統(tǒng)一標準化管理實施專項方案

新建拉薩至日喀則鐵路工程TJ4標二項目部建設項目標準化管理實施方案及推進計劃為確保新建拉薩至日喀則鐵路工程質(zhì)量和施工安全，促進技術(shù)進步，控制工程投資，又好又快地推進工程建設。做到管理制度標準化，建立結(jié)構(gòu)清楚、職責分明、內(nèi)容穩(wěn)定管理制度；人員配置標準化，實現(xiàn)崗位設置滿足管理要求，人員素質(zhì)滿足崗位要求；現(xiàn)場管理標準化，生活設施、施工設施、安全生產(chǎn)防護設施統(tǒng)一化，確保施工人員職業(yè)健康安全；過程控制標準化，建立健全項目管理目標體系、責任體系、分級控制系統(tǒng)和評價評定體系，明確安全、質(zhì)量、工期、環(huán)水保、文明施工及技術(shù)創(chuàng)新等控制關鍵點，確保過程控制有序可控，實現(xiàn)工程建設目標。為加強對新建拉薩至日喀則鐵路工程TJ4標二項目部建設項目標準化管理工作組織和領導，項目部成立鐵路建設標準化管理工作領導小組。領導小組組長由項目部項目經(jīng)理孫良倩同志擔任，副組長由項目部總工胥寶華同志擔任，領導小組組員由各部門部長擔任。領導小組下設鐵路建設標準化管理工作推進辦公室，辦公室主任由項目部辦公室主任陳杰同志擔任，標準化推進辦關鍵負責鐵路建設標準化管理實施推進過程中組織、協(xié)調(diào)、指導和督促工作。中鐵十二局新建拉薩至日喀則鐵路工程TJ4標二項目部在推進建設項目標準化管理實施中關鍵從以下幾方面進行。一、管理制度標準化依據(jù)國家、鐵道部等相關法規(guī)，鐵道部拉日鐵路建設總指揮部（以下簡稱拉日總指）管理措施，中鐵十二局集團企業(yè)及中國鐵建總企業(yè)相關管理要求，并結(jié)合中鐵十二局新建拉薩至日喀則鐵路工程TJ4標段實際情況，制訂了對應管理制度。構(gòu)建了結(jié)構(gòu)清楚、職責分明、內(nèi)容穩(wěn)定體系，建立了實施有規(guī)范、操作有程序、過程有控制、結(jié)果有考評項目管理制度。二、人員配置標準化人員配置標準化是依據(jù)工作崗位要求配置含有對應技能、能力、知識人員，實現(xiàn)崗位設置滿足管理要求，人員素質(zhì)滿足崗位要求。（一）組織機構(gòu)設置中鐵十二局新建拉薩至日喀則鐵路工程TJ4標二項目部機構(gòu)設置設項目經(jīng)理1名，副經(jīng)理1名，總工程師1名，書記1名；部門設工程管理部（下設測量隊、試驗室）、安全質(zhì)量環(huán)境保護部、物資設備部、計劃協(xié)議部、財務部、綜合辦公室及衛(wèi)生所。（二）人員配設根據(jù)投標承諾，結(jié)合我標段工程實際，配齊配足滿足要求項目管理領導班子和工作團體，管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和作業(yè)人員數(shù)量和素質(zhì)須滿足要求。明確了項目經(jīng)理、副經(jīng)理、總工程師、部門責任人和各專業(yè)工程師崗位職責、工作內(nèi)容、工作方法、工作程序、工作關鍵點，和應掌握專業(yè)知識和管理知識。建立了人員學習培訓制度。三、現(xiàn)場管理標準化建設項目現(xiàn)場是多種建設要素集合，是實施標準化管理載體?