政協(xié)協(xié)商向基層延伸的工作方案

政協(xié)協(xié)商向基層延伸的工作方案為深入貫徹落實(shí)省、市委政協(xié)工作會(huì)議和基層政協(xié)協(xié)商工作推進(jìn)會(huì)議精神，加快推進(jìn)政協(xié)協(xié)商向基層延伸工作有序推進(jìn)，根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)政協(xié)協(xié)商向基層延伸工作方案的通知》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定如下工作方案。政協(xié)在協(xié)商中促進(jìn)廣泛團(tuán)結(jié)、推進(jìn)多黨合作、實(shí)踐人民民主，既秉承歷史傳統(tǒng)，又反映時(shí)代特征，充分體現(xiàn)了我國(guó)社會(huì)主義民主有事多商量、遇事多商量、做事多商量的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。抓好政協(xié)協(xié)商向基層延伸，把政協(xié)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為參與基層治理的效能，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更多層面上提高人民政協(xié)協(xié)商工作水平，為加快建設(shè)幸福美好新黑泉具有重要意義。(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)政協(xié)協(xié)商向基層延伸工作。工作方案、協(xié)商規(guī)則等重要機(jī)制設(shè)計(jì)和建立，須報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)同意?；鶎訁f(xié)商議題的確定、協(xié)商計(jì)劃的制定、協(xié)商成果的落實(shí)，須報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)同意。(二)堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合。在我鎮(zhèn)全面開(kāi)展推進(jìn)政協(xié)協(xié)商向(三)堅(jiān)持民主集中。充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽(tīng)取不同利益群體意見(jiàn)，求同存異、理性包容，讓各方意見(jiàn)充分表達(dá)，既反映多數(shù)人的普遍愿望，又吸納少數(shù)人的合理主張，體現(xiàn)“有事好商量、眾人的事情由眾人商量”的協(xié)商民主真諦。(一)搭建“三位一體”協(xié)商平臺(tái)1.建立政協(xié)委員工作站。按照要求，由鎮(zhèn)黨委副書(shū)記兼任工作站站長(zhǎng)；從下沉到鎮(zhèn)的政協(xié)委員中選派1名同志擔(dān)任副站長(zhǎng)；配備兼職工作人員2名。委員工作站接受縣政協(xié)工作指導(dǎo)和鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)及下沉到本鎮(zhèn)政協(xié)委員的聯(lián)2.成立協(xié)商議事會(huì)，建立協(xié)商議事室協(xié)商議事會(huì)：固定成員9人，議事會(huì)主席由委員工作站站長(zhǎng)兼任，固定成員由工作站副站長(zhǎng)、“兩代表一委員”、法律工作者和部分群眾代表組成。協(xié)商議事室：依托現(xiàn)有活動(dòng)場(chǎng)所，在鎮(zhèn)政府一樓西側(cè)會(huì)議室設(shè)立協(xié)商議事室，配備統(tǒng)一標(biāo)識(shí)及基本的辦公室設(shè)施。3.確定向陽(yáng)、鎮(zhèn)江兩個(gè)村開(kāi)展試點(diǎn)工作。分別成立村協(xié)商議事會(huì)，作為村協(xié)商議事民主平臺(tái)，在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展協(xié)商民主工作，接受縣政協(xié)和鎮(zhèn)政協(xié)委員工作站的指導(dǎo)。村協(xié)商議事會(huì)主席由村黨組織書(shū)記兼任，協(xié)商議事會(huì)人員基固定成員：包括村黨組織班子成員代表、村委會(huì)班子成員代表、村監(jiān)委會(huì)班子成員代表、下沉到村的市縣政協(xié)委員、轄區(qū)內(nèi)黨代表、人大代表、法律工作者、轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織代表以及德高望重、公道正派的村民代表；“X”主要包括協(xié)商事項(xiàng)涉及的利益群體代表、政府相關(guān)職能部門單(二)建立和完善規(guī)范合理的協(xié)商機(jī)制1.協(xié)商議題的確定。鎮(zhèn)黨委政府對(duì)涉及民生的公共決策、重大工作部署、發(fā)展規(guī)劃等實(shí)施前，需要前期開(kāi)展協(xié)商的議題；委員對(duì)群眾反映比較集中的問(wèn)題與相關(guān)部門溝通后，需協(xié)商的議題；由委員工作站征集提出需協(xié)商的議題，議題的確定都必須經(jīng)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)同意。2.協(xié)商范圍的確定。突出協(xié)商的廣泛性、代表性、專業(yè)性。既要根據(jù)協(xié)商議題邀請(qǐng)利益相關(guān)方代表、相關(guān)職能部門單位代表、群眾代表參加，還可邀請(qǐng)下沉到鎮(zhèn)的相關(guān)界別市縣政協(xié)委員以及法律、科技等方面的專家、學(xué)者、專業(yè)技術(shù)人員參加，原則上人數(shù)控制在10-15人之間，特殊的放寬至20人以內(nèi)。3.協(xié)商時(shí)間和地點(diǎn)的確定。以方便群眾和更多利益相關(guān)方為原則，既可以在鎮(zhèn)協(xié)商議事室進(jìn)行協(xié)商，也可以在村、企業(yè)、農(nóng)戶家、田間地頭進(jìn)行協(xié)商。4.協(xié)商方式的選擇。服從協(xié)商內(nèi)容和協(xié)商目的，可以是5.建立分層聯(lián)動(dòng)的協(xié)商工作機(jī)制。實(shí)行縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)協(xié)商。鎮(zhèn)級(jí)層面協(xié)商不了的，可上交縣政協(xié)協(xié)商；無(wú)需鎮(zhèn)級(jí)層面協(xié)商的，可安排在村協(xié)商，做到什么范圍的事情，就在什么范圍內(nèi)協(xié)商。對(duì)事關(guān)全縣的普遍共性問(wèn)題，可提交納入縣政協(xié)協(xié)商議題。(三)建立健全協(xié)商結(jié)果報(bào)送、落實(shí)和反饋機(jī)制1.對(duì)形成共識(shí)的協(xié)商成果，要按照協(xié)商議題確定的層級(jí)及時(shí)向鎮(zhèn)黨委報(bào)送，需要公示的應(yīng)及時(shí)予以公示。2.對(duì)鎮(zhèn)黨委同意采納的協(xié)商成果，要確定責(zé)任人辦理或?qū)嵤?，同時(shí)對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤落實(shí)和督辦。3.對(duì)協(xié)商成果落實(shí)情況，需向鎮(zhèn)黨委報(bào)告，同時(shí)向利益相關(guān)方及時(shí)反饋。四、工作要求(一)成立工作指導(dǎo)小組。成立由鎮(zhèn)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)、鎮(zhèn)黨委副書(shū)記任副組長(zhǎng)，相關(guān)辦公室(站所)工作人員為成員的推進(jìn)政協(xié)協(xié)商向基層延伸工作指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、檢查督促、資料收集等工作。(二)建立包抓指導(dǎo)制度。各村成立以包村領(lǐng)導(dǎo)干部為主要力量的工作指導(dǎo)小組，做到包抓到村，制度到人。鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)要定期聽(tīng)取工作匯報(bào)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決(三)加大