特種設備安全管理(2022年第二版)

特種設備安全管理（2022年第二版）機構(gòu)人員·責任制·制度·操作規(guī)程·應急預案·登記·檢驗·維修保養(yǎng)·檢查·違法行為·隱患·技術(shù)檔案特種設備一旦發(fā)生事故，容易造成較大人員傷亡或財產(chǎn)損失，本文將依據(jù)國家最新的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準規(guī)范等相關(guān)規(guī)定要求，提煉出特種設備安全管理的具體內(nèi)容，以供評價單位進行安全評價、特種設備使用單位進行安全管理。1、編制依據(jù)《中華人民共和國特種設備安全法》（國家主席令〔2013〕第4號）《特種設備安全監(jiān)察條例》（國務院令第373號公布，國務院令第549號修訂）《特種設備安全監(jiān)督檢查辦法》（國家市場監(jiān)督管理總局令2022年第57號）《市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于實施＜特種設備安全監(jiān)督檢查辦法＞若干問題的意見》（市監(jiān)特設發(fā)〔2022〕59號）《特種設備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》（國質(zhì)檢總局令2011年第140號）《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理規(guī)定》（原國家安監(jiān)總局令第30號公布，原國家安監(jiān)總局令第80號修改）《質(zhì)檢總局關(guān)于修訂<特種設備目錄>的公告》(國家市場監(jiān)督管理總局令2014年第114號)《市場監(jiān)管總局關(guān)于調(diào)整實施強制管理的計量器具目錄的公告》（國家市場監(jiān)督管理總局令2020年第42號）《特種設備使用管理規(guī)則》（TSG08-2017）《鍋爐安全技術(shù)規(guī)程》（TSG11-2020）《鍋爐房設計標準》（GB50041-2020）《壓力容器定期檢驗規(guī)則》（TSGR7001-2013）《壓力容器監(jiān)督檢驗規(guī)則》（TSGR7004-2013）《固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》（TSG21-2016）《移動式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》（TSGR0005-2011）《氣瓶安全技術(shù)規(guī)程》（TSG23-2021）《壓力管道監(jiān)督檢驗規(guī)則》（TSGD7006-2020）《壓力管道規(guī)范工業(yè)管道第6部分：安全防護》（GB20801.6-2020）《電梯監(jiān)督檢驗和定期檢驗規(guī)則-曳引與強制驅(qū)動電梯》（TSGT7001-2009）《電梯監(jiān)督檢驗和定期檢驗規(guī)則-液壓電梯》（TSGT7004-2012）《電梯維護保養(yǎng)規(guī)則》（TSGT5002-2017）《電梯監(jiān)督檢驗和定期檢驗規(guī)則-自動扶梯與自動人行道》（TSGT7005-2012）《起重機械定期檢驗規(guī)則》（TSGQ7015-2016）《起重機械安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程―橋式起重機》（TSGQ0002-2008）《起重機械安裝改造重大修理監(jiān)督檢驗規(guī)則》（TSGQ7016-2016）《客運索道監(jiān)督檢驗和定期檢驗規(guī)則》（TSGS7001-2013）《場(廠)內(nèi)專用機動車輛安全技術(shù)規(guī)程》（TSG81-2022）《場（廠）內(nèi)專用機動車輛安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》（TSGN0001-2017）2、管理機構(gòu)和人員配置《中華人民共和國特種設備安全法》第三十六條電梯、客運索道、大型游樂設施等為公眾提供服務的特種設備的運營使用單位，應當對特種設備的使用安全負責，設置特種設備安全管理機構(gòu)或者配備專職的特種設備安全管理人員；其他特種設備使用單位，應當根據(jù)情況設置特種設備安全管理機構(gòu)或者配備專職、兼職的特種設備安全管理人員?！短胤N設備安全監(jiān)察條例》第三十三條電梯、客運索道、大型游樂設施等為公眾提供服務的特種設備運營使用單位，應當設置特種設備安全管理機構(gòu)或者配備專職的安全管理人員；其他特種設備使用單位，應當根據(jù)情況設置特種設備安全管理機構(gòu)或者配備專職、兼職的安全管理人員?！短胤N設備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》第二條鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場（廠）內(nèi)機動車輛等特種設備的作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員統(tǒng)稱特種設備作業(yè)人員。特種設備作業(yè)人員作業(yè)種類與項目目錄見本辦法附件。