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文檔簡介

司法行政工作調(diào)研匯報(bào)根據(jù)州政法電[]224號相關(guān)對于全州政法工作進(jìn)行調(diào)研通知要求,局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,精心組織,認(rèn)真調(diào)研,現(xiàn)將全縣司法行政工作調(diào)研情況匯報(bào)以下:一、人員配置及基礎(chǔ)設(shè)施本局現(xiàn)轄13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所,下屬法律援助中心、公證處兩個(gè)機(jī)關(guān),內(nèi)設(shè)綜合股、基層股、法制股三個(gè)股室,共有工作人員74人,其中男41人,女33人;藏族52人,回族1人,漢族23人;本科學(xué)歷27人,大專學(xué)歷32人,大專以下學(xué)歷13人;中共黨員21人;科級實(shí)職4人,科級非領(lǐng)導(dǎo)4名;共有編制39個(gè),其中政法專題編制11個(gè),事業(yè)編制10個(gè),行政編制18個(gè);年紀(jì)結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為:30歲以下41人,31至40歲22人、41至50歲11人;11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所配置所長(副科級)一名,專職員作人員2-5名??h司法局、縣依法治縣辦公室、法律援助中心、公證處辦公用房均在縣政府統(tǒng)辦樓,5間共126平方米。13個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)司法所全部有獨(dú)立辦公用房,辦公面積平均每所達(dá)100平方米。本局投入資金7.5萬元維修益哇、達(dá)拉等司法所,有7個(gè)司法所均配置了電腦、打印機(jī),13個(gè)司法所配置攝影機(jī)等現(xiàn)代化辦公設(shè)施。據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣司法行政系統(tǒng)共配置警車11輛,電腦13臺,打印機(jī)7臺,攝影機(jī)13臺。二、領(lǐng)導(dǎo)班子情況司法局現(xiàn)設(shè)局長1名,支部書記1名,副局長2名。三、業(yè)務(wù)工作和基層管理方面從完善內(nèi)部管理入手,加大建章立制力度。建立健全了請示匯報(bào)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、內(nèi)部管理等工作制度;從強(qiáng)化管理指導(dǎo)職能入手,著力規(guī)范工作程序。統(tǒng)一了人民調(diào)解、安置幫教等基層司法行政業(yè)務(wù)文書制作、臺帳建立等;從重視提升工作實(shí)效上入手,加大了對下屬單位工作目標(biāo)考評力度。每十二個(gè)月和各基層司法所簽定目標(biāo)管理責(zé)任書,把人民調(diào)解、安置幫教、基層法律服務(wù)等工作逐項(xiàng)進(jìn)行細(xì)化、量化,全部納入考評內(nèi)容,實(shí)施年底考評,嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)。同時(shí),堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)絡(luò)工作制度,基層定時(shí)匯報(bào)工作,領(lǐng)導(dǎo)不定時(shí)督查,立即了解和掌握基層工作動態(tài),幫助處理基層工作中碰到問題和困難。扎實(shí)開展新一輪五年普法和依法治理工作,切實(shí)抓好“六五”普法全方面實(shí)施,創(chuàng)新法制宣傳教育形式和路徑,繼續(xù)深入“法律七進(jìn)”活動。確保全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(小區(qū))依法治理面達(dá)成100%。大力開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動,推進(jìn)基層依法治理。結(jié)合行政體制改革和政務(wù)公開工作,組織開展各級領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法使用方法活動,提升公務(wù)員依法行政意識和能力,推進(jìn)依法行政。四、基層司法所職能發(fā)揮情況11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所為縣司法局駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出機(jī)構(gòu),并于全部立戶列編,實(shí)施垂直管理,均為副科級建制單位。