重大危險源監(jiān)控措施

高新區(qū)公租房及棚改安置房施工一標段危險性較大的分部分項工程監(jiān)控措施高新區(qū)公租房及棚改安置房施工一標段危險性較大的分部分項工程監(jiān)控措施高新區(qū)公租房及棚改安置房施工一標段危險性較大的分部分項工程監(jiān)控措施編制審核審批中國五冶集團有限公司高新區(qū)公租房及棚改安置房施工一標段項目經(jīng)理部2020年7月目錄TOC\o"1-1"\h\z\u第一章編制說明 2第二章編制依據(jù) 2第三章重大危險源監(jiān)控組織機構(gòu) 3第四章重大危險源的識別、評價 6第五章重大危險源監(jiān)控管理辦法 16第六章重大危險源監(jiān)控措施 18編制說明1、工程簡介工程名稱建設(shè)單位監(jiān)理單位設(shè)計單位勘察單位施工單位監(jiān)督單位工程地點2、建筑特征本項目位于成都市高新區(qū)中和街道中和大道四段北側(cè)，在建萬科璟南堂西側(cè)。劃建設(shè)擬建項目總規(guī)劃用地面積26442.6平方米，規(guī)劃總建筑面積125532.84平方米，其中地下室共二層，建筑面積4.26萬平方米。地上由7棟住宅及1棟門房工程組成，1-7#樓為住宅,均為獨棟塔樓。3、貫徹落實中華人民共和國“安全第一，預(yù)防為主,綜合治理”的方針，提高安生產(chǎn)率，能達到最大程度的控制和預(yù)防火災(zāi)、坍塌、空中墜落、物體打擊、觸電傷亡等事故發(fā)生。4、確保年度安全生產(chǎn)目標、指標的實現(xiàn)，保障職工的生命財產(chǎn)安全而達到目的。編制依據(jù)根據(jù)中華人民共和國《建設(shè)工程安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《安全生產(chǎn)管理條例》、《消防法》、《建筑施工安全檢查標準》JGJ59—2011、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》JGJ130—2011、《建筑工程預(yù)防坍塌事故若干規(guī)定》、《建筑工程預(yù)防高處墜落事故若干規(guī)定》、《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》JGJ80—2016、《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》、《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》JGJ46—2005、《建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程》JGJ33—2012、《塔式起重機安全規(guī)程》GB5144—2006、《起重機械安全規(guī)程》GB6067—2010、《施工升降機安全規(guī)則》GB10055—2007以及適用于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和其他要求。重大危險源監(jiān)控組織機構(gòu)根據(jù)中華人民共和國相關(guān)的法律法規(guī)以及《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》要求，結(jié)合項目工程施工的實際情況，建立了以楊霖為組長，陳崧、唐新海同志為副組長的重大危險監(jiān)控領(lǐng)導(dǎo)小組成員。并參與對重大危險源評價與識別。1、重大危險源監(jiān)控措施領(lǐng)導(dǎo)小組名單組長：副組長：成員：2、組長的職責(zé)：對公司所承建工程施工的質(zhì)量/環(huán)境/職業(yè)健康安全生產(chǎn)全面負責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)實施和保持本處管理體系，貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準。組織編制和審定重大危險源監(jiān)控措施和制度。3、副組長的職責(zé)：在分管的工作范圍內(nèi)與上級領(lǐng)導(dǎo)保持一致，建立各工程項目的重大危險源控制措施和制度，并組織實施。4、項目經(jīng)理的職責(zé)：①、對本項目的勞動保護、安全生產(chǎn)、危險源控制措施落實負全面責(zé)任。制定項目部各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和危險源控制措施制度；解決安全生產(chǎn)中存在的問題。②、認真貫徹執(zhí)行勞動保護安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度；定期組織檢查安全生產(chǎn)情況和危險源控制措施落實情況。組織落實安全生產(chǎn)計劃，定期組織安全檢查和開展安全競賽等活動。③、對職工進行安全和遵章守紀教育；督促職工做好本職范圍內(nèi)的安全工作?？偨Y(jié)與推廣安全生產(chǎn)先進經(jīng)驗，主持重大傷亡事故的調(diào)查分析，提出處理意見和改進措施，并督促實施。