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文檔簡(jiǎn)介
ICS03.080.99
CCSA12
DB32
江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)
DB32/T4182—2021
家庭養(yǎng)老照護(hù)床位建設(shè)和服務(wù)規(guī)范
Specificationfortheconstructionandserviceofhome-basedcarebeds
2021-12-31發(fā)布2022-01-31實(shí)施
江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布
I
DB32/T4182—2021
前??言
本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分:標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定
起草。
本文件由江蘇省民政廳提出并歸口。
本文件起草單位:江蘇省民政廳、江蘇省質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究院。
本文件主要起草人:沙維偉、陸敏、林莉、吳磊、葉翔宇、錢敏雷、張書、劉曉倩、梁彥芳。
II
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家庭養(yǎng)老照護(hù)床位建設(shè)和服務(wù)規(guī)范
1范圍
本文件規(guī)定了家庭養(yǎng)老照護(hù)床位建設(shè)的總體要求、服務(wù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件、機(jī)構(gòu)管理、服務(wù)人員、服務(wù)
對(duì)象、服務(wù)流程、服務(wù)要求以及服務(wù)監(jiān)督管理等。
本文件適用于家庭養(yǎng)老照護(hù)床位的建設(shè)和服務(wù)。
2規(guī)范性引用文件
下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中,注日期的引用文件,
僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本
文件。
GB/T35796養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量基本規(guī)范
GB50763無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范
MZ/T039老年人能力評(píng)估
3術(shù)語和定義
下列術(shù)語和定義適用于本文件。
3.1
家庭養(yǎng)老照護(hù)床位home-basedcarebed
依托有資質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),將專業(yè)照護(hù)服務(wù)延伸至老年人家中,使老年人居家享受類似機(jī)構(gòu)照護(hù)
服務(wù)的養(yǎng)老模式。
注:養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)包括養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織等。
4總體要求
4.1堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、普惠適用的原則。
4.2根據(jù)每位老年人個(gè)性化需求確定其適老化改造與服務(wù)內(nèi)容。
4.3充分整合服務(wù)資源,引導(dǎo)社會(huì)力量參與家庭養(yǎng)老照護(hù)床位服務(wù)。
5床位建設(shè)要求
5.1機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入
5.1.1應(yīng)依法登記并具備相應(yīng)服務(wù)資質(zhì),有兩年以上運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)且兩年內(nèi)未納入社會(huì)失信名單、未發(fā)生
重大安全事故或群體信訪事件。
5.1.2應(yīng)具有與業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的固定服務(wù)場(chǎng)所,宜選在老年人口相對(duì)集中、交通便利的社區(qū)。
5.1.3應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的管理部門并明確家庭養(yǎng)老照護(hù)床位工作的專(兼)職負(fù)責(zé)人。
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5.1.4應(yīng)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu),或與基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂醫(yī)療合作協(xié)議,能夠?yàn)榧彝ヰB(yǎng)老照護(hù)床位服務(wù)對(duì)
象提供基本醫(yī)療服務(wù),具備24小時(shí)上門服務(wù)能力。
5.1.5配置滿足家庭養(yǎng)老照護(hù)服務(wù)需要的設(shè)施設(shè)備,包括但不限于:
——輪椅、助行器、坐便器等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)備;
——醫(yī)藥箱、血壓計(jì)、血糖儀、體溫計(jì)、具有無線(藍(lán)牙)傳輸功能的血壓、體溫、脈搏等參數(shù)的
體檢設(shè)備、霧化器、制氧機(jī)、醫(yī)用充氣氣墊等其他設(shè)備。
5.1.6宜根據(jù)服務(wù)需要配備無障礙汽車、爬樓機(jī)、護(hù)理床、洗浴床等。
5.2機(jī)構(gòu)管理
5.2.1制度建設(shè)
5.2.1.1建立服務(wù)管理制度,規(guī)范服務(wù)流程、服務(wù)要求、服務(wù)質(zhì)量跟蹤回訪等。
5.2.1.2建立財(cái)務(wù)管理制度,明確各類開支項(xiàng)目,憑證、賬簿符合財(cái)務(wù)管理規(guī)定,政府補(bǔ)貼、慈善捐
贈(zèng)資金??顚S茫性敿?xì)使用記錄。
5.2.1.3建立人事管理制度,規(guī)范員工招錄、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲、辭退等管理要求,完善服務(wù)人員上
崗程序和崗位工作職責(zé)。