從事特種設備作業(yè)的人員應當按照本辦法的規(guī)定，經(jīng)考核合格取得《特種設備作業(yè)人員證》，方可從事相應的作業(yè)或者管理工作?！短胤N設備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》第五條特種設備生產(chǎn)、使用單位（以下統(tǒng)稱用人單位）應當聘（雇）用取得《特種設備作業(yè)人員證》的人員從事相關(guān)管理和作業(yè)工作，并對作業(yè)人員進行嚴格管理。特種設備作業(yè)人員應當持證上崗，按章操作，發(fā)現(xiàn)隱患及時處置或者報告。《特種設備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》第二十二條《特種設備作業(yè)人員證》每4年復審一次。持證人員應當在復審期滿3個月前，向發(fā)證部門提出復審申請。復審合格的，由發(fā)證部門在證書正本上簽章。對在2年內(nèi)無違規(guī)、違法等不良記錄，并按時參加安全培訓的，應當按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定延長復審期限。復審不合格的應當重新參加考試。逾期未申請復審或考試不合格的，其《特種設備作業(yè)人員證》予以注銷?？绲貐^(qū)從業(yè)的特種設備作業(yè)人員，可以向從業(yè)所在地的發(fā)證部門申請復審?！短胤N設備使用管理規(guī)則》2.3.2機構(gòu)設置符合下列條件之一的特種設備使用單位，應當根據(jù)本單位特種設備的類別、品種、用途、數(shù)量等情況設置特種設備安全管理機構(gòu)，逐臺落實安全責任人：（1）使用電站鍋爐或者石化與化工成套裝置的；（2）使用為公眾提供運營服務電梯的（注2-2），或者在公眾聚集場所（注2-3）使用30臺以上（含30臺）電梯的；（3）使用10臺以上（含10臺）大型游樂設施的，或者10臺以上（含10臺）為公眾提供運營服務非公路用旅游觀光車輛的；（4）使用客運架空索道，或者客運纜車的；（5）使用特種設備（不含氣瓶）總量50臺以上（含50臺）的。注2-2：為公眾提供運營服務的特種設備使用單位，是指以特種設備作為經(jīng)營工具的使用單位。注2-3：公眾聚集場所，是指學校、幼兒園、醫(yī)療機構(gòu)、車站、機場、客運碼頭、商場、餐飲場所、體育場館、展覽館、公園、賓館、影劇院、圖書館、兒童活動中心、公共浴池、養(yǎng)老機構(gòu)等。《特種設備使用管理規(guī)則》2.4.2.1安全管理負責人特種設備使用單位應當配備安全管理負責人。特種設備安全管理負責人是指使用單位高管理層中主管本單位特種設備使用安全管理的人員。按照本規(guī)則要求設置安全管理機構(gòu)的使用單位安全管理負責人，應當取得相應的特種設備安全管理人員資格證書?！短胤N設備使用管理規(guī)則》2.4.2.2.2安全管理員配備特種設備使用單位應當根據(jù)本單位特種設備的數(shù)量、特性等配備適當數(shù)量的安全管理員。按照本規(guī)則要求設置安全管理機構(gòu)的使用單位以及符合下列條件之一的特種設備使用單位，應當配備專職安全管理員，并且取得相應的特種設備安全管理人員資格證書：（1）使用額定工作壓力大于或者等于2.5MPa鍋爐的；（2）使用5臺以上（含5臺）第Ⅲ類固定式壓力容器的；（3）從事移動式壓力容器或者氣瓶充裝的；（4）使用10公里以上（含10公里）工業(yè)管道的；（5）使用移動式壓力容器，或者客運拖牽索道，或者大型游樂設施的；（6）使用各類特種設備（不含氣瓶）總量20臺以上（含20臺）的。除前款規(guī)定以外的使用單位可以配備兼職安全管理員，也可以委托具有特種設備安全管理人員資格的人員負責使用管理，但是特種設備安全使用的責任主體仍然是使用單位?！短胤N設備安全監(jiān)察條例》第三十八條鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場（廠）內(nèi)專用機動車輛的作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員（以下統(tǒng)稱特種設備作業(yè)人員），應當按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)特種設備安全監(jiān)督管理部門考核合格，取得國家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員證書，方可從事相應的作業(yè)或者管理工作。《特種設備安全監(jiān)察條例》第三十九條特種設備使用單位應當對特種設備作業(yè)人員進行特種設備安全、節(jié)能教育和培訓，保證特種設備作業(yè)人員具備必要的特種設備安全、節(jié)能知識。特種設備作業(yè)人員在作業(yè)中應當嚴格執(zhí)行特種設備的操作規(guī)程和有關(guān)的安全規(guī)章制度。《特種設備使用管理規(guī)則》2.4.4.1作業(yè)人員職責特種設備作業(yè)人員應當取得相應的特種設備作業(yè)人員資格證書。《特種設備使用管理規(guī)則》2.4.4.2作業(yè)人員配備特種設備使用單位應當根據(jù)本單位特種設備數(shù)量、特性等配備相應持證的特種設備作業(yè)人員，并且在使用特種設備時應當保證每班至少有一名持證的作業(yè)人員在崗。