2023年合同模板監(jiān)理細(xì)則

ssssssssssssssssssssssssssssssssssss

ssssssssssssssss程

合同監(jiān)理細(xì)則

ssssssssssssss監(jiān)理咨詢公司

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx理辦

二0一"■t年九月

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

xxxxxxxxxxx工程

Xxxxxxxxxxxx

XXXXXXXXXXI

合同監(jiān)理細(xì)則

編制:

審核：

審批：

XXXXXXXXXXXXXXXX詢公司

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX監(jiān)理辦

二0一七年九月

目錄

一、總則....................................................1

二、合同管理管控工作依據(jù)..................................1

三、合同管理管控工作的合適的內(nèi)容.............................1

四、合同監(jiān)理實(shí)施程序.....................................2

（一）合同管理管控.......................................2

（二）計(jì)量支付和工程變更方面........................19

（三）工程進(jìn)度控制方面...............................33

（四）勞務(wù)用工合同的簽定和民工工資發(fā)放方面......37

（五）安全生產(chǎn)管理管控..................................37

（六）承包人標(biāo)化建設(shè)和管理管控方面....................38

（七）文明施工和環(huán)境保護(hù)方面........................40

編號(hào)：

時(shí)間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟頁碼：第。頁共46頁

合同監(jiān)理細(xì)則

一、總則

合同管理管控工作貫穿了工程建設(shè)的自始至終、方方面面、無處不在。

有人說質(zhì)量安全重要，但也只是合同管理管控工作的一部。合同管理管控

囊括了工程建設(shè)的質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用、信息、安全、等等全方面的合適的

內(nèi)容。工程建設(shè)的參予各方無不依據(jù)合同條款行事。無不受合同條款的約

束。合同是監(jiān)理工程師行為的法律依據(jù)。合同如同一條線把工程建設(shè)過程

中的各種事件聯(lián)系起來，在工程建設(shè)中具有非常重要的位置。

二、合同管理管控工作的依據(jù)

合同工程師在實(shí)施監(jiān)理工作中必須服從國家現(xiàn)行法律和法規(guī)，并以構(gòu)

成合同的下述文件在先者為準(zhǔn)：

1）合同協(xié)議書及附件（含評(píng)標(biāo)期間和合同談判過程中的澄清文件和補(bǔ)

充資料）；

2）中標(biāo)通知書；

3）投標(biāo)書和投標(biāo)書附錄；

4）合同專用條款及數(shù)據(jù)表（含招標(biāo)文件補(bǔ)遺書中與此有關(guān)部分）；

5）合同通用條款；

6）相關(guān)技術(shù)規(guī)范（含招標(biāo)文件補(bǔ)遺書中與此有關(guān)的部分）；

7）圖紙（含招標(biāo)文件補(bǔ)遺書中與此有關(guān)的部分）；

8）標(biāo)價(jià)的工程量清單；

9）投標(biāo)書附表；

10）在本合同專用條款中可能規(guī)定的構(gòu)成本合同組成部分的其他文件;

三、合同管理管控工作的合適的內(nèi)容

針對本工程具體情況合同管理管控合適的內(nèi)容：

第。頁共46頁

編號(hào)：

時(shí)間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟頁碼：第1頁共46頁

安全監(jiān)理

質(zhì)量監(jiān)理

進(jìn)度監(jiān)理

費(fèi)用監(jiān)理

信息監(jiān)理

工程變更、分包勞務(wù)、延期、索賠等合同事宜

四、合同監(jiān)理實(shí)施程序

(針對本本次項(xiàng)目特點(diǎn)，側(cè)重幾個(gè)方面敘述如下)

(-)合同管理管控

1、分包

(1)規(guī)定

a、承包人不得將其分包的的全部部轉(zhuǎn)包給第三人，或?qū)⒒邪娜?/p>

部工程肢解后以分包的名義轉(zhuǎn)包給第三人；

b、承包人不得將工程主體、關(guān)鍵性工作分包給第三人。經(jīng)發(fā)包人同

意，承包人可將工程的其他部分或工作分包給第三人。分包包括專業(yè)分包

和勞務(wù)分包。

C,分包人的資格相關(guān)能力應(yīng)與其分包工程的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模相適應(yīng)。

d、承包人應(yīng)與分包人就分包工程向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。

(2)管理管控職責(zé)

a、監(jiān)理辦按照合同約定和建管處下發(fā)的【本次項(xiàng)目分包管理管控實(shí)

施細(xì)則】要求，負(fù)責(zé)對所監(jiān)理合同段的施工分包活動(dòng)的管理管控，及時(shí)發(fā)

現(xiàn)并制止承包單位的違法分包行為，并通知建管處；

b、建管處和監(jiān)理單位分別落實(shí)相應(yīng)的合同管理管控部門，負(fù)責(zé)施工

分包的日常管理管控工作;

第1頁共46頁

編號(hào)：

時(shí)間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟頁碼：第2頁共46頁

C、除承包人設(shè)定的本次項(xiàng)目管理管控機(jī)構(gòu)外，分包隊(duì)伍也應(yīng)分別設(shè)

立本次項(xiàng)目管理管控機(jī)構(gòu)，對所承包或者分包工程的施工活動(dòng)實(shí)施管理管

控；

d、本次項(xiàng)目管理管控機(jī)構(gòu)應(yīng)具有與承包或者分包工程的規(guī)模、相關(guān)

技術(shù)復(fù)雜程度相適應(yīng)的相關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理管控人員，其中本次項(xiàng)目復(fù)雜

人和相關(guān)技術(shù)、財(cái)務(wù)、計(jì)量、質(zhì)量、安全等主要管理管控人員應(yīng)是本單位

人員；

e、工地臨時(shí)試驗(yàn)室應(yīng)由承包人自行設(shè)立并開展試驗(yàn)檢測工作，分包

人不再設(shè)立工地臨時(shí)試驗(yàn)室。

(3)審批分包

總監(jiān)理工程師應(yīng)從以下幾個(gè)方面審查承包人分包工程的申請報(bào)告：

a、分包人的資質(zhì)證明。包括企業(yè)概況、財(cái)務(wù)資本情況，參加分包工

程人員的資歷，施工機(jī)械狀況等。

b、分包工程本次項(xiàng)目及合適的內(nèi)容。

c、分包工程數(shù)量及金額。

d、分包工程本次項(xiàng)目所使用的施工規(guī)范與驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

e、分包工程的工期。

f、承包人與分包人合同責(zé)任

g、分包協(xié)議

總監(jiān)理工程師完成上述審查之后，經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)，向承包人簽發(fā)分包工

程批準(zhǔn)單。

(4)備案程序

建管處對承包單位擬分包的工程本次項(xiàng)目實(shí)行合同審查備案，以此認(rèn)

定進(jìn)場施工單位與所簽訂合同承包人主體的符合性，并作為動(dòng)員預(yù)付款和

第2頁共46頁

編號(hào)：

時(shí)間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟頁碼：第3頁共46頁

工程開工的前提條件。在進(jìn)場初期，承包單位應(yīng)按要求及時(shí)提交分包合同

審查備案表，經(jīng)監(jiān)理單位核查，報(bào)建管處備案。

(5)分包工程的管理管控

a、監(jiān)理辦對分包本次項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)管理管控，分包單位所屬主要管

理管控人員和主要機(jī)械設(shè)備等需變更調(diào)整時(shí)，承包單位應(yīng)及時(shí)提出申請,

報(bào)監(jiān)理單位和建管處同意后方可實(shí)施；

b、承包單位有權(quán)依據(jù)承包合同自主選擇符合資格的分包隊(duì)伍，提倡

承包單位以招標(biāo)方式公開、公平、公正擇優(yōu)選擇分包隊(duì)伍。任何單位和個(gè)

人不應(yīng)違規(guī)制定分包。

c、承包單位和分包隊(duì)伍應(yīng)參照浙江省制定的公路水運(yùn)工程施工分包

合同統(tǒng)一格式依法簽訂分包合同，并履行合同約定的義務(wù)。分包合同應(yīng)遵

循承包合同的各項(xiàng)原則，滿足承包合同中質(zhì)量、安全、進(jìn)度、環(huán)保以及其

他相關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等要求。承包單位應(yīng)在分包工程實(shí)施前，將建立單位審

查后的分包合同報(bào)建管處備案，未經(jīng)備案同意的分包合同不應(yīng)實(shí)施。分包

合同審查與備案應(yīng)遵循以下程序和要求(勞務(wù)合作不涉及設(shè)備情況)：

1.承包單位自查并提出分包合同備案申請。承包單位自查擬分包

專項(xiàng)工程的合適的內(nèi)容和范圍，查驗(yàn)擬選定分包隊(duì)伍的資格、注冊資金、

管理管控與相關(guān)技術(shù)人員和施工設(shè)備等情況，提供擬簽訂的分包合同，并

填寫施工分包合同備案表，報(bào)監(jiān)理處審查；

2.監(jiān)理單位組織審查。監(jiān)理單位按照相應(yīng)要求，對擬分包專項(xiàng)工

程的合適的內(nèi)容和范圍，擬分包隊(duì)伍的資格、注冊資金、管理管控與相關(guān)