5.2.1.4建立檔案管理制度,由專人及時(shí)匯總、分類和歸檔服務(wù)及管理過程中形成的合同、記錄、安
全風(fēng)險(xiǎn)告知書等資料,并做好老年人資料的保密工作。
5.2.1.5建立信息公示制度,在醒目位置公示服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工作流程、服務(wù)承諾、投訴電話
和投訴處理程序。
5.2.2信息化建設(shè)
5.2.2.1應(yīng)具有支撐信息平臺(tái)運(yùn)行的安全可靠的信息化基礎(chǔ)設(shè)施,包括服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫(kù)、網(wǎng)絡(luò)等。
5.2.2.2計(jì)算機(jī)設(shè)備應(yīng)保證交換信息和數(shù)據(jù)的安全,應(yīng)配備防火墻并采取相應(yīng)安全技術(shù)措施。
5.2.2.3信息化系統(tǒng)應(yīng)能提供全天24小時(shí)電話、網(wǎng)絡(luò)受理服務(wù),服務(wù)接通率不低于90%。
5.2.2.4應(yīng)遵循統(tǒng)一的業(yè)務(wù)、技術(shù)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),具備接入所在區(qū)養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)的功能,實(shí)現(xiàn)與業(yè)
務(wù)主管部門系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交互、業(yè)務(wù)協(xié)作。
5.2.3風(fēng)險(xiǎn)防控
5.2.3.1床位建設(shè)數(shù)量應(yīng)與機(jī)構(gòu)管理服務(wù)能力相匹配。宜將家庭養(yǎng)老照護(hù)床位納入機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任險(xiǎn)保
障范圍。
5.2.3.2應(yīng)制定醫(yī)療護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)管理方案,并為老年人制定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案。服務(wù)前做好服務(wù)安全預(yù)案與事項(xiàng)
告知,服務(wù)時(shí)宜有家庭照料者在場(chǎng)。
5.2.3.3應(yīng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并定期組織演練。
5.2.3.4應(yīng)制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控方案,通過公告、電話、微信等多種方式向老年人及家屬開展
科普宣教。發(fā)生公共衛(wèi)生事件時(shí),應(yīng)依據(jù)公共衛(wèi)生事件等級(jí)動(dòng)態(tài)調(diào)整家庭養(yǎng)老照護(hù)床位服務(wù)要求,并及
時(shí)報(bào)告衛(wèi)生防疫及業(yè)務(wù)主管部門。
5.3服務(wù)人員
5.3.1醫(yī)生、護(hù)士、康復(fù)治療師、社會(huì)工作者等團(tuán)隊(duì)人員應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì),且持有健康證。
5.3.2養(yǎng)老護(hù)理員應(yīng)取得職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定證書,且持有健康證。
5.3.3與床位配套照護(hù)服務(wù)的從業(yè)人員應(yīng)接受專項(xiàng)培訓(xùn),經(jīng)考試合格后上崗。
5.3.4上門服務(wù)人員應(yīng)掌握與老年人溝通技巧,熱情周到、耐心細(xì)致、認(rèn)真負(fù)責(zé)。不應(yīng)使用蔑視語、
煩躁語、無稱呼語等不禮貌用語。
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5.3.5上門服務(wù)人員應(yīng)著裝統(tǒng)一,在指定位置佩戴工牌,工牌應(yīng)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)標(biāo)志、所在部門、員工姓
名等信息,字體字號(hào)易于老年人識(shí)別。
6服務(wù)對(duì)象
6.1.1申請(qǐng)家庭養(yǎng)老照護(hù)床位的老年人應(yīng)符合當(dāng)?shù)厥屑?jí)民政部門的相關(guān)規(guī)定,宜優(yōu)先保障高齡、失能、
殘疾、計(jì)劃生育特別扶助家庭老年人的服務(wù)需求。能力完好老年人以及重度失能需要專業(yè)機(jī)構(gòu)持續(xù)照料
的老年人不宜申請(qǐng)家庭養(yǎng)老照護(hù)床位。
6.1.2老年人應(yīng)同意在其家中進(jìn)行適老化改造并配置適當(dāng)智能化設(shè)備,家居環(huán)境能確保上門服務(wù)人員
安全、有效開展工作。
7服務(wù)流程
家庭養(yǎng)老照護(hù)床位服務(wù)流程見圖1。
標(biāo)引序號(hào)說明:
Y——符合家庭養(yǎng)老照護(hù)床位設(shè)置條件;
N——不符合家庭養(yǎng)老照護(hù)床位設(shè)置條件。
圖1家庭養(yǎng)老照護(hù)床位服務(wù)流程圖
8服務(wù)要求
8.1床位申請(qǐng)
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符合條件的老年人根據(jù)民政部門公布的服務(wù)機(jī)構(gòu)名單,向機(jī)構(gòu)提出設(shè)立家庭養(yǎng)老照護(hù)床位的申請(qǐng)。
8.2評(píng)估
8.2.1機(jī)構(gòu)應(yīng)安排專業(yè)人員上門評(píng)估,有條件的地區(qū)可聯(lián)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)共同評(píng)估。
8.2.2評(píng)估內(nèi)容包括但不限于:
——依據(jù)MZ/T039的要求,評(píng)估確定老年人護(hù)理等級(jí);
——家庭照護(hù)現(xiàn)狀;
——居家環(huán)境(安全性及舒適性);
——康復(fù)輔助器具需求;
——居家環(huán)境特殊安全需求。
8.2.3評(píng)估結(jié)果應(yīng)經(jīng)老年人或其委托代理人簽字確認(rèn),機(jī)構(gòu)根據(jù)確認(rèn)后的評(píng)估結(jié)果制定家庭養(yǎng)老照護(hù)
