年度觀察專題 中國影視娛樂行業(yè)爭議解決年度觀察2023

年度觀察專題|中國影視娛樂行業(yè)爭議解決年度觀察（2023）本文原載于由北京仲裁委員會/北京國際仲裁中心編著、中國法制出版社出版《中國商事爭議解決年度觀察（2023）》，作者：北京威諾律師事務(wù)所田集耕高級顧問。北京威諾律師事務(wù)所張劍豪合伙人律師。1一（一）2022年度影視娛樂行業(yè)發(fā)展概況2022年，中國影視娛樂行業(yè)在全球新冠疫情持續(xù)沖擊、地緣政治風(fēng)險(xiǎn)、世界經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)加大的多重壓力下受到了挫折。這一年中國電影總票房以300.67億元收官，相比于2021年的472.58億元，下降約36%。針對大環(huán)境的不利局面，國家也積極為電影行業(yè)紓困解難，為促進(jìn)電影消費(fèi)、加快電影市場恢復(fù)，國家電影局開展了2022年電影惠民消費(fèi)季活動(dòng)，采取了諸如豐富影片供給、發(fā)放觀影消費(fèi)券、挖掘農(nóng)村消費(fèi)潛力、做好減稅退稅等惠企政策，活動(dòng)時(shí)間為2022年8月至10月。各地也紛紛采取措施在疫情防控常態(tài)化的基礎(chǔ)上，有序恢復(fù)電影放映場所的開放，對影院加大紓困扶持力度，提振了行業(yè)信心。2022年8月，中國電影市場奪得了全球單月票房冠軍，以《獨(dú)行月球》《人生大事》等一批優(yōu)秀的電影為代表，全國2022年暑期檔總票房高達(dá)91.31億元，同比上漲23.8%。由此可見，全國電影市場在2022年下半年恢復(fù)迅速，勢頭強(qiáng)勁，我們有理由相信2023年度中國電影市場將會迎來一個(gè)爆發(fā)期。2022年劇集市場也是百花齊放、驚喜連連，《開端》為這一年開了好頭，觀眾們被《人世間》的親情所感動(dòng)，為《風(fēng)吹半夏》里的創(chuàng)業(yè)熱潮所鼓舞，為年底科幻劇《三體》所興奮，這幾部劇都有非常優(yōu)秀的原著小說作為依托，贏得了口碑與收視率。觀眾關(guān)注的不再僅僅是某某明星的話題流量，而是作品的劇情、人物形象以及作品傳遞的價(jià)值觀等，形成了2022年中國劇集市場發(fā)展的一大特色。經(jīng)過2021年對藝人違法失德問題的大力整頓，2022年雖然國家對藝人違法失德的現(xiàn)象繼續(xù)加大了懲罰的力度，但總體來說我們看到演藝明星們逐漸洗去浮躁，潛心本行，磨練技藝，實(shí)力派演員相繼崛起并且獲得贊譽(yù)與榮譽(yù)，好演員的“春天”來臨。2022年中國影視圈諸多大獎(jiǎng)的頒布，也讓我們看到了國家、市場、觀眾對于好演員專業(yè)演出的褒獎(jiǎng)。還有值得欣慰的是，在國家、社會各界長期努力下，未成年人游戲沉迷問題已經(jīng)得到基本的控制。2022年11月22日，中國音數(shù)協(xié)游戲工委、中國游戲產(chǎn)業(yè)研究院聯(lián)合伽馬數(shù)據(jù)共同發(fā)布《2022中國游戲產(chǎn)業(yè)未成年人保護(hù)進(jìn)展報(bào)告》，報(bào)告顯示，在2021年《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格管理切實(shí)防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的通知》實(shí)施之后的一年中，未成年人游戲總時(shí)長、消費(fèi)流水等數(shù)據(jù)都有極大幅度減少，為未成年人健康成長營造了良好的社會條件。（二）2022年度影視娛樂行業(yè)新的特點(diǎn)2022年，中國影視娛樂行業(yè)呈現(xiàn)出以下新的特點(diǎn)與趨勢，而這種趨勢很多是通過互聯(lián)網(wǎng)平臺的形式表現(xiàn)出來，因此下述的互聯(lián)網(wǎng)平臺包括互聯(lián)網(wǎng)影視娛樂平臺：1.中華文化出海提質(zhì)升級我們在去年的年度觀察“總結(jié)與展望”部分提到了“不斷有優(yōu)秀的影視作品、游戲、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)作品出?！保@一趨勢在2022年尤其明顯。憑借2022年北京冬奧會的勝利舉辦，吉祥物冰墩墩迅速受到了全球運(yùn)動(dòng)員、媒體記者以及觀眾的追捧與自發(fā)傳播、報(bào)道，成為近年來文化IP對外輸出的典范。除此之外，中國傳統(tǒng)元素的漢服、美食、樂器演奏為主要話題的短視頻在TikTok上有高達(dá)數(shù)十億次的觀看總數(shù)，由此也引發(fā)了漢服在跨境電商店鋪的爆火。而TikTok本身也是國內(nèi)企業(yè)自主研發(fā)的影視娛樂平臺，現(xiàn)在已經(jīng)成了全球最大的短視頻社交平臺。近年來，受到國內(nèi)游戲版號審批限制、防止未成年人游戲沉迷規(guī)定的出臺等多方面影響，越來越多的中國游戲廠商將目光轉(zhuǎn)移至海外。比如，騰訊、網(wǎng)易、米哈游等大平臺就通過投資收購海外游戲開發(fā)商的股份成立了海外工作室、推出全球游戲發(fā)行品牌等方式擴(kuò)展海外版圖，并取得了傲人的戰(zhàn)績。據(jù)SensorTower數(shù)據(jù)顯示，截止到2022年11月，共43個(gè)中國廠商入圍全球手游發(fā)行商收入榜TOP100。全球手游收入排行榜前三位均為中國企業(yè)發(fā)行的游戲。東南亞成為中國影視娛樂行業(yè)出海的主要地區(qū)。2022年2月，閱文集團(tuán)在新加坡啟動(dòng)了“2022全球作家孵化項(xiàng)目”，培育海外創(chuàng)作者以及海外原創(chuàng)作品，探索網(wǎng)絡(luò)文學(xué)全球發(fā)展的新模式、新空間，推動(dòng)全球文化溝通和交流。此外，許多華語歌手也都在東南亞參加了各種演唱會、音樂節(jié)等演出。中國影視劇、網(wǎng)絡(luò)劇也在東南亞播出，甚至一些影視劇直接將創(chuàng)作背景置于東南亞，或者與東南亞國家合拍，都取得了優(yōu)異成績，并得到了海外觀眾的熱烈反響，如中廣電國際網(wǎng)絡(luò)有限公司和印度尼西亞電信公司合作將中國的影視劇在其附屬的網(wǎng)絡(luò)平臺上進(jìn)行播出，印度尼西亞在線觀看人數(shù)就達(dá)到了驚人的一千多萬。同時(shí)，中國網(wǎng)絡(luò)綜藝節(jié)目出海也實(shí)現(xiàn)了零的突破，2022年4月22日，優(yōu)酷原版綜藝《這！就是街舞》越南版在越南多家電視臺播出并且創(chuàng)造了良好的收視率，開辟了中國節(jié)目對外輸出的新藍(lán)海。上述這些新變化都標(biāo)志著中國影視娛樂行業(yè)從模仿者、學(xué)習(xí)者到創(chuàng)作者、輸出者的角色轉(zhuǎn)變。中華文化在國際上的傳播力、影響力、競爭力大幅提升。2.影視娛樂與體育跨界融合趨勢明顯2022年是“體育之年”，從年初的北京冬奧會到年尾的卡塔爾世界杯，都是全球范圍的盛會。體育賽事IP化屬性增強(qiáng)，自帶頂級流量，人工智能、大數(shù)據(jù)、超高清視頻等技術(shù)的應(yīng)用，使得體育不可避免地與影視娛樂跨界融合，逐漸成為一股熱潮，兩者碰撞出閃亮的火花。賽事的曝光、宣傳甚至解說，也都能看到影視娛樂明星以及影視娛樂行業(yè)公司的頻繁身影。甚至通過直播、短視頻、社交平臺傳播裂變推廣，如谷愛凌與蘇翊鳴等體育運(yùn)動(dòng)員極短時(shí)間內(nèi)就能“出圈”成為新的“全民偶像”，實(shí)現(xiàn)身份的多重轉(zhuǎn)變。新冠疫情讓人們更注重了自身的健康，2022年4月，藝人劉畊宏的健美操在某短視頻平臺爆火，30天內(nèi)累計(jì)觀看人次超1億，單場直播最高達(dá)4000多萬人次觀看，創(chuàng)造了該平臺2022年新的紀(jì)錄。這也體現(xiàn)了體育與影視娛樂跨界結(jié)合背后的底層邏輯，即人們對于健康、積極生活方式的追求。3.影視娛樂行業(yè)強(qiáng)化了反腐敗反舞弊力度影視娛樂行業(yè)近些年在影視劇、游戲、綜藝、直播等領(lǐng)域經(jīng)歷了粗放式、高速“野蠻”增長、“燒錢圈地”的階段，成為腐敗與舞弊的重災(zāi)區(qū)。常見的腐敗、舞弊行為包括收受賄賂或回扣；非法使用公司資產(chǎn)，貪污、挪用、盜竊公司資產(chǎn)；利用職務(wù)便利，為自己、利害關(guān)系人或他人謀取利益；使公司為虛假的交易事項(xiàng)支付款項(xiàng)或承擔(dān)債務(wù)；隱瞞、故意錯(cuò)報(bào)交易事項(xiàng)；泄露公司的商業(yè)或技術(shù)秘密等。本質(zhì)是通過違法違規(guī)手段，謀取個(gè)人不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益，損害公司正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益。如騰訊PCG影視內(nèi)容制作部高管張某，曾擔(dān)任多個(gè)影視作品的制片人，利用職務(wù)便利，為外部公司謀取利益，最終被人民法院審理認(rèn)定構(gòu)成非國家工作人員受賄罪，判處有期徒刑三年。騰訊PCG體育直播及節(jié)目部高管劉某，也因?yàn)橥瑯拥姆缸锸聦?shí)，最終被人民法院審理認(rèn)定構(gòu)成非國家工作人員受賄罪，判處有期徒刑十個(gè)月。此外，曾擔(dān)任過《士兵突擊》《我的團(tuán)長我的團(tuán)》等知名劇集制片人的吳某，也涉嫌職務(wù)侵占犯罪被公安機(jī)關(guān)刑事立案偵查，并且已被批準(zhǔn)逮捕。