，F(xiàn)場管理標準化就是將現(xiàn)場管理工作內(nèi)容具體化、定量化，把現(xiàn)場部署要求、檢驗內(nèi)容和檢驗方法等轉(zhuǎn)換為工作標準，實現(xiàn)文明施工，規(guī)范建設。（一）文明工地管理文明工地管理總體要求平面有圖，按圖施工，圖物相符；大宗材料，碼方成垛，分類堆放；臨設水電，桿正線直，安全不漏；道路通暢，排水無阻，沒有垃圾；臨設料房，規(guī)格整齊，防雨防潮；宿舍整齊，食堂衛(wèi)生，紀律嚴明；科學管理，機構(gòu)健全，制度完善；責任到人，掛牌施工，獎罰分明；限額領料，隨干隨清，工完料凈；按圖施工，精心操作，保護成品；施工腳手，搭設標準，規(guī)格整齊；施工工具，用完洗凈，整齊保管；機械設備，運轉(zhuǎn)正常，保養(yǎng)清潔；包裝用具，保留完整，回收交庫；按期交工，質(zhì)量達標，清潔衛(wèi)生；完工檔案，內(nèi)容真實，資料齊全；六位一體，精品湘桂，綠色拉日。⒈現(xiàn)場布局生產(chǎn)、生活設施建設時充足考慮了施工現(xiàn)場自然條件，進行了總體計劃和布局，同時還結(jié)合生產(chǎn)規(guī)模，做到相互協(xié)調(diào)，合理安排，形成了有利于工程項目按計劃正常施工氣氛，提升了工作效率。施工現(xiàn)場總平面部署經(jīng)監(jiān)理站審核后實施。⑴作業(yè)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)布局合適分離，表現(xiàn)了以人為本、重視環(huán)境保護標準。房屋、地面、道路、圍墻、供排水、電力、消防、環(huán)境保護等設施做到了科學計劃，合理布局，功效齊全，統(tǒng)一規(guī)格，美觀實用。⑵臨時房屋選擇離工地較近、水源充沛、水質(zhì)良好且地勢較高處設置，不受洪水和泥石流威脅,避開坍方、落石、滑坡、危巖，爆破區(qū)等地段且符合當?shù)丨h(huán)境保護要求，并考慮了防寒、防暑、防火、防洪等要求。⑶易燃易爆物品臨時庫房距其它施工設施和人員住房在要求安全距離之外。選址取適當?shù)毓膊块T同意并立案。同時，消防、通訊、保衛(wèi)等設施配套齊全。⑷拌合站等大型臨時生產(chǎn)設施就近建設，降低了運輸距離。地材場、機械設備、給排水設施、進出場道路布局合理，便于操作，場地進行硬化。⒉場容場貌根據(jù)同意施工組織設計，認真進行施工現(xiàn)場場容、場貌、文明形象總體策劃、設計、部署、使用和管理，做到了布局合理，環(huán)境整齊，物流有序，標識醒目。在布局時按以下要求進行：一通（道路平整通暢，交通標識顯著）、二無（無磚頭、木材頭、鋼筋頭、焊接頭、電線電纜頭、管子頭、鋼材頭，無砂底、碎石底、灰底、砂漿底、垃圾廢土底）、三整齊（鋼材、水泥、砂石料等材料按規(guī)格、型號、品種堆碼整齊；機械設備、車輛擺列整齊；管線部署整齊）、四清潔（施工現(xiàn)場清潔；道路環(huán)境清潔；機具設備清潔；現(xiàn)場辦公室、休息室、庫房內(nèi)外清潔）、五不漏（不漏油、不漏水、不漏風、不漏氣、不漏電）。時施工圍擋項目部及國道旁住房設置了高度大于2.0m圍擋。圍擋材料采取活動板房圍墻：外側(cè)涂刷顯著口號。加工場地、拌合站、變電站、油庫、爆破器材庫房、工地試驗室等全部進行圍擋。局部因特殊情況不能進行圍擋，設置了安全警示標志，并在工程險要處采取隔離方法。