技術(shù)人員和施工設(shè)備等情況以及擬簽訂的分包合同進(jìn)行審查；

3.建管處備案受理。建管處將經(jīng)監(jiān)理單位審查符合要求并同意的

分包合同進(jìn)行備案。

第3頁共46頁

編號(hào)：

時(shí)間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟頁碼：第4頁共46頁

（6）.承包單位應(yīng)建立健全施工分包管理管控制度和臺(tái)賬，對分包

工程的質(zhì)量、安全、進(jìn)度和分包隊(duì)伍的行為等實(shí)施全過程管理管控，相關(guān)

制度和臺(tái)賬須歸檔備查。按照笨辦法和合同約定對分包工程的實(shí)施向建管

處負(fù)責(zé)，并承擔(dān)賠償責(zé)任。分包合同不免除承包合同中規(guī)定的承包單位的

責(zé)任或者義務(wù)。

（7）.分包隊(duì)伍應(yīng)根據(jù)分包合同的約定，組織分包工程的施工，對

分包工程的質(zhì)量、安全和進(jìn)度等實(shí)施有效控制。分包隊(duì)伍對其分包的工程

向承包單位負(fù)責(zé)，并就所分包的工程向建管處承擔(dān)連帶責(zé)任。

（8）.行為管理管控

1.不應(yīng)將所承包的公路工程進(jìn)行轉(zhuǎn)包。承包單位未在施工現(xiàn)場設(shè)

計(jì)本次項(xiàng)目管理管控機(jī)構(gòu)和派駐相應(yīng)人員對分包工程的施工活動(dòng)實(shí)施有

效管理管控，并且有下列情形之一的，屬于轉(zhuǎn)包：

a.承包單位將承包的全部工程發(fā)包給他人的；

b.承包單位將承包的全部工程肢解后以分包的名義分別發(fā)包給他

人的；

c.法律、法規(guī)規(guī)定的其它轉(zhuǎn)包行為。

2.不應(yīng)出現(xiàn)違法分包公路工程。有下列情形之一的，屬于違法分

包：

a.承包單位未在施工現(xiàn)場設(shè)立本次項(xiàng)目管理管控機(jī)構(gòu)和派駐相應(yīng)

人員，對分包工程的活動(dòng)實(shí)施有效管理管控的；

b.承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資格的企業(yè)或者個(gè)人的；

c.分包隊(duì)伍以他人名義承攬分包工程的；

d.承包單位將合同文件中明確不得分包的專項(xiàng)工程進(jìn)行分包的；

第4頁共46頁

編號(hào)：

時(shí)間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟頁碼：第5頁共46頁

e.承包單位位于分包隊(duì)伍依法簽訂分包合同或者分包合同未遵循

承包合同的各項(xiàng)原則，不滿足承包合同中相應(yīng)要求的；

f.分包合同未經(jīng)監(jiān)理單位審查或未報(bào)建管處備案的；

g.分包隊(duì)伍將分包工程在井隆層層分包或者轉(zhuǎn)包的；

h.法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法分包行為。

3.按照浙江省交通運(yùn)輸廳信用評(píng)價(jià)的有關(guān)規(guī)定，承包單位和分包隊(duì)伍

應(yīng)當(dāng)互相開張信用評(píng)價(jià)，并向建管處提交信用評(píng)價(jià)結(jié)果。建管處應(yīng)對承包

單位和分包單位提交的信用評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行核定，并且報(bào)送浙江省交通運(yùn)輸

廳。

4.承包單位授權(quán)分包隊(duì)伍進(jìn)行相關(guān)采購時(shí)，應(yīng)報(bào)監(jiān)理單位審查，經(jīng)建管

處書面同意。

5.承包人與分包人均應(yīng)嚴(yán)格遵守基建財(cái)務(wù)管理管控規(guī)定，加強(qiáng)合同段和

分包專項(xiàng)工程的會(huì)計(jì)核算。分保款項(xiàng)的結(jié)算支付應(yīng)符合如下要求：

a.承包單位和分包隊(duì)伍應(yīng)按照基建財(cái)務(wù)管理管控規(guī)定，對所承（分）

包的工程應(yīng)單獨(dú)記賬，并按規(guī)定進(jìn)行核算。

b.分包結(jié)算支付合適的內(nèi)容應(yīng)與分包合同合適的內(nèi)容相符，收款單

位應(yīng)與分包人名稱一致，收（付）票據(jù)應(yīng)合法有效；

c.分?？铐?xiàng)應(yīng)根據(jù)實(shí)際工程計(jì)量進(jìn)度按期進(jìn)行結(jié)算，不應(yīng)以預(yù)支工

程款、借款等名義回避結(jié)算；分包工程款應(yīng)通過承包人開設(shè)的銀行賬戶轉(zhuǎn)

賬支付，不應(yīng)使用現(xiàn)金支付；

d.以上設(shè)計(jì)資料須歸檔備查。

2、工程延期

（1）規(guī)定

總監(jiān)理工程師在確認(rèn)下述條件滿足并報(bào)建管處批準(zhǔn)后受理工程延期：

第5頁共46頁

編號(hào)：

時(shí)間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟頁碼：第6頁共46頁

1）工程由于非承包人責(zé)任，不能按原定工期完工。

2）承包人在延期情況發(fā)生的一個(gè)月內(nèi)向監(jiān)理工程師提交工期延期報(bào)