有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范對特種設備作業(yè)人員有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。醫(yī)院病床電梯、直接用于旅游觀光的額定速度大于2.5m/s的乘客電梯以及需要司機操作的電梯，應當由持有相應特種設備作業(yè)人員證的人員操作。3、責任制、制度、操作規(guī)程《中華人民共和國特種設備安全法》第三十四條特種設備使用單位應當建立崗位責任、隱患治理、應急救援等安全管理制度，制定操作規(guī)程，保證特種設備安全運行?！短胤N設備安全監(jiān)察條例》第五條特種設備生產(chǎn)、使用單位應當建立健全特種設備安全、節(jié)能管理制度和崗位安全、節(jié)能責任制度?！短胤N設備使用管理規(guī)則》2.6.1安全節(jié)能管理制度特種設備使用單位應當按照特種設備相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范的要求，建立健全特種設備使用安全節(jié)能管理制度。管理制度至少包括以下內(nèi)容：（1）特種設備安全管理機構(gòu)（需要設置時）和相關(guān)人員崗位職責；（2）特種設備經(jīng)常性維護保養(yǎng)、定期自行檢查和有關(guān)記錄制度；（3）特種設備使用登記、定期檢驗、鍋爐能效測試申請實施管理制度；（4）特種設備隱患排查治理制度；（5）特種設備安全管理人員與作業(yè)人員管理和培訓制度；（6）特種設備采購、安裝、改造、修理、報廢等管理制度；（7）特種設備應急救援管理制度；（8）特種設備事故報告和處理制度；（9）高耗能特種設備節(jié)能管理制度?！短胤N設備使用管理規(guī)則》2.6.2特種設備操作規(guī)程使用單位應當根據(jù)所使用設備運行特點等，制定操作規(guī)程。操作規(guī)程一般包括設備運行參數(shù)、操作程序和方法、維護保養(yǎng)要求、安全注意事項、巡回檢查和異常情況處置規(guī)定，以及相應記錄等。4、應急預案《特種設備使用管理規(guī)則》2.12應急預案與事故處置2.12.1應急預案按照本規(guī)則要求設置特種設備安全管理機構(gòu)和配備專職安全管理員的使用單位，應當制定特種設備事故應急專項預案，每年至少演練一次，并且作出記錄；其他使用單位可以在綜合應急預案中編制特種設備事故應急的內(nèi)容，適時開展特種設備事故應急演練，并且作出記錄。2.12.2事故處置發(fā)生特種設備事故的使用單位，應當根據(jù)應急預案，立即采取應急措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并且按照《特種設備事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》的要求，向特種設備安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門報告，同時配合事故調(diào)查和做好善后處理工作。發(fā)生自然災害危及特種設備安全時，使用單位應當立即疏散、撤離有關(guān)人員，采取防止危害擴大的必要措施，同時向特種設備安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門報告?！短胤N設備事故應急預案編制導則》（GB∕T33942-2017）建議按照該規(guī)范要求編制特種設備事故應急救援預案。5、特種設備登記《中華人民共和國特種設備安全法》第三十三條特種設備使用單位應當在特種設備投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi)，向負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門辦理使用登記，取得使用登記證書。登記標志應當置于該特種設備的顯著位置。《中華人民共和國特種設備安全法》第四十七條特種設備進行改造、修理，按照規(guī)定需要變更使用登記的，應當辦理變更登記，方可繼續(xù)使用?！短胤N設備安全監(jiān)察條例》第二十五條特種設備在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，特種設備使用單位應當向直轄市或者設區(qū)的市的特種設備安全監(jiān)督管理部門登記。登記標志應當置于或者附著于該特種設備的顯著位置。《特種設備使用管理規(guī)則》3.1一般要求（1）特種設備在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，使用單位應當向特種設備所在地的直轄市或者設區(qū)的市的特種設備安全監(jiān)管部門申請辦理使用登記，辦理使用登記的直轄市或者設區(qū)的市的特種設備安全監(jiān)管部門，可以委托其下一級特種設備安全監(jiān)管部門（以下簡稱登記機關(guān)）辦理使用登記；對于整機出廠的特種設備，一般應當在投入使用前辦理使用登記；（2）流動作業(yè)的特種設備，向產(chǎn)權(quán)單位所在地的登記機關(guān)申請辦理使用登記；（3）移動式大型游樂設施每次重新安裝后、投入使用前，使用單位應當向使用地的登記機關(guān)申請辦理使用登記；（4）車用氣瓶應當在投入使用前，向產(chǎn)權(quán)單位所在地的登記機關(guān)申請辦理使用登記；（5）國家明令淘汰或者已經(jīng)報廢的特種設備，不符合安全性能或者能效指標要求的特種設備，不予辦理使用登記?！