貴陽市南明區(qū)土地利用總體規(guī)劃

比上年增長42.35%,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1636萬元，比上年增長6.65%?！笆濉睍r(shí)期從現(xiàn)在起到2010年的14年，作為貴陽市兩城區(qū)之一的南明區(qū)，將進(jìn)一步發(fā)農(nóng)田保護(hù)條例》、中共中央、國務(wù)院[1997]11號(hào)“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理切實(shí)保護(hù)耕地的通知”、國家土地管理局文件[1997]國土[規(guī)]字第100號(hào)以及貴規(guī)劃的基期年為1996年，近期目標(biāo)年為2000年，遠(yuǎn)景目標(biāo)年為2010年，并展望到2030年。二、土地資源利用狀況106°37'30"～106°48’45",北緯26°27'30"～26°36'00"之間，北與云巖區(qū)全區(qū)土地平面投影形似蘑菇，南北長13.5公里，東西寬17.4公里，總面積8830.32公頃，下轄云關(guān)、后巢兩鄉(xiāng)(共11個(gè)行政村)、12個(gè)街道辦事處。境內(nèi)人口密度5029人/平方公里，其中城鎮(zhèn)人口417508人，農(nóng)村人口26541人，全區(qū)人均土地面積0.02公頃/人，人均耕地0.0026公頃/人。城鎮(zhèn)用地面積2243.68公頃，城鎮(zhèn)人均用地54平方米/人。海拔1150米左右；地貌類型以壩地為主，山地次之，丘陵最少。南明區(qū)屬亞熱無嚴(yán)寒，夏無酷暑，氣候溫和，雨量充沛，年均氣溫15.3℃,年平均降雨量1174城河、對(duì)門河、沙河等八條過境河流，總長43.5公里，均屬長江水系，其中南次、多形式的經(jīng)濟(jì)體系與現(xiàn)代化城郊農(nóng)業(yè)相結(jié)合的城區(qū)。1996年全區(qū)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)65752.21萬元，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1636萬元，工業(yè)總產(chǎn)值64116.21萬元。農(nóng)民人均純收入達(dá)1800元，比1995年增長19.21%,95%以上的農(nóng)戶越過南明區(qū)土地總面積8830.32公頃，其中建成區(qū)2621.98公頃、云關(guān)鄉(xiāng)4062.36全區(qū)耕地總面積為1102.58公頃，土地墾殖率為12.49%,以菜地居多、旱地面積次之，水田(灌溉水田和望天田)較分布看，以云關(guān)鄉(xiāng)面積較大，占全區(qū)耕地面積的65.58%,后巢鄉(xiāng)占32.81%,建5%,耕地多分布在丘陵壩地，耕地中坡度在0～2°的壩地占17.8%,6～15°的占46.7%,15～25°的占21.8%。適宜I等56.9公頃，適宜Ⅱ等51.83公頃；旱地452.40公頃中，適宜I等106.6公頃，適宜Ⅱ等181.30公頃，適宜Ⅲ等150.70公頃，不適宜13.8公頃；菜地541.45公頃中，適宜I等285.72公頃，適宜Ⅱ等255.73公頃。全部耕地1102.58公頃，其中適宜I等占40.74%,適宜Ⅱ等占44.34%,適宜Ⅲ等占13.67%,不適宜占1.25%。南明區(qū)園地面積為55.93公頃，占土地總面積的0.63%。其中云關(guān)鄉(xiāng)所占比例最大，占全區(qū)園地的53.46%,其次后巢鄉(xiāng)占44.70%。園地中果園面積較大占全區(qū)園地面積的67.82%,主要分布在龍洞堡農(nóng)畜場(chǎng)及太慈等村。茶園面積很全區(qū)林地面積3164.57公頃，占土地總面積的35.84%,是區(qū)境內(nèi)面積最大的用地類型。其中云關(guān)鄉(xiāng)占60.06%,后巢鄉(xiāng)占32.53%,建成區(qū)占7.41%。