重點(diǎn)監(jiān)管的危險化學(xué)品

重點(diǎn)監(jiān)管的危險化學(xué)品危險化學(xué)品的管理部門

----《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》

（一）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（二）公安機(jī)關(guān)（三）質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門（四）環(huán)境保護(hù)主管部門（五）交通運(yùn)輸主管部門（六）衛(wèi)生主管部門（七）工商行政管理部門（八）郵政管理部門第2頁,共24頁，2024年2月25日，星期天重點(diǎn)監(jiān)管的危險化學(xué)品的管理部門（一）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門

----中華人民共和國安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《重點(diǎn)監(jiān)管的危險化學(xué)品名錄》

（二）公安機(jī)關(guān)----中華人民共和國公安部《劇毒化學(xué)品目錄》和《易制毒化學(xué)品目錄》（三）環(huán)境保護(hù)主管部門----中華人民共和國環(huán)境保護(hù)部《重點(diǎn)環(huán)境管理危險化學(xué)品目錄》第3頁,共24頁，2024年2月25日，星期天重點(diǎn)監(jiān)管的危險化學(xué)品名錄

----安監(jiān)總管三〔2011〕95號《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2002版）（修訂后2014年12月1日施行）《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（2011年12月1日起施行）

《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》（安委辦〔2008〕26號）《危險化學(xué)品名錄》（2002版）第4頁,共24頁，2024年2月25日，星期天重點(diǎn)監(jiān)管的危險化學(xué)品名錄化學(xué)品類別與指標(biāo)1.易燃?xì)怏w----爆炸下限≤13%或爆炸極限范圍≥12%的氣體2.易燃液體----閉杯閃點(diǎn)<23℃并初沸點(diǎn)≤35℃的液體3.自燃液體----與空氣接觸不到5分鐘便燃燒的液體4.自燃固體----與空氣接觸不到5分鐘便燃燒的固體5.遇水放出易燃?xì)怏w的物質(zhì)----在環(huán)境溫度下與水劇烈反應(yīng)所產(chǎn)生的氣體通常顯示自燃的傾向，或釋放易燃?xì)怏w的速度等于或大于每公斤物質(zhì)在任何1分鐘內(nèi)釋放10升的任何物質(zhì)或混合物6.三光氣等光氣類化學(xué)品

第5頁,共24頁，2024年2月25日，星期天重點(diǎn)監(jiān)管的危險化學(xué)品名錄監(jiān)管要求：1.生產(chǎn)、儲存裝置原則上須由具有甲級資質(zhì)的化工行業(yè)設(shè)計單位進(jìn)行設(shè)計；2.生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營企業(yè)會被優(yōu)先納入年度執(zhí)法檢查計劃，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管；3.生產(chǎn)、儲存企業(yè)根據(jù)工藝要求自動化控制系統(tǒng)，對裝置重要參數(shù)（溫度、壓力、液位等）要求實(shí)時監(jiān)測；4.生產(chǎn)企業(yè)要有事故應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急救援器材，應(yīng)急演練，應(yīng)急處置能力；5.省級安監(jiān)部門可以補(bǔ)充和確定重點(diǎn)監(jiān)管的危化品名單。第6頁,共24頁，2024年2月25日，星期天重點(diǎn)監(jiān)管的危險化學(xué)品名錄例如：氯1.特別警示：劇毒，吸入高濃度氣體可致死；包裝容器受熱有爆炸的危險。（人吸入LCLo:500ppm/5M，大鼠吸入LC50:293ppm/1H，小鼠吸入LC50:137ppm/1H）2.理化特性：理化參數(shù)和主要用途3.危害信息：燃燒和爆炸危險性，活性反應(yīng)，健康危害（急性，慢性）4.安全措施：一般要求，特殊要求（操作安全，儲存安全，運(yùn)輸安全）5.應(yīng)急處置原則：急救措施，滅火方法，泄漏應(yīng)急處置 第7頁,共24頁，2024年2月25日，星期天重點(diǎn)監(jiān)管的危險化學(xué)品名錄

例如：（共74種）甲烷、天然氣----極易燃?xì)怏w（爆炸極限5.0%～16%（體積比），最小點(diǎn)火能0.28mJ）汽油（含甲醇汽油、乙醇汽油）、石腦油----高度易燃液體，不得使用直流水撲救（閃點(diǎn)-2℃，爆炸極限1.1～8.7%（體積比））氨----與空氣能形成爆炸性混合物；吸入可引起中毒性肺水腫（爆炸極限15%～30.2%（體積比）） 氫----極易燃?xì)怏w（爆炸極限4%～75%（體積比），最小點(diǎn)火能0.019mJ）甲苯----高度易燃液體，用水滅火無效，不能使用直流水撲救（閃點(diǎn)4℃，爆炸極限1.2%～7.0%（體積比），最小點(diǎn)火能2.5mJ）硝基胍----遇明火、高熱、摩擦、振動、撞擊可能引起激烈燃燒或爆炸（干的或含水〈20%為爆炸品，受熱150℃分解爆炸；含水〉20%為易燃固體，為脫敏爆炸品，受熱275℃發(fā)生強(qiáng)烈爆炸）第8頁,共24頁，2024年2月25日，星期天《上海市禁止、限制和控制危險化學(xué)品目錄》