5、項目副經(jīng)理的職責(zé)：①、在項目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，在分管的工作范圍內(nèi)，與上級領(lǐng)導(dǎo)保持一致，認真組織落實應(yīng)急準備計劃和各項安全管理措施，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，及時傳遞信息。做到多請示多匯報，明確各自的職責(zé)。在生產(chǎn)管理過程中加強對職工的勞動保護用品和安全生產(chǎn)管理、協(xié)調(diào)全面負責(zé)。②、認真貫徹執(zhí)行勞動保護和安全生產(chǎn)政策、法令和規(guī)章制度。組織安全生產(chǎn)檢查及安全工作會議，定期研究解決安全生產(chǎn)中的具體問題和改進措施。③、對職工進行安全和遵章守紀教育，提高員工安全素質(zhì)。總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)先進經(jīng)驗，組織重大傷亡事故的調(diào)查、分析與處理工作。6、項目工程師的職責(zé)：①、認真執(zhí)行各級政府頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法規(guī)標準及本公司制定的各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，使施工項目的安全生產(chǎn)達到標準化、規(guī)范化。②、以保證安全生產(chǎn)、文明施工為原則，編制施工方案，使施工始終處于安全的良好狀態(tài)。在解決施工難點時從技術(shù)措施上保證安全生產(chǎn)。③、對新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新施工方法要編制相應(yīng)的安全技術(shù)措施和安全操作規(guī)程，保證生產(chǎn)安全。④、參加項目安全生產(chǎn)、文明施工工作會議，編制對職工安全生產(chǎn)教材。參加定期的安全生產(chǎn)檢查，對查出的事故隱患提出技術(shù)性的整改措施，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。⑤、參加項目的腳手架、模板工程、井字架、塔吊、施工用電、施工機械“三寶”及“四口”防護等，檢查驗收工作，并作好交驗簽字手續(xù)。⑥、負責(zé)編制項目安全生產(chǎn)組織設(shè)計及安全技術(shù)交底工作，并作好交底簽字手續(xù)入檔。⑦、主持制定技術(shù)措施計劃和季節(jié)性施工方案的同時，制定相應(yīng)的安全措施并監(jiān)督執(zhí)行。及時解決執(zhí)行中出現(xiàn)的問題。⑧、對項目發(fā)生重大傷亡事故，針對事故原因，編制出預(yù)防事故再次發(fā)生的技術(shù)措施。7、專職安全員職責(zé)：①、認真貫徹執(zhí)行各級政府頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)、文明施工的條例標準、方針、政策及本公司在安全生產(chǎn)、文明施工方面制定的各項規(guī)章制度，參加項目部安全措施的制定工作，使施工項目的安全生產(chǎn)、文明施工達到標準化、規(guī)范化。②、配合公司進行每月安全生產(chǎn)、文明施工檢查評分和季度安全生產(chǎn)、文明施工檢查評比，并做好公司月、季度安全生產(chǎn)、文明施工檢查評比記錄入檔。③、參加安全生產(chǎn)、文明施工領(lǐng)導(dǎo)小組會議，組織好施工班組安全生產(chǎn)教育活動，并作好教育記錄入檔。④、負責(zé)對入場新工人上崗前三級教育工作，變換工種職工新崗位教育考核工作和特殊工種持證上崗工作，并作好教育記錄入檔。⑤、負責(zé)編制安全生產(chǎn)施工組織設(shè)計和安全生產(chǎn)技術(shù)交底工作，并履行交底簽字手續(xù)，作好交底記錄入檔。⑥、及時收集、整理各種安全生產(chǎn)技術(shù)資料，按公司規(guī)定每月向公司安全處報本工程項目安全生產(chǎn)的各種資料，作到安全技術(shù)資料與生產(chǎn)同步，內(nèi)容真實、齊全。⑦、安全員對安全生產(chǎn)、文明施工負有責(zé)任，有權(quán)拒絕不安全的生產(chǎn)指令，制止違章指揮、違章作業(yè)，對違章指揮、違章作業(yè)的直接責(zé)任者，有權(quán)進行批評教育和罰款，并作好懲罰記錄入檔。⑧、組織好施工現(xiàn)場的定期和不定期的安全生產(chǎn)、文明施工檢查工作，并經(jīng)常對施工現(xiàn)場進行巡回檢查。對檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，協(xié)助施工隊長作好“三定”（即：定人員、定時間、定整改措施），并負責(zé)整改銷項工作，作好檢查整改記錄入檔。⑨、協(xié)助項目經(jīng)理、施工隊長及有關(guān)班組長等對腳手架、模板工程、龍門架（井字架）、塔吊、施工用電、施工機械、“三寶”及“四口”防護，進行檢查驗收工作，作好合格交驗簽字手續(xù)，并作好檢查驗收記錄入檔。⑩、負責(zé)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)標語，安全生產(chǎn)標志牌，各種機械設(shè)備安全操作規(guī)章的編制與實施，負責(zé)各種安全設(shè)施和安全防護用品的檢查試驗，維修保養(yǎng)和登記工作，保證施工現(xiàn)場的安全設(shè)施工作正常，安全有效。