云南麗江寧蒗縣牦牛坪風電場49.5MW風電綜合項目技經(jīng)評審和投資風險評估分析報告

華電技經(jīng)咨詢【】字第26號云南麗江寧蒗縣牦牛坪風電場49.5MW風電項目技經(jīng)評審和投資風險評定匯報中國華電集團電力建設(shè)技術(shù)經(jīng)濟咨詢中心華電招標07目錄TOC\o"1-2"\u一、項目基礎(chǔ)情況 1二、項目建設(shè)必需性 2三、建設(shè)條件評審 2四、經(jīng)濟合理性評定 4五、關(guān)鍵風險評定及規(guī)避方法 6六、推薦意見及提議 6附匯報參編人員名單 8一、項目基礎(chǔ)情況項目名稱：云南麗江寧蒗縣牦牛坪風電場49.5MW風電項目。所在地：麗江市寧蒗縣東南側(cè)新營盤鄉(xiāng)和爛泥箐鄉(xiāng)之間牦牛坪，為云南省計劃大型風電場。本期建設(shè)規(guī)模：本工程擬安裝33臺單機容量為1.5MW風電機組，裝機容量49.5MW。配套工程包含新建一座110kV升壓站、一座綜合樓等隸屬設(shè)施。計劃情況：寧蒗縣牦牛坪計劃風電場分為牦牛坪風電場、火木梁風電場、灣溝梁風電場三個片區(qū)開發(fā)，計劃風電場總裝機容量126MW。本期擬開發(fā)牦牛坪風電場。前期工作進展:1、1月，云南華電怒江水電開發(fā)和中國水電顧問集團昆明勘測設(shè)計研究院簽署《可再生能源開發(fā)合作協(xié)議》，雙方同意合作開發(fā)牦牛坪計劃風場；企業(yè)和寧蒗縣政府簽署《寧蒗縣牦牛坪風電場投資開發(fā)實施協(xié)議書》；。2、3月18日，項目預可經(jīng)過教授評審；4月13日，取得該風場前期工作路條（《云南省能源局相關(guān)同意寧蒗縣牦牛坪風電場開展前期工作通知》云能源水電〔〕69號）。3、6月25日，項目可研經(jīng)過云南省發(fā)改委組織評審。6月29日，企業(yè)召開黨政聯(lián)席會，專題研究并經(jīng)過了牦牛坪風電場投資開發(fā)提議決議，并同意報集團企業(yè)申請立項決議。4、6月21日，取得《云南電網(wǎng)企業(yè)相關(guān)寧蒗縣牦牛坪風電場一期工程并網(wǎng)意見》（云電計[]263號）。項目所需8個專題中環(huán)評、水保、地災和礦壓4個專題基礎(chǔ)完成編制，進入報批和審查階段；林地、接入系統(tǒng)、電能質(zhì)量匯報、用地預審等4專題也已委托相關(guān)單位開展工作，現(xiàn)在正在抓緊推進中。二、項目建設(shè)必需性項目建設(shè)能夠開發(fā)利用當?shù)仫L能資源，改善麗江市電源結(jié)構(gòu)，對促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，改善地域生態(tài)環(huán)境等方面含有主動作用。項目開發(fā)符合國家能源和集團企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)條件基礎(chǔ)滿足項目投資基準要求。同時，以牦牛坪風電場投資建設(shè)為平臺，對于華電怒江企業(yè)深入鞏固怒江干流開發(fā)權(quán)、發(fā)揮企業(yè)人才及區(qū)域優(yōu)勢，實現(xiàn)企業(yè)穩(wěn)定、可連續(xù)發(fā)展含相關(guān)鍵意義。三、建設(shè)條件評審1、場址擬建風電場址屬高中山喀斯特地貌范圍，地形開闊，場址區(qū)內(nèi)不良物理地質(zhì)現(xiàn)象不發(fā)育，自然山體穩(wěn)定，場區(qū)無制約風電場修建重大工程地責問題。對存在喀斯特及不均勻沉降問題，可經(jīng)過合理選擇風機位置進行避讓。工程區(qū)地處揚子準地臺麗江臺緣褶皺帶和松潘～甘孜褶皺系中甸褶皺帶交接部位，區(qū)域結(jié)構(gòu)復雜，新結(jié)構(gòu)運動跡象顯著。依據(jù)《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》，該建筑物場地屬抗震不利地段，場地類別為Ⅱ類，需要做好抗震設(shè)計工作。2、風能資源牦牛坪計劃風場于11月由昆明勘設(shè)院開展風能資源觀察，12月完成測風工作；2月23日，《云南省寧蒗縣牦牛坪風電場風能資源評定匯報》經(jīng)過省氣象局主持評審；2月，牦牛坪風電場被列為《云南省風電場計劃匯報（修編）》推薦38個“十二五”動工項目之一。依據(jù)可研匯報測風數(shù)據(jù)及分析，70m高度年平均風速為8.2m/s，平均風功率密度為332.8W/m2，風功率密度等級為3級，有效利用小時數(shù)7953h。場址風向和風能方向集中于SW和SSW扇區(qū)，風切變指數(shù)較小，場址湍流強度屬中等程度，適合風電場建設(shè)和運行?？裳袑彶橐庖娡扑]安裝33臺單機容量為1500KW風電機組，裝機容量49.5MW。年等效滿負荷小時數(shù)為2386h,年上網(wǎng)電量為1.181億KW.h，平均容量系數(shù)為0.27。3、交通運輸對外交通運輸初選昆明～楚雄～大理～麗江～新營盤，總里程為639km，新營盤（進場公路起點）～場址為XP45縣道，公路里程約15km，場址內(nèi)有簡易公路經(jīng)過，交通條件較為方便。