床位服務(wù)計(jì)劃與方案。
8.3簽約
8.3.1機(jī)構(gòu)應(yīng)與老年人或其委托代理人確認(rèn)服務(wù)計(jì)劃和方案后,簽訂服務(wù)協(xié)議,首次協(xié)議期限不低于
6個(gè)月。服務(wù)協(xié)議模版參見附錄A。服務(wù)協(xié)議應(yīng)至少約定以下內(nèi)容:
——服務(wù)內(nèi)容及時(shí)長(zhǎng);
——服務(wù)收費(fèi);
——服務(wù)期限;
——雙方權(quán)利義務(wù);
——違約與爭(zhēng)議的解決方案。
8.3.2機(jī)構(gòu)提供服務(wù)協(xié)議約定范圍以外的增值服務(wù)時(shí),應(yīng)提前告知服務(wù)內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)雙方協(xié)商
確認(rèn)后以補(bǔ)充協(xié)議方式予以確認(rèn)。
8.3.3機(jī)構(gòu)應(yīng)將服務(wù)過程中潛在意外風(fēng)險(xiǎn)明確告知老年人或其委托代理人,并由其簽字確認(rèn)。
8.4登記
機(jī)構(gòu)應(yīng)按照日常收住老年人的流程,為簽約老年人辦理家庭養(yǎng)老照護(hù)床位登記手續(xù),建立老年人服
務(wù)檔案及健康檔案。
8.5居家改造
8.5.1機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)評(píng)估結(jié)果,以“一戶一案”為原則,依據(jù)老年人個(gè)性化需求制定改造方案。
8.5.2改造前應(yīng)征得老年人或其委托代理人同意,簽訂改造知情同意書,至少明確以下事項(xiàng):
——改造內(nèi)容;
——改造用途;
——改造費(fèi)用承擔(dān)方。
8.5.3適老化改造內(nèi)容可參考附錄B《適老化改造項(xiàng)目》。其中,無障礙設(shè)施改造應(yīng)符合GB50763的
要求。
8.5.4智能化設(shè)備的配置可參考附錄C《基本智能設(shè)備配置項(xiàng)目》。設(shè)備均應(yīng)能實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控,數(shù)據(jù)
實(shí)時(shí)反饋至家屬手機(jī)APP以及機(jī)構(gòu)后臺(tái)信息系統(tǒng)。
8.5.5改造工程結(jié)束后應(yīng)組織工程驗(yàn)收,并記錄存檔。
8.6床位服務(wù)
8.6.1服務(wù)內(nèi)容
8.6.1.1平臺(tái)信息化服務(wù)
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平臺(tái)信息化服務(wù)包括但不限于以下內(nèi)容:
——通過平臺(tái)對(duì)老年人24小時(shí)監(jiān)護(hù),每天早、晚通過平臺(tái)查房?jī)纱?,接受老年?4小時(shí)咨詢;
——通過智能設(shè)備監(jiān)測(cè)老年人生命體征及活動(dòng)情況,為有需求的老年人提供緊急救援、遠(yuǎn)程響應(yīng);
——通過智能系統(tǒng)提醒并確認(rèn)老年人按時(shí)服藥;
——通過智能監(jiān)測(cè)儀對(duì)老年人活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、摔倒自動(dòng)報(bào)警。
8.6.1.2生活照料服務(wù)
生活照料服務(wù)包括但不限于以下內(nèi)容:
——清潔衛(wèi)生照料;
——起居照料;
——飲食照料;
——排泄照料;
——體位轉(zhuǎn)移照料。
8.6.1.3康復(fù)保健服務(wù)
康復(fù)保健服務(wù)包括但不限于以下內(nèi)容:
——預(yù)防保健;
——認(rèn)知感官訓(xùn)練;
——肢體康復(fù)功能訓(xùn)練;
——生活自理能力訓(xùn)練;
——吞咽功能訓(xùn)練;
——康復(fù)咨詢及指引;
——康復(fù)輔助器具適配與使用指導(dǎo)。
8.6.1.4醫(yī)療護(hù)理服務(wù)
醫(yī)療護(hù)理服務(wù)包括但不限于以下內(nèi)容:
——建立健康檔案;
——常規(guī)生理指數(shù)監(jiān)測(cè),包括體溫、體重、血壓、呼吸、心率、血糖等;
——常見病多發(fā)病護(hù)理、用藥照護(hù)。
8.6.1.5心理/精神支持服務(wù)
心理/精神支持服務(wù)包括但不限于以下內(nèi)容:
——情緒疏導(dǎo);
——心理支持;
——危機(jī)干預(yù)。
8.6.1.6家庭照料者指導(dǎo)服務(wù)
為家庭照料者提供專業(yè)技能指導(dǎo)服務(wù)包括但不限于:
——日常護(hù)理安全;
——護(hù)理操作技巧;
——急救處理知識(shí)。
8.6.2服務(wù)要求
8.6.2.1機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)服務(wù)計(jì)劃及服務(wù)協(xié)議,制定每月具體服務(wù)內(nèi)容和頻次,并安排具備相應(yīng)資質(zhì)的人
員按時(shí)為老年人提供服務(wù)。
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8.6.2.2每日上門服務(wù)頻次不少于1次,月累計(jì)時(shí)間不少于30小時(shí)。
8.6.2.3服務(wù)質(zhì)量應(yīng)符合GB/T35796的要求。
8.6.2.4服務(wù)過程應(yīng)在指定信息系統(tǒng)中做好記錄。
8.7跟蹤
8.7.1機(jī)構(gòu)應(yīng)定期監(jiān)測(cè)服務(wù)質(zhì)量,評(píng)估老年人身體機(jī)能,及時(shí)更新健康檔案與服務(wù)檔案,并根據(jù)老年
人身體狀況的變化及時(shí)調(diào)整服務(wù)計(jì)劃,服務(wù)期滿后應(yīng)重新簽約。
8.7.2跟蹤監(jiān)測(cè)過程中對(duì)不再適合家庭養(yǎng)老照護(hù)床位服務(wù)的老年人,經(jīng)雙方協(xié)商一致后可終止服務(wù)或
協(xié)助其轉(zhuǎn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
9服務(wù)監(jiān)督管理
9.1機(jī)構(gòu)應(yīng)建立投訴反饋機(jī)制,暢通投訴渠道。
9.2機(jī)構(gòu)應(yīng)建立定期評(píng)價(jià)改進(jìn)機(jī)制,對(duì)上門服務(wù)團(tuán)隊(duì)和服務(wù)質(zhì)量定期督導(dǎo),也可請(qǐng)第三方對(duì)老年人或