告。

3）承包人承諾繼續(xù)按合同規(guī)定向駐地監(jiān)理工程師提交有關(guān)延期的詳

細(xì)情況資料，并根據(jù)駐地監(jiān)理工程師需要隨時(shí)提供有關(guān)證明。

4）總監(jiān)理工程師在延期事件終止后的一個(gè)月內(nèi)，收到承包人正式提

交的延期申請資料。

（2）延期類型

1）額外或附加工作；

2）異常惡劣的氣候條件；

3）由業(yè)主造成的延誤、障礙、阻止；

4）不是承包人的過失、違約或由其負(fù)責(zé)的其它特殊情況；

5）合同中所規(guī)定的任何延誤原因。

（3）臨時(shí)延期

如果影響延期的事件有連續(xù)性，駐地監(jiān)理工程師在收到并確認(rèn)承包人

提交臨時(shí)報(bào)告后，先給予臨時(shí)延期。在收到并確認(rèn)承包人最終情況報(bào)告后,

再給予該事件的最終延期。但最終延期不能少于累計(jì)的臨時(shí)延期。

（4）受理程序

1）收集資料、做好記錄

總監(jiān)理工程師在收到承包人延期報(bào)告后，應(yīng)做好工地實(shí)際情況的調(diào)查

和日常記錄，同時(shí)授權(quán)有關(guān)人員受理該延期，并負(fù)責(zé)收集來自現(xiàn)場以外的

各種文件資料與信息。

2）審查承包人的延期申請

收到承包人正式延期申請，主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行審查：

第6頁共46頁

編號(hào)：

時(shí)間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟頁碼：第7頁共46頁

a、延期申請的格式滿足監(jiān)理工程師的要求。

b、延期申請的合適的內(nèi)容符合規(guī)定，即列明延期的本次項(xiàng)目及編號(hào)；

闡明延期發(fā)生、發(fā)展的原因及申請所依據(jù)的合同條款；附有延期測算方式

方法、測算細(xì)節(jié)和延期涉及的有關(guān)證明、文件、資料圖紙等。

審查通過后，可開始下一步的評(píng)估，否則應(yīng)建議承包人收回申請。

3)延期評(píng)估

主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行評(píng)定：

a、承包人提交的申請資料必須真實(shí)、齊全、滿足評(píng)定的需要；

b、申請延期的合同依據(jù)必須準(zhǔn)確；

c、申請延期的理由必須正當(dāng)與充分；

d、申請延期天數(shù)的計(jì)算原則與方式方法應(yīng)恰當(dāng)。根據(jù)監(jiān)理的現(xiàn)場記

錄有關(guān)資料，進(jìn)行修訂并就修訂的結(jié)果與業(yè)主和承包人進(jìn)行協(xié)商。

4)審查報(bào)告

審查報(bào)告由以下文件組成：

a、正文

評(píng)估人員的受權(quán)依據(jù)及名單；受理承包人延期申請的工作日期；工程

簡況；確認(rèn)的延期理由及合同依據(jù)；經(jīng)調(diào)查、討論、協(xié)商、確認(rèn)的延期測

算方式方法及由此確認(rèn)的延期天數(shù)和結(jié)論。

b、附件

(a)總監(jiān)理工程師對該延期的評(píng)論。

(b)、承包人的延期申請。包括涉及的文件、資料、證明等。

5)確定延期

總監(jiān)理工程師在收到審查報(bào)告并確認(rèn)的結(jié)論之后，簽發(fā)延期審批書，

報(bào)業(yè)主審定。

第7頁共46頁

編號(hào)：

時(shí)間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟頁碼：第8頁共46頁

3、費(fèi)用索賠

（1）規(guī)定

總監(jiān)理工程師確認(rèn)下述條件滿足時(shí)，報(bào)建管處批準(zhǔn)，受理費(fèi)用索賠。

1）承包人必須是依據(jù)合同有關(guān)規(guī)定向業(yè)主索取額外的費(fèi)用。

2）承包人在出現(xiàn)引起索賠事件的一個(gè)月內(nèi)，向總監(jiān)理工程師提交索

賠意見，并同時(shí)抄送業(yè)主。

3）承包人承諾繼續(xù)按規(guī)定向總監(jiān)理工程師提交說明索賠數(shù)額和索賠

依據(jù)等詳情材料，并根據(jù)總監(jiān)理工程師相關(guān)需求隨時(shí)提供有關(guān)證明。

4）總監(jiān)理工程師在索賠事件終止后的一個(gè)月內(nèi)，收到承包人正式提

交的索賠申請。

（2）索賠數(shù)額

總監(jiān)理工程師按照合同有關(guān)規(guī)定，并與承包人協(xié)商，提出最終的索賠

數(shù)額報(bào)經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)后，通過期中付款證書予以支付。

（3）類型

1）難以預(yù)見的情況所引起的；

a、異常氣候

b、外界障礙（化石、古物、地下建筑）。

c、戰(zhàn)爭入侵、叛亂、暴亂等。

d、通常無法預(yù)測和防范的任何一種自然力。

2）業(yè)主責(zé)任引起

a、未按合同規(guī)定和承包人合理的工程進(jìn)度計(jì)劃，提供對現(xiàn)場的占有

權(quán)和出入權(quán)。

b、未按規(guī)定向承包人付款。

c、延誤提供圖紙

第8頁共46頁

編號(hào)：

時(shí)間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟頁碼：第9頁共46頁

d、占用或使用永久性工程區(qū)段而造成損失和損害。

e、違約使合同中途終止。

3）總監(jiān)理工程師的責(zé)任引起

a、延誤簽發(fā)圖紙、指令

b、負(fù)責(zé)提供的書面數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確。

（4）受理程序

a、收集資料、做好記錄

總監(jiān)理工程師在收到承包人索賠意向后，應(yīng)立即做好工地實(shí)際情況的

調(diào)查和日常記錄，同時(shí)授權(quán)有關(guān)監(jiān)理人員受理該索賠，并負(fù)責(zé)收集來自現(xiàn)

場以外的各種文件資料與信息。

2）審查承包人的索賠申請

收到承包人正式索賠申請應(yīng)主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行審查：

a、索賠申請的合適的內(nèi)容符合規(guī)定。即列明索賠發(fā)生、發(fā)展的原因

及其依據(jù)的合同條款；附有索賠數(shù)額計(jì)算的方式方法、價(jià)格與數(shù)量的來源

細(xì)節(jié)和索賠涉及的有關(guān)證明、文件、資料、圖紙等。

b、審查通過后，報(bào)總監(jiān)批準(zhǔn)，可開始下一步的評(píng)估，否則應(yīng)建議承

包人收回申請。

3）索賠評(píng)估

評(píng)估主要從以上幾個(gè)方面進(jìn)行評(píng)定：

a、承包人提交的索賠申請資料必須真實(shí)、齊全、滿足評(píng)審的需要。

b、申請索賠的合同依據(jù)必須正確。

c、申請索賠的理由必須正確與充分。

d、申請索賠額的計(jì)算原則與方式方法應(yīng)恰當(dāng)。數(shù)量應(yīng)與駐地監(jiān)理記

錄和評(píng)估人員掌握的資料一致，價(jià)格與取費(fèi)的來源能被業(yè)主接受。可根據(jù)

第9頁共46頁

編號(hào)：

時(shí)間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟頁碼：第1。頁共46頁

監(jiān)理的現(xiàn)場記錄和小組掌握的資料，修訂承包人的計(jì)算方式方法與索賠并

與承包人進(jìn)行協(xié)商。

4）審查報(bào)告

審查報(bào)告由以下文件組成：

a、正文

評(píng)估人員的授權(quán)依據(jù)及名單：受理承包人索賠申請的工作日期；工程

簡況；確認(rèn)的索賠理由及合同依據(jù)；經(jīng)調(diào)查、討論、協(xié)商、確定的測算方

式方法及由此確定的索賠數(shù)額結(jié)論。

b、附件

a）總監(jiān)理工程師對該索賠的評(píng)語。

b）承包人的索賠申請，包括涉及的文件、資料、證明等。

5）確定索賠

建管處在收到監(jiān)理送交的審查報(bào)告并批準(zhǔn)后；簽發(fā)索賠審批書。

4、爭端與仲裁

（1）爭端的規(guī)定

1）總監(jiān)理工程師在收到爭議通知后應(yīng)在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，完成對

爭議事件的全面調(diào)查與取證。同時(shí)對爭議的解決提出建議，報(bào)建管處批準(zhǔn)

后，發(fā)出書面決定，通知承包人。

2）總監(jiān)理工程師發(fā)出書面通知91天之內(nèi)，如果承包人不要求仲裁，

則決定為最終決定。

3）合同只要未被放棄或終止，總監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包人繼續(xù)精心

施工。

（2）仲裁的規(guī)定

總監(jiān)理工程師應(yīng)做以下工作:

第10頁共46頁

編號(hào)：

時(shí)間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟頁碼：第11頁共46頁

1）在仲裁通知發(fā)出后的56天之內(nèi)，對爭議設(shè)法進(jìn)行友好調(diào)解，同時(shí)

督促承包人繼續(xù)遵守合同，應(yīng)執(zhí)行駐地監(jiān)理工程師的決定。

2）在仲裁期間以公正的態(tài)度提供證據(jù)和作證。

3）在仲裁后執(zhí)行裁決。

5、承包人的違約

（1）規(guī)定

1）當(dāng)承包人有下列事實(shí)，總監(jiān)理工程師確認(rèn)承包人一般違約：

a、給公共利益帶來傷害、防礙和不良影響。

b、未嚴(yán)格遵守和執(zhí)行國家及有關(guān)部門的政策與法規(guī)。

c、由于承包人的責(zé)任，使業(yè)主的利益受到損害。

d、不嚴(yán)格執(zhí)行駐地監(jiān)理工程師的指示。

2）當(dāng)承包人有下列事實(shí)，總監(jiān)理工程師確認(rèn)承包人嚴(yán)重違約：

a、無力償還他的債務(wù)或陷入破產(chǎn)，或主要財(cái)產(chǎn)被接管或主要資產(chǎn)被

抵押，或停業(yè)整頓，或物質(zhì)被扣押等，因而放棄合同。

b、無正當(dāng)理由開工或拖延工期。

c、無視總監(jiān)理工程師的警告，一慣公然忽視履行合同規(guī)定的責(zé)任與

義務(wù)。

d、未經(jīng)總監(jiān)理工程師的同意，隨意分包工程，或?qū)⒄麄€(gè)工程分包出

去。

（2）處理

1）總監(jiān)理工程師確認(rèn)承包人屬一般違約后，作以下工作：

a、書面通知承包人在盡可能短的時(shí)間內(nèi)，予以糾正。

b、提醒承包人一般違約有可能導(dǎo)致嚴(yán)重違約。

c、上述無效時(shí)，書面報(bào)業(yè)主。

第11頁共46頁

編號(hào)：

時(shí)間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟頁碼：第12頁共46頁

d、承包人自行糾正違約，但已給業(yè)主費(fèi)用帶來的影響，辦理扣除承

包人相應(yīng)費(fèi)用的證明。

2）總監(jiān)理工程師確認(rèn)承包人嚴(yán)重違約，業(yè)主進(jìn)行部分或全部合同終

止后，應(yīng)做以下工作：

a、指示承包人將其為該合同的目的而可能簽訂的任何協(xié)議的利益，

如材料和貨物的供應(yīng)、服務(wù)的提供等轉(zhuǎn)讓給業(yè)主。

b、認(rèn)真調(diào)查并與業(yè)主和承包人協(xié)商之后，辦理并初簽部分或全部合

同終止的支付證明，報(bào)業(yè)主。

6、保險(xiǎn)與保函

（1）總監(jiān)理工程師根據(jù)合同有關(guān)規(guī)定，督促承包人進(jìn)行保險(xiǎn)。

（2）總監(jiān)理工程師根據(jù)合同有關(guān)規(guī)定，從以下幾個(gè)方面對承包人的保險(xiǎn)