⑾、施工現(xiàn)場發(fā)生傷亡事故后，協(xié)助工程處長、施工隊長保護好事故現(xiàn)場，積極組織搶救傷員及財產(chǎn)，排除險情；及時上報，協(xié)助事故調(diào)查工作，并作好事故的詳細記錄入檔。8、機械設(shè)備管理人員職責(zé)：①、制定安全措施，保證機械設(shè)備安全運行。對所有現(xiàn)用的安全防護裝置及一切附件，經(jīng)常檢查是否齊全、靈敏、有效，并督促操作人員進行日常維護。②、對嚴重危及職工安全的機械設(shè)備，應(yīng)會同技術(shù)部門提出技術(shù)改進措施，并付諸實施。③、新購進的機械設(shè)備的安全防護裝置必須齊全，有效。出廠合格證及技術(shù)資料必須完整，使用前要制定安全操作規(guī)程。④、負責(zé)機械操作的人員要定期培訓(xùn)，考核并簽發(fā)作業(yè)合格證。制止無證上崗。⑤、認真貫徹執(zhí)行機械設(shè)備的安全規(guī)程和安全運行制度。對違章作業(yè)人員要嚴肅處理，發(fā)生機、電設(shè)備事故要認真調(diào)查分析。9、人員培訓(xùn)①、項目部在新工程開工前，必須組織一次對應(yīng)急小組成員進行消防演習(xí)和急救培訓(xùn)工作，提高應(yīng)急小組成員應(yīng)急能力，熟練消防知識和對受傷人員的急救方法,撐握急救器材的使用技術(shù)，達到急救的目的。②、項目安全部門、消防部門每年不少于二次組織項目部消防管理人員進行消防和急救演習(xí)活動，演習(xí)地點在項目部的施工現(xiàn)場及職工生活區(qū)。具體時間安排約定為在每月，在一定的時間內(nèi)各項目部應(yīng)急小組成員準時參加。③、項目部要根據(jù)中華人民共和國《建筑法》、《消防法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和相關(guān)強制性條文等相關(guān)法律法規(guī)要求，加強對全體職工的法制法規(guī)教育和安全教育，進行季度性安全意識培訓(xùn)和考核，不斷提高職工的安全意識，使每個職工在心中都有“我要安全、安全為天”的思想，確保施工安全。重大危險源的識別、評價根據(jù)在建工程的實際情況主要有以下幾方面的重大危險源：1、深基坑防護與坍塌；2、臨街防護。3、腳手架搭設(shè)與拆除；4、電梯安裝與拆卸；5、塔吊安裝與拆卸；6、臨時用電；7、高支模安裝與拆除；8、工具式料臺安裝與拆除：9、裝配式工程一、危險源辨識可能導(dǎo)致死亡、傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或上訴情況的組合所形成的根源或狀態(tài)稱為危險源。為了堅決貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，保護人民生命財產(chǎn)的安全，依據(jù)現(xiàn)代安全管理的理論，應(yīng)根據(jù)企業(yè)的施工特點，依據(jù)承包工程的類型，特征、規(guī)模及自身管理水平等情況，辨識出危險源，列出清單，并對危險源進行逐項評價，將其中導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的可能性較大，且生產(chǎn)安全事故發(fā)生會造成嚴重后果的危險源定義為重大危險源，如可能出現(xiàn)的高處墜落，物體打擊、坍塌、觸電、中毒以及其他群體傷害事故的狀態(tài)。同時必須建立管理檔案，其內(nèi)容包括危險源的識別、評價結(jié)果和清單，對重大危險源可能出現(xiàn)傷害的范圍，性質(zhì)和實效性，制定消除和控制的措施，并制定相應(yīng)的管理方案和應(yīng)給予安，且納入企業(yè)安全管理制度、員工安全教育培訓(xùn)、安全操作規(guī)程或安全技術(shù)措施中。1、危險源辨識應(yīng)全面、系統(tǒng)、多角度、不漏項，重點放在能量主體，危險物及其控制和影響因素上。2、危險源的辨識范圍①位工程在其生產(chǎn)活動中，因自身活動，產(chǎn)品或服務(wù)而產(chǎn)生的危險源，包括：施工準備階段的危險源；基坑施工階段的危險源；結(jié)構(gòu)施工階段的危險源；裝修施工階段的危險源；設(shè)備安裝階段的危險源；工程驗收交付階段危險源；停止施工階段的危險源②相關(guān)方（包括供貨方、分承包合同方、勞務(wù)方等）的活動，產(chǎn)品或服務(wù)中的危險源，包括：材料供應(yīng)方提供源材料及產(chǎn)品的危險源；工程分包方在施工活動中的危險源；設(shè)備租憑方的設(shè)備在運行過程中的危險源；勞務(wù)方在施工過程中的危險源；其他相關(guān)方（參觀、訪問、檢查、實習(xí)）活動中的危險源。③考慮三種狀態(tài)下的危險源正常施工情況下的危險源；異常施工情況下的危險源；緊急情況（如火災(zāi)、爆炸、搶險等）的危險源。④考慮三種時態(tài)下的危險源過去曾出現(xiàn)的危險源；現(xiàn)在正在發(fā)生的危險源。將來可能出現(xiàn)危險源。根據(jù)建筑施工特點，對現(xiàn)有的或計劃中的作業(yè)環(huán)境和施工組織中存在的危險源和風(fēng)險進行辨識，預(yù)測和評價。