腐敗與舞弊現(xiàn)象，已經(jīng)成為制約影視娛樂行業(yè)，尤其是互聯(lián)網(wǎng)影視娛樂平臺發(fā)展，甚至成了影響生死存亡的重要因素。馬化騰在2022年末的騰訊內(nèi)部講話中更是用“嚇?biāo)廊恕薄坝|目驚心”來形容內(nèi)部的舞弊腐敗問題。由于近年來，互聯(lián)網(wǎng)影視娛樂平臺進(jìn)入提質(zhì)、降本、增效、重塑企業(yè)文化的新階段，在增量空間縮小，存量用戶博弈的前提下，更加強(qiáng)調(diào)內(nèi)部治理和優(yōu)化，這就必然要求互聯(lián)網(wǎng)影視娛樂平臺重視腐敗、舞弊現(xiàn)象帶來的嚴(yán)重問題，并建立健全反腐敗、反舞弊機(jī)制。因此，在2022年，互聯(lián)網(wǎng)影視娛樂平臺對于反腐敗、反舞弊不遺余力。騰訊等互聯(lián)網(wǎng)影視娛樂平臺相繼對外通報(bào)了反腐敗、反舞弊的查處情況。通過采取設(shè)立內(nèi)控合規(guī)機(jī)制，對涉案員工辭退、永不錄用，將涉嫌犯罪的員工移送公安機(jī)關(guān)處理，對涉案企業(yè)拉入黑名單、永不合作，平臺之間建立“反腐聯(lián)盟”等措施，營造出“零容忍”的反腐高壓態(tài)勢。在互聯(lián)網(wǎng)影視娛樂行業(yè)海外業(yè)務(wù)的拓展中，有些國家腐敗現(xiàn)象也很嚴(yán)重。因此，建立“反腐聯(lián)盟”，把反腐敗、反舞弊行為從國內(nèi)延伸到海外，將有利于建立起國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)影視娛樂平臺在國際商業(yè)環(huán)境下的企業(yè)形象。4.云演出崛起成為新的影視娛樂形態(tài)新冠疫情雖然讓人們無法參與線下大規(guī)模聚集的演出活動(dòng)，但是無法阻止人們對于精神文化的追求。隨著大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、虛擬技術(shù)、超高清視頻等技術(shù)的興起與應(yīng)用，重塑了人們的娛樂習(xí)慣，云演出成為新的影視娛樂形態(tài)。云演出首先從美國發(fā)起并引爆熱潮，2020年4月18日，世界衛(wèi)生組織（WHO）、全球公民組織（GlobalCitizen）和著名歌手LadyGaga共同發(fā)起云演唱會，旨在感謝抗疫一線工作人員，鼓勵(lì)人們。不到一天時(shí)間，這場在線演唱會的直播訪問量就突破了一千多萬。2021年10月28日，F(xiàn)acebook公司正式宣布戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，全力布局元宇宙，并且迎來了新名字“Meta”，在扎克伯格的規(guī)劃里，云演出就是元宇宙虛擬世界的重要組成部分和娛樂方式。自2022年以來，中國的互聯(lián)網(wǎng)平臺和歌手也加入云演出當(dāng)中，有眾多知名歌手舉辦線上演唱會，吸引了上億人次的觀看，線上演唱會具有更加靈活、低價(jià)（甚至免費(fèi)）、互動(dòng)性強(qiáng)以及傳播性廣的優(yōu)勢，隨著大型互聯(lián)網(wǎng)影視娛樂平臺的宣傳造勢，動(dòng)輒會有上千萬人同時(shí)觀看，人們可以通過彈幕發(fā)表觀點(diǎn)，通過社交媒體分享傳播，實(shí)現(xiàn)了線下演出無法帶來的全新體驗(yàn)。除了平臺推動(dòng)的線上演唱會之外，全國各地學(xué)校、社區(qū)、景區(qū)、劇院等社會組織也紛紛自發(fā)舉辦各種內(nèi)容與形式的云演出、云展覽，這些現(xiàn)象均表明，數(shù)字化文化消費(fèi)新場景已經(jīng)走入人們的日常生活，數(shù)字化文化已成為社會文化的重要組成部分。5.國家廣播電視總局重拳出擊整治演員“天價(jià)片酬”2022年2月，國家廣播電視總局印發(fā)《“十四五”中國電視劇發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》《規(guī)劃》中明確提到要加強(qiáng)片酬管理，堅(jiān)決反對“天價(jià)片酬”，嚴(yán)格執(zhí)行每部電視劇全部演員總片酬不得超過制作總成本40%，主要演員片酬不得超過演員總片酬70%的制作成本配置比例規(guī)定，加強(qiáng)片酬合同備案與核查。行業(yè)組織制定標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制式統(tǒng)一的片酬合同示范文本，在電視劇行業(yè)推廣使用。2022年5月，經(jīng)國家廣播電視總局批準(zhǔn)，中國廣播電視社會組織聯(lián)合正式發(fā)布，為電視劇、網(wǎng)絡(luò)劇演員聘用合同提供示范文本，將國家廣播電視總局的前述片酬要求納入其中。自此，治理演員“天價(jià)片酬”有了制度化、制式化的規(guī)范與參考文本。6.網(wǎng)絡(luò)電影、網(wǎng)絡(luò)劇迎來“網(wǎng)標(biāo)”新時(shí)代2022年6月1日，國家廣播電視總局公布的《關(guān)于國產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)劇片發(fā)行許可服務(wù)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（以下簡稱《通知》）正式實(shí)施，《通知》明確：國家對國產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)劇片發(fā)行實(shí)行許可制度，廣播電視主管部門對國產(chǎn)重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)劇片實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，網(wǎng)上播出的國產(chǎn)電視劇片，應(yīng)當(dāng)持有廣播電視主管部門頒發(fā)的電視劇發(fā)行許可證。只有取得《網(wǎng)絡(luò)劇片發(fā)行許可證》才能在線上播出，并發(fā)布“網(wǎng)標(biāo)”編號正式取代和覆蓋之前的“上線備案號”，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上網(wǎng)下同一標(biāo)準(zhǔn)，《通知》的出臺，意味著更加規(guī)范、更加嚴(yán)格的“網(wǎng)標(biāo)”新時(shí)代已經(jīng)來臨。7.影視娛樂領(lǐng)域的監(jiān)管態(tài)勢呈現(xiàn)全面化、常態(tài)化、制度化、科技化在監(jiān)管執(zhí)法廣度方面，以頭部互聯(lián)網(wǎng)平臺為代表的越來越多的業(yè)內(nèi)公司逐漸從單一的內(nèi)容輸出向“內(nèi)容+科技”轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型過程中，實(shí)現(xiàn)以產(chǎn)品創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)用戶交互和內(nèi)容表達(dá)，反哺出更具有競爭力的產(chǎn)品，這些產(chǎn)品在形態(tài)上均覆蓋App和小程序，在內(nèi)容上均涉及個(gè)人信息和數(shù)據(jù)安全，這種變化就使得監(jiān)管部門從原先的中宣部、文化和旅游部、國家廣播電視總局、國家電影局、國家知識產(chǎn)權(quán)局?jǐn)U展到了數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的監(jiān)管部門，包括國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工業(yè)和信息化部、公安部等。多部門共同參與清朗系列專項(xiàng)行動(dòng)，聚焦影響面和危害性大的問題，形成常態(tài)化執(zhí)法。在監(jiān)管執(zhí)法技術(shù)方面，監(jiān)管App合規(guī)檢測技術(shù)已成熟，形成了屬地執(zhí)法+應(yīng)用商店“準(zhǔn)執(zhí)法”的常態(tài)化檢測，強(qiáng)化了對App關(guān)鍵責(zé)任鏈以及小程序、SDK的覆蓋，另外，開始對算法技術(shù)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性合規(guī)檢查，并將算法納入常態(tài)化治理。在監(jiān)管執(zhí)法制度保障方面，伴隨著2021年出臺的兩部數(shù)據(jù)領(lǐng)域大法《個(gè)人信息保護(hù)法》和《數(shù)據(jù)安全法》的施行，這一年來，數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管部門在個(gè)人信息和數(shù)據(jù)安全保護(hù)領(lǐng)域發(fā)生了非常大的進(jìn)展。在司法領(lǐng)域，針對個(gè)人信息和數(shù)據(jù)的司法訴訟案例聚焦在個(gè)人信息處理合法性、個(gè)人信息權(quán)利行使限制、個(gè)性化功能管理、人臉識別應(yīng)用等方面。雖未呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，但是每一起個(gè)人信息保護(hù)司法案例都會被媒體進(jìn)行擴(kuò)大性報(bào)道，具有較大的輿論影響。另外，《個(gè)人信息保護(hù)法》確立了個(gè)人信息保護(hù)公益訴訟制度，檢察院的地位逐漸凸顯。近年來，由檢察院提起的針對個(gè)人信息保護(hù)相關(guān)的公益訴訟案件逐漸增多。