建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)課件

建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)第一節(jié)第二節(jié)第三節(jié)第四節(jié)建設(shè)工程設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)工程建設(shè)專案勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)工程建設(shè)專案施工招標(biāo)投標(biāo)工程建設(shè)專案貨物招標(biāo)投標(biāo)第一節(jié)建設(shè)工程設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)建設(shè)工程設(shè)計招標(biāo)檔應(yīng)包括的內(nèi)容編制建設(shè)工程設(shè)計投標(biāo)檔的要求建設(shè)工程設(shè)計投標(biāo)檔作廢的情形評標(biāo)委員會一、建設(shè)工程設(shè)計招標(biāo)檔應(yīng)包括的內(nèi)容

根據(jù)《建設(shè)工程設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第9條的規(guī)定，招標(biāo)檔應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：工程名稱、地址、占地面積、建築面積等；已批準(zhǔn)的專案建議書或者可行性研究報告；工程經(jīng)濟(jì)技術(shù)要求；城市規(guī)劃管理部門確定的規(guī)劃控制條件和用地紅線圖；可供參考的工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、工程測量等建設(shè)場地勘察成果報告；供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、市政道路等方面的基礎(chǔ)資料；招標(biāo)檔答疑、踏勘現(xiàn)場的時間和地點(diǎn)；投標(biāo)檔編制要求及評標(biāo)原則；投標(biāo)檔送達(dá)的截止時間；擬簽訂合同的主要條款；未中標(biāo)方案的補(bǔ)償辦法。

二、編制建設(shè)工程設(shè)計投標(biāo)檔的要求

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具有與招標(biāo)專案相適應(yīng)的工程設(shè)計資質(zhì)。

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)檔、建築方案設(shè)計檔編制深度規(guī)定的要求編制投標(biāo)檔。進(jìn)行概念設(shè)計招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)檔要求編制投標(biāo)檔。投標(biāo)檔應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資格的註冊建築師簽章，加蓋單位公章。

（一）（一）（一）（一）三、建設(shè)工程設(shè)計投標(biāo)檔作廢的情形

根據(jù)《建設(shè)工程設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第16條規(guī)定，有下列情形之一的，投標(biāo)檔作廢：投標(biāo)檔未經(jīng)密封的；無相應(yīng)資格的註冊建築師簽字的；無投標(biāo)人公章的；註冊建築師受聘單位與投標(biāo)人不符的。

四、評標(biāo)委員會

評標(biāo)委員會的組成評標(biāo)由評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會由招標(biāo)人代表和有關(guān)專家組成。評標(biāo)委員會人數(shù)一般為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)方面的專家不得少於成員總數(shù)的三分之二。

最優(yōu)方案的選擇與評標(biāo)報告採用公開招標(biāo)方式的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人推薦2—3個中標(biāo)候選方案；採用邀請招標(biāo)方式的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人推薦1一2個中標(biāo)候選方案。招標(biāo)人也可以委託評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)方案。招標(biāo)人認(rèn)為評標(biāo)委員會推薦的所有候選方案均不能最大限度滿足招標(biāo)檔規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。第二節(jié)工程建設(shè)專案勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)勘察設(shè)計專案的招標(biāo)勘察設(shè)計專案的投標(biāo)勘察設(shè)計專案的開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)一二三一、勘察設(shè)計專案的招標(biāo)招標(biāo)條件

依法可以採用邀請招標(biāo)的情況

專案的勘察設(shè)計可以不進(jìn)行招標(biāo)的情形勘察設(shè)計招標(biāo)檔應(yīng)具備的內(nèi)容（一）招標(biāo)條件

依據(jù)《工程建設(shè)專案勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)辦法》第9條規(guī)定，依法必須進(jìn)行勘察設(shè)計招標(biāo)的工程建設(shè)專案，在招標(biāo)時應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

1．按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行專案審批手續(xù)的，已履行審批手續(xù)，取得批準(zhǔn)；

2．勘察設(shè)計所需資金已經(jīng)落實(shí)；

3．所必需的勘察設(shè)計基礎(chǔ)資料已經(jīng)收集完成；

4．法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

招標(biāo)人可以依據(jù)工程建設(shè)專案的不同特點(diǎn)，實(shí)行勘察設(shè)計一次性總體招標(biāo)；也可以在保證專案完整性、連續(xù)性的前提下，按照技術(shù)要求實(shí)行分段或分項招標(biāo)。依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)專案，招標(biāo)人可以對專案的勘察、設(shè)計、施工以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料的採購，實(shí)行總承包招標(biāo)。