3、危險源的辨識時間各施工工程應(yīng)根據(jù)本施工階段所涉及的危險源分階段辨識?？煞譃椋旱叵率沂┕るA段、主體施工階段、裝修階段等。4、危險源的辨識方法可采用溝通與交流，現(xiàn)場調(diào)查與觀察，查閱有關(guān)記錄分析、安全檢查法、作業(yè)條件的危險程度評價等方法。二、危險源的風(fēng)險評價1、風(fēng)險評價方法根據(jù)事故后果的嚴重程度和事故發(fā)生的可能性進行風(fēng)險評價。用判斷法（優(yōu)先）和D=LEC計算方法確定風(fēng)險等級。優(yōu)先采用直接判斷法評價，對下述情況可指直接定為較高級別的風(fēng)險不符合職業(yè)健康安全法律、法規(guī)和標準的；曾發(fā)生過事故，現(xiàn)在尚無合理、有效控制措施的；直接觀察到存在潛在重大風(fēng)險（火災(zāi)、爆炸等）的。采用以下方法定量計算每一種危險源帶來的風(fēng)險D=LEC式中：D—風(fēng)險值L—發(fā)生事故可能性的大小E—人員暴露于危險環(huán)境的頻率程度C—發(fā)生事故產(chǎn)生的后果a)當(dāng)用概率來表示事故發(fā)生的可能性大?。↙）時，絕對不可能發(fā)生事故概率為0，而必然發(fā)生事故的概率為1。然而，從系統(tǒng)安全角度考察，絕對不發(fā)生事故時不可能的，所以人為地將發(fā)生事故可能性極小的分數(shù)為0.1，而必然要發(fā)勝事故的數(shù)值定為10，介于這兩種情況之間指定為若干中間值，如表表1：發(fā)生事故的可能性（L)分數(shù)值事故發(fā)生的可能性分數(shù)值事故發(fā)生的可能性10可以預(yù)料0.5很不可能，可以設(shè)想6相當(dāng)可能0.2極不可能3可能，但不經(jīng)常0.1實際不可能1可能性小，完全意外當(dāng)確定暴露于危險環(huán)境的頻率程度（E）是，人員出現(xiàn)危險環(huán)境中的時間越多，則危險性越大，規(guī)定連續(xù)出現(xiàn)在危險環(huán)境的情況定為10，而非常罕見地出現(xiàn)在危險環(huán)境中為0.5，介于兩者之間的各種情況規(guī)定若干個中間值，如表2表2危險環(huán)境的頻率程度分數(shù)值頻率程度分數(shù)值頻率程度10連續(xù)暴露2每日一次暴露6每天工作是暴露1每年幾次暴露3每周工作一次，或偶爾暴露0.5非常罕見暴露關(guān)于發(fā)生事故產(chǎn)生的后果（C），由于事故造成的人身傷害與財產(chǎn)損失變化范圍很大，因此規(guī)定其數(shù)值為1~100。把需要救護的輕微傷害或較小財產(chǎn)順勢值定為1，把造成多人死亡或重大財產(chǎn)的可能性分數(shù)值定為100，其他情況的數(shù)值均為1~100之間，如表3：發(fā)生事故可能產(chǎn)生的后果（C）表3分數(shù)值后果分數(shù)值后果100大災(zāi)難，許多人死亡7嚴重，重傷40災(zāi)難，數(shù)人死亡3重大，致殘15非常嚴重，一人死亡1引入關(guān)注，不利于基本的職業(yè)健康安全要求風(fēng)險值(D)求出后，按表4內(nèi)容作為確定風(fēng)險級別界限值及相應(yīng)風(fēng)險控制策劃的依據(jù)。（這個界限值并不是長期固定不變，在不同時期，公司應(yīng)根據(jù)具體情況來確定風(fēng)險級別的界限值，以符合持續(xù)改進的思想）。危險等級劃分（D）表4D值危險程度>320 不可承受風(fēng)險（極其危險，不能繼續(xù)作業(yè)）160-320重大風(fēng)險（高度危險，需要立即整改）70-160中度風(fēng)險（顯著危險，需要整改）20-70可承受風(fēng)險（一般情況，需要注意）<20可忽視風(fēng)險（稍有危險，可以接受）表中：A、不可承受風(fēng)險：極其危險，不能繼續(xù)作業(yè)，事故的潛在危險性很大，并難以控制，發(fā)生事故的可能性極大，一旦發(fā)生事故將造成傷亡風(fēng)險。B、重大風(fēng)險：高度危險，需要立即整改，事故的潛在危險性較大，較難控制，發(fā)生頻率較高或可能性較大，容易發(fā)生重傷或多人傷害；或者造成多人傷亡，但事故發(fā)生可能性為一般風(fēng)險。C、中度風(fēng)險：顯著危險，需要整改，雖導(dǎo)致事故可能性小，但經(jīng)常發(fā)生事故或未遂過失，潛伏有傷亡事故發(fā)生的風(fēng)險。D、可承受風(fēng)險：一般危險，需要注意。具有一定危險性，雖然重傷可能性較小，但有可能發(fā)生一般傷害事故的風(fēng)險。E、可忽視風(fēng)險：稍有危險，危險性小，不會傷人的風(fēng)險。風(fēng)險評價要聯(lián)系生產(chǎn)的實際，參照已往的經(jīng)驗和控制效果進行，既要分析可能發(fā)生事故后果，更要實事求是地分析事故發(fā)生的可能性，還要考慮需要采取對應(yīng)措施與能力相適應(yīng)，風(fēng)險級別是綜合分析評價的結(jié)果。危險源的風(fēng)險控制策劃風(fēng)險控制措施包括：建立職業(yè)健康安全目標和管理方案用于控制現(xiàn)有防護措施難以奏效的重大危險源，或用于事故預(yù)防的持續(xù)改進，需要進行一定的資金投資，建設(shè)一些安全技術(shù)設(shè)施。