短胤N設備使用管理規(guī)則》3.3不需要辦理使用登記的特種設備使用單位應當參照本規(guī)則及有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范中使用管理的相應規(guī)定，對不需要辦理使用登記的鍋爐、壓力容器實施安全管理。3.3.1鍋爐D級鍋爐。3.3.2壓力容器（1）深冷裝置中非獨立的壓力容器、直燃型吸收式制冷裝置中的壓力容器、鋁制板翅式熱交換器、過程裝置中冷箱內(nèi)的壓力容器；（2）盛裝第二組介質(zhì)的無殼體的套管熱交換器；（3）超高壓管式反應器；（4）移動式空氣壓縮機的儲氣罐；（5）水力自動補氣氣壓給水（無塔上水）裝置中的氣壓罐，消防裝置中的氣體或者氣壓給水（泡沫）壓力罐；（6）水處理設備中的離子交換或者過濾用壓力容器、熱水鍋爐用膨脹水箱；（7）蓄能器承壓殼體；（8）簡單壓力容器；（9）消防滅火用氣瓶、呼吸器用氣瓶、非重復充裝氣瓶。6、特種設備檢驗《中華人民共和國特種設備安全法》第四十條特種設備使用單位應當按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，在檢驗合格有效期屆滿前一個月向特種設備檢驗機構(gòu)提出定期檢驗要求。特種設備使用單位應當將定期檢驗標志置于該特種設備的顯著位置。未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的特種設備，不得繼續(xù)使用。《中華人民共和國特種設備安全法》第四十一條特種設備安全管理人員應當對特種設備使用狀況進行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)問題應當立即處理；情況緊急時，可以決定停止使用特種設備并及時報告本單位有關(guān)負責人。特種設備作業(yè)人員在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應當立即向特種設備安全管理人員和單位有關(guān)負責人報告；特種設備運行不正常時，特種設備作業(yè)人員應當按照操作規(guī)程采取有效措施保證安全?！短胤N設備安全監(jiān)察條例》第二十八條特種設備使用單位應當按照安全技術(shù)規(guī)范的定期檢驗要求，在安全檢驗合格有效期屆滿前1個月向特種設備檢驗檢測機構(gòu)提出定期檢驗要求。未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的特種設備，不得繼續(xù)使用。7、維修、保養(yǎng)與檢查《中華人民共和國特種設備安全法》第三十九條特種設備使用單位應當對其使用的特種設備進行經(jīng)常性維護保養(yǎng)和定期自行檢查，并作出記錄。特種設備使用單位應當對其使用的特種設備的安全附件、安全保護裝置進行定期校驗、檢修，并作出記錄。《中華人民共和國特種設備安全法》第四十三條客運索道、大型游樂設施在每日投入使用前，其運營使用單位應當進行試運行和例行安全檢查，并對安全附件和安全保護裝置進行檢查確認。電梯、客運索道、大型游樂設施的運營使用單位應當將電梯、客運索道、大型游樂設施的安全使用說明、安全注意事項和警示標志置于易于為乘客注意的顯著位置。公眾乘坐或者操作電梯、客運索道、大型游樂設施，應當遵守安全使用說明和安全注意事項的要求，服從有關(guān)工作人員的管理和指揮；遇有運行不正常時，應當按照安全指引，有序撤離?！吨腥A人民共和國特種設備安全法》第四十一條特種設備安全管理人員應當對特種設備使用狀況進行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)問題應當立即處理；情況緊急時，可以決定停止使用特種設備并及時報告本單位有關(guān)負責人。特種設備作業(yè)人員在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應當立即向特種設備安全管理人員和單位有關(guān)負責人報告；特種設備運行不正常時，特種設備作業(yè)人員應當按照操作規(guī)程采取有效措施保證安全?！吨腥A人民共和國特種設備安全法》第四十二條特種設備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，特種設備使用單位應當對其進行全面檢查，消除事故隱患，方可繼續(xù)使用?！短胤N設備安全監(jiān)察條例》第二十七條特種設備使用單位應當對在用特種設備進行經(jīng)常性日常維護保養(yǎng)，并定期自行檢查。特種設備使用單位對在用特種設備應當至少每月進行一次自行檢查，并作出記錄。特種設備使用單位在對在用特種設備進行自行檢查和日常維護保養(yǎng)時發(fā)現(xiàn)異常情況的，應當及時處理。特種設備使用單位應當對在用特種設備的安全附件、安全保護裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進行定期校驗、檢修，并作出記錄。鍋爐使用單位應當按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行鍋爐水（介）質(zhì)處理，并接受特種設備檢驗檢測機構(gòu)實施的水（介）質(zhì)處理定期檢驗。