依據(jù)企業(yè)委托武漢中遠物流對風機運輸方案專題論證，認為對瓶頸路段（麗寧十八彎部分路段）作對應改造后，可滿足運輸單機容量1.5MW風電機組要求。4、接入系統(tǒng)風電場配套建設(shè)110kV升壓站1座，考慮到后續(xù)火木梁、灣溝梁風電場擴建需要，終期主變?nèi)萘砍醪竭x擇2×63MVA，110kV升壓站聚集全部風機電能后終期以2回110kV出線，接到110kV戰(zhàn)河變電站，長度約45km；本期先上1臺主變，建設(shè)一回110kV出線間隔，出線至戰(zhàn)河變，預留一回備用。6月21日，云南電網(wǎng)企業(yè)以“云電計〔〕263號”文同意風場接入申請，并要求送出工程由業(yè)主出資建設(shè)。5、環(huán)境保護風電場不包含水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)等關(guān)鍵環(huán)境敏感區(qū)，場區(qū)自然植被關(guān)鍵為黃背櫟林、云南松林和亞高山草甸三種類型，在場區(qū)及臨近地域體型較大物種相對貧乏，場區(qū)不在候鳥遷徒通道上。施工、交通運輸對周圍區(qū)域產(chǎn)生臨時性影響均可采取環(huán)境保護方法得以減免。項目建設(shè)區(qū)現(xiàn)實狀況水土流失強度總體上為輕度土壤侵蝕區(qū)，在采取水土保持分區(qū)防治方法時，能夠處理工程建設(shè)造成水土流失問題。項目無制約工程建設(shè)環(huán)境原因。四、經(jīng)濟合理性評定1、投資概算按5月份水平計算：項目靜態(tài)投資：52634萬元，單位造價：10663元/千瓦；項目動態(tài)投資：55048萬元，單位造價：11121元/千瓦。2、資金起源及融資方案項目建設(shè)資金由資本金和銀行貸款組成，資本金占20%，其它為中國商業(yè)銀行貸款。由云南華電怒江水電開發(fā)全額出資。資本金部分擬由華電怒江企業(yè)各股東按股比追加等額資本投入，其它部分由項目標銀行融資處理。依據(jù)和地方政府投資開發(fā)協(xié)議，企業(yè)擬在寧蒗縣全資注冊一個有限責任企業(yè)，經(jīng)營范圍為牦牛坪計劃風電場投資開發(fā)和生產(chǎn)運行。3、經(jīng)濟效益分析（1）經(jīng)濟效益評價邊界條件序號項目單位評定值1裝機總規(guī)模MW126本期規(guī)模MW49.52貸款利率％5.943貸款償還年限年154流動資金貸款利率％5.315固定資產(chǎn)折舊年限年156固定資產(chǎn)殘值率%57材料費元/兆瓦時158其它費用元/兆瓦時409定員人1010人均年工資元/人.年5000011福利費及其它％4112預提修理費率％1.513固定資產(chǎn)保險費率‰2.514等效年利用小時數(shù)小時238315增值稅率％8.516附加稅其中：城市維護建設(shè)費％5教育費附加％317所得稅率％25（三免三減半）18盈余公積金其中：法定公積金％10（2）經(jīng)濟效益評價結(jié)果按當?shù)噩F(xiàn)有風電標桿電價測算(含稅電價0.61元/千瓦時)，項目資本金內(nèi)部收益率為8.12%（不含CDM），財務評價可行，達成集團風電項目投資收益6%基準要求。五、關(guān)鍵風險評定及規(guī)避方法（一）技術(shù)風險現(xiàn)在在超出海拔3000米以上高程建設(shè)運行1500KW機型極少，缺乏實際運行經(jīng)驗。提議補充風機選型范圍，優(yōu)選機型并深入優(yōu)化機位排布，做好微觀選址工作。（二）市場風險依據(jù)并網(wǎng)接入意見，電網(wǎng)企業(yè)要求業(yè)主出資建設(shè)項目標送出工程。落實送出工程建設(shè)方法及資金起源，確保送出工程和風電場建設(shè)同時。送出工程收益指標應符合國家發(fā)改委《可再生能源電價附加收入調(diào)配暫行措施》（發(fā)改價格[]44號）要求補助標準。六、推薦意見及提議1、推薦意見牦牛坪風電場風能資源條件很好，場址地形地質(zhì)條件滿足風電場建設(shè)要求，對外交通便利，接入系統(tǒng)條件很好，環(huán)境影響較小，減排效益顯著，工程征地和建設(shè)難度較??；工程推薦安裝33臺單機容量為1500kW風電機組，建設(shè)方案合理，投資收益和項目還貸滿足基準要求；同時本期工程建設(shè)為后續(xù)火木梁、灣溝梁項目標開發(fā)，實現(xiàn)規(guī)模效應，提升項目總體效益發(fā)明了良好條件。2、對下一步工作提議（1）請在可研匯報中補充完善項目所在區(qū)域風電場總計劃，分期建設(shè)內(nèi)容；送出工程總體計劃和分期建設(shè)內(nèi)容；風電場運行管理總體計劃和分期實施等相關(guān)方面內(nèi)容。（2）請按相關(guān)要求抓緊落實項目建設(shè)相關(guān)協(xié)議和批文，以利核準并開工建設(shè)。（3）依據(jù)國家電網(wǎng)企業(yè)提出風電入網(wǎng)認證和并網(wǎng)檢測制度指導意見。風機選型應嚴格根據(jù)國家電網(wǎng)企業(yè)企業(yè)標準《風電調(diào)度運行管理規(guī)范》、電力行業(yè)標準《大型風電場并網(wǎng)技術(shù)要求》、風