其委托代理人定期開展?jié)M意度調(diào)查。
9.3機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)評(píng)價(jià)過程中發(fā)現(xiàn)的問題與建議及時(shí)改進(jìn),不斷提高服務(wù)質(zhì)量。
9.4各級(jí)民政部門應(yīng)建立家庭養(yǎng)老照護(hù)床位服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管及獎(jiǎng)懲機(jī)制。當(dāng)機(jī)構(gòu)發(fā)生以下情形時(shí)予以警
告、懲罰直至退出:
——發(fā)生服務(wù)安全較大事故;
——發(fā)生虐老、欺老行為,造成惡劣影響;
——運(yùn)營(yíng)主體發(fā)生變更導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量嚴(yán)重下滑;
——存在偽造有關(guān)檔案資料等弄虛作假行為;
——存在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。
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附錄A
(資料性)
家庭養(yǎng)老照護(hù)床位服務(wù)協(xié)議
家庭養(yǎng)老照護(hù)床位服務(wù)協(xié)議
甲方(服務(wù)對(duì)象):
身份證號(hào)碼:
家庭(服務(wù))地址:
電話:
乙方(服務(wù)機(jī)構(gòu)):
機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人:
機(jī)構(gòu)地址:
電話:
根據(jù),甲乙雙方在平等、自愿、公
平、誠(chéng)實(shí)信用的基礎(chǔ)上,就提供家庭養(yǎng)老照護(hù)床位服務(wù)的相關(guān)事宜協(xié)商訂立本協(xié)議。
一、服務(wù)內(nèi)容
乙方安排專業(yè)人員進(jìn)入甲方指定的家庭場(chǎng)所,為甲方提供家庭養(yǎng)老照護(hù)床位服務(wù),服務(wù)內(nèi)容包括:
平臺(tái)信息化服務(wù)生活照料服務(wù)
康復(fù)保健服務(wù)醫(yī)療護(hù)理服務(wù)
心理/精神支持服務(wù)家庭照料者指導(dǎo)服務(wù)
其他服務(wù)內(nèi)容:
二、服務(wù)人員
乙方選派的服務(wù)人員需為本機(jī)構(gòu)直接管理的工作人員。
三、服務(wù)期限
年月日至年月日。
四、服務(wù)費(fèi)用
1、乙方根據(jù)甲方的家庭養(yǎng)老照護(hù)床位服務(wù)需求,確認(rèn)服務(wù)內(nèi)容項(xiàng)。
2、合計(jì)元/月;雙休日或國(guó)家法定假日的費(fèi)用按照。
3、支付期限:按月/季度向乙方支付,具體時(shí)間
為。
4、支付方式:現(xiàn)金轉(zhuǎn)賬電子支付社??ńY(jié)算。
5、其他情況。
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五、雙方權(quán)利義務(wù)
(一)甲方權(quán)利
1、甲方有權(quán)要求乙方提供指定服務(wù)人員的健康證明、資質(zhì)證明等材料。
2、甲方有權(quán)對(duì)乙方的服務(wù)進(jìn)行投訴反饋,有權(quán)拒絕乙方服務(wù)人員在服務(wù)場(chǎng)所內(nèi)從事與照護(hù)服務(wù)無
關(guān)且影響甲方正常生活秩序的活動(dòng)。
3、甲方有權(quán)向乙方追究因乙方人員故意或重大過失給甲方造成的損失。
(二)甲方義務(wù)
1、甲方應(yīng)在簽訂合同時(shí)主動(dòng)提供有效身份證件,如實(shí)告知本人基本情況、身體情況以及固定家
庭照護(hù)人員情況。以上內(nèi)容變更應(yīng)及時(shí)通知乙方。
2、甲方應(yīng)按照合同約定向乙方支付服務(wù)費(fèi)用。
3、甲方應(yīng)尊重乙方服務(wù)人員,提供安全的照護(hù)條件和環(huán)境,不得歧視、虐待或性騷擾乙方照護(hù)
人員。
4、甲方有義務(wù)配合乙方對(duì)乙方服務(wù)人員進(jìn)行管理和工作指導(dǎo),并妥善保管家中財(cái)物。
5、甲方如需續(xù)約,需提前一周與乙方聯(lián)系續(xù)簽合同。
(三)乙方權(quán)利
1、乙方有權(quán)按照合同約定定期向甲方收取服務(wù)費(fèi)用及有關(guān)費(fèi)用。
2、乙方有權(quán)向甲方詢問、了解服務(wù)人員反映情況的真實(shí)性。
3、有下列情形之一的,乙方有權(quán)臨時(shí)停止服務(wù)或解除服務(wù)協(xié)議:
(1)甲方或其家庭成員中有惡性傳染病人沒有如實(shí)告知;
(2)甲方或其家庭成員對(duì)乙方服務(wù)人員實(shí)施嚴(yán)重刁難、謾罵、侮辱、誹謗等嚴(yán)重侵害其人格尊
嚴(yán)行為,或?qū)σ曳椒?wù)人員實(shí)施人身傷害等損害其生命健康權(quán)行為;
(3)甲方未按時(shí)支付服務(wù)費(fèi)用;
(4)甲方要求增加超出服務(wù)協(xié)議內(nèi)容的服務(wù)項(xiàng)目但拒不支付相應(yīng)費(fèi)用的;
(5)甲方無正當(dāng)理由頻繁要求更換服務(wù)人員;
(6)其他情況。
(四)乙方義務(wù)
1、乙方應(yīng)根據(jù)甲方的評(píng)估結(jié)果和服務(wù)需求安排體檢合格且有專業(yè)資質(zhì)的服務(wù)人員。
2、乙方應(yīng)指導(dǎo)服務(wù)人員按照甲方服務(wù)需求按時(shí)提供各項(xiàng)服務(wù)。
3、乙方應(yīng)為服務(wù)人員購(gòu)買意外保險(xiǎn)。
4、乙方負(fù)責(zé)服務(wù)人員的崗前培訓(xùn)、教育和管理、考核工作,并實(shí)行跟蹤管理,對(duì)于甲方的投訴
及時(shí)處理答復(fù)。
六、免責(zé)條款
(一)老年人身體各器官功能趨于衰退,并可能伴有不同程度的慢性疾病,難免存在自身機(jī)體狀況
及疾病發(fā)展的不可預(yù)測(cè)性。乙方為甲方提供服務(wù)過程中,有可能會(huì)出現(xiàn)未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故、有效處置和
履行告知等造成意外嚴(yán)重后果,乙方如非故意則不承擔(dān)賠償責(zé)任,甲方應(yīng)予以認(rèn)可并承擔(dān)由此可能產(chǎn)生