從事鍋爐清洗的單位，應當按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行鍋爐清洗，并接受特種設備檢驗檢測機構(gòu)實施的鍋爐清洗過程監(jiān)督檢驗?！短胤N設備安全監(jiān)察條例》第二十九條特種設備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，使用單位應當對其進行全面檢查，消除事故隱患后，方可重新投入使用?！短胤N設備安全監(jiān)察條例》第三十一條電梯的日常維護保養(yǎng)必須由依照本條例取得許可的安裝、改造、維修單位或者電梯制造單位進行。電梯應當至少每15日進行一次清潔、潤滑、調(diào)整和檢查?！短胤N設備使用管理規(guī)則》2.7.1經(jīng)常性維護保養(yǎng)使用單位應當根據(jù)設備特點和使用狀況對特種設備進行經(jīng)常性維護保養(yǎng)，維護保養(yǎng)應當符合有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和產(chǎn)品使用維護保養(yǎng)說明的要求。對發(fā)現(xiàn)的異常情況及時處理，并且作出記錄，保證在用特種設備始終處于正常使用狀態(tài)。法律對維護保養(yǎng)單位有專門資質(zhì)要求的，使用單位應當選擇具有相應資質(zhì)的單位實施維護保養(yǎng)。鼓勵其他特種設備使用單位選擇具有相應能力的專業(yè)化、社會化維護保養(yǎng)單位進行維護保養(yǎng)?！短胤N設備使用管理規(guī)則》2.7.2定期自行檢查為保證特種設備的安全運行，特種設備使用單位應當根據(jù)所使用特種設備的類別、品種和特性進行定期自行檢查。定期自行檢查的時間、內(nèi)容和要求應當符合有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定及產(chǎn)品使用維護保養(yǎng)說明的要求?！短胤N設備使用管理規(guī)則》2.7.3試運行安全檢查客運索道、大型游樂設施在每日投入使用前，其運營使用單位應當按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和產(chǎn)品使用維護保養(yǎng)說明的要求，開展設備運營前的試運行檢查和例行安全檢查，對安全保護裝置進行檢查確認，并且作出記錄。8、技術(shù)檔案《中華人民共和國特種設備安全法》第三十五條特種設備使用單位應當建立特種設備安全技術(shù)檔案。安全技術(shù)檔案應當包括以下內(nèi)容：（一）特種設備的設計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件；（二）特種設備的定期檢驗和定期自行檢查記錄；（三）特種設備的日常使用狀況記錄；（四）特種設備及其附屬儀器儀表的維護保養(yǎng)記錄；（五）特種設備的運行故障和事故記錄。《特種設備安全監(jiān)察條例》第二十六條特種設備使用單位應當建立特種設備安全技術(shù)檔案。安全技術(shù)檔案應當包括以下內(nèi)容：（一）特種設備的設計文件、制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護說明等文件以及安裝技術(shù)文件和資料；（二）特種設備的定期檢驗和定期自行檢查的記錄；（三）特種設備的日常使用狀況記錄；（四）特種設備及其安全附件、安全保護裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的日常維護保養(yǎng)記錄；（五）特種設備運行故障和事故記錄；（六）高耗能特種設備的能效測試報告、能耗狀況記錄以及節(jié)能改造技術(shù)資料?！短胤N設備使用管理規(guī)則》2.5特種設備安全與節(jié)能技術(shù)檔案使用登記證特種設備使用登記表特種設備設計、制造技術(shù)資料和文件，包括設計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明（含合格證及其數(shù)據(jù)表、質(zhì)量證明書）、安裝及使用維護保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗證書、型式試驗證書等特種設備安裝、改造和修理的方案、圖樣、材料質(zhì)量證明書和施工質(zhì)量證明文件、安裝改造修理監(jiān)督檢驗報告、驗收報告等技術(shù)資料特種設備定期自行檢查記錄（報告）和定期檢驗報告特種設備日常使用狀況記錄特種設備及其附屬儀器儀表維護保養(yǎng)記錄特種設備安全附件和安全保護裝置校驗、檢修、更換記錄和有關(guān)報告特種設備運行故障和事故記錄及事故處理報告9、重大違法行為《特種設備安全監(jiān)督檢查辦法》第二十四條本辦法所稱重大違法行為包括以下情形：（一）未經(jīng)許可，擅自從事特種設備生產(chǎn)、電梯維護保養(yǎng)、移動式壓力容器充裝或者氣瓶充裝活動的；（二）未經(jīng)核準，擅自從事特種設備檢驗、檢測的；（三）特種設備生產(chǎn)單位生產(chǎn)、銷售、交付國家明令淘汰的特種設備，或者涂改、倒賣、出租、出借生產(chǎn)許可證的；（四）特種設備經(jīng)營單位銷售、出租未取得許可生產(chǎn)、未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格、國家明令淘汰、已經(jīng)報廢的特種設備的；（五）謊報或者瞞報特種設備事故的；（六）檢驗、檢測機構(gòu)和人員出具虛假或者嚴重失實的檢驗、檢測結(jié)果和鑒定結(jié)論的；（七）被檢查單位對嚴重事故隱患不予整改或者消除的；（八）法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章規(guī)定的其他重大違法行為。