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S鎮(zhèn)領(lǐng)頭村法律服務(wù)普及與推廣的調(diào)查報告目錄TOC\o"1-2"\h\u22535關(guān)于上杭縣S鎮(zhèn)領(lǐng)頭村法律服務(wù)普及與推廣的調(diào)查報告 116380一、上杭縣S鎮(zhèn)領(lǐng)頭村法律普及與推廣現(xiàn)狀 14004二、上杭縣S鎮(zhèn)領(lǐng)頭村法律普及與推廣中出現(xiàn)的問題 320803三、上杭縣S鎮(zhèn)領(lǐng)頭村法律普及與推廣的對策建議 425870四、總結(jié) 5摘要:隨著上杭縣S鎮(zhèn)領(lǐng)頭村經(jīng)濟的發(fā)展需求,振興農(nóng)村經(jīng)濟是上杭縣S鎮(zhèn)領(lǐng)頭村必然的發(fā)展趨勢。同時建立合法的農(nóng)村地區(qū),是推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的必然條件。農(nóng)村公共法律服務(wù)旨在對農(nóng)民務(wù)農(nóng)之間的糾紛進行解決,使農(nóng)村人民依法辦事、有法可依,為完善上杭縣S鎮(zhèn)領(lǐng)頭村法律、建設(shè)法治社會和農(nóng)村文化,目標是使農(nóng)村人口生活質(zhì)量不斷增加的需求得到進一步的滿足,從而對農(nóng)村的治理體系和能力進行提升。農(nóng)村公共法律服務(wù)業(yè)是對農(nóng)村人民法律知識的普及和宣傳,提高農(nóng)村人民的法律意識,法律作為保護自身切實利益的強力武器,理應(yīng)對農(nóng)村人民進行有效的普及工作改善村民的法律服務(wù)條件,使農(nóng)村人民可以有效的運用法律的武器對自己進行保護。筆者通過對福建省龍巖市上杭縣S鎮(zhèn)領(lǐng)頭村部分居民就法律服務(wù)普及與推廣進行了社會調(diào)查。關(guān)鍵詞:法律服務(wù);普及與推廣;S鎮(zhèn)領(lǐng)頭村一、上杭縣S鎮(zhèn)領(lǐng)頭村法律普及與推廣現(xiàn)狀農(nóng)民的法律服務(wù)普及與推廣,是建設(shè)國家法治之下,維護社會和諧,是我國實現(xiàn)特色社會主義現(xiàn)代化標準的重要體現(xiàn)。因為福建省龍巖市上杭縣S鎮(zhèn)領(lǐng)頭村農(nóng)民受教育水平大部分都不高,所以其對于公共法律的認知也并不完善,這就給S鎮(zhèn)領(lǐng)頭村的公共法律服務(wù)的發(fā)展工作帶來了困難。S鎮(zhèn)領(lǐng)頭村公共法律服務(wù)業(yè)是對村民法律知識的普及和推廣,提高農(nóng)民的法律意識,法律作為保護自身切實利益的強力武器,理應(yīng)對農(nóng)民進行有效的普及工作,改善村民的法律服務(wù)條件,使農(nóng)民可以有效的運用法律的武器對自己進行保護。農(nóng)村公共法律服務(wù)旨在對農(nóng)民務(wù)農(nóng)之間的糾紛進行解決,使農(nóng)村人民依法辦事、有法可依,為完善上杭縣S鎮(zhèn)領(lǐng)頭村法律、建設(shè)法治社會和農(nóng)村文化,使農(nóng)村人口生活質(zhì)量不斷增加的需求得到進一步的滿足,從而對農(nóng)村的治理體系和能力進行提升。公共法律服務(wù)為農(nóng)民降低了使用法律途徑援助的門檻,也拓寬了相關(guān)法律的援助范圍,增強農(nóng)村凝聚力,促使農(nóng)村人口生活條件得到改善,使農(nóng)村人民享受自身應(yīng)有的權(quán)利。上杭縣S鎮(zhèn)領(lǐng)頭村農(nóng)村公共法律服務(wù)業(yè)是對農(nóng)民法律知識的普及和宣傳,提高農(nóng)民的法律意識,法律作為保護自身切實利益的強力武器,理應(yīng)對農(nóng)民進行有效的普及工作改善村民的法律服務(wù)條件,使農(nóng)村人民可以有效的運用法律的武器對自己進行保護。同時,建立健全的農(nóng)村法律制度,有效提升農(nóng)村法治化,鼓勵農(nóng)村人民學習法律相關(guān)知識,強化自身法律知識,從而解決自身的法律問題,避免農(nóng)民遇事無法可依,無法解決。為了了解S鎮(zhèn)領(lǐng)頭村農(nóng)村居民法律意識現(xiàn)狀,進一步確認了法律服務(wù)走進農(nóng)村社會面臨的現(xiàn)狀。