基于此，頭部互聯(lián)網(wǎng)平臺內(nèi)部均搭建了專門且有效運(yùn)作的數(shù)據(jù)合規(guī)組織體系，以更好履行保護(hù)處理個(gè)人信息和其他數(shù)據(jù)的責(zé)任和義務(wù)。二新出臺的法律法規(guī)、其他規(guī)范性文件以及監(jiān)管動(dòng)態(tài)（一）《中華人民共和國反壟斷法》（2022修正）2022年6月24日，十三屆全國人大常委會第三十五次會議通過全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《中華人民共和國反壟斷法》（以下簡稱《反壟斷法》）的決定，新修訂的《反壟斷法》于2022年8月1日實(shí)施。新修訂的《反壟斷法》增加了互聯(lián)網(wǎng)平臺反壟斷的條款，體現(xiàn)了國家對于互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新引發(fā)的新問題的有力回應(yīng)。在2021年的年度觀察“反壟斷擴(kuò)展至整個(gè)影視娛樂行業(yè)”的論述中介紹了“橫向壟斷協(xié)議”以及“縱向壟斷協(xié)議”，除此之外，還有一種既有橫向關(guān)系又有縱向關(guān)系的混合壟斷協(xié)議——“軸幅協(xié)議”。此次新修訂的《反壟斷法》另一大亮點(diǎn)就是新增了“禁止軸幅協(xié)議條款”，即“經(jīng)營者不得組織其他經(jīng)營者達(dá)成壟斷協(xié)議或者為其他經(jīng)營者達(dá)成壟斷協(xié)議提供實(shí)質(zhì)性幫助”。新修訂的《反壟斷法》表明我國從法制層面加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)平臺尤其是對頭部平臺反壟斷的治理，有利于維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，激發(fā)市場主體活力，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)平臺包括互聯(lián)網(wǎng)影視娛樂平臺的高質(zhì)量發(fā)展。（二）《數(shù)據(jù)出境安全評估辦法》為落實(shí)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國個(gè)人信息安全保護(hù)法》，2022年7月7日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室出臺了《數(shù)據(jù)出境安全評估辦法》（以下簡稱《辦法》《辦《辦法》明確了重要數(shù)據(jù)和個(gè)人信息（以下簡稱數(shù)據(jù)）出境應(yīng)當(dāng)申報(bào)出境安全評估的適用范圍，數(shù)據(jù)出境風(fēng)險(xiǎn)自評估的內(nèi)容，評估流程與期限，數(shù)據(jù)出境安全評估重點(diǎn)以及數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的數(shù)據(jù)安全保護(hù)責(zé)任義務(wù)?！掇k法》涉及的領(lǐng)域和類別包括但不限于在線影視音樂、網(wǎng)絡(luò)直播、短視頻和演出票務(wù)?！掇k法》的適時(shí)出臺，完善了我國網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全以及個(gè)人信息保護(hù)領(lǐng)域的法律框架，為這類企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營提供了制度遵循，有利于促進(jìn)企業(yè)健康有序發(fā)展。（三）《娛樂場所管理辦法》（2022年修訂）為規(guī)范娛樂市場秩序、促進(jìn)娛樂市場繁榮健康發(fā)展，2022年5月13日，文化和旅游部印發(fā)了《文化和旅游部關(guān)于修改〈娛樂場所管理辦法〉的決定》，對《娛樂場所管理辦法》（以下簡稱《辦法》）進(jìn)行了部分的修訂?！掇k法》修訂的主要內(nèi)容是首先將與上位法不符的內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整，如新增幼兒園周邊不得設(shè)置娛樂場所和全面取消外商投資娛樂場所限制。其次不再將獲得消防許可、環(huán)保達(dá)標(biāo)作為文化和旅游行政部門審批娛樂場所的前置條件。最后，加大了對擅自從事娛樂場所經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)管力度，明確了“取締”可以采取責(zé)令關(guān)閉等具體措施，對無證經(jīng)營取得的違法所得予以沒收。由此可見，2022年政府行政部門對娛樂場地的管理特點(diǎn)是放松管理和加強(qiáng)管理兩頭抓。在審批程序上的管理上盡量減少障礙，但對娛樂場所經(jīng)營管理上則是加強(qiáng)了監(jiān)督，尤其對影響未成年人身心健康成長等諸多因素列為監(jiān)管的范圍。（四）《關(guān)于加強(qiáng)劇本娛樂經(jīng)營場所管理的通知》2022年6月25日，文化和旅游部、公安部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、應(yīng)急管理部、國家市場監(jiān)督管理總局等五部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)劇本娛樂經(jīng)營場所管理的通知》（以下簡稱《通知》）?！锻ㄖ肥状卧谌珖秶鷮”練ⅰ⒚苁姨用摰葎”緤蕵方?jīng)營場所新業(yè)態(tài)納入監(jiān)管。劇本娛樂經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行工商登記并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營范圍登記為“劇本娛樂活動(dòng)”。開業(yè)經(jīng)營之后，劇本娛樂經(jīng)營者也應(yīng)當(dāng)及時(shí)備案經(jīng)營場所地址以及劇本腳本名稱、作者、簡介、適齡范圍等信息?！锻ㄖ访鞔_要求劇本娛樂經(jīng)營場所采取多種措施加強(qiáng)未成年人保護(hù)，防止未成年人沉迷?！锻ㄖ返某雠_，體現(xiàn)了“放管結(jié)合”的思想，對劇本娛樂經(jīng)營場所實(shí)施包容審慎監(jiān)管，從傳統(tǒng)的事前審批轉(zhuǎn)向事中事后監(jiān)管，大幅簡化優(yōu)化了備案程序，促進(jìn)了該行業(yè)的健康有序發(fā)展。這一思想在上述新修訂的《娛樂場所管理辦法》也有所體現(xiàn)。（五）《關(guān)于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播打賞加強(qiáng)未成年人保護(hù)的意見》2022年5月7日，中央文明辦、文化和旅游部、國家廣播電視總局、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室等四部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播打賞加強(qiáng)未成年人保護(hù)的意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟访鞔_要求禁止未成年人參與直播打賞，嚴(yán)控未成年人從事主播，網(wǎng)絡(luò)平臺不得為未滿16周歲的未成年人提供網(wǎng)絡(luò)主播服務(wù)，網(wǎng)站平臺應(yīng)在《意見》發(fā)布一個(gè)月內(nèi)全部取消打賞榜單。見》的出臺，表明國家對于未成年人保護(hù)工作一以貫之的重視。《意見》切實(shí)規(guī)范了網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)，切斷了損害未成年人身心健康的直播打賞活動(dòng)，為未成年人健康成長營造出了良好的環(huán)境。（六）《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范明星廣告代言活動(dòng)的指導(dǎo)意見》2022年10月31日，國家廣播電視總局、國家市場監(jiān)督管理總局、中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會、文化和旅游部、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室、中國證券監(jiān)督管理委員會、國家電影局等七部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范明星廣告代言活動(dòng)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）?！吨笇?dǎo)意見》進(jìn)一步規(guī)范了明星、企業(yè)以及廣告發(fā)布單位三方的責(zé)任，細(xì)化了明星廣告代言行為規(guī)則，通過列舉案例，明確了明星廣告代言活動(dòng)的紅線、底線清單。同時(shí)，要求各相關(guān)部門壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，確保廣告內(nèi)容真實(shí)，妥善選用明星代言。此外，其還明確指出，各相關(guān)部門要加強(qiáng)對廣告發(fā)布單位的監(jiān)督管理，督促廣告發(fā)布單位加強(qiáng)廣告審查和內(nèi)容管理，堅(jiān)決遏制違法失德明星廣告代言行為?！