現(xiàn)在全縣司法所共有工作人員41人,每所2至5人,11名司法所長已落實(shí)副科級政治待遇。以來各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))司法所在局領(lǐng)導(dǎo)及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委政府領(lǐng)導(dǎo)和支持下,緊緊圍繞維護(hù)社會穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一中心工作,主動開展“平安建設(shè)”活動,充足發(fā)揮基層司法所“貼近基層、貼近群眾”特點(diǎn),大力開展人民調(diào)解、法制宣傳和法律服務(wù)工作,想方設(shè)法化解民間矛盾糾紛,解答群眾法律咨詢,熱心為當(dāng)事人提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù),方便深入提升廣大干部群眾法律素質(zhì)。經(jīng)過調(diào)解矛盾糾紛、解答多種法律咨詢,和進(jìn)村入戶進(jìn)行法制宣傳,向群眾宣傳國家新頒布法律法規(guī)和政策要求,收到良好社會效果。僅去年辦理人民調(diào)解案件105件,調(diào)解成功率95%,辦理法律援助非訴訟案件31件,舉行法制宣傳教育講座22次,發(fā)放宣傳單5000余份,受教育人數(shù)達(dá)1.5萬余人(次)。為維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會友好、推進(jìn)平安建設(shè)做出了主動貢獻(xiàn)。五、隊(duì)伍建設(shè)方面本局一直把隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)根本任務(wù),堅(jiān)持抓班子、帶隊(duì)伍、強(qiáng)素質(zhì)、樹形像,司法行政隊(duì)伍素質(zhì)顯著提升。以政法干警關(guān)鍵價(jià)值觀學(xué)習(xí)教育專題活動為契機(jī),開展建設(shè)學(xué)習(xí)型司法行政領(lǐng)導(dǎo)班子和學(xué)習(xí)型司法行政隊(duì)伍活動,最關(guān)鍵目標(biāo)是在司法行政機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大司法行政干警當(dāng)中,認(rèn)真組織開展學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)工作,大力營造和形成重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、堅(jiān)持學(xué)習(xí)濃厚氣氛,牢靠確立司法行政機(jī)關(guān)黨組織全員學(xué)習(xí)、黨員干部終生學(xué)習(xí)理念,使黨員干部學(xué)習(xí)能力不停提升、知識素養(yǎng)不停提升、先鋒模范作用充足發(fā)揮,進(jìn)而增強(qiáng)司法行政機(jī)關(guān)黨政組織發(fā)明力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。六、主動取得同級黨委領(lǐng)導(dǎo)支持方法和做法因?yàn)楦鬣l(xiāng)鎮(zhèn)司法所業(yè)務(wù)用車權(quán)責(zé)不清,存在交通安全隱患;再加之部分司法干警從事包村組工作,使本職員作職能得不到充足發(fā)揮,嚴(yán)重影響了司法行政工作正常開展,為此,本局主動向縣委、政府匯報(bào)出臺相關(guān)要求,規(guī)范管理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所人員和業(yè)務(wù)車輛。六、-干部調(diào)整提拔情況楊占海同志于10月由縣人大任命,擔(dān)任司法局長;楊馬成、楊熱九、王健等同志于10月被縣委組織部提拔為司法所所長,巴吾同志于被提拔為桑壩鄉(xiāng)司法所長,帕九才讓同志于被縣委組織部提拔為多兒司法所所長;楊古全部同志于10月由多兒鄉(xiāng)司法所助理員提拔為阿夏鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長,楊為民、湯小軍于7月分別被提拔為桑壩鄉(xiāng)、電尕鎮(zhèn)副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長。七、所取得成績以來,在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)和省州司法業(yè)務(wù)部門精心指導(dǎo)下,本局認(rèn)真落實(shí)落實(shí)州、縣政法工作和司法行政工作會議精神,充足發(fā)揮法律宣傳、法律服務(wù)和人民調(diào)解等職能作用,各項(xiàng)工作取得了顯著成效,均居全州前列,為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供了強(qiáng)有力法律保障。