有林地面積較大，占林地面積的72.79%,全區(qū)森林覆蓋率26.09%。林地主要分布在全區(qū)居民點(diǎn)及工礦用地為2992.96公頃，占全區(qū)土地總面積的33.89%,是其中建成區(qū)占75.05%,云關(guān)鄉(xiāng)占15.07%,后巢鄉(xiāng)占9.88%。居民點(diǎn)及工礦用地中，城鎮(zhèn)2243.68公頃、農(nóng)村居民點(diǎn)238.08公頃、獨(dú)立工礦用地450.79公頃、特殊用地60.41公頃。城鎮(zhèn)用地絕大多數(shù)落在建成70個(gè)企事業(yè)單位的建設(shè)用地，分布云關(guān)鄉(xiāng)境內(nèi)的獨(dú)立工礦用地面積，占全區(qū)獨(dú)特殊用地面積的76.83%。全區(qū)交通用地208.15公頃，占土地總面積的2.36%,其中鐵路41.02公頃、公路85.75公頃、農(nóng)村道路42.62公頃、民用機(jī)場(chǎng)38.76公頃。以公路用地面陽至孟關(guān)、貴陽至永樂、貴陽至石板等4條主要公路干線。全區(qū)水域面積174.43公頃，占土地總面積的1.98%。以河流占地面積較大，占水域面積的55.81%,其次是坑塘水面占水域面積41.82%,溝渠和水工建筑物僅占2.37%。全區(qū)未利用土地面積1131.70公頃，包括荒草地899.55公頃，裸土地3.21公頃，裸巖、石礫地55.83公頃，田坎173.11公頃，占土地總面積的12.82%。以荒草地面積較大，占未利用土地面積的79.49%尤其在云關(guān)鄉(xiāng)，荒草地占全區(qū)荒草地面積的66.19%,開發(fā)潛力大。本區(qū)地勢(shì)較為平坦，盆、谷、壩地占總面積的45%,山地占30%,丘陵占25%,山地丘陵多是海拔1250米以下的地區(qū)。全區(qū)土壤有5個(gè)土類，11個(gè)亞類，20個(gè)土屬，30個(gè)土種，以黃壤與石灰土最多，分別占土壤總面積的47.95%和49.4%,紫色土只占全區(qū)土壤總面積的遵義市紅花崗區(qū)的工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值(當(dāng)年價(jià))分別為75391.00萬元、104289.00萬元、264235.00萬元和518247.00萬元，同期單位土地面積的工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值南明區(qū)8.56萬元/公頃，云巖區(qū)15.52萬元/公頃，鐘山區(qū)5.53萬元/公頃，遵義市16.3萬元/公頃；1996年南明區(qū)、云巖區(qū)第三產(chǎn)業(yè)總收入分別為22.937億元和34.46億元，單位城鎮(zhèn)用地的第三產(chǎn)業(yè)總收入南明區(qū)為26.032萬元/公頃，云巖區(qū)51.291萬元/公頃。由此可見南明區(qū)土地利用的經(jīng)濟(jì)效益較低，因此，調(diào)2.生態(tài)環(huán)境需要加以改善。南明區(qū)森林覆蓋率達(dá)到26.09%,高于全國的13%和貴陽市的15.89%,但由于土地污染造成了土地質(zhì)量下降，據(jù)有關(guān)資料表明，污染的果樹面積達(dá)總面積的80%,漁塘、林地都不同程度地遭受污染。城鎮(zhèn)及工人口/建設(shè)用地),比國家標(biāo)準(zhǔn)1萬人/平方公里高出1.19倍，人均建設(shè)用地僅40多平方米，這與城市規(guī)劃要求的人均建設(shè)用地60.1到75.0平方米尚有較大差距，城市中人均居住用地僅16平方米，大量居住用地存在建筑密度大，居住環(huán)境惡劣的現(xiàn)象，特別是人均道路廣場(chǎng)用地僅3.6平方米，人均綠地僅3.75平競爭處于不利地位。粗略計(jì)算，1996年工礦用地450.79公頃(未包括城市內(nèi)部工業(yè)用地),該年工業(yè)總產(chǎn)值69791萬元，每平方公里產(chǎn)值1.55億元，是上海市13億元/平方公里的1/8。