10、嚴重事故隱患《特種設備安全監(jiān)督檢查辦法》第二十五條特種設備存在嚴重事故隱患包括以下情形：（一）特種設備未取得許可生產(chǎn)、國家明令淘汰、已經(jīng)報廢或者達到報廢條件，繼續(xù)使用的；（二）特種設備未經(jīng)監(jiān)督檢驗或者經(jīng)檢驗、檢測不合格，繼續(xù)使用的；（三）特種設備安全附件、安全保護裝置缺失或者失靈，繼續(xù)使用的；（四）特種設備發(fā)生過事故或者有明顯故障，未對其進行全面檢查、消除事故隱患，繼續(xù)使用的；（五）特種設備超過規(guī)定參數(shù)、使用范圍使用的；（六）市場監(jiān)督管理部門認為屬于嚴重事故隱患的其他情形。11、電梯維保單位要求《電梯維護保養(yǎng)規(guī)則》第四條第五條第六條電梯維保單位許可證；制定應急措施和應急預案，每半年演練一次；設立24小時維保值班電話；建立電梯維保記錄，保存至少四年；維保作業(yè)人員應取得相應的《特種設備作業(yè)人員證》；電梯的維保項目分為半月、季度、半年、年度等四類。

附件1-1特種設備使用單位常規(guī)監(jiān)督檢查項目表（安全管理）特種設備使用單位常規(guī)監(jiān)督檢查項目表（安全管理）序號檢查項目檢查內(nèi)容檢查結(jié)果備注符合不符合無此項1設備檔案所抽查設備辦理使用登記2所抽查設備在檢驗有效期內(nèi)3按要求建立設備檔案且檔案齊全4所抽查設備按要求進行經(jīng)常性維護保養(yǎng)或者定期自行檢查并有記錄5有設備故障、異常情況處理記錄6有事故隱患排查和整治記錄7人員檔案安全管理人員和作業(yè)人員證件在有效期內(nèi)，項目符合要求并辦理聘用手續(xù)8有特種設備作業(yè)人員培訓考核記錄9機構(gòu)及制度按規(guī)定設置安全管理機構(gòu)或配備專兼職安全管理人員，并書面任命安全責任人10建立并實施安全管理制度和操作規(guī)程11制定事故應急（專項）預案并有演練記錄注：1.檢查結(jié)果在“符合”“不符合”和“無此項”相應項目欄中劃“√”；2.檢查需要說明的在“備注”欄填寫。

附件1-2特種設備使用單位常規(guī)監(jiān)督檢查項目表（鍋爐）特種設備使用單位常規(guī)監(jiān)督檢查項目表（鍋爐）序號檢查項目檢查內(nèi)容檢查結(jié)果備注符合不符合無此項1使用標志設備辦理使用登記并將使用標志置于設備的顯著位置2檢驗情況設備在檢驗有效期內(nèi)3水（介）質(zhì)處理有水（介）質(zhì)化驗記錄和定期水（介）質(zhì)化驗報告4作業(yè)人員作業(yè)人員具有有效證件并辦理聘用手續(xù)5安全附件及儀表液位（面）計有最高、最低安全液位標記6安全閥校驗報告在有效期內(nèi)，鉛封完好7壓力表檢定證書在有效期內(nèi)，封簽完好8運行情況按要求及時填寫運行、檢修記錄9現(xiàn)場檢查時鍋爐運行的壓力、溫度、水位在額定參數(shù)范圍內(nèi)10節(jié)能管理有鍋爐及其系統(tǒng)日常節(jié)能檢查記錄11按要求進行定期能效測試注：1.檢查結(jié)果在“符合”“不符合”和“無此項”相應項目欄中劃“√”；2.檢查需要說明的在“備注”欄填寫。

附件1-3特種設備使用單位常規(guī)監(jiān)督檢查項目表（壓力容器）特種設備使用單位常規(guī)監(jiān)督檢查項目表（壓力容器）序號檢查項目檢查內(nèi)容檢查結(jié)果備注符合不符合無此項1使用標志設備按要求辦理使用登記并將使用標志置于設備的顯著位置2檢驗情況設備在檢驗有效期內(nèi)3定期自行檢查情況按規(guī)定進行年度檢查4作業(yè)人員作業(yè)人員具有有效證件并辦理聘用手續(xù)5安全附件及儀表安全閥校驗報告在有效期內(nèi)，鉛封完好6爆破片按照銘牌要求的期限定期更換7壓力表檢定證書在有效期內(nèi)，封簽完好8快開門聯(lián)鎖保護裝置完整9運行情況現(xiàn)場檢查時壓力容器運行的壓力、溫度在額定參數(shù)范圍內(nèi)注：1.檢查結(jié)果在“符合”“不符合”和“無此項”相應項目欄中劃“√”；2.檢查需要說明的在“備注”欄填寫;

附件1-4特種設備使用單位常規(guī)監(jiān)督檢查項目表（壓力管道）特種設備使用單位常規(guī)監(jiān)督檢查項目表（壓力管道）序號檢查項目檢查內(nèi)容檢查結(jié)果備注符合不符合無此項1使用標志工業(yè)管道辦理使用登記2檢驗情況設備在檢驗有效期內(nèi)3長輸管道和燃氣管道檢驗信息按規(guī)定錄入全國壓力管道檢驗信息管理系統(tǒng)4定期自行檢查情況按規(guī)定進行年度檢查5安全附件及儀表安全閥校驗報告在有效期內(nèi)，鉛封完好6爆破片按照銘牌要求的期限定期更換7壓力表檢定證書在有效期內(nèi)，封簽完好8運行情況現(xiàn)場檢查時壓力管道運行的壓力、溫度在額定參數(shù)范圍內(nèi)注：1.檢查結(jié)果在“符合”“不符合”和“無此項”相應項目欄中劃“√”；2.檢查需要說明的在“備注”欄填寫。