行控制程序通過加強管理，用于控制正常生產(chǎn)活動中的重大危險源。企業(yè)自身的重大危險源采用控制程序；相關(guān)方在企業(yè)生產(chǎn)活動中的重大風(fēng)險采用管理程序。應(yīng)急準備和相應(yīng)程序通過加強并規(guī)范管理，用于控制緊急、異常、突發(fā)性的重大風(fēng)險（如高處墜落、坍塌、物體打擊、觸電、火災(zāi)、爆炸等）。風(fēng)險評價結(jié)果、策劃風(fēng)險控制措施風(fēng)險控制措施策劃表表5序號風(fēng)險風(fēng)險級別措施1不可承受風(fēng)險Ⅰ只有當(dāng)風(fēng)險已降低時，才能開始或持續(xù)工作。及時以無限的資源投入，也不能降低風(fēng)險，就必禁止工作。2重大風(fēng)險Ⅱ直至風(fēng)險降低后才能開始工作，為降低風(fēng)險，有時必須配合大量資源，當(dāng)風(fēng)險涉及正在進行中的工作是，必須采取應(yīng)急措施，制定管理方案，降低風(fēng)險。3中度風(fēng)險Ⅲ應(yīng)努力采取措施降低風(fēng)險，但應(yīng)測定和限定預(yù)防成本，并在有效時間內(nèi)控制風(fēng)險，如條件不具備，可考慮采用較方便有效的控制措施，并予以具體實施。4可承受風(fēng)險Ⅳ現(xiàn)有的控制措施難呢過控制風(fēng)險。5可忽視風(fēng)險Ⅴ不需要采取措施，且不必保留記錄。風(fēng)險控制的措施計劃應(yīng)在實施前針對以下內(nèi)容進行評審。計劃的控制措施方案能否將風(fēng)險降低于可允許水平；是否產(chǎn)生新的危險源；是否適用，便與實施。3、企業(yè)工程項目部根據(jù)工程形象進度進行《危險源辨識、風(fēng)險評價調(diào)查表》匯總，并按風(fēng)險評價結(jié)果（直接判斷或D>160）制定《重大危險源清單》。4、企業(yè)工程項目部應(yīng)根據(jù)“重大危險源”的風(fēng)險，分別納入目標管理，組織各單位（科室）制定職業(yè)健康安全管理方案，編制《與風(fēng)險有關(guān)的運行控制程序》，《應(yīng)急準備和響應(yīng)控制程序》和相關(guān)的管理制度，對危險源實施有效的控制。5、企業(yè)各單位（科室）應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況（如工藝、設(shè)備、技術(shù)、產(chǎn)品等發(fā)生變化時），對危險源清單及時更改并將更改信息及時傳遞至工程項目部。項目部應(yīng)依據(jù)更改情況作出新的風(fēng)險控制安排。6、相關(guān)記錄①《危險源辨識與風(fēng)險評價調(diào)查表》②《重大危險源清單》③《危險源匯總登記表》企業(yè)重大危險源清單序號作業(yè)活動分類主要危害可能導(dǎo)致的事故危害等級1土方開挖施工機械有缺陷機械傷害，傾倒等。22施工機械的作業(yè)位置不符合要求傾倒，觸電等33挖土機司機無證或違章作業(yè)機械傷害等34其他人員違規(guī)進入挖土機作業(yè)區(qū)域機械傷害等35基坑支護臨邊防護措施缺乏或者不符合要求坍塌等36坑壁支護不符合要求坍塌等37排水缺乏或者措施不當(dāng)坍塌等38積土料具堆放或機械設(shè)備施工不合理造成坑邊荷載超載坍塌等39人員上線通道缺乏或設(shè)置不合理高處墜落等310基坑作業(yè)環(huán)境不符合要求或缺乏垂直作業(yè)上下隔離防護措施高處墜落，物體打擊等311腳手架搭設(shè)施工方案缺乏或不符合要求高處墜落等312腳手架材質(zhì)不符合要求架體倒坍，高處墜落等213腳手架基礎(chǔ)不能保證架體的荷載架體倒坍，高處墜落等214腳手架板鋪設(shè)或材質(zhì)不符合要求高處墜落等315架體穩(wěn)定性不符合要求架體倒坍，高處墜落等316腳手架荷載超載或堆放不均勻架體倒坍，傾斜等317架體防護不符合要求高處墜落318模板工程施工方案缺乏或不符合要求倒坍、物體打擊等319無針對混凝土輸送的安全措施接卸傷害等320模板工程混凝土模板支撐系統(tǒng)不符合要求模板傾倒，物體打擊等321支撐模板的立柱的穩(wěn)定性不符合要求模板傾翻等322模板存放無防傾倒措施或存放不合要求模板傾翻等323支撐模板作業(yè)與管理違章物體打擊等324防護措施缺乏或不符合要求高處墜落等325高處作業(yè)員工作業(yè)違章高處墜落等326安全網(wǎng)防護或材質(zhì)不符合要求高處墜落、物體打擊等327臨邊與“四口”防護措施缺陷高處墜落等328施工用電作業(yè)外電防護措施缺乏或不符合要求觸電等329接地與接零保護系統(tǒng)不符合要求觸電等330配電箱、開關(guān)箱配置不符合要求觸電等331配電線路的設(shè)置或材質(zhì)不符合要求觸電等332電氣裝置與變配電裝置不符合要求觸電等333用電施工組織設(shè)計缺乏觸電等234物料提升作業(yè)物料提升機不符合要求機械傷害等335物料提升機限位保險裝置不符合要求吊盤冒頂?shù)?36架體穩(wěn)定性不符合要求架體傾倒等237鋼絲繩有缺陷機械傷害等338卸料平臺防護措施不符合要求高處墜落、物體打擊等339吊籃提升與安全裝置不符合要求機械傷害等340傳動系統(tǒng)及其安全裝置配置不符合要