本次調(diào)查主要以問卷為主,輔以訪談。此次調(diào)查的具體人員為S鎮(zhèn)領(lǐng)頭村的村民和干部,調(diào)查年齡段在20-55歲之間,文化教育水平在小學-大專之間,經(jīng)過調(diào)查后發(fā)現(xiàn)S鎮(zhèn)領(lǐng)頭村法律服務(wù)普及與推廣存在以下問題:(一)是村民文化水平普遍較低,缺乏法律知識。新中國成立后,特別是改革開放以來,黨和政府始終以法治作為治國理政的基本方略,制定出臺了系列法律法規(guī),尤其是近年來,隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會治理需要,立法速度加快,社會各個領(lǐng)域的法律法規(guī)有所增加。雖然國家法治化水平不斷提升,但由于歷史傳統(tǒng)和社會政治、經(jīng)濟發(fā)展水平的制約,加上普法宣傳在基層的力度不夠,S鎮(zhèn)領(lǐng)頭村的農(nóng)民對法律知識仍停留在淺層次的認識上,不能真正了解法律的含義,這種對法律的陌生感決定了S鎮(zhèn)領(lǐng)頭村村民在遇到問題時一般是拒法律于門外的,更傾向于用非法律方式解決問題。通過問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)45%的農(nóng)民不明白政策與法律的區(qū)別,他們甚至認為國家的法律就是其制定的政策文件,76%的農(nóng)民根本搞不清法的主要作用;還有55%的農(nóng)民完全不知道他們有哪些權(quán)利義務(wù),只是認為自己不犯法就可以了。(二)是受傳統(tǒng)觀念的影響,法律保護意識薄弱。“民不與官斗”、“一年官司十年仇”、“吃虧是?!钡葌鹘y(tǒng)觀念深深的影響著一群人。長期以來,S鎮(zhèn)領(lǐng)頭村的農(nóng)民往往只把法律當成是制裁違法犯罪的工具,忽視了法律保障權(quán)利的功能。S鎮(zhèn)領(lǐng)頭村的農(nóng)民遇到糾紛或問題,首先想到的解決辦法是找村干部來解決。與法律相比,他們似乎更相信人的力量,只要問題可以通過人類之間的協(xié)調(diào)來解決,就不需要使用法律。哪怕通過相關(guān)單位進行法律途徑的審判,也是想著走關(guān)系,尋求權(quán)力的庇護。(三)是農(nóng)村司法資源不足,執(zhí)法不嚴,農(nóng)民對法律失去信心。S鎮(zhèn)領(lǐng)頭村的農(nóng)民對運用法律手段解決有顧慮,多年的法治建設(shè),廣大農(nóng)民雖然意識到了可以運用法律途徑維護自身的合法權(quán)益,但是大多數(shù)的村民不愿選擇法律途徑去解決糾紛,是因為他們一方面擔心去法院耗費的時間長、費用貴,另一方面認為打官司就是打關(guān)系,而且90%以上的村民根本不知道什么是法律援助,也沒有接受過法律援助。這樣的調(diào)查結(jié)果,一方面,這也反映出部分執(zhí)法人員不公正地執(zhí)法、違法、越權(quán),對執(zhí)法權(quán)的濫用以及其他影響司法形象和法律權(quán)威的不良行為。二、上杭縣S鎮(zhèn)領(lǐng)頭村法律普及與推廣中出現(xiàn)的問題(一)農(nóng)民受教育程度低。由于傳統(tǒng)和現(xiàn)實原因相互交織,上杭縣S鎮(zhèn)領(lǐng)頭村農(nóng)村人口文化水平普遍較低。由于這一原因,大多數(shù)農(nóng)民學法、知法、用法的積極性和效果并不理想,其法律意識勢必不高,影響農(nóng)村法律普及與推廣的進程。(二)法律在農(nóng)村的實施情況較差。農(nóng)民法律意識的培養(yǎng)與農(nóng)村良好的執(zhí)法、守法、崇法環(huán)境密切相關(guān)。由于受傳統(tǒng)體制的影響,S鎮(zhèn)領(lǐng)頭村農(nóng)民在碰到糾紛時首先想到的是找政府,而不是找法院,這不僅時司法獨立的實現(xiàn)困難重重,也使司法的終極權(quán)威性大打折扣。農(nóng)民不相信法院,無意訴諸法律,卻對用行政手段解決糾紛充滿憧憬。而農(nóng)村的行政執(zhí)法情況又如何呢?部分基層執(zhí)法人員素質(zhì)低下,農(nóng)村執(zhí)法監(jiān)督機制不健全,農(nóng)村中以權(quán)代法、以勢亂法、執(zhí)法違法的現(xiàn)象還普遍存在。鄉(xiāng)村執(zhí)法者的這些形象和執(zhí)法行為必然削弱法在人們心目中的地位和形象,使人們不再相信、尊重和遵守法律。