工現(xiàn)場標牌及口號在關鍵工程施工現(xiàn)場關鍵進出口醒目位置處，設置有一圖七牌：拉日鐵路建設目標牌;施工總平面部署圖;工程概況牌;安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、文明施工、消防保衛(wèi)領導小組組員名單牌；安全生產(chǎn)制度牌；消防保衛(wèi)制度牌；環(huán)境保護制度牌；文明施工制度牌。隧道洞口還設置了進洞需知牌、職員進洞登記牌等。在施工現(xiàn)場顯著地點還設置醒目標確保安全、質(zhì)量、工期口號，環(huán)境保護、水土保持等宣傳鼓動口號。和公路交叉口設置了交通警示牌，關鍵交通路口還設置了方向指示牌。⑶辦公區(qū)①辦公區(qū)設企務公開欄；宣傳欄（含光榮榜、勞動競賽、衛(wèi)生評選等）；讀報欄；黑板報；學習園地；口號口號。②項目部設置可容納45人會議室，會議室除滿足召開視頻會議要求外，墻面懸掛（張貼）現(xiàn)場總平面部署圖、施工形象進度圖，組織機構(gòu)、工作職責、工作制度等。③項目部設置調(diào)度室，并懸掛（張貼）調(diào)度室職責，設置滿足工程調(diào)度所需電話、傳真、計算機及視頻監(jiān)控等設施。④工地試驗室按投標承諾及湘桂建指標準化試驗室建設要求設置。⑤辦公室計劃部門清楚、布局合理，門口設置辦公室標牌。辦公室內(nèi)懸掛（張貼）相關部門、崗位職責。⑷施工現(xiàn)場場地要求①施工現(xiàn)場有通暢排水系統(tǒng)，做到場地平順，不積水、不積泥。料場全部進行硬化。②施工道路保持堅固耐用，關鍵道路做硬化處理。施工便道晴雨通暢，同時完善道路排水設施，保持路面清潔無雜物。③施工現(xiàn)場水泥庫內(nèi)外散落灰塵，安排專員立即清理，保持攪拌站、攪拌機四面等無砂漿及混凝土殘渣。⒊施工人員⑴進入施工現(xiàn)場人員必需配戴安全帽，安全帽按人員類別分不一樣式以示區(qū)分。⑵袖標：現(xiàn)場專職安全員配戴安全袖標，袖標規(guī)格尺寸：紅色袖標，白色字樣，寬10cm。⑶進入施工現(xiàn)場施工人員統(tǒng)一著裝，工作服美觀舒適。工作服分男女款式，按不一樣季節(jié)設計，并繡單位標識。⑷全部施工人員均佩帶上崗證上崗。⑸特種作業(yè)人員隨身攜帶從業(yè)資格證或復印件，持證上崗，隨時備查，果斷杜絕“三違”現(xiàn)象發(fā)生。從事高空作業(yè)或危險作業(yè)人員，安全設施配戴齊全。⒋材料、機械設備⑴建筑材料①各類建筑材料經(jīng)檢驗驗收合格后方進場，并建立完整臺賬。建筑材料存放應符合防火、防雨、防盜、防風、防潮、防變質(zhì)要求。②材料堆放:多種建筑材料根據(jù)施工平面部署圖指定位置堆放，按品種、規(guī)格、型號等分門別類，儲存碼放整齊，限寬限高，上架入箱，并懸掛標識牌，標明編號、名稱、數(shù)量、批號、標號、廠家、出廠日期、檢驗狀態(tài)等。材料存放場地平整扎實，有排水設施。③水泥和其它細顆粒等可能產(chǎn)生塵埃污染建筑材料，采取密閉存放，采取嚴密遮蓋、防潮、防雨等方法。油材料及其它液體材料有預防泄漏和污染方法。有毒有害物品按要求分類存放，專員負責，并有防火、防爆、防污染方法。④建立了入庫、庫存、領取、消耗登記制度，和完備帳目管理制度。防洪、救援搶險物資材料專門存放、專用。⑤爆破器材庫房a.爆破器材庫房位置和居民區(qū)、工廠、公共建筑等保持了安全距離。