2月25日在合作召開了全州司法行政工作會議,會上通報(bào)了全州司法行政工作目標(biāo)管理責(zé)任書指標(biāo)完成情況,本局榮獲全州司法行政目標(biāo)責(zé)任書考評二等獎和“規(guī)范化司法所建設(shè)優(yōu)異單位”,除此之外,電尕司法所取得“全國優(yōu)異司法所”(獲此殊榮在甘肅省只有7個(gè)基層司法所)。,本局相繼取得了由甘肅省委組織部頒發(fā)“甘肅省學(xué)法使用方法示范機(jī)關(guān)”,州縣兩級黨委頒發(fā)“優(yōu)異基層黨組織”、“機(jī)關(guān)黨建工作優(yōu)異黨支部”、分別取得全縣社會治安綜合治理工作優(yōu)異單位、“甘南州-法制宣傳教育優(yōu)異單位”縣法律援助中心上報(bào)王忠玉工傷賠償案件被省司法廳評為全省優(yōu)異案件(全州唯一1件);本局副局長王斌取得全省律師行業(yè)“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)堅(jiān)定信念執(zhí)法為民”專題演講比賽三等獎、全省司法系統(tǒng)十佳法律服務(wù)工作者,本局司法干警怕九才讓等三名同志取得全州“五五”普法優(yōu)異個(gè)人;本局人民調(diào)解、法律援助等工作均名列全州前列八、工作亮點(diǎn):(一)人民調(diào)解工作1、為筑牢預(yù)防矛盾“第一道防線”,做到小矛盾不出組,大矛盾不出村。處理好目前人民調(diào)解工作面臨新情況和新問題,今年三月本局對鄉(xiāng)村兩級人民調(diào)解員30余人在瑞峰賓館四樓會議室進(jìn)行為期三天業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2、為深入強(qiáng)化人民調(diào)解組織調(diào)處民間糾紛功效,努力營造友好穩(wěn)定社會環(huán)境;強(qiáng)化人民調(diào)解預(yù)防糾紛、預(yù)防矛盾激化功效,健全人民調(diào)解組織,本局在司法行政工作會上為人民調(diào)解員頒發(fā)聘書,聘期為三年;經(jīng)過司法所推薦、司法局審核決定,評選出三名優(yōu)異調(diào)解員,并頒發(fā)榮譽(yù)證書和獎金;同時(shí)充足利用人民調(diào)解員在調(diào)解方面積累成功經(jīng)驗(yàn),以司法所在案卷制作、歸檔方面優(yōu)勢為依靠,共同完成人民調(diào)解工作。3、為全方面提升廣大人民調(diào)解員整體素質(zhì),推進(jìn)人民調(diào)解工作規(guī)范化,本局于3月25日早晨在瑞峰賓館四樓會議室開展了由基層司法干警依據(jù)去年調(diào)解成功經(jīng)典案例進(jìn)行人民調(diào)解案件“模擬”演練,真實(shí)表現(xiàn)糾紛發(fā)生、申請、受理、調(diào)解、達(dá)成協(xié)議等工作步驟,步驟完整、層次清楚,調(diào)解方法合理靈活,敘述事實(shí)清楚,語言生動、邏輯性強(qiáng),充足反應(yīng)出人員調(diào)解員對調(diào)解程序、調(diào)解標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)解技巧熟練駕馭能力,干警們出色演練贏得了觀眾陣陣掌聲。我們擬將在今年5月中旬組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所進(jìn)行人民調(diào)解“大比武”活動,以深入提升基層司法所工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。(二)普法宣傳工作重視司法行政工作宣傳報(bào)道,重視形式宣傳多樣。本局利用電視、手機(jī)等現(xiàn)代媒介為載體,以宣傳欄、板報(bào)、散發(fā)宣傳資料為依靠,進(jìn)行廣泛宣傳,引導(dǎo)廣大干部自覺學(xué)法、使用方法、遵法,營造良好法制環(huán)境。本局組織編印了藏漢雙語《迭部縣農(nóng)牧民法律知識讀本》5000余本,由縣委書記仁青東珠親自作序;制作普法掛歷、紙杯分別為7000張和15000個(gè);開辟了我縣普法宣傳新路徑。(三)基層工作1、為切實(shí)加強(qiáng)全縣基層司法行政工作,今年本局實(shí)施局領(lǐng)導(dǎo)班子組員包鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所,局機(jī)關(guān)通常干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所掛職鍛煉制度。