的所有后果。
(二)乙方不認(rèn)可任何乙方服務(wù)人員私自收費(fèi)及私下服務(wù)的行為,若出現(xiàn)上述情形,甲方應(yīng)當(dāng)及時(shí)
告知乙方。任何甲方與乙方服務(wù)人員私下達(dá)成的服務(wù)協(xié)議以及收費(fèi),乙方對(duì)此不承擔(dān)責(zé)任,由此可能產(chǎn)
生的所有后果由甲方自行承擔(dān)。
七、違約與爭(zhēng)議解決
(一)任何一方違反協(xié)議約定,另一方均有權(quán)要求其賠償因違約造成的損失(包括但不限于訴訟費(fèi)、
律師費(fèi)、保全費(fèi)、保全擔(dān)保費(fèi)、鑒定費(fèi)、差旅費(fèi)、調(diào)查取證費(fèi))。
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(二)本協(xié)議下發(fā)生的爭(zhēng)議,由雙方當(dāng)事人協(xié)商解決或向相關(guān)部門機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)解解決;協(xié)商或調(diào)解
解決不成的,由乙方所在地人民法院管轄。
八、通知
本合同任何一方當(dāng)事人傳遞給對(duì)方的通知,須按本協(xié)議簽字頁(yè)所列的通訊地址、聯(lián)系方式進(jìn)行。任
何一方通訊地址、聯(lián)系方式如有變動(dòng),應(yīng)于7日內(nèi)以書面形式通知對(duì)方;否則,任何一方通知送達(dá)前述
地址,即視為被送達(dá)方收到,由此引發(fā)的法律后果由被送達(dá)方承擔(dān)。本協(xié)議約定的通知方式包括電子郵
件、書面郵寄、公告等方式。
九、協(xié)議未盡事宜及生效
雙方可協(xié)商解除本合同,未盡事宜雙方應(yīng)另行以書面形式補(bǔ)充。
本合同一式兩份,甲乙雙方各執(zhí)一份,具有同等法律效力,自雙方簽字或蓋章之日起生效。
甲方(監(jiān)護(hù)人)簽字:乙方(服務(wù)機(jī)構(gòu))簽字蓋章:
年月日年月日
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附錄B
(資料性)
適老化改造項(xiàng)目
適老化改造參考項(xiàng)目見表B.1。
表B.1適老化改造項(xiàng)目
序號(hào)類別項(xiàng)目名稱具體內(nèi)容
1防滑處理在衛(wèi)生間、臥室、廚房等區(qū)域鋪設(shè)防滑磚或防滑地膠
地面改造
2高差處理鋪設(shè)水泥坡道或加設(shè)橡膠等材質(zhì)的可移動(dòng)式坡道
幫助失能老年人完成起身、側(cè)翻、上下床、吃飯等動(dòng)
3配置護(hù)理床
作,輔助喂食、處理排泄物等
4臥室改造安裝床邊護(hù)欄(抓桿)輔助老人起身、上下床,防止翻身滾下床
避免長(zhǎng)期乘坐輪椅或臥床的老年人發(fā)生嚴(yán)重壓瘡,包
5配置防壓瘡墊
括防壓瘡坐墊、靠墊或床墊等
在如廁區(qū)和洗浴區(qū)安裝扶手,包括一字型扶手、U型
6安裝扶手
扶手、L型扶手、T型扶手或助力扶手等
7配置沐浴椅輔助老年人洗澡用,避免滑倒
如廁洗浴設(shè)備改造減輕蹲姿造成的腿部壓力,避免老人如廁時(shí)摔倒,方
8蹲便器改坐便器
便輪椅老年人使用
舊件拆除、更換,增加淋浴空間,方便照護(hù)人員輔助
9浴缸/淋浴房改造
老年人洗浴
安裝防撞護(hù)角/防撞條、提在家具尖角或墻角安裝防撞護(hù)角/防撞條,必要時(shí)粘
10
示標(biāo)識(shí)貼警示條
門檻移除、平開門改為推拉門、房門拓寬、下壓式門
11門改造
把手改造、安裝閃光震動(dòng)門鈴
物理環(huán)境改造
昏暗燈具更換為明亮燈源,安裝感應(yīng)便攜燈,輔助老
12燈源改造
年人起夜
根據(jù)情況進(jìn)行高/低位、大面板、夜間指示改造,方
13改造電源插座及開關(guān)
便老年人使用
配置三腳或四腳手杖、凳拐等,輔助老年人站立和行
14手杖
走
輔助家人、照護(hù)人員推行/幫助老年人站立行走,擴(kuò)
15輪椅/助行器
大老年人活動(dòng)空間
16放大裝置運(yùn)用光學(xué)/電子原理進(jìn)行影像放大,方便老年人使用
老年用品配置幫助老年人聽清聲音來源,增加與周圍的交流,包括
17助聽器
盒式助聽器、耳內(nèi)助聽器、耳背助聽器、骨導(dǎo)助聽器等
配置防走失手環(huán)、防走失胸卡等,用于監(jiān)測(cè)失智老年
18防走失裝置
人或其他精神障礙老年人定位
19適老家具配置換鞋凳、適老椅、電動(dòng)升降晾衣架
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AA
附錄C
(資料性)
基本智能設(shè)備配置項(xiàng)目
基本智能設(shè)備的參考配置項(xiàng)目見表C.1。
表C.1基本智能設(shè)備配置項(xiàng)目
序號(hào)設(shè)備名稱基本要求
1網(wǎng)絡(luò)連接設(shè)備確保信號(hào)傳輸穩(wěn)定
2緊急呼叫設(shè)備可安裝在臥室、衛(wèi)生間、淋浴間等位置,易操作
3活動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備具有跌倒報(bào)警和日間實(shí)時(shí)活動(dòng)監(jiān)測(cè)功能
具有遠(yuǎn)程攝像功能,應(yīng)急狀態(tài)下能及時(shí)、準(zhǔn)確掌握老年人在家情
4視頻監(jiān)控設(shè)備
況
5生命體征監(jiān)測(cè)設(shè)備動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和記錄呼吸、心率等參數(shù),發(fā)現(xiàn)異常自動(dòng)提醒
6智能藥箱輔助提醒需要服藥的老年人定時(shí)服藥
門磁、煙霧、燃?xì)?、溢水感?yīng)報(bào)
7監(jiān)測(cè)居家環(huán)境安全,發(fā)生火災(zāi)、燃?xì)庑孤?、溢水情況可遠(yuǎn)程報(bào)警
警設(shè)備
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11
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目??次
前??言.............................................................................................................................................................II