3.2010年貴陽城區(qū)百萬人口的生活需求，為建立現(xiàn)代化的城郊農(nóng)業(yè)體系，地可發(fā)展適宜性大的果樹和經(jīng)濟(jì)林，另外本區(qū)還有灌木林563.17公頃、未成林造林地259.49公頃，利用率也很低，池塘養(yǎng)魚也存在效益低下的問題，具有較34.52%,超過國家標(biāo)準(zhǔn)高限2.52個(gè)百分點(diǎn)，若降到25%左右，將騰出120公頃用于商貿(mào)等建設(shè)，龍洞堡、二戈寨片區(qū)人口密度分別為1119人/平方公里、4441產(chǎn)業(yè)逐步遷出市區(qū)，將極大地提高我區(qū)城鎮(zhèn)土地的利用率和綜合三、土地利用規(guī)劃目標(biāo)與方針以《南明區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》長19.5%;2010年達(dá)45.517億元，年均增長14.86%。1.土地利用率從1996年的87.18%,提高到2010年98%以上。2.穩(wěn)定菜地面積，建立基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，保護(hù)面積達(dá)930公頃以上，保護(hù)率85.0%,同時(shí)發(fā)展園藝業(yè)，建立專業(yè)生產(chǎn)基地，使園地面積達(dá)到90公頃左右。3.控制城市規(guī)模，至2010年城市面積控制在2700公頃左右，深入挖掘舊城1996年的26.09%提高到2010年的35%左右，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步得到改善。近期(即2000年)需完成以下任務(wù)，2000年保有耕地950公頃以上，其重點(diǎn)是發(fā)展蔬菜生產(chǎn)，其中專業(yè)蔬菜地400多公頃，加上季節(jié)性蔬菜地，可保證年供應(yīng)蔬菜2000年不少于2.6萬噸。2000年園地須發(fā)展到73公頃左右。根據(jù)南明區(qū)地處需要。其中水果產(chǎn)量2000年達(dá)到120噸，花卉產(chǎn)值達(dá)到22萬元。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中的比重。2000年森林覆蓋率提高到30%,林業(yè)用地達(dá)到3300公頃大力發(fā)展生豬，家禽養(yǎng)殖業(yè)，2000年生豬出欄2萬頭，家禽上市60萬只，禽蛋上市70噸。1996年南明區(qū)城鎮(zhèn)人口417508人，城鎮(zhèn)用地2243.68公頃，城鎮(zhèn)人均占地面積54m2/人，城鎮(zhèn)化水平94.%。針對(duì)南明區(qū)城鎮(zhèn)用地現(xiàn)狀，結(jié)合貴陽市城市總“退二進(jìn)三”的調(diào)整戰(zhàn)略，將城區(qū)的工業(yè)企業(yè)逐步遷出市區(qū)。我區(qū)2000年城鎮(zhèn)用地面積需達(dá)到2400公頃以上，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到95%以上，城鎮(zhèn)人口人均用地2000年比1996年略有減少。1996年南明區(qū)農(nóng)村人口26541人，農(nóng)村居民點(diǎn)用地238.08公頃，農(nóng)村人口人均占地90m2。根據(jù)人口發(fā)展預(yù)測(cè)，到2000年隨著全區(qū)城鎮(zhèn)化水平的提高，年農(nóng)村居民點(diǎn)用地將降為225公頃左右，比1996年減少13公頃。1995年南明區(qū)內(nèi)的獨(dú)立工礦，包括近70個(gè)企事業(yè)單位的建設(shè)用地，主要分布是：云關(guān)鄉(xiāng)占57.49%,其次是后巢鄉(xiāng)占42.51%。我區(qū)近郊各區(qū)、縣礦藏、能農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的需要。2000年全