吨笇?dǎo)意見》站在推進(jìn)影視娛樂領(lǐng)域綜合治理的高度，充分整合現(xiàn)有法律、法規(guī)和政策性文件，綜合運(yùn)用市場競爭、行業(yè)管理、監(jiān)管執(zhí)法、行業(yè)自律、社會監(jiān)督等多種措施，構(gòu)建起規(guī)范明星廣告代言活動(dòng)的治理體系，為維護(hù)好明星代言領(lǐng)域清朗空間提供新的制度支撐。（七）《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)暴力治理的通知》2022年11月2日，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室發(fā)布了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)暴力治理的通知》（以下簡稱《治理通知》）。網(wǎng)絡(luò)空間是億萬民眾共同的精神家園。黨的二十大報(bào)告明確指出，要“健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，推動(dòng)形成良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)”。而網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)建設(shè)又是網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系的重要組成部分。近年來，網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)整體趨好，但是依然存在侮辱謾罵、造謠誹謗、侵犯隱私等網(wǎng)絡(luò)暴力現(xiàn)象，網(wǎng)絡(luò)暴力造成的后果之嚴(yán)重，讓人觸目驚心?！吨卫硗ㄖ肥紫纫蠡ヂ?lián)網(wǎng)網(wǎng)站平臺加強(qiáng)內(nèi)容識別預(yù)警，構(gòu)建網(wǎng)暴技術(shù)識別模型，建立涉網(wǎng)暴輿情應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制；其次，要求互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站平臺強(qiáng)化對于網(wǎng)暴當(dāng)事人的保護(hù)，設(shè)置一鍵防護(hù)功能，優(yōu)化私信規(guī)則，建立快速舉報(bào)通道；再次，要求互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站平臺嚴(yán)防網(wǎng)暴信息傳播擴(kuò)散，加強(qiáng)評論環(huán)節(jié)管理，加強(qiáng)重點(diǎn)話題群組和板塊管理，加強(qiáng)直播、短視頻管理，加強(qiáng)權(quán)威信息披露；最后，要求互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站平臺對于參與網(wǎng)暴的賬號或者借網(wǎng)暴惡意營銷炒作的行為依法從嚴(yán)處罰?！吨卫硗ㄖ芬蠡ヂ?lián)網(wǎng)網(wǎng)站平臺通過技術(shù)方式對網(wǎng)絡(luò)暴力行為做到及時(shí)預(yù)警、及時(shí)響應(yīng)、及時(shí)保護(hù)、及時(shí)處理。壓實(shí)了互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站平臺的主體責(zé)任，是2021年6月開展的“清朗”系列專項(xiàng)整治行動(dòng)的延續(xù)，《治理通知》的出臺，給予了網(wǎng)暴當(dāng)事人強(qiáng)有力的保護(hù)與救濟(jì)，有利于構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)文明，共建良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。（八）2022年專項(xiàng)整治活動(dòng)在內(nèi)容安全領(lǐng)域，為做好黨的二十大網(wǎng)絡(luò)安全保障工作，落實(shí)《中華人民共和國反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》以及《互聯(lián)網(wǎng)交互式服務(wù)安全管理要求》，全國多地的公安機(jī)關(guān)網(wǎng)安部門積極開展網(wǎng)絡(luò)安全專項(xiàng)檢查工作，壓實(shí)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全“第一責(zé)任”，指導(dǎo)督促企業(yè)開展自查工作。2022年12月15日，《互聯(lián)網(wǎng)跟帖評論服務(wù)管理規(guī)定》修訂稿正式施行，明確了跟帖評論服務(wù)提供者跟帖評論管理責(zé)任，水軍、鍵盤俠、網(wǎng)絡(luò)噴子再也不能為所欲為了。朗·算法綜合治理”專項(xiàng)行動(dòng)，目標(biāo)是聚焦網(wǎng)民關(guān)切、解決算法難題，維護(hù)網(wǎng)民合法權(quán)益等。此外，2022年5月18日，北京市通信管理局發(fā)布《關(guān)于開展2022年電信和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全檢查的通知》，組織開展網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全檢查工作，集中通報(bào)了多款A(yù)pp存在侵害用戶權(quán)益和安全隱患等問題。在大市場監(jiān)管領(lǐng)域，2022年5月，市場監(jiān)督管理總局印發(fā)《關(guān)于開展“百家電商平臺點(diǎn)亮”行動(dòng)的通知》，組織對百余家與群眾日常生活密切相關(guān)的電商平臺開展“點(diǎn)亮”行動(dòng)，引導(dǎo)平臺和商戶“亮照、亮證、亮規(guī)則”。推動(dòng)信息公開，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者和中小經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展。=典型案例【案例1】網(wǎng)絡(luò)主播違約糾紛：最高人民法院指導(dǎo)案例189號——上海熊貓互娛文化有限公司訴李某、昆山播愛游信息技術(shù)有限公司合同糾紛案【基本案情】被告李某原為原告平臺公司創(chuàng)辦的某直播平臺游戲主播，2018年2月28日，平臺公司與李某以及另一位被告李某的經(jīng)紀(jì)公司簽訂《主播獨(dú)家合作協(xié)議》，約定李某在該直播平臺獨(dú)家進(jìn)行游戲直播和游戲解說。該協(xié)議的違約條款約定，協(xié)議有效期內(nèi)，李某的經(jīng)紀(jì)公司或李某未經(jīng)平臺公司同意，擅自終止該協(xié)議或在直播競爭平臺上進(jìn)行相同或類似合作，構(gòu)成根本性違約，李某的經(jīng)紀(jì)公司應(yīng)向平臺公司支付如下賠償金1）平臺公司累計(jì)支付的合作費(fèi)用2）違約金5000萬元人民幣3）平臺公司為主播李某投入的培訓(xùn)費(fèi)和推廣資源費(fèi)。主播李某對此承擔(dān)連帶責(zé)任。2018年6月1日，李某的經(jīng)紀(jì)公司向平臺公司發(fā)出催款單，催討欠付主播李某的兩個(gè)月合作費(fèi)用。2018年6月27日，主播李某在社交媒體公開發(fā)布稱其將帶領(lǐng)直播團(tuán)隊(duì)至競爭直播平臺，并公布了直播時(shí)間及房間號。2018年6月29日，主播李某在競爭直播平臺進(jìn)行首播，李某的經(jīng)紀(jì)公司也于官方媒體上發(fā)布主播李某在競爭直播平臺的直播間鏈接。2018年8月24日，平臺公司向人民法院提起訴訟，請求判令主播李某和李某的經(jīng)紀(jì)公司兩被告繼續(xù)履行獨(dú)家合作協(xié)議，立即停止在其他平臺的直播活動(dòng)并請求判令兩被告支付平臺公司違約金300萬元。李某的經(jīng)紀(jì)公司不同意平臺公司請求，并提出反訴請求：判令解除三方簽訂的《主播獨(dú)家合作協(xié)議》，平臺公司支付合作費(fèi)用并支付律師費(fèi)。一審法院判決李某的經(jīng)紀(jì)公司向平臺公司支付違約金260萬元，主播李某對上述付款義務(wù)承擔(dān)連帶清償責(zé)任；平臺公司向李某的經(jīng)紀(jì)公司支付2018年4月至2018年6月的合作費(fèi)用；駁回李某的經(jīng)紀(jì)公司其他反訴請求。主播李某不服一審判決，提起上訴，上海市第二中級人民法院終審判決駁回上訴，維持原判?！緺幾h焦點(diǎn)】1.《獨(dú)家合作協(xié)議》及違約金條款的效力問題；2.協(xié)議各方違約責(zé)任的承擔(dān)；3.違約金調(diào)整的主要考量因素。【裁判觀點(diǎn)】對于爭議焦點(diǎn)1和2，法院認(rèn)為，第一，根據(jù)本案查明的事實(shí)，平臺公司與李某的經(jīng)紀(jì)公司、主播李某簽訂《主播獨(dú)家合作協(xié)議》，自愿建立合同法律關(guān)系，而非主播李某主張的勞動(dòng)合同關(guān)系。協(xié)議系三方的真實(shí)意思表示，不違反法律、法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，應(yīng)認(rèn)定為有效，各方理應(yīng)依約恪守。