求機械傷害等341壁壘裝置不符合要求火災(zāi)、觸電等342聯(lián)絡(luò)信號管理不符合要求機械傷害等343外用電梯作業(yè)電梯安全裝置不符合要求機械傷害等344防護棚、防護門等防護措施不符合要求高處墜落、物體打擊等345電梯司機違章作業(yè)機械傷害等346電梯超載運行機械傷害等347塔吊作業(yè)塔吊力矩限制器不符合要求設(shè)備傾翻等248塔吊限位器不符合要求設(shè)備傾翻等249塔吊保險裝置不符合要求機械傷害等250塔吊附墻裝置與夾軌鉗不符合要求設(shè)備傾翻等251塔吊的安裝與拆卸不符合要求機械傷害等252塔吊違章指揮機械傷害等253塔吊電器裝置設(shè)置及其安全防護不符合要求觸電、機械傷害等254多塔吊作業(yè)防碰撞措施不符合要求設(shè)備傾翻等255木工作業(yè)木工機械設(shè)置不符合要求機械傷害等356木工機械安全防護措施不符合要求機械傷害等357手持電動工具作業(yè)保護接零或電源線配備不符合要求觸電等358作業(yè)人員個體防護不符合要求觸電等359鋼筋冷拉作業(yè)鋼筋機械的安裝不符合要求機械傷害等360鋼筋機械的保護裝置缺陷機械傷害等361作業(yè)區(qū)防護措施不符合要求機械傷害等362電氣焊作業(yè)電焊機的保護或防護裝置不符合要求觸電等363拌和作業(yè)攪拌機的安裝不符合要求機械傷害等364攪拌機的保護與保險裝置不符合要求機械傷害等365物料儲存易燃易爆及危險化學(xué)品的存放不符合要求泄漏、火災(zāi)等366料具違規(guī)堆放料具傾倒等367滅火器材配置不合理火災(zāi)等3危險性較大的分部分項工程監(jiān)控管理辦法1、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，在簽訂工程經(jīng)濟承包中有安全生產(chǎn)指標；制定各工種的安全技術(shù)操作規(guī)程；按國家要求配備安全員；對現(xiàn)場管理人員進行責(zé)任制考核。2、制定安全管理目標：（杜絕死亡事故、重傷事故的發(fā)生，年一般事故不超過1.5‰；職業(yè)病發(fā)生率為零。）安全責(zé)任目標進行分解，按分解的責(zé)任進行考核。3、根據(jù)工程施工的特點，由技術(shù)部門編制施工組織設(shè)計（安全技術(shù)措施方案、臨時用電方案和其他方案）報上級主管部門審批、批準；對專業(yè)性較強的項目，編制專項安全技術(shù)方案；認真落實安全技術(shù)措施方案中的各項措施、并走在施工進度的前面。4、根據(jù)現(xiàn)場的時機情況，全面、具體，有針對性的做好分部（分項）的安全技術(shù)措施交底，履行簽字手續(xù)。對專業(yè)性較強的分布（分項）進行單項交底。5、落實安全檢查制度。做好日常的安全檢查和專項安全檢查，對存在的隱患應(yīng)定人、定時間、定措施進行整改；做好檢查記錄，履行簽字手續(xù)。6、落實安全教育制度。針對現(xiàn)場的實際情況進行安全教育；（高處作業(yè)、機械設(shè)備的運轉(zhuǎn)情況，各項安全管理制度）督促各班組進行崗位安全教育（操作規(guī)程，作業(yè)環(huán)境，個人防護用品的正確使用）。項目部安全組積極做好新工人的入場前三級安全教育和老工人的復(fù)崗、轉(zhuǎn)崗教育。要經(jīng)常性加強對工人的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)教育和各項安全生產(chǎn)操作規(guī)程的培訓(xùn)考核工作，不斷提高員工的安全意識。7、落實班前安全活動制度，上班前班組負責(zé)人應(yīng)在布置生產(chǎn)的同時交代安全工作、注意事項，確保安全生產(chǎn)順利進行，杜絕事故的發(fā)生。8、凡從事特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門機構(gòu)進行安全技術(shù)培訓(xùn)，取得操作證后，方可上崗；1、。9、項目部要加強對施工現(xiàn)場的高處作業(yè)、“四口”、“五臨邊”的定期與不定期的安全監(jiān)督和檢查，實現(xiàn)全面控制。嚴格執(zhí)行《建筑施工安全檢查標準》JGJ59、《建筑工程預(yù)防高處墜落事故若干規(guī)定》、《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》JGJ80，在每天工人入場前都必須實現(xiàn)班前安全活動和技術(shù)交底，完善簽字手續(xù)。在施工人員作業(yè)前必須配置足夠安全防護設(shè)施和防護用品，滿足于工程施工要求。10、項目部要對施工現(xiàn)場的作業(yè)環(huán)境和天氣情況作出正確判斷，對安全防護設(shè)施和個人使用安全防護用品情況進行檢查。對整過工程施工實現(xiàn)全過程監(jiān)控，工程施工技術(shù)人員和專職安全管理人員跟蹤檢查，實現(xiàn)施工現(xiàn)場監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)問題立即采取有效措施或暫停施工整頓。并嚴格執(zhí)行《建筑施工安全檢查標準》JGJ59，確保施工安全。11、項目部要加強對施工現(xiàn)場的扣件式鋼管腳手架和懸挑腳手架的管理，按照JGJ130建筑施工扣件式腳手架安全技術(shù)規(guī)范要求編制施工方案。