（二）依法可以採用邀請招標(biāo)的情況

依據(jù)《工程建設(shè)專案勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)辦法》第11條規(guī)定，依法必須進(jìn)行勘察設(shè)計招標(biāo)的工程建設(shè)專案，在下列情況下可以進(jìn)行邀請招標(biāo)：

專案的技術(shù)性、專業(yè)性較強(qiáng)，或者環(huán)境資源條件特殊，符合條件的潛在投標(biāo)人數(shù)量有限的；

如採用公開招標(biāo)，所需費(fèi)用占工程建設(shè)專案總投資的比例過大的；

建設(shè)條件受自然因素限制，如採用公開招標(biāo)，將影響專案實(shí)施時機(jī)的。招標(biāo)人採用邀請招標(biāo)方式的，應(yīng)保證有三個以上具備承擔(dān)招標(biāo)專案勘察設(shè)計的能力，並具有相應(yīng)資質(zhì)的特定法人或者其他組織參加投標(biāo)。

專案的勘察設(shè)計可以不進(jìn)行招標(biāo)的情形（三）涉及國家安全、國家機(jī)密的搶險救災(zāi)的主要工藝、技術(shù)採用特定專利或者專有技術(shù)的技術(shù)複雜或?qū)I(yè)性強(qiáng)，能夠滿足條件的勘察設(shè)計單位少於三家，不能形成有效競爭已建成專案需要改、擴(kuò)建或者技術(shù)改造，由其他單位進(jìn)行設(shè)計影響專案功能配套性的（四）勘察設(shè)計招標(biāo)檔應(yīng)具備的內(nèi)容

1．投標(biāo)須知2．投標(biāo)檔格式及主要合同條款3．專案說明書，包括資金來源情況；4．勘察設(shè)計範(fàn)圍，對勘察設(shè)計進(jìn)度、階段和深度要求；5．勘察設(shè)計基礎(chǔ)資料；6．勘察設(shè)計費(fèi)用支付方式，對未中標(biāo)人是否給予補(bǔ)償及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；7．投標(biāo)報價要求；8．對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)；9．評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；10．投標(biāo)有效期。第三節(jié)工程建設(shè)專案施工招標(biāo)投標(biāo)工程建設(shè)專案的施工招標(biāo)工程建設(shè)專案的投標(biāo)違法招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

一二三一、工程建設(shè)專案的施工招標(biāo)招標(biāo)人與施工招標(biāo)應(yīng)具備的條件

經(jīng)批準(zhǔn)可以採用邀請招標(biāo)的專案可以不進(jìn)行施工招標(biāo)的專案

招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書的內(nèi)容

（一）招標(biāo)人與施工招標(biāo)應(yīng)具備的條件

施工招標(biāo)人

施工招標(biāo)人是依法提出施工招標(biāo)專案、進(jìn)行招標(biāo)的法人或者其他組織。

施工招標(biāo)應(yīng)具備的條件

(1)招標(biāo)人已經(jīng)依法成立；

(2)初步設(shè)計及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn)；

(3)招標(biāo)範(fàn)圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)核準(zhǔn)；

(4)有相應(yīng)資金或資金來源已經(jīng)落實(shí)；

(5)有招標(biāo)所需的設(shè)計圖紙及技術(shù)資料。

（二）經(jīng)批準(zhǔn)可以採用邀請招標(biāo)的專案

有下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請招標(biāo)：

(1)專案技術(shù)複雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的；

(2)受自然地域環(huán)境限制的；

(3)涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的；

(4)擬公開招標(biāo)的費(fèi)用與專案的價值相比，不值得的；

(5)法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。

（三）可以不進(jìn)行施工招標(biāo)的專案涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的；屬於利用扶貧資金實(shí)行以工代賑需要使用農(nóng)民工的；施工主要技術(shù)採用特定的專利或者專有技術(shù)的；施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的；在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標(biāo)人仍具備承包能力的；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

（四）招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書的內(nèi)容

招標(biāo)人的名稱和地址；招標(biāo)專案的內(nèi)容、規(guī)模、資金來源；招標(biāo)專案的實(shí)施地點(diǎn)和工期；獲取招標(biāo)檔或者資格預(yù)審檔的地點(diǎn)和時間；對招標(biāo)檔或者資格預(yù)審檔收取的費(fèi)用；對投標(biāo)人的資質(zhì)等級的要求。

二、工程建設(shè)專案的投標(biāo)

投標(biāo)人與投標(biāo)檔

投標(biāo)人串通投標(biāo)報價的情形

招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)的情形

開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)