從該協(xié)議的違約責(zé)任條款來看，該協(xié)議對合作三方的權(quán)利義務(wù)都進(jìn)行了詳細(xì)約定，主播李某未經(jīng)平臺公司同意在競爭平臺直播，且主播李某和李某的經(jīng)紀(jì)公司均以行為明確表示不再繼續(xù)履行該協(xié)議，有悖于誠實(shí)信用原則，導(dǎo)致平臺公司的合同目的無法實(shí)現(xiàn)，構(gòu)成根本違約，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。第二，法院認(rèn)為，平臺公司存在逾期付款行為以及尚欠李某的經(jīng)紀(jì)公司合作費(fèi)用，雖然存在履約瑕疵，但并不足以構(gòu)成根本違約，李某的經(jīng)紀(jì)公司和主播李某不享有法定解除權(quán)。而且從解除的方式來看，合同解除的意思表示也應(yīng)當(dāng)按照法定或約定的方式明確無誤地向合同相對方發(fā)出，主播李某在網(wǎng)絡(luò)平臺上向不特定對象發(fā)布的所謂“官宣”或直接至其他平臺直播的行為，均不能認(rèn)定為向平臺公司發(fā)出明確的合同解除的意思表示。對于爭議焦點(diǎn)3，法院認(rèn)為，當(dāng)事人主張約定的違約金過高請求予以適當(dāng)減少的，應(yīng)當(dāng)以實(shí)際損失為基礎(chǔ)，兼顧合同的履行情況、當(dāng)事人的過錯(cuò)程度以及預(yù)期利益等綜合因素，根據(jù)公平原則和誠實(shí)信用原則予以衡量，而且應(yīng)當(dāng)充分考慮網(wǎng)絡(luò)直播這一新興行業(yè)的特點(diǎn)。本案中，人民法院結(jié)合主播李某在游戲直播行業(yè)中享有的人氣、知名度和收益情況、合同剩余履行期間、合同各方違約及各自過錯(cuò)大小、原告平臺公司能夠量化的損失、平臺公司已對約定違約金作出的減讓、平臺的現(xiàn)狀等予以考慮，綜合直播行業(yè)的特點(diǎn)、直播平臺的投入、李某的經(jīng)紀(jì)公司的參與等因素，根據(jù)公平與誠實(shí)信用原則，以及利益平衡，酌情將違約金調(diào)整為260萬元?！炯m紛觀察】本指導(dǎo)案例系統(tǒng)性地明確并闡述了網(wǎng)絡(luò)主播與平臺簽署的合同整體法律效力，網(wǎng)絡(luò)主播違約行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的違約責(zé)任以及人民法院在調(diào)整違約金時(shí)應(yīng)考量的因素。本案被選為最高人民法院指導(dǎo)案例，對同類法律糾紛具有較高的參考價(jià)值和示范意義，對于網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)的規(guī)范健康發(fā)展具有積極的推動(dòng)作用。近年來，網(wǎng)絡(luò)直播成長為新興產(chǎn)業(yè)。網(wǎng)絡(luò)主播與經(jīng)紀(jì)公司、平臺公司簽訂的合同具有鮮明行業(yè)特征，兼具中介、委托、代理、勞動(dòng)的綜合屬性。平臺通過向主播投入大量成本提升流量，再通過主播的流量變現(xiàn)進(jìn)行盈利，觀眾與主播之間的正向關(guān)聯(lián)度很強(qiáng)，一旦優(yōu)質(zhì)主播跳槽，將直接導(dǎo)致原平臺觀眾隨主播轉(zhuǎn)換至新平臺，勢必會減少原平臺的流量，并削弱原平臺的競爭力。因此，一方面，網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)內(nèi)的企業(yè)競爭，實(shí)際上就是平臺主播資源的競爭。網(wǎng)絡(luò)主播“跳槽”導(dǎo)致的損失，不能僅限于實(shí)際發(fā)生的具體損失，還要考慮平臺整體估值的降低，預(yù)期利益損失，特定對象廣告收益減損等因素。但是，這些因素往往又是難以量化的，這樣就會加重網(wǎng)絡(luò)直播平臺在損失舉證方面的責(zé)任，有違公平原則，法院此時(shí)會考慮網(wǎng)絡(luò)直播平臺的特點(diǎn)以及簽訂合同時(shí)對網(wǎng)絡(luò)直播平臺成本及收益的預(yù)見性，適當(dāng)降低網(wǎng)絡(luò)直播平臺運(yùn)營主體的證明標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，對于違約金合理性的判斷，應(yīng)當(dāng)立足于行業(yè)健康有序發(fā)展，并從營造良好與理性的市場競爭環(huán)境方面去考慮。無論是網(wǎng)絡(luò)直播平臺不斷“燒錢”來提升流量，還是約定高額的違約金阻止主播的“跳槽”，一定程度上都是非理性競爭，不利于網(wǎng)絡(luò)直播平臺的可持續(xù)發(fā)展。因此，無論是從建立穩(wěn)定、有序、健康的網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)業(yè)態(tài)，還是為網(wǎng)絡(luò)直播平臺營造良好的營商環(huán)境，抑或促使主播市場價(jià)值回歸理性的角度，對于不合理的高額違約金，應(yīng)適當(dāng)予以調(diào)整?！緦?shí)操建議】對于網(wǎng)絡(luò)直播平臺而言，在約定違約責(zé)任尤其是要求違約主播承擔(dān)違約金時(shí)，應(yīng)當(dāng)具備一定的合理性，明確違約金的計(jì)算依據(jù)、細(xì)化不同程度違約行為對應(yīng)的法律后果。避免因?yàn)槊つ考s定天價(jià)的違約金而被人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)不予認(rèn)可。同時(shí)，要做好主播的日常管理工作，對于后臺數(shù)據(jù)、直播打賞、粉絲人數(shù)、培訓(xùn)宣傳成本費(fèi)用等證據(jù)做好留痕工作。對于網(wǎng)絡(luò)主播而言，應(yīng)當(dāng)在簽署書面合同時(shí)盡到審慎注意義務(wù)，在履行合同時(shí)也要尊重契約精神，及時(shí)完成自身義務(wù)，跳槽需謹(jǐn)慎。同時(shí)，對于網(wǎng)絡(luò)直播平臺惡意天價(jià)的索賠，也有權(quán)依據(jù)《中華人民共和國民法典》第585條第2款的規(guī)定請求裁判機(jī)構(gòu)適當(dāng)減少違約金?！景咐?】《劇集作品專有許可使用合作協(xié)議》違約糾紛：浙江某技術(shù)公司與北京某文化傳媒公司針對《劇集作品專有許可使用合作協(xié)議》違約糾紛在北京仲裁委員會提起爭議仲裁案【基本案情】申請人浙江某技術(shù)公司（以下簡稱A公司）與被申請人北京某文化傳媒公司（以下簡稱B公司）于2018年4月25日簽訂了《劇集作品專有許可使用合作協(xié)議》（以下簡稱本案合同），約定由B公司承擔(dān)劇集制作并向A公司交付劇集介質(zhì)和版權(quán)文件的義務(wù)，由A公司獲得劇集作品相應(yīng)的著作權(quán)及相關(guān)權(quán)益，作為獲取上述權(quán)益的對價(jià)，A公司向B公司分期支付上億元合作費(fèi)用。按照本案合同的約定，B公司向A公司交付劇集介質(zhì)及版權(quán)文件的最晚時(shí)間為2018年11月30日前。但B公司向A公司實(shí)際交付劇集介質(zhì)的時(shí)間是2019年9月3日。據(jù)此，A公司要求B公司承擔(dān)逾期交付劇集介質(zhì)的違約金。但是，B公司認(rèn)為A公司逾期支付合同尾款，遂提出仲裁反請求，要求A公司支付尾款以及逾期付款違約金。【爭議焦點(diǎn)】1.B公司是否延遲交付了劇集介質(zhì)并構(gòu)成違約；2.A公司欠付的尾款數(shù)額及是否存在違約行為的認(rèn)定。【裁判觀點(diǎn)】針對爭議焦點(diǎn)1，仲裁庭認(rèn)為，本案合同對于B公司向A公司交付劇集介質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)有明確的約定，但交付劇集的方式?jīng)]有約定，可以理解為B公司有權(quán)通過包括硬盤交付在內(nèi)的任何方式交付劇集介質(zhì)。雖然雙方當(dāng)事人均未能向仲裁庭提供直接或具有說服力的證據(jù)證明B公司在2018年11月30日之前是否向A公司交付了劇集的介質(zhì)，但是從本案合同約定來看，B公司交付劇集介質(zhì)的時(shí)間應(yīng)是其拍攝完畢后交付的時(shí)間，不包含審片和備案的時(shí)間。而B公司提供證據(jù)證明公安部宣傳局向“金盾影視文化中心”下發(fā)了涉案劇集的審看意見，涉案劇集在上映前也取得了國家廣播電視總局的備案號。仲裁庭認(rèn)為，基于上述證據(jù)，并且從時(shí)間點(diǎn)進(jìn)行倒推，B公司應(yīng)是在向“金盾影視文化中心”審核之前已經(jīng)向A公司交付了涉案劇集介質(zhì)，且交付時(shí)間不會與本案合同約定的交付時(shí)間相距過遠(yuǎn)。因此，仲裁庭對于A公司要求B公司支付延期交付介質(zhì)違約金的仲裁請求不予支持。針對爭議焦點(diǎn)2，仲裁庭認(rèn)為，根據(jù)涉案劇集官方微博發(fā)布的“追劇日歷”，該劇于2019年10月30日首次播出完畢，根據(jù)本案合同約定，尾款應(yīng)于2019年11月27日前支付完畢，但A公司未進(jìn)行實(shí)際支付。因此，仲裁庭支持了B公司要求A公司支付尾款的仲裁反請求。【糾紛觀察】影視產(chǎn)業(yè)的核心是版權(quán)經(jīng)濟(jì)，本案涉及的是版權(quán)合同中標(biāo)的物交付、合同價(jià)款支付這一部分。