七、農(nóng)村社區(qū)社會(huì)工作

社區(qū)社會(huì)工作

——農(nóng)村社區(qū)社會(huì)工作

徐龍超

〔一〕專業(yè)性職業(yè)化的需求方案經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化〔二〕效勞對(duì)象內(nèi)涵的拓展農(nóng)村≠農(nóng)業(yè)；農(nóng)民＝農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者+鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工等非農(nóng)勞動(dòng)者農(nóng)村社區(qū)社會(huì)工作：專業(yè)的人；專業(yè)的方法；一定的范圍空間；以農(nóng)村社區(qū)居民為對(duì)象；調(diào)動(dòng)力量和資源；減少社會(huì)沖突；促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)開展一、新形勢(shì)下的迫切需求〔三〕家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制1.建國初的土地制度——耕者有其田到1952年底，土地改革完成，徹底消滅了封建剝削制度，結(jié)束了中國社會(huì)的半封建性質(zhì)，土地由剝削階級(jí)所有轉(zhuǎn)為歸農(nóng)民所有，封建土地所有制變?yōu)檗r(nóng)民私有制。2.農(nóng)村合作化運(yùn)動(dòng)貧農(nóng)、下中農(nóng)缺少農(nóng)具、耕畜和資金；分散經(jīng)營難以抵抗自然災(zāi)害、不能合理耕地初級(jí)農(nóng)業(yè)合作化階段：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助組；土地的農(nóng)民私有制轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)民私有、集體統(tǒng)一經(jīng)營使用的土地制度高級(jí)合作社和人民公社化階段：農(nóng)民的土地私有制改成了合作社性質(zhì)的勞動(dòng)群眾集體所有制高度集中的勞動(dòng)方式和分配中的平均主義，影響了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性一、新形勢(shì)下的迫切需求集體勞作集體吃飯農(nóng)民生產(chǎn)熱情不高，導(dǎo)致偷懶和饑荒?！踩臣彝ヂ?lián)產(chǎn)承包責(zé)任制1.家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制階段1978年的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制改革，這次土地改革，將土地產(chǎn)權(quán)分為所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)。所有權(quán)仍歸集體所有，經(jīng)營權(quán)那么由集體經(jīng)濟(jì)組織按戶均分包給農(nóng)戶自主經(jīng)營，集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)承包合同履行的監(jiān)督，公共設(shè)施的統(tǒng)一安排、使用和調(diào)度，土地調(diào)整和分配。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，是以集體經(jīng)濟(jì)組織為發(fā)包方，以家庭為承包主，以承包合同為紐帶而組成的有機(jī)整體。通過承包使用合同，把承包戶應(yīng)向國家上交的定購糧和集體經(jīng)濟(jì)組織提留的糧款等義務(wù)同承包土地的權(quán)利聯(lián)系起來；把發(fā)包方應(yīng)為承包方提供的各種效勞明確起來收稅、收糧-定銷定量戶口一、新形勢(shì)下的迫切需求家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制前后比照

人民公社時(shí)期

實(shí)行承包制以后一、新形勢(shì)下的迫切需求〔三〕家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制種田苦+收莊稼時(shí)才會(huì)累+高級(jí)工具少+自然災(zāi)害1.白發(fā)浪潮下的老年人問題養(yǎng)兒防老；4:2:1；五保戶2.農(nóng)民缺乏醫(yī)療保障問題保健意識(shí)差；醫(yī)療條件落后；不敢得?。?.農(nóng)民的“失業(yè)”與“再就業(yè)”問題有能力的去城市；無能力留農(nóng)村4.農(nóng)村和農(nóng)民的貧困問題5.農(nóng)村社區(qū)建設(shè)問題住房；根底設(shè)施；教育設(shè)施一、新形勢(shì)下的迫切需求〔一〕農(nóng)村社區(qū)救助最低生活保障；農(nóng)村社區(qū)救助的對(duì)象和救助方法1.傳統(tǒng)社會(huì)救濟(jì)對(duì)象及其缺陷2.社區(qū)社會(huì)工