1范圍.................................................................................................................................................................1
2規(guī)范性引用文件.............................................................................................................................................1
3術(shù)語和定義.....................................................................................................................................................1
4總體要求.........................................................................................................................................................1
5床位建設(shè)要求.................................................................................................................................................1
5.1機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入.................................................................................................................................................1
5.2機(jī)構(gòu)管理.................................................................................................................................................2
5.3服務(wù)人員.................................................................................................................................................2
6服務(wù)對(duì)象.........................................................................................................................................................3
7服務(wù)流程.........................................................................................................................................................3
8服務(wù)要求.........................................................................................................................................................3
8.1床位申請(qǐng).................................................................................................................................................3
8.2評(píng)估.........................................................................................................................................................4
8.3簽約.........................................................................................................................................................4
8.4登記.........................................................................................................................................................4
8.5居家改造.................................................................................................................................................4
8.6床位服務(wù).................................................................................................................................................4
8.7跟蹤.........................................................................................................................................................6
9服務(wù)監(jiān)督管理.................................................................................................................................................6
附錄A(資料性)家庭養(yǎng)老照護(hù)床位服務(wù)協(xié)議.......................................................................................7
附錄B(資料性)適老化改造項(xiàng)目..........................................................................................................10
附錄C(資料性)基本智能設(shè)備配置項(xiàng)目.............................................................................................11
I
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家庭養(yǎng)老照護(hù)床位建設(shè)和服務(wù)規(guī)范
1范圍
本文件規(guī)定了家庭養(yǎng)老照護(hù)床位建設(shè)的總體要求、服務(wù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件、機(jī)構(gòu)管理、服務(wù)人員、服務(wù)
對(duì)象、服務(wù)流程、服務(wù)要求以及服務(wù)監(jiān)督管理等。
本文件適用于家庭養(yǎng)老照護(hù)床位的建設(shè)和服務(wù)。
2規(guī)范性引用文件
下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中,注日期的引用文件,
僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本
文件。
GB/T35796養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量基本規(guī)范
GB50763無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范
MZ/T039老年人能力評(píng)估
3術(shù)語和定義
下列術(shù)語和定義適用于本文件。
3.1
家庭養(yǎng)老照護(hù)床位home-basedcarebed
依托有資質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),將專業(yè)照護(hù)服務(wù)延伸至老年人家中,使老年人居家享受類似機(jī)構(gòu)照護(hù)
服務(wù)的養(yǎng)老模式。
注:養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)包括養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織等。
4總體要求
4.1堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、普惠適用的原則。
4.2根據(jù)每位老年人個(gè)性化需求確定其適老化改造與服務(wù)內(nèi)容。
4.3充分整合服務(wù)資源,引導(dǎo)社會(huì)力量參與家庭養(yǎng)老照護(hù)床位服務(wù)。
5床位建設(shè)要求
5.1機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入
5.1.1應(yīng)依法登記并具備相應(yīng)服務(wù)資質(zhì),有兩年以上運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)且兩年內(nèi)未納入社會(huì)失信名單、未發(fā)生
重大安全事故或群體信訪事件。
5.1.2應(yīng)具有與業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的固定服務(wù)場(chǎng)所,宜選在老年人口相對(duì)集中、交通便利的社區(qū)。
5.1.3應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的管理部門并明確家庭養(yǎng)老照護(hù)床位工作的專(兼)職負(fù)責(zé)人。
1
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5.1.4應(yīng)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu),或與基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂醫(yī)療合作協(xié)議,能夠?yàn)榧彝ヰB(yǎng)老照護(hù)床位服務(wù)對(duì)
象提供基本醫(yī)療服務(wù),具備24小時(shí)上門服務(wù)能力。
5.1.5配置滿足家庭養(yǎng)老照護(hù)服務(wù)需要的設(shè)施設(shè)備,包括但不限于:
——輪椅、助行器、坐便器等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)備;
——醫(yī)藥箱、血壓計(jì)、血糖儀、體溫計(jì)、具有無線(藍(lán)牙)傳輸功能的血壓、體溫、脈搏等參數(shù)的
體檢設(shè)備、霧化器、制氧機(jī)、醫(yī)用充氣氣墊等其他設(shè)備。
5.1.6宜根據(jù)服務(wù)需要配備無障礙汽車、爬樓機(jī)、護(hù)理床、洗浴床等。
5.2機(jī)構(gòu)管理
5.2.1制度建設(shè)
5.2.1.1建立服務(wù)管理制度,規(guī)范服務(wù)流程、服務(wù)要求、服務(wù)質(zhì)量跟蹤回訪等。
5.2.1.2建立財(cái)務(wù)管理制度,明確各類開支項(xiàng)目,憑證、賬簿符合財(cái)務(wù)管理規(guī)定,政府補(bǔ)貼、慈善捐
贈(zèng)資金專款專用,有詳細(xì)使用記錄。
5.2.1.3建立人事管理制度,規(guī)范員工招錄、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲、辭退等管理要求,完善服務(wù)人員上
崗程序和崗位工作職責(zé)。
5.2.1.4建立檔案管理制度,由專人及時(shí)匯總、分類和歸檔服務(wù)及管理過程中形成的合同、記錄、安
全風(fēng)險(xiǎn)告知書等資料,并做好老年人資料的保密工作。
5.2.1.5建立信息公示制度,在醒目位置公示服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工作流程、服務(wù)承諾、投訴電話
和投訴處理程序。
5.2.2信息化建設(shè)