炸藥庫和起爆材料庫之間也分開設置，保持了安全距離，有良好防火、防水、防潮、通風條件，四面設置了警戒線，并裝設刺鐵線，并經(jīng)當?shù)毓膊块T驗收合格方投入使用。b.配置了防盜報警裝置，并實施犬防。爆破材料倉庫實施嚴格安全管理制度，以防安全事故和丟失被盜。c.設二十四小時值班看管，全部進入庫區(qū)人員嚴禁攜帶火種，并對進入庫房人員實施登記制度。d.爆破材料領用實施嚴格審批制度。⑵機械設備①進入施工現(xiàn)場施工機械設備、運輸車輛經(jīng)檢驗合格，符合安全使用性能要求，并建立了采購、使用、檢驗、維修、保養(yǎng)責任制。有專員統(tǒng)一管理指揮。②施工機械設備停放有序，掛有安全操作規(guī)程標牌和司機職責、設備狀態(tài)標牌。特種施工機具、設備經(jīng)勞動或安全檢驗部門檢驗合格后方使用，做到手續(xù)完整，檔案齊備。全部機械設備安全防護裝置齊全、靈敏、可靠。嚴禁施工機械設備超載和帶病運行。③機械操作人員，全部經(jīng)過培訓并考試合格，持證上崗。⒌衛(wèi)生防疫⑴指揮部及項目部設置辦公室、傳達室（門衛(wèi)室）、宿舍、食堂、廁所、盥洗設施、洗浴間、開水房、衛(wèi)生、文體活動室、密閉式垃圾箱等臨時設施。辦公區(qū)、生活區(qū)衛(wèi)生工作有專員負責，保持整齊衛(wèi)生。⑵生活區(qū)宿舍內(nèi)有必需生活設施和必需生活空間，設置可開啟式窗戶，保持整齊和通風。宿舍夏季有防暑降溫和滅蚊蠅方法，冬季有取暖和防煤氣中毒方法。生活區(qū)內(nèi)有除“四害”方法，控制“四害”孽生。⑶施工現(xiàn)場設置臨時食堂有食堂衛(wèi)生許可證、炊事人員身體健康證、衛(wèi)生知識培訓證。建立食品衛(wèi)生管理制度，嚴格實施食品衛(wèi)生法和相關管理要求。施工現(xiàn)場食堂和操作間相對固定、封閉，含有必需通風排風設施、清洗消毒設施和杜絕傳染疾病方法。食堂制作間灶臺及其周圍貼瓷磚，地面硬化，保持整齊衛(wèi)生，炊具潔凈，生熟食品分開加工保管。食堂內(nèi)應有滅蠅滅鼠滅蟑方法。⑷施工現(xiàn)場生活飲用水符合要求。⑸辦公區(qū)、生活區(qū)垃圾存放在封閉式容器內(nèi)，定時滅蠅，立即清運。⑹廁所依據(jù)人數(shù)合理確定坑位，離食堂應在50m以外，居生活區(qū)下風口，接有供水管，設化糞池和沉淀池，并加蓋密封。廁全部專員負責清掃，定時消毒。⒍消防保衛(wèi)⑴施工現(xiàn)場依據(jù)工程規(guī)模，建立了對應保衛(wèi)、消防組織，配置保衛(wèi)、消防人員，負責施工現(xiàn)場治安保衛(wèi)和消防工作。⑵施工現(xiàn)場和生活區(qū)建立了門衛(wèi)制度，依據(jù)需要設置了保安員，負責保衛(wèi)和外來人員出入登記工作，并采取必需防盜方法，建立巡查護場制度和治安保衛(wèi)制度。保安護衛(wèi)人員要佩帶值勤標志。⑶加強對施工現(xiàn)場勞務人員管理。施工現(xiàn)場職員、勞務工等有花名冊，做到“三證”（身份證、勞務許可證或技術(shù)等級證、暫住證）齊全，并建立了用工檔案；全部些人員手續(xù)齊全、檔案完備。⑷建立和實施防火管理制度。施工現(xiàn)場有顯著防火宣傳標志，設置滿足消防車出入和行駛道路，并設置符合要求防火報警系統(tǒng)和固定式滅火系統(tǒng)，消防設施保持完好備用狀態(tài)。