遴選文檔：區(qū)計(jì)生局半年考核暨人口形勢情況報(bào)告

區(qū)計(jì)生局半年考核暨人口形勢情況報(bào)告今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)計(jì)生工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以穩(wěn)定低生育水平為目標(biāo)，按照“夯實(shí)基礎(chǔ)保國優(yōu)，創(chuàng)造特色上水平”的工作思路，全面加強(qiáng)基層基礎(chǔ)和能力建設(shè)，繼續(xù)保持了健康、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)的發(fā)展態(tài)勢。為使各級各部門充分了解我區(qū)統(tǒng)計(jì)年度的人口和計(jì)劃生育工作情況，進(jìn)一步認(rèn)清形勢，明確方向，找準(zhǔn)差距，強(qiáng)化措施，以優(yōu)異的成績迎接省、市考核，實(shí)現(xiàn)年初既定的工作目標(biāo)，現(xiàn)將年《人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》執(zhí)行情況半年考核及人口形勢分析通報(bào)如下：

一、統(tǒng)計(jì)年度計(jì)生工作半年考核基本情況

（一）考核基本成績

1.基層基礎(chǔ)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。按照“基層管理合同化、優(yōu)質(zhì)服務(wù)系列化、陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、干部隊(duì)伍職業(yè)化、日常工作制度化”等“五化”標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步夯實(shí)了農(nóng)村、城市社區(qū)和企業(yè)法定代表人責(zé)任制三塊基石。村務(wù)公開制度更加規(guī)范，村級全部設(shè)置了計(jì)劃生育公開欄，423個(gè)村居建立了高檔次、永久性的公開欄。抽樣調(diào)查顯示，全區(qū)村級政務(wù)公開率、人口學(xué)校參學(xué)率、宣傳品入戶率全部達(dá)到100%；計(jì)劃內(nèi)引產(chǎn)審批率、節(jié)育措施落實(shí)率、長效節(jié)育措施及時(shí)率、避孕節(jié)育查體率、各類技術(shù)服務(wù)隨訪率、查體免費(fèi)率等幾大率均為100%。

2.獎勵(lì)扶助政策落實(shí)到位，利益導(dǎo)向機(jī)制進(jìn)一步完善。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦認(rèn)真落實(shí)對計(jì)劃生育獎勵(lì)、優(yōu)惠、優(yōu)先、扶持、保障、救助“六位一體”的政策，保障了計(jì)生家庭的權(quán)益。調(diào)查顯示，優(yōu)先優(yōu)惠證發(fā)放率達(dá)100%，獨(dú)生子女父母獎勵(lì)費(fèi)、晚婚晚育獎勵(lì)費(fèi)、退二胎指標(biāo)獎勵(lì)費(fèi)、計(jì)生家庭獎勵(lì)扶助金、基本技術(shù)服務(wù)免費(fèi)等政策全部落實(shí)到位。利益導(dǎo)向政策的落實(shí)，進(jìn)一步激發(fā)了廣大群眾實(shí)行計(jì)劃生育的自覺性、積極性和主動性。

（二）考核中發(fā)現(xiàn)的問題和不足

一是人口學(xué)校設(shè)施項(xiàng)數(shù)不齊全；

二是微機(jī)信息存在差錯(cuò)；

三是個(gè)別街道辦事處婦查不到位。

對于以上存在的問題，希望有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦在今后的工作中認(rèn)真抓好整改。

二、統(tǒng)計(jì)年度人口形勢分析

（一）人口平穩(wěn)發(fā)展，任務(wù)目標(biāo)完成較好

（二）工作中存在的困難和問題

盡管今年來我區(qū)計(jì)生工作取得一定成績，但仍存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：

1.低生育水平面臨反彈風(fēng)險(xiǎn)。

二是群眾生育意愿與現(xiàn)行生育政策之間仍存在較大差距，群眾希望生育兩個(gè)及以上孩子、農(nóng)村想生男孩的愿望仍十分強(qiáng)烈，稍有放松，違法生育數(shù)量將會迅速反彈。