項目部技術(shù)負責(zé)人要對施工人員進行安全技術(shù)交底，按照方案要求進行實施。有效地控制腳手架在搭設(shè)過程中存在安全隱患。施工人員必須持證上崗作業(yè)。12、項目部安全組、機械設(shè)備組要加強對大小型機械設(shè)備的檢查和驗收，嚴格執(zhí)行《建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程》JGJ33、《塔式起重機安全規(guī)程》GB5144、《起重機械安全規(guī)程》GB6067、《施工升降機安全規(guī)則》GB10055和公司各項安全生產(chǎn)管理制度。在安裝、拆卸過程中安全組、機械設(shè)備組必須實現(xiàn)施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理，排除安全隱患，確保大小型機械設(shè)備正常運轉(zhuǎn)。操作人員上崗前進行安全技術(shù)交底，同時必須持證上崗。13、項目部臨時用電管理負責(zé)人，嚴格執(zhí)行《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》JGJ46和臨時用電的各項管理制度。實現(xiàn)對施工現(xiàn)場全面檢查，杜絕亂拉亂接現(xiàn)象，杜絕無證上崗，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，消除安全隱患，確保施工現(xiàn)場的臨時用電的正常使用。14、項目部消防管理負責(zé)人，要加強對施工現(xiàn)場的安全檢查，嚴格執(zhí)行消防管理制度，落實崗位責(zé)任制，責(zé)任人到、監(jiān)管到位。在施工現(xiàn)場和職工生活區(qū)要配置足夠的安全消防器材，實現(xiàn)跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。施工現(xiàn)場使用的氧氣、乙炔瓶，項目部要實現(xiàn)全面控制，制定動火制度，出具動火手續(xù)，專人監(jiān)護。對操作人員進行作業(yè)前的安全技術(shù)交底和簽定相關(guān)手續(xù)。根據(jù)對本工程的危險源辨識與危險評價調(diào)查，確定工程的重大危險源清單。為了控制重大危險源的產(chǎn)生，減少施工現(xiàn)場的安全事故的發(fā)生，制定本管理方案。危險性較大的分部分項工程監(jiān)控措施一、深基坑防護與坍塌的監(jiān)控措施：1、危險因素：無設(shè)計、無施工方案、有方案未按施工方案進行實施、無專人監(jiān)護和巡查。2、事故預(yù)測：土方坍塌、人員傷亡。3、監(jiān)控措施：①、在建工程技術(shù)負責(zé)人編制施工方案，經(jīng)上級部門審批后方可實施。②、在施工前，工程技術(shù)人員要加強對施工人員的安全技術(shù)交底，并履行手續(xù)保存歸檔。按照方案要求進行實施。派專人對深基坑的邊坡進行監(jiān)護、測試和巡查，一旦發(fā)現(xiàn)問題及時解決，并做好相關(guān)的監(jiān)試記錄。③、在遇到土質(zhì)流砂情況時，工程技術(shù)負責(zé)人必須立即向公司領(lǐng)導(dǎo)、質(zhì)安部門匯報，要求上級有關(guān)部門和專家進行多方論證，采取有效的防護措施后再進行施工。④、項目安全部門和項目部專職安全員要加強對深基坑部位周邊防護進行安全監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時解決和匯報。工程項目部要嚴格執(zhí)行JGJ59－2011檢查標準、《建筑工程預(yù)防坍塌事故若干規(guī)定》、《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》及專家論證審查辦法進行實施。確保施工安全。二、臨邊防護措施搭設(shè)的監(jiān)控措施：1、危險因素：無施工方案、操作人員無證上崗、無專人監(jiān)護。2、事故預(yù)測：設(shè)施坍塌、物體打擊、人員傷亡3、控制措施：①、在建工程技術(shù)負責(zé)人編制施工方案，經(jīng)上級部門審核、審批后方可實施。②、搭設(shè)前，項目部工程技術(shù)負責(zé)人要對施工人員進行安全技術(shù)交底和指導(dǎo)工作，并履行手續(xù)保存歸檔。按照方案要求進行實施。嚴格執(zhí)行《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》JGJ130、《建筑工程預(yù)防高處墜落事故若干規(guī)定》、《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》JGJ80要求，搭設(shè)完畢后并組織有關(guān)職能部門進行驗收和檢查，經(jīng)驗收和檢查合格后方可使用。③、項目部的專職安全員、架子班長，要進行定期與不定期對臨邊防護設(shè)施的安全檢查，一旦發(fā)現(xiàn)問題及時解決和匯報。確保臨邊行人、停車場的安全。二、蓋上天井防護措施的監(jiān)控措施：1、危險因素：無施工方案、操作人員無證上崗、無專人監(jiān)護。2、事故預(yù)測：高空拋物、物體打擊、人員傷亡3、控制措施：①、在建工程技術(shù)負責(zé)人編制施工方案，經(jīng)上級部門審核、審批后方可實施。