土地使用權(quán)專項招標出讓辦事程序及作業(yè)流程圖

土地使用權(quán)招標出讓辦事程序及步驟圖一、適用范圍：

l、政府出讓經(jīng)營性房地產(chǎn)項目和其它含有競投性項目用地；

2、原經(jīng)同意劃撥或出讓，因改變土地用途、使用條件等用于經(jīng)營性房地產(chǎn)項目標土地（包含自用形式）；

3、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓申請以招標方法進行用地；二、所需資料：

1、土地使用權(quán)招標申請匯報（1份）；

2、建設(shè)用地計劃許可文件（1份）；

3、原土地使用證正本（1份）；

4、原建設(shè)用地同意文件復(fù)印件（1份）；

5、土地利用現(xiàn)實狀況圖（劃出用地范圍紅線）；

6、1:1萬地理位置圖（1份）；

7、地籍圖（5份）。三、辦理程序及步驟：

（一）一級土地市場土地使用權(quán)招標出讓

一級土地市場這里指政府出讓經(jīng)營性房地產(chǎn)項目用地批租市場。

1、土地使用權(quán)招標前期工作

①根據(jù)市和各鎮(zhèn)區(qū)土地利用總體計劃和年度用地計劃，由市局計劃科完成編寫全市土地使用權(quán)招標具體年度計劃，計劃中列明每宗用地具體位置、面積、用途、計劃關(guān)鍵點等，并提前向社會公布；

②依據(jù)土地使用權(quán)招標年度計劃，各鎮(zhèn)區(qū)國土所負責組織招標土地報批相關(guān)資料；

③依據(jù)土地使用權(quán)招標年度計劃由市局計劃科完成辦理招標土地農(nóng)地轉(zhuǎn)用手續(xù)和耕地占補方案；

④由市局用地科和各鎮(zhèn)區(qū)國土所完成辦理招標土地征地手續(xù)；

⑤由市局用地科完成辦理招標土地供地報批手續(xù)，編寫土地使用權(quán)出讓協(xié)議文本；

⑥由市地產(chǎn)交易中心負責完成擬招標土地拆遷及“三通一平”工作（或由原土地使用者完成）；

⑦市地產(chǎn)交易中心負責完成擬招標地塊評定工作；

⑧市招標拍賣領(lǐng)導(dǎo)小組確定招標地塊出讓底價。

2、土地使用權(quán)招標操作程序

市國土資源局委托市地產(chǎn)交易中心組織土地使用權(quán)招標工作。土地使用權(quán)招標采取公開招標和邀請招標兩種方法。其操作程序為：

①市地產(chǎn)交易中心在截標30日前向社會發(fā)出招標公告或招標邀請書，招標公告在市報上公布或在交易大廳掛牌公告；

②競投者報名并領(lǐng)取相關(guān)招標文件，資格認可：

③競投者在投標截止日前（含截止日）將標書投入指定投票箱，交付投標確保金；

④市地產(chǎn)交易中心組織評標委員會（組員：由相關(guān)教授或市國土局及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組成），依據(jù)決標條件及程序（開標、驗標、評標）確定中標人，并發(fā)給《中標通知書》，同時書面通知不中標者，并于決標日起3個工作日內(nèi)向不中標者退還所收確保金本金。

3、土地使用權(quán)招標出讓后續(xù)工作

①地產(chǎn)交易中心成功組織土地使用權(quán)招標后，3個工作日內(nèi)將《中標通知書》附本及相關(guān)資料，移交給市局用地科；

②中標人接到《中標通知書》后15個工作日內(nèi)，應(yīng)和市國土資源局簽署土地使用權(quán)出讓協(xié)議，市國土資源局向中標人頒發(fā)《建設(shè)用地同意書》;

③中標人按出讓協(xié)議付清地價款及相關(guān)稅費后，憑同意文件和收費清單到市國土資源局地籍科辦理土地登記手續(xù)。

（二）二級土地市場土地使用權(quán)招標出讓

二級土地市場這里指符合本頁適用范圍中2、3點用地批租市場。

1、土地使用權(quán)招標前期工作

①符合城市計劃，并經(jīng)計劃部門同意后，原土地使用者向市國土資源局申請將原經(jīng)同意劃撥或出讓土地，改變土地用途、使用條件等用于經(jīng)營性房地產(chǎn)項目用地；

②市地產(chǎn)交易中心窗口受理申請后，進行初審；

③報市國土資源局審批；

④完成擬招標地塊拆遷及“三通一平”工作。(由原土地使用者或市土地開發(fā)中心完成）；

⑤市地產(chǎn)交易中心負責完成擬招標地塊評定工作；

⑥市地產(chǎn)交易中心會同委托人確定招標地塊出讓底價。

2、土地使用權(quán)招標操作程序

具體操作程序和一級土地市場土地使用權(quán)招標程序相同。（略……)

3、土地使用權(quán)招標后續(xù)工作

①土地使用權(quán)招標舉行后3個工作日內(nèi)，市地產(chǎn)交易中心主持雙方簽署《轉(zhuǎn)讓協(xié)議》，并將《中標通知書》附本及相關(guān)資料，移交給市局用地科，由用地科完善劃撥用地補辦出讓手續(xù)；

②中標人接到《中標通知書》后5個工作日內(nèi)，應(yīng)和市國土資源局簽署土地使用權(quán)補辦手續(xù)出讓協(xié)議，市國土資源局向中標人頒發(fā)《建設(shè)用地同意書》;

③中標人按出讓協(xié)議或轉(zhuǎn)讓協(xié)議付清地價款及相關(guān)稅費后，憑同意文件到市國土資源局地籍科辦理土地變更登記手續(xù)。

（三）辦理步驟圖四、批復(fù)文件、附件：

1、建設(shè)用地同意書;

2、出讓協(xié)議;

3、轉(zhuǎn)讓