進(jìn)行檢查：

1）保險(xiǎn)的種類；

2）保險(xiǎn)的數(shù)額；

3）保險(xiǎn)的有效期；

4）保險(xiǎn)單及數(shù)據(jù)；

（3）總監(jiān)理工程師確認(rèn)承包人未在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，按合同規(guī)定合適

的內(nèi)容提交合同的保險(xiǎn)單時(shí)應(yīng)；

1）提示承包人盡快根據(jù)合同有關(guān)規(guī)定，補(bǔ)辦或補(bǔ)充辦理保險(xiǎn)；

2）承包人依舊不辦，報(bào)本次項(xiàng)目業(yè)主建議補(bǔ)充辦理保險(xiǎn)；

3）保險(xiǎn)最終由業(yè)主補(bǔ)辦或補(bǔ)充辦理時(shí)，總監(jiān)理工程師簽發(fā)從承包人

應(yīng)得款額中扣除與業(yè)主補(bǔ)辦或補(bǔ)充辦理的保險(xiǎn)所花費(fèi)等值的費(fèi)用。

4）如果業(yè)主也不補(bǔ)辦，總監(jiān)理工程師則通知承包人和業(yè)主，根據(jù)合

同有關(guān)規(guī)定，未經(jīng)發(fā)生與此有關(guān)的一切責(zé)任和費(fèi)用將由責(zé)任方承擔(dān)和賠償。

第12頁共46頁

編號(hào)：

時(shí)間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟頁碼：第13頁共46頁

7、信息管理管控

施工階段的信息收集

工程的施工階段大量的信息發(fā)生、傳遞和處理的階段，監(jiān)理工程師的

信息管理管控工作，也主要集中在這一階段。

(1)收集業(yè)主提供的信息

業(yè)主作為工程本次項(xiàng)目建設(shè)的組織者，在施工中按合同文件規(guī)定提供

相應(yīng)的條件，并要不時(shí)表達(dá)對工程各方面的意見和看法，下達(dá)某些指令。

應(yīng)及時(shí)收集業(yè)主提供的信息。

當(dāng)業(yè)主方負(fù)責(zé)某些材料的供應(yīng)時(shí)，需收集提供的品種、數(shù)量、質(zhì)量、

價(jià)格、提貨地點(diǎn)、提貨方式等信息。如一些工程本次項(xiàng)目，業(yè)主方對鋼材、

木材、水泥、砂石等主要材料，在施工過程中以某一價(jià)格提供承包商使用，

業(yè)主應(yīng)及時(shí)將這些材料在各個(gè)階段提供的數(shù)量、材質(zhì)證明、試驗(yàn)資料、運(yùn)

輸距離等情況告訴有關(guān)方面。監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)收集這些信息資料。

業(yè)主方在建設(shè)過程中對各種有關(guān)進(jìn)度、質(zhì)量、投資、合同等方面的意

見和看法，監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)收集，同時(shí)也應(yīng)及時(shí)收集業(yè)主方的上級(jí)單位

對工程建設(shè)的各種意見和指令。

(2)收集承包商提供的信息

承包商在施工中，現(xiàn)場所發(fā)生的各種情況均包含了大量的合適的內(nèi)容,

承包商自身必須掌握和收集。經(jīng)收集和整理后，匯集成豐富的信息資料。

承包商在施工中必須經(jīng)常向有關(guān)單位，包括上級(jí)部門、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)

理單位及其它方面發(fā)出某些文件，傳達(dá)一定的合適的內(nèi)容。如向監(jiān)理單位

報(bào)送施工組織設(shè)計(jì)，報(bào)送各種計(jì)劃、單項(xiàng)工程施工措施、月支付申請表、

各種工程本次項(xiàng)目自檢報(bào)告、質(zhì)量相關(guān)問題報(bào)告、有關(guān)的意見等等。監(jiān)理

工程師應(yīng)全面相關(guān)系統(tǒng)地收集這些信息資料。

第13頁共46頁

編號(hào)：

時(shí)間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟頁碼：第14頁共46頁

（3）建設(shè)本次項(xiàng)目監(jiān)理的記錄

此處的記錄是總工程師的監(jiān)理記錄，主要包括工程施工歷史記錄、工

程質(zhì)量記錄、工程計(jì)量和工程款記錄、竣工記錄等合適的內(nèi)容。

1）現(xiàn)場監(jiān)理人員的日報(bào)表。主要包括如下合適的內(nèi)容：當(dāng)天的施工

合適的內(nèi)容，當(dāng)天參加施工的人員（工種、數(shù)量等）；當(dāng)天施工用的機(jī)械

（名稱、數(shù)量等）；當(dāng)天發(fā)現(xiàn)的施工質(zhì)量相關(guān)問題；當(dāng)天的施工進(jìn)度與計(jì)

劃施工進(jìn)度的比較（若發(fā)生施工進(jìn)度拖延，應(yīng)說明其原因）；當(dāng)天的綜合

評(píng)語；其它說明（應(yīng)注意的事項(xiàng)）等。

2）工地日記。主要包括：現(xiàn)場監(jiān)理人員的日報(bào)表；現(xiàn)場每日的天氣

記錄；監(jiān)理工作紀(jì)要；其它有關(guān)情況與說明等。

3）現(xiàn)場每日的天氣記錄。主要合適的內(nèi)容：當(dāng)天的最高、最低氣溫；

當(dāng)天降雨、降雪量；當(dāng)天的風(fēng)力及天氣狀況；因氣候原因當(dāng)天損失的工作

時(shí)間等。

4）駐施工現(xiàn)場監(jiān)理負(fù)責(zé)人的日記。主要包括如下合適的內(nèi)容：當(dāng)天

所作的重大決定；當(dāng)天對施工單位所作的主要指示；當(dāng)天發(fā)生的糾紛及可

能的解決辦法；該工段本次項(xiàng)目監(jiān)理總負(fù)責(zé)人（或其他代表）來施工現(xiàn)場

談及的相關(guān)問題；當(dāng)天與該工程本次項(xiàng)目監(jiān)理總負(fù)責(zé)人的口頭談話摘要，

當(dāng)天對駐施工現(xiàn)場監(jiān)理工程師（監(jiān)理人員）的指示；當(dāng)天與其他人達(dá)成的

任何主要協(xié)議，或?qū)ζ渌说闹饕甘镜取?/p>

5）駐施工現(xiàn)場監(jiān)理負(fù)責(zé)人周報(bào)。駐施工現(xiàn)場監(jiān)理負(fù)責(zé)人應(yīng)每月向工

程本次項(xiàng)目監(jiān)理總負(fù)責(zé)人（駐地監(jiān)理工程師）匯報(bào)一周內(nèi)所有發(fā)生的重大

事件。

6）駐施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人月報(bào)。駐施工現(xiàn)場監(jiān)理負(fù)責(zé)人應(yīng)每月向監(jiān)理總

負(fù)責(zé)人及業(yè)主匯報(bào)下列情況；工程施工進(jìn)度狀況（與合同規(guī)定的進(jìn)度作比

第14頁共46頁

編號(hào)：

時(shí)間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟頁碼：第15頁共46頁

較）；工程款支付情況；工程進(jìn)度拖延的原因分析；工程質(zhì)量情況與相關(guān)

問題；工程進(jìn)展中主要困難與相關(guān)問題，如施工中的重大差錯(cuò)，重大索貼

事件，材料、設(shè)備供貨困難，組織、協(xié)調(diào)方面的困難，異常的天氣情況等。

7）駐施工現(xiàn)場監(jiān)理負(fù)責(zé)人對施工單位的指示。主要合適的內(nèi)容：正

式函件（用于極重大的指示）；日常指示，如在每日的工地協(xié)調(diào)會(huì)中發(fā)出

的指示；在施工現(xiàn)場發(fā)出的指示等。

8）駐施工現(xiàn)場監(jiān)理負(fù)責(zé)人給施工單位的補(bǔ)充圖紙。

9）工程質(zhì)量記錄。主要包括試驗(yàn)結(jié)果記錄及樣本記錄等。

（4）收集工地會(huì)議信息

工地會(huì)議是監(jiān)理工作的一種重要方式方法，會(huì)議中包含著大量的監(jiān)理

信息，這就要求監(jiān)理工程師必須重視工地會(huì)議，并建立一套完善的會(huì)議制

度，以便于會(huì)議信息的收集。會(huì)議制度包括會(huì)議的名稱、主持人、參加人、

舉行會(huì)議的時(shí)間、會(huì)議地點(diǎn)等，每次工地會(huì)議都應(yīng)有專人記錄，會(huì)議后應(yīng)