②、防護屏及防護網(wǎng)搭設(shè)前，項目部工程技術(shù)負責(zé)人要對施工人員進行安全技術(shù)交底和指導(dǎo)工作，并履行手續(xù)保存歸檔。按照方案要求進行實施。嚴格執(zhí)行《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》JGJ130、《建筑工程預(yù)防高處墜落事故若干規(guī)定》、《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》JGJ80要求，搭設(shè)完畢后并組織有關(guān)職能部門進行驗收和檢查，經(jīng)驗收和檢查合格后方可使用。③項目部的專職安全員、架子班長，要進行定期與不定期對天井防護設(shè)施的安全檢查，一旦發(fā)現(xiàn)問題及時解決和匯報。確保臨街行人的人生安全。三、腳手架搭設(shè)與拆除的監(jiān)控措施：1、危險因素：無施工方案、無監(jiān)護、無證上崗、違章作業(yè)、違章指揮、無安全技術(shù)交底。2、事故預(yù)測：腳手架坍塌、物體打擊、人員傷亡。3、監(jiān)控措施：①、在建工程技術(shù)負責(zé)人編制施工方案，經(jīng)上級部門審核、審批后方可實施。②、施工前，工程技術(shù)負責(zé)人要加強對施工人員的安全技術(shù)交底和履行手續(xù)保存歸檔工作。按照方案要求進行實施。嚴格執(zhí)行《建筑施工安全檢查標準》JGJ59、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》JGJ130、《建筑工程預(yù)防高處墜落事故若干規(guī)定》、《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》JGJ80和公司各項管理制度，組織有關(guān)職能部門對腳手架進行驗收和檢查，經(jīng)驗收和檢查合格后方可使用。③、項目部的專職安全員要加強對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決和匯報。實現(xiàn)對安裝拆卸人員嚴格控制，堅持杜絕無證上崗，杜絕違章指揮和違章作業(yè)，確保施工安全。四、施工電梯安裝、拆卸的監(jiān)控措施：1、危險因素：無安裝拆卸專項方案、操作人員無證上崗，無驗收檢測手續(xù)，無專人監(jiān)護。2、事故預(yù)測：設(shè)備倒塌、物體打擊、人員傷亡。3、監(jiān)控措施：①、機械設(shè)備管理技術(shù)負責(zé)人編制安裝拆卸專項方案，經(jīng)上級部門審、批后方可實施。②、在安裝拆卸前，機械設(shè)備管理技術(shù)負責(zé)人要對安裝拆卸人員進行安全技術(shù)交底和指導(dǎo)工作，并履行手續(xù)保存歸檔。③、在安裝拆卸過程中，施工現(xiàn)場負責(zé)人和安全員要嚴格按照方案要求進行實施。嚴格執(zhí)行《建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程》JGJ33、《塔式起重機安全規(guī)程》GB5144、《起重機械安全規(guī)程》GB6067、《施工升降機安全規(guī)則》GB10055、《建筑工程預(yù)防高處墜落事故若干規(guī)定》要求，加強安全監(jiān)督，杜絕違章指揮，嚴格控制安全事故的發(fā)生。④、安裝完畢后，機械設(shè)備管理技術(shù)負責(zé)人要組織相關(guān)職能部門進行檢測、驗收和檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。確保設(shè)備使用的安全。⑤、機械設(shè)備使用的人員必須持證上崗，使用負責(zé)人要加強對機械設(shè)備進行維修和保修，并做好相關(guān)的交接記錄和機械設(shè)備正常運轉(zhuǎn)記錄。杜絕違章指揮和違章作業(yè)。施工現(xiàn)場的專職安全員要實現(xiàn)安全監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決和匯報。嚴格控制安全事故的發(fā)生，確保施工安全。五、塔吊安裝、拆卸的監(jiān)控措施：1、危險因素：無安裝拆卸專項方案、操作人員無證上崗，無驗收檢測手續(xù)，無專人監(jiān)護。2、事故預(yù)測：設(shè)備倒塌、物體打擊、人員傷亡。3、監(jiān)控措施：①、機械設(shè)備管理技術(shù)負責(zé)人編制安裝拆卸專項方案，經(jīng)上級部門審、批后方可實施。②、在安裝拆卸前，機械設(shè)備管理技術(shù)負責(zé)人要對安裝拆卸人員進行安全技術(shù)交底和指導(dǎo)工作，并履行手續(xù)保存歸檔。③、在安裝拆卸過程中，施工現(xiàn)場負責(zé)人和安全員要嚴格按照方案要求進行實施。嚴格執(zhí)行《建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程》JGJ33、《塔式起重機安全規(guī)程》GB5144、《起重機械安全規(guī)程》GB6067、《施工升降機安全規(guī)則》GB10055、《建筑工程預(yù)防高處墜落事故若干規(guī)定》要求，加強安全監(jiān)督，杜絕違章指揮，嚴格控制安全事