不同于不動(dòng)產(chǎn)或者設(shè)備、車輛等實(shí)物資產(chǎn)，版權(quán)屬于無形資產(chǎn)，版權(quán)作品的轉(zhuǎn)讓方需要承擔(dān)交付義務(wù)，實(shí)踐中，往往采取紙質(zhì)文件、硬盤拷貝、發(fā)送電子郵件、微信等方式。對于義務(wù)的履行情況，應(yīng)由負(fù)有義務(wù)的一方承擔(dān)舉證責(zé)任，因此，轉(zhuǎn)讓方交付版權(quán)作品時(shí)更需要注意留痕，及時(shí)要求受讓方對交付的作品進(jìn)行確認(rèn)與驗(yàn)收，避免因不明確導(dǎo)致糾紛。本案中，A公司對于本案合同關(guān)鍵條款“標(biāo)的物交付”沒有進(jìn)行詳細(xì)的約定，實(shí)際上就使得B公司履行合同義務(wù)少了一些約束，而B公司雖然沒有直接證據(jù)證明履行了交付義務(wù)，但通過劇集備案、審核流程的先后順序，間接證明B公司完成了交付義務(wù)?！緦?shí)操建議】《劇集作品專有許可使用合作協(xié)議》屬于私法范疇，在不違反法律、法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的前提下，合同合法有效，仲裁機(jī)構(gòu)充分尊重合同雙方的意思自治。由此，也要求合同雙方充分利用意思自治的原則，在許可協(xié)議中盡可能作出全面、清晰、量化的約定，在完成作品以及交付作品的過程中留痕，這也是對自身權(quán)益的一種保護(hù)?！景咐?】國內(nèi)首例NFT數(shù)字藏品侵權(quán)糾紛3：原告某文創(chuàng)公司與被告某科技公司侵害作品信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)糾紛案【基本案情】漫畫家馬千里以“不二馬”為筆名，“不二馬大叔”為微博名，創(chuàng)造的“我不是胖虎”動(dòng)漫形象以一只憨厚可掬的東北虎為原型，近年來成為廣受用戶歡迎的爆款I(lǐng)P，并發(fā)展出一系列聯(lián)名、周邊、表情包等衍生作品。原告某文創(chuàng)公司經(jīng)作者馬千里授權(quán)，享有“我不是胖虎”系列作品在全球范圍內(nèi)獨(dú)占的著作權(quán)財(cái)產(chǎn)性權(quán)利及維權(quán)權(quán)利。某知名平臺也曾發(fā)布《我不是胖虎》系列NFT，分時(shí)段售賣，每個(gè)時(shí)段中《猛虎上山》和《猛虎下山》各限量8000份，引起了巨大關(guān)注。原告發(fā)現(xiàn)，被告經(jīng)營的“元宇宙”平臺上，有用戶鑄造并發(fā)布《胖虎打疫苗》NFT，售價(jià)899元。該NFT作品與馬千里在微博發(fā)布的插圖作品完全一致，甚至是在右下角依然帶有作者的微博水印。而被告平臺未要求用戶就作品提交任何權(quán)屬證明，同時(shí)收取一定比例的交易費(fèi)用，原告認(rèn)為，被告行為構(gòu)成信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)幫助侵權(quán)，故訴至杭州互聯(lián)網(wǎng)法院，要求被告停止侵權(quán)并賠償損失。法院審理后確認(rèn)了被告存在侵權(quán)行為，要求被告立即停止侵害原告《胖虎打疫苗》美術(shù)作品信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的行為，并賠償原告經(jīng)濟(jì)損失及合理支出。【爭議焦點(diǎn)】1.NFT數(shù)字作品鑄造、交易的法律性質(zhì)；2.被告平臺的屬性及責(zé)任認(rèn)定?！静门杏^點(diǎn)】針對爭議焦點(diǎn)1，法院認(rèn)為“NFT數(shù)字作品的鑄造”，指的是平臺注冊用戶將作品上傳到NFT數(shù)字作品交易服務(wù)平臺區(qū)塊鏈上的過程，由于區(qū)塊鏈的特性，能夠指向發(fā)布者的唯一身份，平臺用戶的“鑄造”行為等同于將作品置于網(wǎng)絡(luò)傳播。而“NFT數(shù)字作品的交易”，指的是NFT數(shù)字作品交易服務(wù)平臺上的買家，在通過數(shù)字錢包支付對價(jià)和服務(wù)費(fèi)之后，就可以成為平臺上公開顯示的該NFT數(shù)字作品的所有者，NFT交易實(shí)質(zhì)上就是“數(shù)字商品”所有權(quán)轉(zhuǎn)移，并呈現(xiàn)一定的投資和收藏價(jià)值。因此，NFT數(shù)字作品鑄造、交易包含對該數(shù)字作品的復(fù)制、出售和信息網(wǎng)絡(luò)傳播三個(gè)方面的行為。本案中，NFT數(shù)字作品是通過鑄造被提供在公開的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境中，交易對象為不特定公眾，每一次交易通過智能合約自動(dòng)執(zhí)行，可以使公眾可以在選定的時(shí)間和地點(diǎn)獲得NFT數(shù)字作品，故NFT數(shù)字作品交易符合信息網(wǎng)絡(luò)傳播行為的特征。法院認(rèn)為，盡管NFT數(shù)字作品鑄造過程中存在將作品上傳、復(fù)制到平臺的行為，但是復(fù)制行為是網(wǎng)絡(luò)傳播的一個(gè)步驟，而且復(fù)制造成的損害后果已經(jīng)被信息網(wǎng)絡(luò)傳播給權(quán)利人造成的損害后果所吸收，無須單獨(dú)對此予以評價(jià)。最終，法院認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)用戶未經(jīng)原告許可，在被告平臺鑄造并交易《胖虎打疫苗》NFT數(shù)字作品的行為，應(yīng)認(rèn)定為侵害原告作品的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)。針對爭議焦點(diǎn)2，法院認(rèn)為，NFT屬于新型商業(yè)模式，對于提供NFT數(shù)字作品的交易服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)平臺的性質(zhì)，應(yīng)結(jié)合NFT數(shù)字作品的特殊性及NFT數(shù)字作品交易模式、技術(shù)特點(diǎn)、平臺控制能力、營利模式等方面綜合評判平臺責(zé)任邊界。綜合上述因素，法院對NFT數(shù)字作品交易服務(wù)平臺課以了較高的注意義務(wù)，平臺不僅需要履行一般網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的責(zé)任，還應(yīng)當(dāng)建立一套有效的知識審查機(jī)制以及侵權(quán)預(yù)防機(jī)制。本案中，原告在被告平臺明顯地遭遇到了侵權(quán)，而被告平臺對此并沒有進(jìn)行任何審查，沒有履行必要的注意義務(wù)，沒有及時(shí)采取有效制止侵權(quán)的必要措施，存在主觀過錯(cuò)，故應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的幫助侵權(quán)責(zé)任。【糾紛觀察】本案屬于國內(nèi)NFT數(shù)字作品侵權(quán)第一案，在當(dāng)前法律、法規(guī)沒有明確規(guī)定的情況下，法院對于NFT數(shù)字作品的定義，NFT數(shù)字作品交易模式，NFT數(shù)字作品交易服務(wù)平臺的屬性以及責(zé)任認(rèn)定等均進(jìn)行了有益的、積極的探索，論述翔實(shí)而專業(yè)，具有較高的參考價(jià)值。除了上述的探索之外，本案中，法院首次明確NFT數(shù)字作品交易不適用“發(fā)行權(quán)一次用盡”原則。雖然該原則并沒有在《中華人民共和國著作權(quán)法》（以下簡稱《著作權(quán)法》）中進(jìn)行明確，但是我國司法實(shí)踐和主流學(xué)術(shù)觀點(diǎn)均已經(jīng)認(rèn)可了這一原則。為了平衡作品著作權(quán)人與合法享有作品有形載體的所有權(quán)人、占有權(quán)人的權(quán)利邊界，對著作權(quán)人的發(fā)行權(quán)進(jìn)行“一次用盡”的合法限制。但是NFT數(shù)字作品無須通過轉(zhuǎn)移有形載體就可以獲得復(fù)制件，而NFT數(shù)字作品鑄造、交易的行為并不導(dǎo)致該作品有形載體的所有權(quán)或者占有權(quán)轉(zhuǎn)移，自然不受《著作權(quán)法》中“發(fā)行權(quán)”的控制，也就缺乏了適用“發(fā)行權(quán)一次用盡”原則的前提和基礎(chǔ)?！緦?shí)操建議】近年來，NFT數(shù)字作品從愛好者小圈子逐漸擴(kuò)大了傳播范圍，而且具有了商品屬性以及收藏價(jià)值。一些平臺也意識到了其中蘊(yùn)含的商機(jī)，成為NFT數(shù)字作品交易服務(wù)平臺，為注冊用戶提供傳播、交易服務(wù)并收取服務(wù)費(fèi)用。本案法院首次通過判例方式對這類平臺課以較高的注意義務(wù)，意圖規(guī)范平臺對于新型商業(yè)模式以及新興科技的應(yīng)用，保護(hù)數(shù)字作品的著作權(quán)，推動(dòng)數(shù)字文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。建議平臺明確用戶注冊、交易等規(guī)則，建立知識產(chǎn)權(quán)審查機(jī)制和侵權(quán)預(yù)防機(jī)制，必要時(shí)可要求鑄造用戶提供擔(dān)保機(jī)制。