有正式會(huì)議紀(jì)要等。

工程竣工階段的信息收信

工程竣工并按要求進(jìn)行竣工驗(yàn)收時(shí)，需要大量的對竣工驗(yàn)收有關(guān)的各

種資料信息。這些信息一部分是整個(gè)施工過程中，長期積累形成的；一部

分是在竣工驗(yàn)收期間，根據(jù)積累的資料整理分析而形成的，完整的竣工資

料應(yīng)由承包商編制，經(jīng)監(jiān)理和有關(guān)方面審查后，移交業(yè)主并通過業(yè)主移交

管理管控運(yùn)行單位。

監(jiān)理信息的加工整理和儲(chǔ)存

監(jiān)理工程師除應(yīng)注意各種原始資料的收信外，還要對收信來的資料進(jìn)

行加工整理，并對施工過程中出現(xiàn)的相關(guān)問題進(jìn)行處理。

第15頁共46頁

編號(hào)：

時(shí)間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟頁碼：第16頁共46頁

監(jiān)理工程師在施工過程中，依據(jù)當(dāng)時(shí)收集到的信息所作的決定或決定

有如下幾個(gè)方面：

(1)依據(jù)進(jìn)度控制信息，對施工進(jìn)度狀況的意見和指示。監(jiān)理工程

師每周、每月、每季度都要對工程進(jìn)度進(jìn)行分析對比并做出綜合評(píng)價(jià)，包

括當(dāng)月整個(gè)工程各方面實(shí)際完成量，實(shí)際完成數(shù)量與合同規(guī)定的計(jì)劃數(shù)量

之間的比較。如果某一部分拖后，應(yīng)分析其原因、存在主要困難和相關(guān)問

題，提出如何解決的意見。

(2)依據(jù)質(zhì)量控制信息，對工程質(zhì)量情況的意見和指示。監(jiān)理工程

師應(yīng)當(dāng)相關(guān)系統(tǒng)地將當(dāng)月施工中的各種質(zhì)量情況，包括現(xiàn)場檢查監(jiān)理中發(fā)

現(xiàn)的各種相關(guān)問題、施工中出現(xiàn)的重大事故，對各種情況、相關(guān)問題、事

故的處理情況，除在月報(bào)、季報(bào)中進(jìn)行階段性的歸納和評(píng)價(jià)外，如有必要

可進(jìn)行專門的質(zhì)量定期情況報(bào)告。

(3)依據(jù)投資控制信息，對工程結(jié)算情況的意見和指示。工程價(jià)款

結(jié)算一般按月進(jìn)行，要結(jié)合投資完成情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析，在統(tǒng)計(jì)分析的

基礎(chǔ)上作一些短期預(yù)測，以便對業(yè)主在組織資金方面提出咨詢意見。

(4)依據(jù)合同管理管控信息，對索賠的處理意見。在工程施工中，

由于業(yè)主方的原因或客觀條件使承包方遭受損失，承包方提出索賠要求；

或承包方由于違約使工程遭受損失，業(yè)主方提出索賠要求。監(jiān)理工程師可

對索賠提出處理意見。

信息的儲(chǔ)存是將信息保留起來以備將來應(yīng)用。對有價(jià)值的原始資料、

數(shù)據(jù)及經(jīng)過加工整理的信息，要長期積累以備查閱。信息儲(chǔ)存的設(shè)備主要

有三種，紙、膠卷和計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)器。

監(jiān)理信息的檢索和傳遞

第16頁共46頁

編號(hào)：

時(shí)間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟頁碼：第17頁共46頁

無論是存入檔案庫還是存入計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)器的信息、資料，為了查找的

方便，在入庫前都要擬定一套科學(xué)的查找方式方法和手段，作好編目分類

工作。

8、組織協(xié)調(diào)

組織協(xié)調(diào)的工作任務(wù)

組織協(xié)調(diào)與工程各方及有關(guān)政府部門之間的關(guān)系，及時(shí)溝通信息及有

關(guān)工程情況，保證按合同要求完成的工程本次項(xiàng)目建設(shè)。

組織協(xié)調(diào)的工作方式方法

(1)建立由建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理協(xié)調(diào)發(fā)展單位、當(dāng)?shù)卣?/p>

有關(guān)部門參加的組織協(xié)調(diào)管理管控體系，建立健全各項(xiàng)管理管控制度及辦

法，并遵照執(zhí)行。

(2)定期召開工程協(xié)調(diào)會(huì)議，重大相關(guān)問題召開專題會(huì)議，會(huì)議合

適的內(nèi)容應(yīng)形成書面的會(huì)議紀(jì)要。會(huì)后，監(jiān)理工程師應(yīng)檢查監(jiān)督紀(jì)要合適

的內(nèi)容的落實(shí)情況，并及時(shí)通知有關(guān)單位及在下次會(huì)議中進(jìn)行通報(bào)；

(3)協(xié)調(diào)處理參與工程建設(shè)各方之間的關(guān)系，按合同條款的要求公

平、公正的處理各種相關(guān)問題，以保證工程按計(jì)劃順利進(jìn)行；

(4)協(xié)助并督促業(yè)主處理好其它相關(guān)問題；

(5)檢查監(jiān)督承包商內(nèi)部的協(xié)調(diào)工作，發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題及時(shí)指出并要

求解決。

9、竣工與缺陷責(zé)任期監(jiān)理

合同范圍的全部工程已基本完成，總監(jiān)理工程師收到承包人的交工申

請報(bào)告，并經(jīng)過對工程的全面檢查，認(rèn)為符合合同文件要求時(shí)，向承包人

簽發(fā)全部工程的交工證書。若不符合合同文件要求，則書面向承包人指出

尚應(yīng)完成哪些工作。

第17頁共46頁

編號(hào)：

時(shí)間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟頁碼：第18頁共46頁

如果監(jiān)理工程師對工程質(zhì)量檢驗(yàn)的結(jié)果，證明全部工程或部分工程確

定符合規(guī)范要求，且各項(xiàng)資料齊全；同時(shí)監(jiān)理工程師在各種場合以不同形

式向承包人指出的各類質(zhì)量相關(guān)問題，均已得到妥善解決；確認(rèn)承包人對

其申請交工的工程已進(jìn)行了全面的現(xiàn)場清理，包括臨時(shí)的用地和材料場取

土場；確認(rèn)承包人已根據(jù)合同規(guī)定或基本上完成有關(guān)的交工資料，即可進(jìn)

行交工驗(yàn)收。

總監(jiān)理工程師將承包人遞交的竣工申請和監(jiān)理意見遞交業(yè)主，由業(yè)主

負(fù)責(zé)安排交工驗(yàn)收工作。

從工程獲得交工證書之日起，即進(jìn)入二年的保修期；在此期間，駐地

辦除監(jiān)理員1人外，合同專業(yè)監(jiān)理工程師也會(huì)常駐現(xiàn)場。負(fù)責(zé)檢查承包人

剩余工程計(jì)劃，檢查已完工程，確認(rèn)保修責(zé)任及修復(fù)費(fèi)用，督促承包人按

合同規(guī)定完成竣工資料。

當(dāng)監(jiān)理工程師確認(rèn)承包人已按合同規(guī)定及監(jiān)理工程師指示完成全部

剩余工作，并認(rèn)為質(zhì)量符合規(guī)范要求時(shí)，建議業(yè)主成立有監(jiān)理工程師、業(yè)

主及有關(guān)監(jiān)督部門參加的缺陷期責(zé)任期工程檢查小組，對工程進(jìn)行最終的

整體檢驗(yàn)，對缺陷責(zé)任期的工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，確定是否簽發(fā)缺陷責(zé)任終止證

書。

（二）計(jì)量支付和工程變更方面

監(jiān)理工程師應(yīng)本著實(shí)事求是的原則，根據(jù)工程量清單、規(guī)范及設(shè)計(jì)文

件，對承包人已完成且質(zhì)量符合要求的工程量進(jìn)行計(jì)量支付。具體實(shí)施如

下：

1、計(jì)量依據(jù)、范圍、原則

（1）計(jì)量依據(jù)

1）合同文件及補(bǔ)充協(xié)議；

第18頁共46頁

編號(hào)：

時(shí)間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟頁碼：第19頁共46頁

2）工程合同變更令；

3）圖紙；

4）工程量清單及說明；

5）相關(guān)技術(shù)規(guī)范；

6）有關(guān)計(jì)量支付的其它規(guī)定。

（2）計(jì)量范圍

1）工程量清單及修訂的工程量清單中的合適的內(nèi)容；

2）合同文件中規(guī)定的其它各項(xiàng)應(yīng)支付費(fèi)。

（3）計(jì)量原則

1）工程計(jì)量的方式方法、范圍、合適的內(nèi)容及計(jì)量單位等應(yīng)符合合

同文件的要求；承包人，監(jiān)理辦進(jìn)場接受圖紙后，應(yīng)按照招標(biāo)文件計(jì)價(jià)規(guī)

