人員依據(jù)實(shí)際條件或模擬條件，對(duì)資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行理性分析、論證和比較過(guò)程。資產(chǎn)評(píng)定基礎(chǔ)目標(biāo)要求全部評(píng)定結(jié)論全部必需是公允，而全部公允評(píng)定結(jié)論又全部是有條件約束，資產(chǎn)評(píng)定假設(shè)正是表現(xiàn)資產(chǎn)評(píng)定條件約束關(guān)鍵形式。評(píng)定假設(shè)本質(zhì)就是評(píng)定條件某種抽象。在一個(gè)具體評(píng)定項(xiàng)目中要科學(xué)合理地設(shè)定和使用評(píng)定假設(shè)，需要和資產(chǎn)評(píng)定目標(biāo)及其對(duì)評(píng)定市場(chǎng)條件宏觀限定情況、評(píng)定對(duì)象本身功效和在評(píng)定時(shí)點(diǎn)使用方法和狀態(tài)、產(chǎn)權(quán)變動(dòng)后評(píng)定對(duì)象可能用途及利用方法和利用效果等相聯(lián)絡(luò)和匹配。評(píng)定目標(biāo)要求著資產(chǎn)評(píng)定結(jié)果具體用途，同時(shí)也在宏觀上規(guī)范了被評(píng)定資產(chǎn)作用空間。資產(chǎn)評(píng)定特定目標(biāo)對(duì)評(píng)定對(duì)象作用空間宏觀規(guī)范具體是經(jīng)過(guò)資產(chǎn)評(píng)定前提假設(shè)表現(xiàn)出來(lái)。換一個(gè)角度講，資產(chǎn)評(píng)定前提假設(shè)必需依據(jù)評(píng)定目標(biāo)對(duì)評(píng)定對(duì)象面臨市場(chǎng)條件和作用空間宏觀限定來(lái)設(shè)定。比如，以公開(kāi)出售為目標(biāo)資產(chǎn)評(píng)定市場(chǎng)條件能夠利用公開(kāi)市場(chǎng)假設(shè)給予明確和設(shè)定；而以企業(yè)改制為目標(biāo)資產(chǎn)評(píng)定，其評(píng)定對(duì)象存續(xù)狀態(tài)和作用空間能夠用連續(xù)使用假設(shè)給予限定等。又比如，為某項(xiàng)股權(quán)收購(gòu)交易目標(biāo)，注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師被收購(gòu)方聘用對(duì)被收購(gòu)企業(yè)100%權(quán)益價(jià)值進(jìn)行評(píng)定。在這種情況下，注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師可能就需要確定評(píng)定假設(shè)條件。通常情況下，注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師需要考慮被評(píng)定企業(yè)基于現(xiàn)時(shí)狀態(tài)假設(shè)條件下權(quán)益價(jià)值。不過(guò)，在一些情況下，注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師可能也需要考慮在收購(gòu)交易完成后，實(shí)現(xiàn)了相關(guān)協(xié)同效應(yīng)后權(quán)益價(jià)值。后者考慮可能和被評(píng)定企業(yè)現(xiàn)時(shí)狀態(tài)有很大差異，或在較大程度上是基于虛擬性假設(shè)條件上。資產(chǎn)評(píng)定所使用假設(shè)包含了評(píng)定前提假設(shè)、評(píng)定環(huán)境假設(shè)、資產(chǎn)利用程度假設(shè)、資產(chǎn)使用范圍假設(shè)、資產(chǎn)利用效果假設(shè)等。熟悉、了解、掌握和正確利用這些資產(chǎn)評(píng)定最基礎(chǔ)前提假設(shè)，是對(duì)注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師執(zhí)業(yè)起碼要求。資產(chǎn)評(píng)定中其它假設(shè)，比如資產(chǎn)利用效果假設(shè)、利用范圍假設(shè)和政策環(huán)境假設(shè)等，和資產(chǎn)評(píng)定前提假設(shè)一樣，全部是對(duì)資產(chǎn)評(píng)定市場(chǎng)條件、評(píng)定對(duì)象存續(xù)狀態(tài)和使用狀態(tài)等假定說(shuō)明。