5.2.2.1應(yīng)具有支撐信息平臺(tái)運(yùn)行的安全可靠的信息化基礎(chǔ)設(shè)施,包括服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫(kù)、網(wǎng)絡(luò)等。
5.2.2.2計(jì)算機(jī)設(shè)備應(yīng)保證交換信息和數(shù)據(jù)的安全,應(yīng)配備防火墻并采取相應(yīng)安全技術(shù)措施。
5.2.2.3信息化系統(tǒng)應(yīng)能提供全天24小時(shí)電話、網(wǎng)絡(luò)受理服務(wù),服務(wù)接通率不低于90%。
5.2.2.4應(yīng)遵循統(tǒng)一的業(yè)務(wù)、技術(shù)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),具備接入所在區(qū)養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)的功能,實(shí)現(xiàn)與業(yè)
務(wù)主管部門系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交互、業(yè)務(wù)協(xié)作。
5.2.3風(fēng)險(xiǎn)防控
5.2.3.1床位建設(shè)數(shù)量應(yīng)與機(jī)構(gòu)管理服務(wù)能力相匹配。宜將家庭養(yǎng)老照護(hù)床位納入機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任險(xiǎn)保
障范圍。
5.2.3.2應(yīng)制定醫(yī)療護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)管理方案,并為老年人制定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案。服務(wù)前做好服務(wù)安全預(yù)案與事項(xiàng)
告知,服務(wù)時(shí)宜有家庭照料者在場(chǎng)。
5.2.3.3應(yīng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并定期組織演練。
5.2.3.4應(yīng)制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控方案,通過公告、電話、微信等多種方式向老年人及家屬開展
科普宣教。發(fā)生公共衛(wèi)生事件時(shí),應(yīng)依據(jù)公共衛(wèi)生事件等級(jí)動(dòng)態(tài)調(diào)整家庭養(yǎng)老照護(hù)床位服務(wù)要求,并及
時(shí)報(bào)告衛(wèi)生防疫及業(yè)務(wù)主管部門。
5.3服務(wù)人員
5.3.1醫(yī)生、護(hù)士、康復(fù)治療師、社會(huì)工作者等團(tuán)隊(duì)人員應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì),且持有健康證。
5.3.2養(yǎng)老護(hù)理員應(yīng)取得職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定證書,且持有健康證。
5.3.3與床位配套照護(hù)服務(wù)的從業(yè)人員應(yīng)接受專項(xiàng)培訓(xùn),經(jīng)考試合格后上崗。
5.3.4上門服務(wù)人員應(yīng)掌握與老年人溝通技巧,熱情周到、耐心細(xì)致、認(rèn)真負(fù)責(zé)。不應(yīng)使用蔑視語、
煩躁語、無稱呼語等不禮貌用語。
2
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5.3.5上門服務(wù)人員應(yīng)著裝統(tǒng)一,在指定位置佩戴工牌,工牌應(yīng)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)標(biāo)志、所在部門、員工姓
名等信息,字體字號(hào)易于老年人識(shí)別。
6服務(wù)對(duì)象
6.1.1申請(qǐng)家庭養(yǎng)老照護(hù)床位的老年人應(yīng)符合當(dāng)?shù)厥屑?jí)民政部門的相關(guān)規(guī)定,宜優(yōu)先保障高齡、失能、
殘疾、計(jì)劃生育特別扶助家庭老年人的服務(wù)需求。能力完好老年人以及重度失能需要專業(yè)機(jī)構(gòu)持續(xù)照料
的老年人不宜申請(qǐng)家庭養(yǎng)老照護(hù)床位。
6.1.2老年人應(yīng)同意在其家中進(jìn)行適老化改造并配置適當(dāng)智能化設(shè)備,家居環(huán)境能確保上門服務(wù)人員
安全、有效開展工作。
7服務(wù)流程
家庭養(yǎng)老照護(hù)床位服務(wù)流程見圖1。
標(biāo)引序號(hào)說明:
Y——符合家庭養(yǎng)老照護(hù)床位設(shè)置條件;
N——不符合家庭養(yǎng)老照護(hù)床位設(shè)置條件。
圖1家庭養(yǎng)老照護(hù)床位服務(wù)流程圖
8服務(wù)要求
8.1床位申請(qǐng)
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符合條件的老年人根據(jù)民政部門公布的服務(wù)機(jī)構(gòu)名單,向機(jī)構(gòu)提出設(shè)立家庭養(yǎng)老照護(hù)床位的申請(qǐng)。
8.2評(píng)估
8.2.1機(jī)構(gòu)應(yīng)安排專業(yè)人員上門評(píng)估,有條件的地區(qū)可聯(lián)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)共同評(píng)估。
8.2.2評(píng)估內(nèi)容包括但不限于:
——依據(jù)MZ/T039的要求,評(píng)估確定老年人護(hù)理等級(jí);
——家庭照護(hù)現(xiàn)狀;
——居家環(huán)境(安全性及舒適性);
——康復(fù)輔助器具需求;
——居家環(huán)境特殊安全需求。
8.2.3評(píng)估結(jié)果應(yīng)經(jīng)老年人或其委托代理人簽字確認(rèn),機(jī)構(gòu)根據(jù)確認(rèn)后的評(píng)估結(jié)果制定家庭養(yǎng)老照護(hù)
床位服務(wù)計(jì)劃與方案。
8.3簽約
8.3.1機(jī)構(gòu)應(yīng)與老年人或其委托代理人確認(rèn)服務(wù)計(jì)劃和方案后,簽訂服務(wù)協(xié)議,首次協(xié)議期限不低于
6個(gè)月。服務(wù)協(xié)議模版參見附錄
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