則及工程量清單，對施工圖的工程數(shù)量進(jìn)行分別的獨(dú)立計(jì)算。在此基礎(chǔ)上，

設(shè)計(jì)單位及工程建管處進(jìn)行復(fù)核，形成新的工程量清單。

2）工程質(zhì)量必須符合要求，且各種中間交工驗(yàn)收手續(xù)及相關(guān)質(zhì)保資

料必須齊全；

3）工程計(jì)量數(shù)量為現(xiàn)場確認(rèn)的實(shí)際發(fā)生數(shù)量，根據(jù)施工圖復(fù)核結(jié)果、

工程實(shí)際開展中的自然增減與計(jì)量要求，分施工圖、變更與自然增減三部

分計(jì)量，實(shí)施工程完成并驗(yàn)收合格后，按施工圖數(shù)量（復(fù)核后）先行計(jì)量，

若計(jì)量工程數(shù)量與施工圖（復(fù)核后）不一致的，按工程相關(guān)辦法均應(yīng)辦理

變更手續(xù)或自然增減現(xiàn)場確認(rèn)手續(xù)，待變更令或確認(rèn)手續(xù)下發(fā)后，再計(jì)量

變更增減部分或自然增減部分。

4）不合格工程不予計(jì)量；

5）當(dāng)期計(jì)量的工程量應(yīng)是截止日期前可計(jì)的工程量；

（4）計(jì)量數(shù)量確認(rèn)

第19頁共46頁

編號(hào)：

時(shí)間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟頁碼：第20頁共46頁

在簽訂施工合同后，承包人應(yīng)對照施工圖和現(xiàn)場情況對工程量清單數(shù)

量進(jìn)行認(rèn)真復(fù)核，并報(bào)監(jiān)理辦核算。原地面標(biāo)高、清淤、挖除非適用材料

換填（簡稱挖非，以下同）等工程量需按【公路工程現(xiàn)場數(shù)量確認(rèn)管理管

控辦法】執(zhí)行，在分項(xiàng)完成后，對與施工圖不同部分在1-2個(gè)月內(nèi)統(tǒng)一辦

理相應(yīng)的變更手續(xù)，完善計(jì)量資料，其中公路工程現(xiàn)場數(shù)量確認(rèn)辦法要求

如下。

1）確認(rèn)原則：

1、承包人、監(jiān)理人、設(shè)計(jì)單位、建管處的代表同時(shí)到場；

2、數(shù)據(jù)提取方式方法合理；

3、證明材料現(xiàn)場提??；

4、數(shù)量計(jì)算符合計(jì)量規(guī)則；

5、現(xiàn)場確認(rèn)簽證采用統(tǒng)一格式。

2）程序及要求

1、通知：承包人對需要確認(rèn)的事件應(yīng)提前2個(gè)工作日通知監(jiān)理人、

設(shè)計(jì)代表、建管處；

2、設(shè)計(jì)代表應(yīng)估計(jì)與原設(shè)計(jì)數(shù)量的差異，差異較大時(shí)應(yīng)先補(bǔ)充設(shè)變

更程序，再進(jìn)行現(xiàn)場確認(rèn)；

3、承包人應(yīng)準(zhǔn)備量測工具、相機(jī)或攝像機(jī)、計(jì)算器、現(xiàn)場確認(rèn)單、

簽到表。

3）工程數(shù)量計(jì)算及簽認(rèn)

1、承包人按照合同約定的計(jì)量規(guī)則，計(jì)算計(jì)量工程數(shù)量，在2天內(nèi)

按要求整理成紙質(zhì)文件后上報(bào)監(jiān)理人，監(jiān)理人2天內(nèi)做出相應(yīng)處理，簽署

意見，設(shè)計(jì)代表在2個(gè)工作日內(nèi)給予確認(rèn)，簽署意見并上報(bào)建管處，建管

處在2個(gè)工作日內(nèi)給予回應(yīng)。

第20頁共46頁

編號(hào)：

時(shí)間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟頁碼：第21頁共46頁

2、如若監(jiān)理人、設(shè)計(jì)代表、建管處確認(rèn)工程數(shù)量與承包人上報(bào)工程

數(shù)量不一致時(shí)，不做退回處理，直接附表計(jì)算審核數(shù)量，簽署具體意見后

報(bào)下一審核單位。

4）異議處置。

1、承包人收到批復(fù)的現(xiàn)場確認(rèn)，由異議時(shí)，應(yīng)在7天內(nèi)提出，超過

7天視作默認(rèn)批復(fù)的工程數(shù)量；

2、對有異議的現(xiàn)場確認(rèn)單由監(jiān)理人召集有建管處、設(shè)計(jì)單位、承包

人代表參加的協(xié)調(diào)會(huì)，重新審核確認(rèn)，協(xié)調(diào)會(huì)后此現(xiàn)場確認(rèn)單不再作修改。

（5）、中間計(jì)量支付

1）每一分項(xiàng)計(jì)量，需中間交工驗(yàn)收證書簽發(fā)單并提供相應(yīng)本次項(xiàng)目

的質(zhì)檢資料，沒有相應(yīng)質(zhì)檢資料的不予計(jì)量支付，監(jiān)理辦必須仔細(xì)核對，

本次項(xiàng)目公司將對上報(bào)的計(jì)量資料中所涉及到的質(zhì)檢資料隨時(shí)抽查，若發(fā)

現(xiàn)質(zhì)檢資料不完整的將拒絕當(dāng)月計(jì)量支付。

2）小數(shù)點(diǎn)位數(shù)要求：以噸為單位，保留小數(shù)點(diǎn)后三位數(shù)字，第四位

四舍五入；以立方米、平方米、米為單位，保留小數(shù)點(diǎn)后兩位，第三位四

舍五入；以千克、個(gè)、項(xiàng)、臺(tái)、套、顆、塊、處等為單位，應(yīng)取整數(shù)；單

價(jià)保留兩位小數(shù)、合價(jià)取整數(shù)；以總額為單位，工程數(shù)量除暫定工程量本

次項(xiàng)目填暫定數(shù)量外，其它本次項(xiàng)目均應(yīng)填“1”；

3）填寫計(jì)量支付資料時(shí)，要求填寫清楚、完整、規(guī)范。特別要求以

下幾個(gè)方面：

1、工程計(jì)量表中“支付本次項(xiàng)目編號(hào)”欄中填寫本次計(jì)量的清單

號(hào)，如遇到一張工程量表涉及多個(gè)清單號(hào)本欄只填寫順序最前的一個(gè)清單

號(hào)，其余不在本欄中體現(xiàn)。

2、“本次項(xiàng)目名稱”欄中填寫與清單號(hào)一致的細(xì)目名稱。

第21頁共46頁

編號(hào)：

時(shí)間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟頁碼：第22頁共46頁

3、“起止樁號(hào)”欄填寫具體樁號(hào)，如100章填寫本標(biāo)段起止樁號(hào)，

路基填寫整公里樁號(hào)，橋梁填寫橋梁中心樁號(hào)。

4、“部位”欄填寫具體樁號(hào)，如路基填筑第X層至第X層，X橋X

墩X柱。

5、“圖號(hào)”欄填寫施工圖號(hào)，涉及變更的填寫變更報(bào)告單編號(hào)；

6、”計(jì)量草圖及尺寸”欄要畫出所計(jì)量本次項(xiàng)目的正確圖形，標(biāo)

出詳細(xì)的幾何尺寸并作簡要文字說明，必要時(shí)可附表畫圖，并在“計(jì)量草

圖及幾何尺寸”欄中寫明草圖詳見附表的字樣；

7、“計(jì)算式”欄中要利用已經(jīng)標(biāo)出的幾何尺寸列出詳細(xì)的算式，

必要時(shí)可以附表計(jì)算。設(shè)計(jì)圖紙中的工程數(shù)量表內(nèi)數(shù)值，發(fā)生計(jì)算錯(cuò)誤時(shí)，

應(yīng)提供設(shè)計(jì)圖紙數(shù)量修正記錄作為計(jì)量支付的依據(jù)。并在“計(jì)量式”欄中

寫明計(jì)算式詳見附表的字樣；

8、工程計(jì)量表可以計(jì)量多個(gè)細(xì)目的清單，但前提是計(jì)量的實(shí)體是

同橋同一部位；

9、在填寫工程計(jì)量表時(shí)按章節(jié)及清單號(hào)順序進(jìn)行，先100章再200

章、300章等；

10、完成工程計(jì)量表后，填寫計(jì)量支付數(shù)量匯總表時(shí)，應(yīng)按工程計(jì)