（一）投標(biāo)人與投標(biāo)檔投標(biāo)人的概念投標(biāo)檔應(yīng)包括的內(nèi)容

投標(biāo)函；

投標(biāo)報價；

施工組織設(shè)計；

商務(wù)和技術(shù)偏差表。

投標(biāo)保證金投標(biāo)檔的提交（二）投標(biāo)人串通投標(biāo)報價的情形

投標(biāo)人之間相互約定抬高或壓低投標(biāo)報價；

投標(biāo)人之間相互約定，在招標(biāo)專案中分別以高、中、低價位報價；

投標(biāo)人之間先進(jìn)行內(nèi)部競價，內(nèi)定中標(biāo)人，然後再參加投標(biāo)；

投標(biāo)人之間其他串通投標(biāo)報價的行為。

1234（三）招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)的情形

招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)檔，並將投標(biāo)情況告知其他投標(biāo)人，或者協(xié)助投標(biāo)人撤換投標(biāo)檔，更改報價；招標(biāo)人向投標(biāo)人洩露標(biāo)底；

招標(biāo)人與投標(biāo)人商定，投標(biāo)時壓低或抬高標(biāo)價，中標(biāo)後再給投標(biāo)人或招標(biāo)人額外補(bǔ)償；

招標(biāo)人預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)人；

其他串通投標(biāo)行為。

（四）開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)開標(biāo)評標(biāo)定標(biāo)

三、違法招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

1-21種情況由同學(xué)自己總結(jié)談?wù)勅绾畏拦?fàn)這些情況

用心準(zhǔn)備第四節(jié)工程建設(shè)專案貨物招標(biāo)投標(biāo)

工程建設(shè)專案貨物招標(biāo)工程建設(shè)專案貨物投標(biāo)投標(biāo)檔的不予受理與廢標(biāo)投標(biāo)保證金與履約保證金違反建設(shè)專案貨物招標(biāo)與投標(biāo)的罰則

一二三五四一、工程建設(shè)專案貨物招標(biāo)（一）工程建設(shè)專案的招標(biāo)人及招標(biāo)活動的組織

（二）依法進(jìn)行貨物招標(biāo)的工程建設(shè)專案應(yīng)當(dāng)具備的條件

（三）貨物招標(biāo)的方式

（四）資格審查

（五）貨物招標(biāo)檔一般包括的內(nèi)容

(一)工程建設(shè)專案的招標(biāo)人及

招標(biāo)活動的組織

1．工程建設(shè)專案的招標(biāo)人

2．招標(biāo)活動的組織

工程建設(shè)專案招標(biāo)人是依法提出招標(biāo)專案、進(jìn)行招標(biāo)的法人或者其他組織。工程建設(shè)專案貨物招標(biāo)投標(biāo)活動，依法由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。（二）依法進(jìn)行貨物招標(biāo)的工程建設(shè)

專案應(yīng)當(dāng)具備的條件

1．招標(biāo)人已經(jīng)依法成立；

2．按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行專案審批、核準(zhǔn)或者備案手續(xù)的，已經(jīng)審批、核準(zhǔn)或者備案；

3．有相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實(shí)；

4．能夠提出貨物的使用與技術(shù)要求。

（三）貨物招標(biāo)的方式

1．公開招標(biāo)。國務(wù)院發(fā)展改革部門確定的國家重點(diǎn)建設(shè)專案和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)建設(shè)專案，其貨物採購應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。2．邀請招標(biāo)。依據(jù)《工程建設(shè)專案貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》第11條的規(guī)定，有下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請招標(biāo)：

①貨物技術(shù)複雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的；②涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的；③擬公開招標(biāo)的費(fèi)用與擬公開招標(biāo)的節(jié)資相比，得不償失的；

④法律、行政法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。

（四）資格審查

1．資格預(yù)審與資格後審資格預(yù)審，是指招標(biāo)人出售招標(biāo)檔或者發(fā)出投標(biāo)邀請書前對潛在投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。

資格後審，是指在開標(biāo)後對投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。資格後審一般在評標(biāo)過程中的初步評審開始時進(jìn)行。

2．資格預(yù)審檔一般包括的內(nèi)容⑴資格預(yù)審邀請書；⑵申請人須知；⑶資格要求；⑷其他業(yè)績要求；⑸資格審查標(biāo)準(zhǔn)和方法；⑹資格預(yù)審結(jié)果的通知方式。二、工程建設(shè)專案貨物投標(biāo)（一）投標(biāo)人

工程建設(shè)專案貨物的投標(biāo)人是回應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人或者其他組織。（二）投標(biāo)檔一般包括的內(nèi)容

1．投標(biāo)函；

2．投標(biāo)一覽表；

3．技術(shù)性能參數(shù)的詳細(xì)描述；

4．商務(wù)和技術(shù)偏差表；

5．投標(biāo)保證金；

6．有關(guān)資格證明檔；