(三)農(nóng)村普法工作較為薄弱。在農(nóng)村,政府的普法投入不足,未能根據(jù)農(nóng)村的實際情況有針對性地進行普法宣傳,只是簡單地發(fā)放普法法律法規(guī)選編,普法流于形式,方式方法較為單一。法制宣傳中較注重法律義務(wù)、法律責任的灌輸,忽視人們對法律權(quán)利的認識,注重實體法,而不重視體現(xiàn)法律正義的程序法等,這勢必使農(nóng)民對法律產(chǎn)生厭倦的心理,影響其法律意識的提高。三、上杭縣S鎮(zhèn)領(lǐng)頭村法律普及與推廣的對策建議(一)提高農(nóng)民教育投入。上杭縣S鎮(zhèn)領(lǐng)頭村應(yīng)逐步加大對農(nóng)村的教育投入,更新教學設(shè)備,提供優(yōu)良教學師資,為農(nóng)民提供良好的教育條件,提高農(nóng)民受教育程度。其一,良好的教育基礎(chǔ),使得農(nóng)民今后更容易學習法律。如果農(nóng)民素質(zhì)不高,不論多完美的法律,都不能為農(nóng)民理解,將形同虛設(shè)。其二,在教學上,增加法律知識的講解,讓農(nóng)民在課堂上多獲取一些法律知識。對應(yīng)經(jīng)成年的農(nóng)民,可以組織他們參加學習班,在村里建立圖書館,鼓勵他們多看法律書籍。(二)努力建設(shè)健全良好的法治環(huán)境,增強農(nóng)民對法律的信任。針對S鎮(zhèn)領(lǐng)頭村目前的執(zhí)法問題,要盡快通知相關(guān)的政府單位去普及法律的重要性,從而建立一個公平有序、健康良好的農(nóng)村環(huán)境需求,而且還要讓農(nóng)民充分意識到法律及其自身權(quán)利的重要性??梢宰屴r(nóng)民們在相應(yīng)的案例中尋找自己的的案例,從而使得他們規(guī)范自己的行為,還可以了解到其中的相關(guān)程序,進而讓以后自己的相關(guān)權(quán)益受到侵犯時尋找法律的援助。S鎮(zhèn)領(lǐng)頭村應(yīng)重視農(nóng)村公共法律工作,積極引進法律人才加入農(nóng)村公共法律服務(wù)組織,更好地為農(nóng)民進行法律問題的解決,加大扶持力度,與各律師事務(wù)所形成合作,定期進行法律援助,大力扶持S鎮(zhèn)領(lǐng)頭村法治化的建設(shè),避免農(nóng)村法律人才不協(xié)調(diào)的局面。在公共法律服務(wù)的組織建設(shè)中,S鎮(zhèn)領(lǐng)頭村應(yīng)加大資金投入的支持,全面建成相關(guān)法律措施,實行相關(guān)設(shè)施建設(shè),同時為成立資金實行相關(guān)項目。完善公共法律服務(wù)的建設(shè),改善農(nóng)民的硬件設(shè)施,使農(nóng)民看見政府的努力,加快推進公共法律服務(wù)的發(fā)展,提高農(nóng)民對法律的需求率,保證法律法務(wù)的工作效率。公共法律服務(wù)積極促進農(nóng)民法律意識的提高,使農(nóng)村人民打破傳統(tǒng)的老舊思想,拿起手中的法律武器,保護自身權(quán)益。提高執(zhí)法人員素養(yǎng)。對基層執(zhí)法人員進行集中培訓、分類指導,提高他們的執(zhí)法水平。嚴厲打擊基層執(zhí)法人員知法犯法、不公正執(zhí)法、不清廉執(zhí)法等行為,確保法律在陽光下得到運行、監(jiān)督。(三)深入普法,使農(nóng)民掌握必要的法律知識。S鎮(zhèn)領(lǐng)頭村應(yīng)當加大普法力度,加強對人民法律意識的宣傳,利用多媒體、微信公眾號等對農(nóng)民進行有效宣傳,定期對農(nóng)民開展法律意識的科普大會,使農(nóng)民提高自身的法律意識,合理利用法律手段保護自己的切身利益,提高對法律意識的重視程度。引進先進的法律人員,對農(nóng)村人民進行有效的法律科普,通過實例對農(nóng)民進行法律教育,培養(yǎng)其法律意識,遇事找法律,而不是秉承多一事不如少一事的傳統(tǒng)思想,損害自身利益,對農(nóng)民進行實際例子的科普,可以有效地讓農(nóng)民意識到自身有沒有類似事件都可以尋求公共法律的服務(wù)援助,進一步推動農(nóng)村公共法律的有效實施。四、總結(jié)通過此次調(diào)查,不僅使自身的法律意識得到了提升,而且

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