平臺用戶在鑄造、交易NFT數(shù)字作品時(shí)，需要提供初步證據(jù)證明其為著作權(quán)人或者相關(guān)權(quán)利人；一旦平臺上流通的NFT作品被認(rèn)定侵權(quán)時(shí)，將侵權(quán)NFT數(shù)字作品在區(qū)塊鏈上予以斷開并打入“地址黑洞”，最大限度制止侵權(quán)作品繼續(xù)傳播?！景咐?】國內(nèi)首例算法推薦案：北京愛奇藝科技有限公司訴北京抖音信息服務(wù)有限公司侵害《延禧攻略》信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)糾紛案【基本案情】北京愛奇藝科技有限公司（以下簡稱愛奇藝）享有熱播劇《延禧攻略》在全球范圍內(nèi)獨(dú)占的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)，北京抖音信息服務(wù)有限公司（以下簡稱抖音）未經(jīng)授權(quán)，在該劇熱播期間，通過其運(yùn)營的今日頭條App，利用信息流推薦技術(shù)，將用戶上傳的截取自《延禧攻略》劇集內(nèi)容的短視頻向公眾用戶傳播并推薦，單條最高播放量超過了110萬次。愛奇藝起訴稱，抖音侵害了愛奇藝對《延禧攻略》的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)，請求法院判令抖音賠償經(jīng)濟(jì)損失2921.6萬元以及維權(quán)開支78.4萬元。愛奇藝認(rèn)為抖音在明知或應(yīng)知用戶上傳侵權(quán)內(nèi)容情況下，未盡到合理的注意義務(wù)，存在主觀過錯(cuò)，構(gòu)成幫助侵權(quán)。最終，北京市海淀區(qū)人民法院一審判決抖音的涉案行為構(gòu)成幫助侵權(quán)，并判定賠償愛奇藝經(jīng)濟(jì)損失150萬元及訴訟合理開支50萬元，共計(jì)200萬元，二審雙方達(dá)成調(diào)解結(jié)案?！緺幾h焦點(diǎn)】作為信息存儲空間和信息流推薦技術(shù)提供者的抖音是否與侵權(quán)用戶之間存在分工合作，或者為用戶的侵權(quán)行為提供了幫助，從而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的侵權(quán)責(zé)任?！静门杏^點(diǎn)】首先，一審法院認(rèn)為，客觀方面，抖音作為今日頭條App的運(yùn)營者，并未參與用戶所實(shí)施的上傳、發(fā)布侵權(quán)短視頻的行為。主觀方面，也沒有證據(jù)證明抖音與侵權(quán)用戶之間存在相應(yīng)的意思聯(lián)絡(luò)。即用戶的侵權(quán)行為與抖音的信息流推薦，屬于各自獨(dú)立進(jìn)行決定和實(shí)施的行為，不構(gòu)成分工合作共同侵權(quán)。其次，判斷抖音是否存在幫助侵權(quán)行為，關(guān)鍵就在于其是否知道或者有合理理由應(yīng)當(dāng)知道其用戶實(shí)施了侵權(quán)行為，卻仍未采取制止侵權(quán)的必要措施并繼續(xù)提供技術(shù)支持。法院認(rèn)為，判斷抖音是否明知或應(yīng)知，應(yīng)當(dāng)考慮如下重要因素：《延禧攻略》爆紅網(wǎng)絡(luò)的知名度和影響力；愛奇藝向抖音連續(xù)發(fā)送20余封預(yù)警函、律師函進(jìn)行預(yù)警及告知；涉案侵權(quán)短視頻位于今日頭條App欄目中非常顯著的位置，傳播期間長、侵權(quán)賬號多、侵權(quán)傳播廣，抖音實(shí)質(zhì)接觸、審核視頻內(nèi)容，以上種種均能證明抖音應(yīng)當(dāng)知道侵權(quán)行為。法院認(rèn)為，判斷抖音是否采取了合理措施，一方面應(yīng)查明抖音作為網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者是否根據(jù)用戶侵權(quán)行為的方式以及自身所提供服務(wù)的性質(zhì)、技術(shù)水平、信息管理能力等，實(shí)際采取了包括但并不限于刪除、屏蔽、斷開鏈接等方式的措施；另一方面，應(yīng)當(dāng)判斷上述措施的采取是否產(chǎn)生了制止和預(yù)防明顯侵權(quán)的處理結(jié)果。前者要求采取合理的手段與方式，屬于形式要件；后果要求實(shí)現(xiàn)應(yīng)有的效果與目的，屬于實(shí)質(zhì)要件。只有在同時(shí)滿足這兩個(gè)方面要求的情況下，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者方可免于承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。本案中，雖然法院認(rèn)定抖音針對用戶的侵權(quán)行為采取了刪除、屏蔽等措施，但是并沒有達(dá)到必要的程度，沒有實(shí)現(xiàn)制止和預(yù)防明顯侵權(quán)的效果。在此情況下，抖音仍為實(shí)施侵權(quán)行為的用戶提供相應(yīng)的信息存儲空間服務(wù)和傳播技術(shù)支持，構(gòu)成幫助侵權(quán)，應(yīng)當(dāng)與其用戶承擔(dān)連帶責(zé)任?！炯m紛觀察】本案判決對短視頻平臺如何依法合規(guī)利用算法推薦技術(shù)具有重要的借鑒、指導(dǎo)意義，本案判決作出之后，在訴訟風(fēng)險(xiǎn)和不確定性的壓力下，雙方達(dá)成和解，2022年7月19日，愛奇藝與抖音宣布達(dá)成合作，雙方將圍繞長視頻內(nèi)容的二次創(chuàng)作與推廣等方面開展探索。除此之外，抖音與搜狐視頻、快手與樂視視頻、B站與騰訊等也達(dá)成版權(quán)合作，長視頻平臺、短視頻平臺合作共贏，放棄零和博弈成為趨勢?！緦?shí)操建議】本案是國內(nèi)首例涉及短視頻算法推薦技術(shù)侵犯作品信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)糾紛，法院進(jìn)行了充分的論述，創(chuàng)造性地認(rèn)定像抖音這種采取信息流推薦服務(wù)的短視頻平臺，與不采用算法推薦、僅提供信息存儲空間服務(wù)的其他經(jīng)營者相比，具有獲取更多優(yōu)勢、利益與帶來更大侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)并存的情況，理應(yīng)對用戶的侵權(quán)行為負(fù)有更高的注意義務(wù)。法院在本案中明確，算法推薦盡管是實(shí)現(xiàn)服務(wù)不可或缺的重要部分，但絕不是全部。在算法推薦環(huán)節(jié)之外，短視頻平臺仍可以通過在其服務(wù)和運(yùn)營的相應(yīng)環(huán)節(jié)中施以必要的注意、采取必要的措施加以完善，實(shí)現(xiàn)及時(shí)、有效地制止和預(yù)防明顯的侵權(quán)行為和后果。否則即便是履行了注意義務(wù)，但沒有實(shí)現(xiàn)制止和預(yù)防明顯侵權(quán)的效果時(shí)，依然要承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。因此，從本案的判決中可以得出，“技術(shù)中立”“避風(fēng)港”原則不再成為平臺規(guī)避侵權(quán)責(zé)任的“擋箭牌”，本案中，抖音采取的是協(xié)同過濾算法推薦技術(shù)，這也是許多平臺經(jīng)常采取的經(jīng)典算法。針對采取算法推薦技術(shù)的平臺，要嚴(yán)格遵守國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工業(yè)和信息化部、公安部、國家市場監(jiān)督管理總局四部門于2022年1月4日聯(lián)合發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定》中規(guī)定的義務(wù)，落實(shí)算法安全主體責(zé)任；定期審核、評估、驗(yàn)證算法機(jī)制機(jī)理、模型、數(shù)據(jù)和應(yīng)用結(jié)果；發(fā)現(xiàn)違法信息的，應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸，采取消除等處置措施，防止信息擴(kuò)散等。四熱點(diǎn)問題觀察（一）政策熱點(diǎn)：文化產(chǎn)業(yè)上升至國家戰(zhàn)略高度1.《“十四五”文化發(fā)展規(guī)劃》中關(guān)于影視娛樂行業(yè)的概述2022年8月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《“十四五”文化發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》《規(guī)劃》提出“建設(shè)全媒體傳播體系”，打造一批具有強(qiáng)大影響力、競爭力的新型主流媒體；《規(guī)劃》要求“建好用好管好網(wǎng)上輿論陣地”，強(qiáng)化對網(wǎng)絡(luò)平臺的分級分類管理，加快完善平臺企業(yè)數(shù)據(jù)收集、使用、管理等方面的法律規(guī)范；《規(guī)劃》將繼續(xù)深化影視業(yè)綜合改革。