讓局領(lǐng)導(dǎo)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)地了解社情、民意,依據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況進(jìn)行有針對性業(yè)務(wù)指導(dǎo);局機(jī)關(guān)干事在基層主動幫助配合司法所開展各項(xiàng)工作,積累基層工作經(jīng)驗(yàn)。2、加大基層司法所長、助理員和人民調(diào)解員培訓(xùn)力度,采取多形式、多渠道培訓(xùn)模式,除局里每三個(gè)月最少一次培訓(xùn)外,同時(shí)赴省、州學(xué)習(xí)培訓(xùn)次數(shù)逐年增加。3、加強(qiáng)信息報(bào)送工作,建立信息報(bào)送獎懲長久有效機(jī)制。本局設(shè)置5名通訊員,每人每十二個(gè)月編寫一篇相關(guān)司法行政工作方面調(diào)研匯報(bào),內(nèi)容要表現(xiàn)出迭部司法行政工作新風(fēng)尚、新面貌。4、繼續(xù)深入推進(jìn)矛盾大排查活動,走村入戶,了解農(nóng)民情、民意,將矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài),預(yù)防不利于社會穩(wěn)定原因和民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生。5、繼續(xù)推進(jìn)規(guī)范化司法所建設(shè),深入加強(qiáng)基層司法工作軟硬件,緊緊圍繞社會穩(wěn)定這一中心開展業(yè)務(wù)。踐行為人民服務(wù)理念,切實(shí)處理廣大農(nóng)牧民群眾實(shí)際困難。去年,電尕司法所取得全國優(yōu)異司法所,尼傲司法所榮獲全省規(guī)范化司法所。九、存在問題盡管本局司法行政工作取得了一定成績,但也存在部分亟需處理問題。關(guān)鍵表現(xiàn)在:(一)、基礎(chǔ)設(shè)施損壞嚴(yán)重,部分司法所地基下陷、房屋嚴(yán)重漏水,影響了正常工作秩序,局機(jī)關(guān)辦公條件差,房屋擔(dān)心,辦公設(shè)施緊缺且落后。(二)、司法行政隊(duì)伍整體素質(zhì)不高,法律專業(yè)人員百分比偏??;(三)根據(jù)州委秘發(fā)[]87號文件相關(guān)批轉(zhuǎn)《甘南州相關(guān)創(chuàng)建規(guī)范化司法所工作實(shí)施方案》通知,和縣委辦發(fā)[]53號文件和縣綜治發(fā)[]03號文件精神,司法所是縣司法局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出機(jī)構(gòu),實(shí)施縣司法局直接管理,司法助理員從事本職業(yè)務(wù)工作,不過,截至現(xiàn)在,司法所體制還未理順,司法助理員還在從事包村工作,職能作用未得到充足發(fā)揮;(四)、經(jīng)費(fèi)不足、裝備落后等問題仍很突出;依據(jù)省財(cái)政廳、省司法廳聯(lián)合發(fā)文要求,要求縣級司法行政系統(tǒng)每名干警由地方財(cái)政配套1.1萬元公用經(jīng)費(fèi)至今未落實(shí),現(xiàn)在我縣司法行政系統(tǒng)存在人員多,車輛多,轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費(fèi)少問題。因我縣財(cái)力有限,對司法行政系統(tǒng)工作投入小,造成業(yè)務(wù)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)困難。(五)、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所配置警務(wù)車輛權(quán)責(zé)不清,存在安全隱患;(六)、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對司法工作關(guān)鍵性認(rèn)識程度不高,支持力度不大,根據(jù)縣委辦發(fā)[]53號相關(guān)批轉(zhuǎn)《迭部縣創(chuàng)建規(guī)范化司法所工作實(shí)施方案》通知司法所所需經(jīng)費(fèi)依據(jù)縣財(cái)力情況每所努力爭取處理1.5萬元,其中縣財(cái)政處理1萬元,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理5千元,確保司法所經(jīng)費(fèi)正常開支,但一直未落實(shí),這些不利原因存在,在一定程度上制約了司法行政工作正常開展。(七)司法所長提拔和任用,應(yīng)該重視考慮縣局推薦,從熟悉熱愛司法行政業(yè)務(wù)工作,法律專業(yè)畢業(yè),且有工作經(jīng)驗(yàn)司法行政系統(tǒng)干警中產(chǎn)生。二0一二年四月五日

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