----市安監(jiān)局（2012）（意見稿）全市禁止部分----所列危險化學(xué)品在全市范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸和使用；例如：硝基胍（含水〈20%）中心城禁止部分----所列危險化學(xué)品在外環(huán)線以內(nèi)（國家和市級批準(zhǔn)的工業(yè)園區(qū)、地塊和產(chǎn)業(yè)基地除外）禁止生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營（批發(fā)經(jīng)營除外）、運(yùn)輸和使用；例如：液氫限制和控制部分----所列危險化學(xué)品在外環(huán)線以內(nèi)禁止零售。例如：液氨，甲苯，甲醇，石油醚，汽油，二氯甲烷，金屬鈉等第9頁,共24頁，2024年2月25日，星期天事故案例與安全分析案例1.2012年2月28日上午9點(diǎn)20左右，河北克爾化工有限公司一號車間發(fā)生爆炸，該事故共造成25人死亡、4人失蹤、46人受傷。事故直接原因：河北克爾公司一車間的1號反應(yīng)釜底部放料閥(用導(dǎo)熱油伴熱)處導(dǎo)熱油泄漏著火，造成釜內(nèi)反應(yīng)產(chǎn)物硝酸胍和未反應(yīng)完的硝酸銨局部受熱，急劇分解發(fā)生爆炸，繼而引發(fā)存放在周邊的硝酸胍和硝酸銨爆炸。第10頁,共24頁，2024年2月25日，星期天事故案例與安全分析案例2.

2013年6月3日，吉林寶源豐禽業(yè)有限公司主廠房發(fā)生特別重大火災(zāi)爆炸事故，共造成121人死亡、76人受傷。事故直接原因：二車間配電室的上部電氣線路短路，引燃周圍可燃物。當(dāng)火勢蔓延到氨設(shè)備和氨管道區(qū)域，燃燒產(chǎn)生的高溫導(dǎo)致氨設(shè)備和氨管道發(fā)生物理爆炸，大量氨氣泄漏，介入了燃燒。第11頁,共24頁，2024年2月25日，星期天事故案例與安全分析案例3.2013年8月31日，位于上海市豐翔路1258號的上海翁牌冷藏實(shí)業(yè)有限公司發(fā)生液氨泄漏事故，造成15人死亡，25人受傷。

事故直接原因：系公司生產(chǎn)廠房內(nèi)液氨管路系統(tǒng)管帽脫落，引起液氨泄漏，導(dǎo)致企業(yè)操作人員傷亡。

第12頁,共24頁，2024年2月25日，星期天事故案例與安全分析案例4.2005年3月29日晚京滬高速公路淮安段一輛載有約35噸液氯的槽罐車與一貨車相撞，導(dǎo)致槽罐車液氯大面積泄漏，肇事的槽罐車駕駛員逃逸，貨車駕駛員死亡，事故還造成了周邊村鎮(zhèn)27人中毒死亡，公路旁3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)大量村民中毒。第13頁,共24頁，2024年2月25日，星期天事故背后的原因1.人：責(zé)任心，專業(yè)素質(zhì)2.物：工廠布局，裝置本質(zhì)3.制度：安全教育，隱患排查，責(zé)任落實(shí)，應(yīng)急預(yù)案和演練第14頁,共24頁，2024年2月25日，星期天重點(diǎn)環(huán)境管理危險化學(xué)品目錄

《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（1989版）（新版自2015年1月1日起施行）《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（2011年12月1日起施行）《危險化學(xué)品環(huán)境管理登記辦法》（2012年試行）《危險化學(xué)品目錄》（2002版） 第15頁,共24頁，2024年2月25日，星期天重點(diǎn)環(huán)境管理危險化學(xué)品類別 1)不易降解且易蓄積在生物體內(nèi)、長期接觸可能對人體健康和生物產(chǎn)生嚴(yán)重危害的化學(xué)品；2)極難降解且極易蓄積在生物體內(nèi)的化學(xué)品；

3)急性或者慢性水生生物毒性非常大的化學(xué)品；

4)具有嚴(yán)重健康或者環(huán)境危害特性的化學(xué)品；

5)國際化學(xué)品環(huán)境公約管制的化學(xué)品；《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》（2005）

6)易發(fā)生事故且對生態(tài)環(huán)境可產(chǎn)生嚴(yán)重危害的化學(xué)品；7)需要優(yōu)先降低風(fēng)險的其他化學(xué)品。第16頁,共24頁，2024年2月25日，星期天