附件1-5特種設備使用單位常規(guī)監(jiān)督檢查項目表（電梯）特種設備使用單位常規(guī)監(jiān)督檢查項目表（電梯）序號檢查項目檢查內(nèi)容檢查結(jié)果備注符合不符合無此項1使用標志及安全警示設備按要求辦理使用登記并將使用標志置于設備的顯著位置2安全注意事項和警示標志置于易于為乘客注意的顯著位置3檢驗情況設備在檢驗有效期內(nèi)4安全保護裝置電梯轎廂內(nèi)設置的緊急報警裝置有效，聯(lián)系暢通5轎廂門防夾保護裝置有效6自動扶梯和自動人行道急停開關(guān)有效，且有清晰的永久性標識7自動扶梯圍裙板上的防夾裝置完整8自動扶梯和自動人行道出入口處梳齒板完好9在與樓板交叉處以及各交叉設置的自動扶梯或者自動人行道之間，按要求裝設防護擋板（扶手帶外緣與任何障礙物之間距離大于等于400mm的除外）10顯示信號系統(tǒng)抽查呼梯、選層、樓層指示等顯示信號系統(tǒng)功能有效，指示正確11維保情況簽訂維保合同并在有效期內(nèi)12有維保記錄，并經(jīng)安全管理人員確認注：1.檢查結(jié)果在“符合”“不符合”和“無此項”相應項目欄中劃“√”；2.檢查需要說明的在“備注”欄填寫。

附件1-6特種設備使用單位常規(guī)監(jiān)督檢查項目表（起重機械）特種設備使用單位常規(guī)監(jiān)督檢查項目表（起重機械）序號檢查項目檢查內(nèi)容檢查結(jié)果備注符合不符合無此項1使用標志設備按要求辦理使用登記并將使用標志置于設備的顯著位置或存放檔案中2有額定起重量（額定起重力矩）標識，且固定在顯著位置3檢驗情況設備在檢驗有效期內(nèi)4作業(yè)人員作業(yè)人員按規(guī)定持有有效證件，并辦理了聘用手續(xù)5安全保護裝置按要求設置緊急停止開關(guān)且完好6按要求設置起重量限制器且完好7按要求設置力矩限制器且完好8按要求設置防墜安全器且完好9按要求設置高度限制器且完好10維保情況按規(guī)定進行定期自行檢查和維護保養(yǎng)注：1.檢查結(jié)果在“符合”“不符合”和“無此項”相應項目欄中劃“√”；2.檢查需要說明的在“備注”欄填寫。

附件1-7特種設備使用單位常規(guī)監(jiān)督檢查項目表（客運索道）特種設備使用單位常規(guī)監(jiān)督檢查項目表（客運索道）序號檢查項目檢查內(nèi)容檢查結(jié)果備注符合不符合無此項1使用標志及安全標志設備按要求辦理使用登記并將使用標志置于顯著位置2進站口設乘客須知3站臺按規(guī)定設上下車線、禁止線等安全標志4吊籃、吊箱內(nèi)有安全說明5檢驗情況設備在檢驗有效期內(nèi)6作業(yè)人員作業(yè)人員具有有效證件，且在顯著位置公示7通信裝置站房之間有專用電話，且至少有一條外線電話，并能保持通訊可靠8沿線廣播系統(tǒng)有效9應急救援有應急救援裝備，并按照要求開展應急救援演練10運行及維保情況按規(guī)定進行設備運營前試運行檢查、日常檢查和維護保養(yǎng)、定期自行檢查注：1.檢查結(jié)果在“符合”“不符合”和“無此項”相應項目欄中劃“√”；2.檢查需要說明的在“備注”欄填寫。

附件1-8特種設備使用單位常規(guī)監(jiān)督檢查項目表（大型游樂設施）特種設備使用單位常規(guī)監(jiān)督檢查項目表（大型游樂設施）序號檢查項目檢查內(nèi)容檢查結(jié)果備注符合不符合無此項1使用標志及安全標志設備按要求辦理使用登記并將使用標志置于顯著位置2設有顯著的警示標志3進出口設有顯著的乘客須知和身高標尺等安全標志4檢驗情況設備在檢驗有效期內(nèi)5作業(yè)人員作業(yè)人員具有有效證件，且在顯著位置公示6安全保護裝置抽查配備的安全帶、安全壓杠等乘客束縛裝置，應當完好有效7抽查座艙艙門鎖緊裝置，應當完好有效8應急救援按照要求開展應急救援演練9運行及維保情況按規(guī)定進行設備運營前試運行檢查、日常檢查和維護保養(yǎng)、定期自行檢查注：1.檢查結(jié)果在“符合”“不符合”和“無此項”相應項目欄中劃“√”；2.檢查需要說明的在“備注”欄填寫。

附件1-9特種設備使用單位常規(guī)監(jiān)督檢查項目表（場（廠）內(nèi)專用機動車輛）特種設備使用單位常規(guī)監(jiān)督檢查項目表（場（廠）內(nèi)專用機動車輛）序號檢查項目檢查內(nèi)容檢查結(jié)果備注符合不符合無此項1使用標志及安全標志設備按要求辦理使用登記并將使用標志置于設備的顯著位置2懸掛有效牌照3設置安全警示標志4檢驗情況設備在檢驗有效期內(nèi)5作業(yè)人員作業(yè)人員具有有效證件6安全裝置車輛的照明系統(tǒng)和儀表盤正常7車輛的行車、駐車制動系統(tǒng)有效8有能發(fā)出清晰聲響的警示裝置（如喇叭）9車輛后視鏡有效10按要求配備滅火器（僅觀光車輛）11按要求配置安全帶（僅坐駕式車輛）12緊急斷電開關(guān)有效（僅電動車輛）13視頻監(jiān)控裝置有效（僅觀光列車）14運行及維保情況按規(guī)定進行定期自行檢查和維護保養(yǎng)15非公路用旅游觀光車輛在上下車站點處明示行駛路線圖注：1.檢查結(jié)果在“符合”“不符合”和“無此項”相應項目欄中劃“√”；2.檢查需要說明的在“備注”欄填寫。