深化影視娛樂領(lǐng)域綜合治理，加強(qiáng)明星代言、違法失德藝人規(guī)范管理；《規(guī)劃》明確“十四五”期間將推出更多精品力作，推動(dòng)文藝創(chuàng)作從“高原”邁向“高峰”；《規(guī)劃》鼓勵(lì)引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)文化創(chuàng)作生產(chǎn)，鼓勵(lì)文化單位、網(wǎng)民、網(wǎng)絡(luò)文化創(chuàng)作生產(chǎn)平臺推出更多優(yōu)秀的產(chǎn)品、節(jié)目、服務(wù)，引導(dǎo)和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播健康發(fā)展；《規(guī)劃》指出將“加強(qiáng)版權(quán)保護(hù)和開發(fā)利用”，重點(diǎn)是完善版權(quán)保護(hù)體系，加強(qiáng)數(shù)字版權(quán)保護(hù)，加強(qiáng)傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)知識等領(lǐng)域的版權(quán)保護(hù)，加大對侵權(quán)盜版行為的執(zhí)法監(jiān)管和打擊力度；《規(guī)劃》鼓勵(lì)有國際競爭力的文化企業(yè)走出去，講好中國故事、傳播好中國聲音，“擴(kuò)大中華文化國際影響力”。對于從事相關(guān)影視娛樂行業(yè)的企業(yè)，《規(guī)劃》將落實(shí)增值稅優(yōu)惠政策以及國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持優(yōu)惠政策。為了推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，《規(guī)劃》提出，第一，“加快文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化布局”，推動(dòng)文化企事業(yè)單位基于文化大數(shù)據(jù)不斷推出新產(chǎn)品、新服務(wù)；第二，“健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系”，鼓勵(lì)多種形式的企業(yè)進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展數(shù)字影視娛樂等新文化業(yè)態(tài)，推動(dòng)文化與旅游、體育、教育、信息等跨領(lǐng)域融合發(fā)展；第三，“建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)文化市場體系”，落實(shí)統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，清理破除文化市場準(zhǔn)入隱性壁壘，探索文化企業(yè)融資模式，全面促進(jìn)文化消費(fèi)；第四，“推動(dòng)科技賦能文化產(chǎn)業(yè)”，建立健全文化科技融合創(chuàng)新體系，建立健全文化產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研相融合，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)與運(yùn)用。2.《規(guī)劃》的重要意義《規(guī)劃》是黨的二十大報(bào)告中提出“繁榮和發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)”的實(shí)現(xiàn)路徑?！兑?guī)劃》系統(tǒng)擘劃了“十四五”時(shí)期文化發(fā)展的上述重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)、重要政策舉措和重大工程項(xiàng)目，是文化領(lǐng)域唯一的綜合性國家重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃。影視娛樂行業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，《規(guī)劃》對于影視娛樂行業(yè)在“十四五”期間的發(fā)展也起到了提綱挈領(lǐng)的指導(dǎo)作用，值得深入學(xué)習(xí)并貫徹落實(shí)。（二）學(xué)術(shù)熱點(diǎn)：《反壟斷法》的修改使包括互聯(lián)網(wǎng)影視娛樂平臺在內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)得到了監(jiān)管力度加強(qiáng)，“互聯(lián)互通”有了上位法的基礎(chǔ)1.“互聯(lián)互通”提出的背景以及含義現(xiàn)實(shí)中我們曾遇到過類似的情景：比如，在某短視頻平臺發(fā)現(xiàn)好的視頻作品，想要推薦給微信好友，結(jié)果鏈接卻是一堆口令，無法直接打開，還需要重新下載。究其原因，就在于這些平臺之間通過技術(shù)手段互相屏蔽，設(shè)置封禁。但是，目前尚無法律、法規(guī)對“互聯(lián)互通”作出明確的定義，一般而言，互聯(lián)網(wǎng)平臺之間的互聯(lián)互通指的是開放API接口，允許不同的App之間能夠互相通信。為了解決上述問題，在2022年兩會期間，有多位人大代表、政協(xié)委員在意見建議中提到了互聯(lián)網(wǎng)平臺互聯(lián)互通。有人大代表就建議著力率先推動(dòng)智能小程序領(lǐng)域的互聯(lián)互通，也有人大代表在議案中也建議推進(jìn)數(shù)據(jù)共享互通及流量互聯(lián)。“互聯(lián)互通”因?yàn)檫@些議案再次成為社會熱議話題。2.互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法、立法、司法的發(fā)展歷程概述2021年是國家的反壟斷大年，也是平臺經(jīng)濟(jì)的反壟斷元年?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺是反壟斷重點(diǎn)規(guī)制的對象，國家也在不斷通過專項(xiàng)整治行動(dòng)以及立法，完善互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)治理體系。2021年2月7日，國務(wù)院反壟斷委員會出臺的《關(guān)于平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南》，將互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)營者通過屏蔽店鋪、流量限制、技術(shù)障礙等行為，認(rèn)定為限定交易行為。2022年6月24日新修正的《反壟斷法》新增的第9條規(guī)定：“經(jīng)營者不得利用數(shù)據(jù)和算法、技術(shù)、資本優(yōu)勢以及平臺規(guī)則等從事本法禁止的壟斷行為?！毙略龅牡?2條第2款規(guī)定：“具有市場支配地位的經(jīng)營者不得利用數(shù)據(jù)和算法、技術(shù)以及平臺規(guī)則等從事前款規(guī)定的濫用市場支配地位的行為。”2022年11月17日，最高人民法院舉行新聞發(fā)布會，發(fā)布人民法院加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競爭司法有關(guān)情況和典型案例，并回答記者提問。對于未來進(jìn)一步發(fā)揮反壟斷司法職能的舉措，最高人民法院將加強(qiáng)對平臺經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的反壟斷司法力度，嚴(yán)厲打擊壟斷協(xié)議行為，有力制止濫用市場支配地位行為。并且將根據(jù)新修正的《反壟斷法》，適時(shí)出臺新的反壟斷民事訴訟司法解釋，提供更加清晰具體的裁判規(guī)則。2022年11月27日，國家市場監(jiān)督管理總局對外公布了《中華人民共《征求意見稿》第16條新增將“無正當(dāng)理由，對其他經(jīng)營者合法提供的產(chǎn)品或者服務(wù)的內(nèi)容、頁面實(shí)施攔截、屏蔽等”行為認(rèn)定為不正當(dāng)競爭行為。3.打破隔閡、互聯(lián)互通對于影視娛樂行業(yè)的積極意義根據(jù)上述規(guī)定，平臺之間技術(shù)手段屏蔽鏈接，強(qiáng)迫用戶“二選一”，就明確構(gòu)成了法律意義上的經(jīng)營者濫用市場支配地位的壟斷行為。互聯(lián)網(wǎng)平臺“互聯(lián)互通”有了上位法基礎(chǔ)。當(dāng)然，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)互通”不能一蹴而就，應(yīng)當(dāng)避免一刀切的方法，“互聯(lián)互通”并非要求互聯(lián)網(wǎng)平臺全面開放，不設(shè)安全限制，而是要引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)平臺摒棄零和博弈，擁抱競爭。實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)互通”之后，海量優(yōu)質(zhì)的影視娛樂App和影視娛樂內(nèi)容可以在其他互聯(lián)網(wǎng)平臺里呈現(xiàn)，被更多用戶瀏覽，為消費(fèi)者增加了選擇范圍，有利于回歸“內(nèi)容為王”的良性競爭。實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)互通”之后，不會導(dǎo)致互聯(lián)網(wǎng)平臺競爭優(yōu)勢喪失，而是能夠打破信息孤島，充分釋放網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，催生新的影視娛樂需求場景，實(shí)現(xiàn)各互聯(lián)網(wǎng)平臺相互引流，提高了用戶黏性與活躍度，各互聯(lián)網(wǎng)平臺之間的流通成本大大