不管是資產(chǎn)評(píng)定前提假設(shè)，或是資產(chǎn)評(píng)定其它假設(shè)，全部不能夠由注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師隨心所欲地主觀設(shè)定或隨意使用。評(píng)定假設(shè)設(shè)定和使用應(yīng)該建立在科學(xué)合理基礎(chǔ)之上。相關(guān)企業(yè)存續(xù)狀態(tài)假設(shè)，如連續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè)、產(chǎn)權(quán)主體變動(dòng)假設(shè)、破產(chǎn)清算假設(shè)、結(jié)業(yè)清算、改變經(jīng)營(yíng)方法、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、改變主營(yíng)業(yè)務(wù)（類(lèi)似于房地產(chǎn)估價(jià)中改變用途）假設(shè)等。相關(guān)交易假設(shè)，如公開(kāi)市場(chǎng)假設(shè)。相關(guān)評(píng)定外部環(huán)境假設(shè)，如宏觀政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境穩(wěn)定性，包含匯率、利率、稅負(fù)、物價(jià)或通貨膨脹、人口、產(chǎn)業(yè)政策改變趨勢(shì)，外界不可抗力原因影響等。相關(guān)評(píng)定對(duì)象假設(shè)，如現(xiàn)有存量資產(chǎn)及其主權(quán)情況、是否在估計(jì)中考慮了追加投資、銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)增加或降低、營(yíng)銷(xiāo)策略改變、產(chǎn)能改變、人力資源改變、管理團(tuán)體改變是否等。相關(guān)搜集資料真實(shí)性假設(shè)，如委托方提供資料含有真實(shí)、正當(dāng)、完整性。相關(guān)未完全推行評(píng)定程序假設(shè)，如未推行具體現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查（或無(wú)法推行現(xiàn)場(chǎng)勘查）（成本法除外）、采取了未經(jīng)調(diào)查確定或無(wú)法調(diào)查確定資料數(shù)據(jù)，對(duì)其狀態(tài)、資料真實(shí)性假設(shè)。注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師應(yīng)該合理使用評(píng)定假設(shè)，以使評(píng)定結(jié)論建立在合理基礎(chǔ)上，并使評(píng)定匯報(bào)使用人正確了解和使用結(jié)論。需要提請(qǐng)注意是，對(duì)于影響評(píng)定結(jié)論關(guān)鍵假設(shè)條件，注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師需要在匯報(bào)中給予明確披露，避免誤導(dǎo)評(píng)定匯報(bào)使用者。注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師應(yīng)該清楚，評(píng)定假設(shè)設(shè)定不是任意。注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師不得隨意設(shè)定沒(méi)有依據(jù)、不合情理評(píng)定假設(shè)，不得在已知委托方或其它信息起源方提供一些信息資料是不真實(shí)情況下，用假設(shè)形式設(shè)定這些資料是真實(shí)，并在此基礎(chǔ)上出具評(píng)定意見(jiàn)。為此，本準(zhǔn)則從業(yè)務(wù)準(zhǔn)則角度要求注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師“科學(xué)合理使用評(píng)定假設(shè)”，這是《資產(chǎn)評(píng)定職業(yè)道德準(zhǔn)則―基礎(chǔ)準(zhǔn)則》明確要求。注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)定師不僅要清楚怎樣設(shè)定、選擇和使用評(píng)定假設(shè)，同時(shí)還必需清楚在評(píng)定匯報(bào)中充足披露評(píng)定假設(shè)含相關(guān)鍵意義。充足披露資產(chǎn)評(píng)定中所依據(jù)和使用評(píng)定假設(shè)既是評(píng)定匯報(bào)撰寫(xiě)基礎(chǔ)要求，也是評(píng)定匯報(bào)使用者正確了解和使用評(píng)定結(jié)論必備條