附件1-10特種設備使用單位常規(guī)監(jiān)督檢查項目表（移動式壓力容器充裝單位）特種設備使用單位常規(guī)監(jiān)督檢查項目表（移動式壓力容器充裝單位）序號檢查項目檢查內(nèi)容檢查結(jié)果備注符合不符合無此項1許可資格許可證在有效期內(nèi)2現(xiàn)場抽查時未發(fā)現(xiàn)超范圍充裝3作業(yè)人員現(xiàn)場作業(yè)人員持有有效證件4質(zhì)量安全管理有充裝前后檢查記錄5按安全技術(shù)規(guī)范要求建立并使用移動式壓力容器充裝質(zhì)量追溯信息系統(tǒng)6設備條件所使用壓力容器、工業(yè)管道按規(guī)定辦理使用登記7所使用壓力容器、壓力管道在定期檢驗有效期內(nèi)8所使用安全閥校驗報告在有效期內(nèi)，鉛封完好9所使用爆破片按照銘牌要求的期限定期更換10所使用裝卸用管按要求實施了定期耐壓試驗11充裝移動式壓力容器要求現(xiàn)場進入充裝區(qū)域前按要求對移動容器進行檢查12充裝前在指定位置停車、熄火、切斷車輛總電源，并采取防止移動容器滑動的有效措施13充裝時在車輛正前方放置“正在充裝”的警示標志14按要求填寫充裝記錄（介質(zhì)、充裝量或者充裝壓力等）注：1.檢查結(jié)果在“符合”“不符合”和“無此項”相應項目欄中劃“√”；2.檢查需要說明的在“備注”欄填寫。

附件1-11特種設備使用單位常規(guī)監(jiān)督檢查項目表（氣瓶充裝單位）特種設備使用單位常規(guī)監(jiān)督檢查項目表（氣瓶充裝單位）序號檢查項目檢查內(nèi)容檢查結(jié)果備注符合不符合無此項1許可資格許可證在有效期內(nèi)2現(xiàn)場抽查時未發(fā)現(xiàn)超范圍充裝3作業(yè)人員現(xiàn)場作業(yè)人員持有有效證件4質(zhì)量安全管理有充裝前后檢查記錄5按安全技術(shù)規(guī)范要求建立并使用氣瓶充裝質(zhì)量追溯信息系統(tǒng)6設備條件所使用壓力容器、工業(yè)管道按規(guī)定辦理使用登記7所使用壓力容器、壓力管道在定期檢驗有效期內(nèi)8所使用安全閥校驗報告在有效期內(nèi)，鉛封完好9所使用爆破片按照銘牌要求的期限定期更換10按要求裝設緊急切斷系統(tǒng)11充裝氣瓶要求氣瓶按單位辦理使用登記12所充裝氣瓶的基本信息按要求錄入本單位數(shù)據(jù)庫（抽查）13已充氣氣瓶上的信息化標志、漆色符合規(guī)定（抽查）14現(xiàn)場抽查時未發(fā)現(xiàn)充裝超期未檢、超過使用年限氣瓶、報廢氣瓶以及使用過的非重復充裝氣瓶注：1.檢查結(jié)果在“符合”“不符合”和“無此項”相應項目欄中劃“√”；2.檢查需要說明的在“備注”欄填寫。附件2《特種設備目錄》代碼種類類別品種1000鍋爐鍋爐，是指利用各種燃料、電或者其他能源，將所盛裝的液體加熱到一定的參數(shù)，并通過對外輸出介質(zhì)的形式提供熱能的設備，其范圍規(guī)定為設計正常水位容積大于或者等于30L，且額定蒸汽壓力大于或者等于0.1MPa（表壓）的承壓蒸汽鍋爐；出口水壓大于或者等于0.1MPa（表壓），且額定功率大于或者等于0.1MW的承壓熱水鍋爐；額定功率大于或者等于0.1MW的有機熱載體鍋爐。1100承壓蒸汽鍋爐1200承壓熱水鍋爐1300有機熱載體鍋爐1310有機熱載體氣相爐1320有機熱載體液相爐2000壓力容器壓力容器，是指盛裝氣體或者液體，承載一定壓力的密閉設備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa（表壓）的氣體、液化氣體和最高工作溫度高于或者等于標準沸點的液體、容積大于或者等于30L且內(nèi)直徑(非圓形截面指截面內(nèi)邊界最大幾何尺寸)大于或者等于150mm的固定式容器和移動式容器；盛裝公稱工作壓力大于或者等于0.2MPa（表壓），且壓力與容積的乘積大于或者等于1.0MPa?L的氣體、液化氣體和標準沸點等于或者低于60℃2100固定式壓力容器2110超高壓容器2130第三類壓力容器2150第二類壓力容器2170第一類壓力容器2200移動式壓力容器2210鐵路罐車2220汽車罐車2230長管拖車2240罐式集裝箱2250管束式集裝箱2300氣瓶2310無縫氣瓶2320焊接氣瓶23T0特種氣瓶（內(nèi)裝填料氣瓶、纖維纏繞氣瓶、低溫絕熱氣瓶）2400氧艙2410醫(yī)用氧艙2420高氣壓艙8000壓力管道壓力管道，是指利用一定的壓力，用于輸送氣體或者液體的管狀設備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa（表壓），介質(zhì)為氣體、液化氣體、蒸汽或者可燃、易爆、有毒、有腐蝕性、最高工作溫度高于或者等于標準沸點的液體，且公稱直徑大于或者等于50mm的管道。公稱直徑小于150mm，且其最高工作壓力小于1.6MPa（表壓）的輸送無毒、不可燃、無腐蝕性氣體的管道和設備本體所屬管道除外。其中，石油天然氣管道的安全監(jiān)督管理還應按照《安全生產(chǎn)法》、《石油天然氣管道保護法》等法律法規(guī)實施。8100長輸管道8110輸油管道8120輸氣管道8200公用管道8210燃氣管道8220熱力管道8300工業(yè)管道8310工藝管道8320動力管道8330制冷管道7000壓力管道元件7100壓力管道管子7110無縫鋼管7120焊接鋼管7130有色金屬管7140球墨鑄鐵管7150復合管71F0非金屬材料管7200壓力管道管件7210非焊接管件（無縫管件）7220焊接管件（有縫管件）7230鍛制管件7270復合管件72F0非金屬管件730