量表的順序有序排列，計(jì)量支付數(shù)量匯總表中的計(jì)量表頁碼應(yīng)與工程計(jì)量

表的頁碼一致；

11、整套計(jì)量表格格式、字體、字體大小、顏色、行間距等不允許

隨意改動(dòng)。

4）簽字要求如下：

1、承包人工地負(fù)責(zé)人為分管生產(chǎn)的本次項(xiàng)目副經(jīng)理簽字；

2、填表人或制表人為承包人合同工程師簽字；

第22頁共46頁

編號(hào)：

時(shí)間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟頁碼：第23頁共46頁

3、承包人為本次項(xiàng)目經(jīng)理簽字；

4、監(jiān)理人欄為現(xiàn)場監(jiān)理、專業(yè)監(jiān)理工程師復(fù)核簽字；

5、其它由相應(yīng)負(fù)責(zé)人簽字；

6、簽字必須手簽，否則無效。

5）要求各承包人合理安排時(shí)間，合同上報(bào)相關(guān)計(jì)量文件到監(jiān)理辦，

經(jīng)審核后修改定稿上報(bào)。

4）定稿的中期計(jì)量支付報(bào)表每期提交一式8份，為方便審核，在每

次上報(bào)計(jì)量支付資料的同時(shí)，提供必要的電子文檔。

6）保留金應(yīng)按合同規(guī)定的方式方法扣留，完工審計(jì)后扣留5%。

7）監(jiān)理辦和承包人必須建立計(jì)量支付臺(tái)賬，臺(tái)賬必須清晰、有條理，

并隨每期計(jì)量上報(bào)本次項(xiàng)目公司審核，以防重計(jì)、漏計(jì)、錯(cuò)計(jì)現(xiàn)象。

（6）最終計(jì)量支付

1）承包人只有完成下述工作才具備提交最終支付的條件；

1、全部遺留工程或缺陷工程均已完成且達(dá)到合同及規(guī)范要求，并

通過交工質(zhì)量驗(yàn)收；

2、有關(guān)合同方面的遺留事宜（如費(fèi)用索賠、工程變更、中期支付

中有爭議而未解決的相關(guān)問題等）均已以監(jiān)理辦和建管處協(xié)商一致，并按

合同辦理了有關(guān)手續(xù)；

3、竣工圖及有關(guān)竣工資料已按合同規(guī)定全部完成，并取得監(jiān)理辦

的確認(rèn)；

4、對合同期所有支付款項(xiàng)進(jìn)行了全面的清查，對所需的支付憑證

進(jìn)行了必要的補(bǔ)充與完善；

5、合同規(guī)定的其它條件；

第23頁共46頁

編號(hào)：

時(shí)間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟頁碼：第24頁共46頁

2)工程完工后3個(gè)月內(nèi)，承包人應(yīng)向駐地辦遞交6份最終計(jì)量支付

證書與按規(guī)定格式所要求的工程結(jié)算資料，經(jīng)監(jiān)理辦核實(shí)后報(bào)建管處審定

簽署。

3)收到監(jiān)理辦簽署的最終支付證書與按規(guī)定格式所要求的竣工結(jié)算

資料，應(yīng)在合同規(guī)定的時(shí)限內(nèi)核查完成，并按審批程序要求辦理簽字手續(xù)，

在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向承包人辦理最終結(jié)算支付。造價(jià)審計(jì)后進(jìn)行最終支

付。

4)工程決算經(jīng)審計(jì)后，扣留工程核準(zhǔn)價(jià)的5%作為保留金，待簽發(fā)缺

陷責(zé)任期終止證書后付清余款。

(7)其它要求

1)當(dāng)各方的計(jì)量支付意見不統(tǒng)一時(shí)，由監(jiān)理辦牽頭，召開建管處、

監(jiān)理辦、承包人代表參加的協(xié)調(diào)會(huì)，協(xié)商解決；不能解決的，可根據(jù)合同

約定通過仲裁或訴訟解決。

2)計(jì)量支付資料審批完成后，由建管處工程檔案管理管控員登記、

歸檔，并將有關(guān)資料及時(shí)返回監(jiān)理人和承包人，相關(guān)單位要認(rèn)真做好資料

存檔工作。

2、費(fèi)用控制的工作任務(wù)與方式方法

(1)投資控制中的關(guān)鍵工作是組織和協(xié)調(diào)好業(yè)主與承包人之間的收支

行為，使他們之間發(fā)生的每一筆費(fèi)用都符合合同的要求，并作到準(zhǔn)確合理。

(2)按工程量清單細(xì)目類型統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)圖紙工程量與工程量清單比較，

分析合同價(jià)與實(shí)際投資的差異，掌握投資控制的主體和重點(diǎn)。

(3)計(jì)量和支付是工程費(fèi)用監(jiān)理的核心。監(jiān)理工程師要控制好合同中

工程量清單和工程變更清單中所列各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)量和支付外，還應(yīng)對清單

之外的各類合同支付進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)理，盡可能減少各類附加的費(fèi)用。

第24頁共46頁

編號(hào)：

時(shí)間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟頁碼：第25頁共46頁

(4)對未計(jì)價(jià)工程本次項(xiàng)目應(yīng)與承包商協(xié)商后提出計(jì)量單價(jià)，對于承

包人提出調(diào)價(jià)申請要進(jìn)行審查，報(bào)業(yè)主后審定和批準(zhǔn)。

(5)定期或不定期向業(yè)主報(bào)告投資控制動(dòng)態(tài)，分析工程投資費(fèi)用超支

原因，提出控制解決方案和措施。

(6)審批承包人提交的總額支付本次項(xiàng)目的分項(xiàng)支付方式方法。

(7)制定延期、索賠處理程序和方式方法，防止因業(yè)主責(zé)任引起的索

賠，如：

1)做好征地拆遷工作，如期提供施工現(xiàn)場，不造成索賠條件。

2)按規(guī)定時(shí)間向承包人付款，防止提前或滯后支付。

3)及時(shí)提供圖紙，防止延誤索賠發(fā)生。

4)做好監(jiān)理工作，防止監(jiān)理工程師因延誤簽發(fā)圖紙、指令或指令錯(cuò)

誤;提供書面數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確和進(jìn)行合同未規(guī)定的檢查等引起索賠。

3、工程變更

(1)變更原則

1)設(shè)計(jì)變更必須堅(jiān)持優(yōu)化、完善、節(jié)省投資的原則，符合公路工程

相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)范，做到科學(xué)合理、依法合規(guī)，確保工程質(zhì)量和施

工安全。

2)設(shè)計(jì)變更不得違背本次項(xiàng)目建設(shè)批準(zhǔn)文件的規(guī)定，不得降低工程

相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工程質(zhì)量指標(biāo)，一般不得突破本次項(xiàng)目概算和影響施工工

期，不得改變已有合同單價(jià)，不得降低使用功能。施工圖設(shè)計(jì)是工程施工

依據(jù)，一經(jīng)確定下發(fā)，任何單位和個(gè)人都不得隨意更改。

3)需要進(jìn)行變更時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照合同規(guī)定的審批權(quán)限和程序辦理有

關(guān)變更手續(xù)。

第25頁共46頁

編號(hào)：

時(shí)間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟頁碼：第26頁共46頁

4）設(shè)計(jì)變更必須堅(jiān)持高度負(fù)責(zé)的精神與嚴(yán)謹(jǐn)求是的科學(xué)態(tài)度，在確

保工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)前提下，對于降低工程造價(jià)、節(jié)約土地資源、加快施工進(jìn)

度或消除重大安全隱患等方面有顯著作用，應(yīng)考慮設(shè)計(jì)變更。

5）不得將任何分項(xiàng)工程隨意分割，化整為零。

（2）變更依據(jù)

1）業(yè)主與施工單位簽訂的施工合同文件及其組成部分、現(xiàn)行的相關(guān)

技術(shù)規(guī)范和國家標(biāo)準(zhǔn)，包話有關(guān)各方共同參與并確定了具體變更解決方案

的現(xiàn)場會(huì)議紀(jì)要、經(jīng)批準(zhǔn)的工程相關(guān)技術(shù)聯(lián)系單、經(jīng)審查批準(zhǔn)使用的施工

圖設(shè)計(jì)文件、測量、勘探、圖紙、工程量清單及相關(guān)的造價(jià)文件等作為變

更依據(jù)。

2）設(shè)計(jì)變更的原因分為完善設(shè)計(jì)、優(yōu)化設(shè)計(jì)和新增工程的三種設(shè)計(jì)