三是目前的人口再生產(chǎn)類型的轉(zhuǎn)變和低生育水平，是在強(qiáng)有力的行政干預(yù)下實(shí)現(xiàn)的，工作基礎(chǔ)仍需穩(wěn)固。受以上諸多因素影響，我區(qū)控制人口低生育水平的壓力仍然很大。

信息核查數(shù)據(jù)顯示，我區(qū)近幾年違法生育人數(shù)呈上升趨勢，從至這8個(gè)統(tǒng)計(jì)年度來看，合法生育率呈現(xiàn)下降趨勢，計(jì)劃生育工作形勢仍然嚴(yán)峻。

2.二孩性別比處于失調(diào)狀態(tài)。信息核查回推數(shù)據(jù)顯示，我區(qū)至統(tǒng)計(jì)年度出生性別比為107.0，其中一孩性別比為104.0，二孩性別比為115.4，總的出生性別比在正常值范圍，二孩性別比偏高。年10月至年6月，全區(qū)出生性別比為110.5，其中二孩性別比為115.0，都超出了正常值范圍。由此可見，由于新情況、新技術(shù)的不斷出現(xiàn)，非法鑒定胎兒性別行為的隱蔽性提高，部分群眾重男輕女、傳宗接代等舊生育觀念、婚育觀念未能根本轉(zhuǎn)變，綜合治理出生人口性別比仍是當(dāng)前和今后相當(dāng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)非常艱巨的任務(wù)。

3.統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)依然存在上報(bào)不實(shí)現(xiàn)象。受基礎(chǔ)工作管理不到位，信息掌握不準(zhǔn)確，作風(fēng)不扎實(shí)等因素影響，人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)依然存在著上報(bào)不實(shí)現(xiàn)象。信息核查數(shù)據(jù)顯示，全區(qū)2005-統(tǒng)計(jì)年度違法生育漏報(bào)率為58.4%。

（三）明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，確保任務(wù)目標(biāo)順利完成

在今后的工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦一定要找準(zhǔn)差距，強(qiáng)化措施，嚴(yán)格按照省、市考核指標(biāo)和上級部署的工作任務(wù)要求，扎扎實(shí)實(shí)做好計(jì)劃生育工作。

1.認(rèn)真做好清理清查和上報(bào)工作。繼續(xù)深入開展出生人口清理清查活動，對年1月1日以來出生的人口全面搞好清理上報(bào)。要強(qiáng)化村級責(zé)任，深入群眾作詳細(xì)調(diào)查，不走過場。對新清出的違法生育對象，要及時(shí)上報(bào)并下達(dá)《征收決定書》進(jìn)行處罰。認(rèn)真搞好對漏管已婚育齡婦女的清理工作，按照屬地管理原則，對常住人口、流動人口、下崗職工、空掛戶、邊角地帶、死角村等進(jìn)行清查，發(fā)現(xiàn)漏管的要及時(shí)納入WIS系統(tǒng)，落實(shí)措施，建立檔案，納入管理。去年以來被省、市查實(shí)有出生人口漏、錯(cuò)報(bào)和已婚育齡婦女漏管的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，要作為清理清查的重點(diǎn)，確保不再出現(xiàn)問題。未發(fā)現(xiàn)問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦也要高度重視清查工作，逐一進(jìn)行清理清查，確保不出現(xiàn)任何問題。

2.嚴(yán)格按照考核要求做好計(jì)生工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要按照省、市、區(qū)考核方案要求，有的放矢的強(qiáng)化對各村的監(jiān)督、指導(dǎo)與考核，參考往年上級考核的扣分情況，制定出詳細(xì)的工作方案，明確任務(wù)，責(zé)任到人，把工作落到實(shí)處。該落實(shí)法定獎勵(lì)政策的要及時(shí)落實(shí)，真正使工作步入規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；壍馈ＲＷゲ恍?，使每一個(gè)村都達(dá)到工作到位、管理規(guī)范的要求。

3.創(chuàng)新督導(dǎo)檢查和考核工作。今年，省、市人口目標(biāo)責(zé)任制考核辦法進(jìn)行了改革，由每年一次性考核改為不定期、多方法考核，加強(qiáng)了平時(shí)的工作調(diào)查。對此，區(qū)里將根據(jù)省、市的考核思路作調(diào)整，建立平時(shí)工作考核評估機(jī)制，