重點(diǎn)環(huán)境管理危險化學(xué)品的管理

基本原則----重點(diǎn)環(huán)境管理危險化學(xué)品實(shí)施釋放與轉(zhuǎn)移報告

釋放----是指工業(yè)生產(chǎn)活動中化學(xué)污染物向大氣、地表水體和土壤等環(huán)境介質(zhì)的排放和無組織排放。

轉(zhuǎn)移----是指廢水或固體廢物從企業(yè)場地內(nèi)轉(zhuǎn)至企業(yè)場地

登記申請----涉及重點(diǎn)環(huán)境管理危險化學(xué)品的，還需提交重點(diǎn)環(huán)境管理危險化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險評估報告。 分級登記----涉及重點(diǎn)環(huán)境管理危險化學(xué)品的生產(chǎn)使用企業(yè)，由省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門頒發(fā)環(huán)境管理登記證第17頁,共24頁，2024年2月25日，星期天重點(diǎn)環(huán)境管理危險化學(xué)品的管理環(huán)境管理登記證一般登記證載明生產(chǎn)使用企業(yè)名稱、危險化學(xué)品品種及數(shù)量、生產(chǎn)使用設(shè)施地址、用途、使用方式等內(nèi)容。危險化學(xué)品生產(chǎn)使用

環(huán)境管理登記證涉及重點(diǎn)環(huán)境管理危險化學(xué)品的，環(huán)境管理登記證載明重點(diǎn)環(huán)境管理危險化學(xué)品相關(guān)污染物允許排放途徑、排放強(qiáng)度或者數(shù)量、工藝設(shè)備及污染防治措施設(shè)施改進(jìn)、廢棄危險化學(xué)品安全處置等管理要求。

年月日中華人民共和國環(huán)境保護(hù)部監(jiān)制第18頁,共24頁，2024年2月25日，星期天重點(diǎn)環(huán)境管理危險化學(xué)品的管理釋放轉(zhuǎn)移報告重點(diǎn)環(huán)境管理危險化學(xué)品生產(chǎn)使用企業(yè)，應(yīng)當(dāng)于每年的1月31日前，向縣級環(huán)境保護(hù)行政主管部門填報危險化學(xué)品釋放轉(zhuǎn)移報告表。報告內(nèi)容：（一）重點(diǎn)環(huán)境管理危險化學(xué)品向環(huán)境介質(zhì)排放和無組織排放的情況；

（二）重點(diǎn)環(huán)境管理危險化學(xué)品的轉(zhuǎn)移情況；

（三）重點(diǎn)環(huán)境管理危險化學(xué)品轉(zhuǎn)化至產(chǎn)品中的情況；

（四）釋放與轉(zhuǎn)移數(shù)據(jù)的核算依據(jù)等。

第19頁,共24頁，2024年2月25日，星期天重點(diǎn)環(huán)境管理危險化學(xué)品目錄主要種類：（共84個重點(diǎn)環(huán)境管理?；罚?.芳烴：苯、三氯苯、四氯苯、二硝基苯、萘、蒽、壬基酚等；2.全氟辛基磺酸系列；3.氰化物系列：氰化鉀、氰化鈉等；4.重金屬系列：砷、鉻、鉛、汞、錫等單體和化合物；5.農(nóng)藥：百草枯、馬拉硫磷、福美雙、硫丹、氯氰菊酯；6.其他：丙酮氰醇、環(huán)氧乙烷、甲基肼、氯乙烯等第20頁,共24頁，2024年2月25日，星期天環(huán)保事故案例及分析案例1.水俁病事件1953-1956年，日本熊本縣一生產(chǎn)氯乙烯的氮肥公司排放未處理的含氯化汞/硫酸汞的廢水至水俁灣，經(jīng)海底生物細(xì)菌轉(zhuǎn)化成氯甲基汞，嚴(yán)重污染海灣中的魚蝦類，當(dāng)?shù)鼐用窈拓埵秤煤髮?dǎo)致神經(jīng)受損，直至死亡。由于累計毒性，1972年報道283人中毒，60人死亡；1991年日本環(huán)境廳公告2248位中毒者中1004人死亡。第21頁,共24頁，2024年2月25日，星期天環(huán)保事故案例及分析案例2.米糠油事件1968年3月，日本九州一生產(chǎn)米糠油工廠，用多氯聯(lián)苯作脫臭工藝中的熱載體，由于生產(chǎn)管理不善，混入米糠油，食用后中毒，患病者超過1400人，至七八月份患病者超過5000人，其中16人死亡，實(shí)際受害者約13000人。

第22頁,共24頁，2024年2月25日，星期天環(huán)保事故案例及分析案例3.骨痛病事件1955～1972年日本富山縣神通川流域，鋅、鉛冶煉廠等排放的含鎘廢水污染了神通川水體，兩岸居民利用河水灌溉農(nóng)田，使稻米和飲用水含鎘而中毒。中毒癥狀：開始關(guān)節(jié)痛，后神經(jīng)痛和全身骨痛，最后