變更，如出現(xiàn)下列情況，可提供變更：

a、工程設(shè)計(jì)變更；

b、材料與設(shè)備的換用；

c、工程量和費(fèi)用增減；

d、招投標(biāo)清單漏項(xiàng)；

e、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的改變及其它涉及造價(jià)的變更等；

f、由施工方以外原因引起的涉及工程費(fèi)用變化的施工組織設(shè)計(jì)變更；

g、其它變更。

（3）變更設(shè)計(jì)提出

本次項(xiàng)目參與單位的任何一方提出優(yōu)化設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)以工作聯(lián)系單方

式提出書面變更設(shè)計(jì)意見和建議，包括原因、建設(shè)解決方案、估計(jì)增減金

額對工期的影響等合適的內(nèi)容。

（4）審批程序

第26頁共46頁

編號(hào)：

時(shí)間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟頁碼：第27頁共46頁

1、承包人提出的任何變更設(shè)計(jì)的建議和意見，應(yīng)以工作聯(lián)系單的方

式，按照建管處統(tǒng)一的格式和份數(shù)，首先報(bào)送監(jiān)理辦審查；監(jiān)理辦在進(jìn)行

必要的調(diào)查和測算后提出明確的書面審查意見，設(shè)計(jì)單位對優(yōu)化解決方

案的可行性和設(shè)計(jì)原則符合性提出書面的意見，報(bào)送建管處審批；

2、監(jiān)理辦、設(shè)計(jì)單位提出的變更設(shè)計(jì)的建議和意見，以工作聯(lián)系單

方式在進(jìn)行必要的調(diào)查和測算后提出明確的書面意見，報(bào)送建管處審批；

3、本次項(xiàng)目業(yè)主提出的使用要求、上級(jí)主管部門對工程建設(shè)提出了

新的辦法和相關(guān)技術(shù)要求，以及建管處提出的，由建管處以工作聯(lián)系單通

知設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理辦、承包人。

（5）變更設(shè)計(jì)審批及實(shí)施

1）、變更設(shè)計(jì)依據(jù)為經(jīng)建管處批準(zhǔn)的變更設(shè)計(jì)的解決方案。

2）、一般變更：由設(shè)計(jì)單位按照批準(zhǔn)的變更設(shè)計(jì)解決方案進(jìn)行設(shè)計(jì)，

形成相關(guān)技術(shù)聯(lián)系單，經(jīng)建管處同意后，由建管處下發(fā)到監(jiān)理辦、承包人。

3）、較大及以上變更：

1.設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的變更設(shè)計(jì)的解決方案以及有關(guān)規(guī)定要求

進(jìn)行工程變更設(shè)計(jì)。

2.建管處按照有關(guān)規(guī)定組織工程變更設(shè)計(jì)審查會(huì)，形成專家組意見,

設(shè)計(jì)單位根據(jù)專家審查意見修改變更設(shè)計(jì)文件。

3.建管處按照有關(guān)規(guī)定辦理相應(yīng)的報(bào)批手續(xù)。

4.設(shè)計(jì)單位根據(jù)批文要求細(xì)化設(shè)計(jì)文件，形成相關(guān)技術(shù)聯(lián)系單，相

關(guān)技術(shù)聯(lián)系單應(yīng)具有施工圖設(shè)計(jì)深度；經(jīng)過建管處同意后，由建管處下發(fā)

至監(jiān)理人、承包人。

4）概算調(diào)整

第27頁共46頁

編號(hào)：

時(shí)間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟頁碼：第28頁共46頁

1.當(dāng)工程實(shí)施費(fèi)用超過概算時(shí)，由設(shè)計(jì)單位匯總較大及以上變更的

概算情況，按照規(guī)定要求辦理相關(guān)手續(xù)，完成概算調(diào)整工作。

2.對于較大及以上變更設(shè)計(jì)的報(bào)批，以及概算調(diào)整本次項(xiàng)目代建合

同有約定的按合同約定執(zhí)行。

5）相關(guān)技術(shù)聯(lián)系單要求

設(shè)計(jì)單位按照要求完成詳細(xì)設(shè)計(jì)后，以相關(guān)技術(shù)聯(lián)系單（一式6份）

的形式提供建管處，建管處應(yīng)對相關(guān)技術(shù)聯(lián)系單蓋上經(jīng)審批同一的標(biāo)識(shí)章

后下發(fā)。

6）工程變更設(shè)計(jì)的組織實(shí)施

1.一般情形下，由原承包人組織實(shí)施，監(jiān)理人負(fù)責(zé)檢查。

2.承包人接受設(shè)計(jì)變更文件，應(yīng)對設(shè)計(jì)變更文件進(jìn)行仔細(xì)審閱，

按照規(guī)定做好臺(tái)賬，并組織施工。

3.如需重新招標(biāo)確定承包人的，根據(jù)本次項(xiàng)目代建合同按照招標(biāo)

投標(biāo)管理管控辦法和程序選擇實(shí)施單位。

（6）工程變更報(bào)告及工程變更令

1）工程變更報(bào)告的編制

1.承包人應(yīng)準(zhǔn)確、清楚、詳細(xì)填寫工程變更報(bào)告單中相應(yīng)合適的

內(nèi)容，包括變更情況說明（暴扣變更理由及成立依據(jù)）、《變更前后增減

金額一覽表》、變更數(shù)量及單價(jià)的來源依據(jù)以及相關(guān)證明材料。工程變更

報(bào)告應(yīng)由承包人以及工程變更報(bào)告單（一式6份）的形式上報(bào)。

2.變更理由及成立依據(jù)：說明本項(xiàng)變更理由，并提供詳實(shí)的變更

成立的依據(jù)。提供依據(jù)不充分視作變更不成立。變更依據(jù)分三大類：1.設(shè)

計(jì)工程量清單100章變更可以用合同文件和會(huì)議紀(jì)要等作為變更依據(jù)。2.

設(shè)計(jì)合同實(shí)施范圍調(diào)整的（指工程合適的內(nèi)容未發(fā)生變法，但實(shí)施的單位

第28頁共46頁

編號(hào)：

時(shí)間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟頁碼：第29頁共46頁

根據(jù)工程建設(shè)的需要進(jìn)行了調(diào)整）變更可以用合同文件和會(huì)議紀(jì)要（或者

相關(guān)各方參與確認(rèn)的記錄）等作為變更依據(jù)。3.除上述2項(xiàng)變更合適的內(nèi)

容外，其余必須是經(jīng)過同意發(fā)放的相關(guān)技術(shù)聯(lián)系單作為變更的依據(jù)。

3.《變更增減金額一覽表》的填寫合適的內(nèi)容包括：

a.變更前、后數(shù)量：分別計(jì)算變更前、后可計(jì)量的工程數(shù)量，并

提供變更前、后數(shù)量詳細(xì)的計(jì)算書以及相應(yīng)的證明材料；

b.變更單價(jià)的確定：變更單價(jià)應(yīng)明確單價(jià)細(xì)目編號(hào)、細(xì)目名稱、

單位以及單價(jià)的來源，依據(jù)可以是合同工程量清單或是已批復(fù)的單價(jià)變更

令；

c.當(dāng)原合同工程量清單中沒有相同工作合適的內(nèi)容和施工方式的

單價(jià)時(shí)，應(yīng)新增單價(jià)。新增單價(jià)應(yīng)隨工程變更報(bào)告單獨(dú)上報(bào)《單價(jià)變更報(bào)

告單》，單價(jià)變更報(bào)告單應(yīng)包含新增單價(jià)的細(xì)目編號(hào)、細(xì)目名稱、工作合

適的內(nèi)容、采用的單位、上報(bào)單價(jià)。

4.新增單價(jià)編制方式的順序?yàn)椋?.類似本次項(xiàng)目（按照變更細(xì)則由

本次項(xiàng)目具體明確單價(jià)計(jì)算方式方法），2.根據(jù)預(yù)算編制單價(jià)，3.根據(jù)實(shí)

際工料機(jī)組成單價(jià)。新增單價(jià)應(yīng)提供編制單價(jià)所依據(jù)的相關(guān)證明材料。

（7）工程變更報(bào)告的審批

1.成立的工程變更報(bào)告審批過程不作退回處理。

2.監(jiān)理人審核應(yīng)提供書面的的審核意見書，審核意見書的合適的內(nèi)

容應(yīng)包括：變更成立的理由、數(shù)量和單價(jià)變更依據(jù)的充分性和符合性（如

有單價(jià)變更，應(yīng)對單價(jià)變更是否合理、組價(jià)原則是否符合、組價(jià)依據(jù)是否

充分，組價(jià)計(jì)算是否提出正確意見）、變更金額計(jì)算的準(zhǔn)確性；如審核意

見與變更報(bào)告有較大偏差時(shí)，可附相應(yīng)的說明及其其他證明的附件。