施工現(xiàn)場道路,消防出入口、緊急疏散口等，全部有顯著標志或指示牌。⒎環(huán)境保護⑴施工場地按要求制訂防治揚塵、噪聲、固體廢物和廢水等污染環(huán)境有效方法。⑵施工道路配置了對應灑水設備，立即灑水清掃，降低揚塵污染。攪拌設置，必需配置降塵防塵裝置。熱水鍋爐、炊事爐灶等使用清潔燃料。⑶攪拌機前臺及運輸車輛清洗處設置沉淀池，施工現(xiàn)場泥漿和運輸車輛沖洗污水，未經(jīng)處理不得直接排放。⑷除符合要求裝置外，不得在施工現(xiàn)場熔化瀝青或焚燒油氈、油漆和其它會產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體物質(zhì)，嚴禁將有毒有害廢棄物作土方回填。⑸施工垃圾、渣土應在指定地點堆放、立即清理。高空施工垃圾及廢棄物應采取密閉式專用垃圾道或采取容器吊運。⒏安全防護⑴加強施工安全用電管理。全部電器設備均是正規(guī)廠家達標產(chǎn)品，并規(guī)范安裝和操作，避免了用電安全事故發(fā)生。⑵空壓機、鍋爐等壓力機具均經(jīng)過檢測標定后方投入使用。⑶施工現(xiàn)場易發(fā)事故危險作業(yè)區(qū)，溝、井、坎、穴等危險地形旁，按要求加設網(wǎng)、架、欄、罩等安全防護設施，并設置醒目標“嚴禁”、“警示”或“提醒”安全標志牌。⑷施工中嚴禁違章指揮和違章作業(yè)。㈡架子隊管理⒈按投標承諾、協(xié)議約定及鐵道部《相關主動提倡架子隊管理模式指導意見》制訂建設項目勞務用工管理標準，相關架子隊設置及關鍵人員符合相關管理要求，架子隊關鍵組成人員經(jīng)監(jiān)理單位審查同意（報建設單位核備）。施工現(xiàn)場全部勞務作業(yè)人員納入架子隊統(tǒng)一集中管理。⒉每一個架子隊設置一個專職隊長、一個技術(shù)責任人，技術(shù)、質(zhì)量、安全、試驗、材料五大關鍵人員和領工員和工班長兩個領班責任人等關鍵人員，這些關鍵人員均由中鐵十二局含有對應技能正式職員擔任，并經(jīng)過崗位培訓合格后上崗。領工員、工班長同時含有對應組織能力和豐富施工實踐經(jīng)驗。⒊建立建全勞務管理制度，對勞務作業(yè)人員登記造冊，統(tǒng)計其身份證號、職業(yè)資格證書號、勞動協(xié)議編號和業(yè)績和信用等情況。且應和勞務人員簽署勞務協(xié)議。⒋根據(jù)相關要求及標準為勞務作業(yè)人員提供符合安全、衛(wèi)生標準生產(chǎn)環(huán)境、生活設施、居住條件、作業(yè)條件、機械設備和安全防護用具。⒌建立勞務作業(yè)人員培訓和持證上崗制度，對其進行崗前專業(yè)培訓，培訓合格后上崗，培訓情況統(tǒng)計在教育檔案中。從事技術(shù)工種，上崗前取得了相關職業(yè)資格證書；從事特殊工種，還取得了特種作業(yè)資格證書。⒍建立勞務作業(yè)人職員資支付保障制度，在開戶銀行設置勞務作業(yè)人職員資基金帳戶。立即結(jié)算、撥付勞務作業(yè)人職員資，無拖欠。㈢內(nèi)業(yè)資料內(nèi)業(yè)資料范圍：協(xié)議文件；設計文件（含變更設計文件）、相關會議紀要、協(xié)議，和業(yè)主、監(jiān)理單位往來文件；施工技術(shù)規(guī)范、規(guī)則、細則、標準設計圖紙、手冊、科技情報資料，