【工程造價(jià)管理社會(huì)調(diào)研報(bào)告3200字（論文）】

工程造價(jià)管理社會(huì)調(diào)研報(bào)告目錄TOC\o"1-2"\h\u14347工程造價(jià)管理社會(huì)調(diào)研報(bào)告 16044一、D公司概況 119597二、D公司造價(jià)管理現(xiàn)狀概述 13768三、D公司全過程造價(jià)管理目標(biāo)與框架——以S項(xiàng)目為例 220847（一）S小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理目標(biāo) 210516（二）S小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理框架 320605（三）投資決策和規(guī)劃設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理方法 326152（四）項(xiàng)目實(shí)施和竣工結(jié)算階段的造價(jià)管理方法 631912五、思考與建議 7276（一）完善各部門和參建單位造價(jià)管理職責(zé) 728855（二）建立績效考評(píng)與獎(jiǎng)懲機(jī)制 727911（三）文化建設(shè)保障 7一、D公司概況D公司是隸屬于山西省金融投資控股集團(tuán)旗下的全資子公司，公司本部下設(shè)8個(gè)職能部門，組織結(jié)構(gòu)如圖1所示，下屬公司3家。業(yè)務(wù)涵蓋房地產(chǎn)開發(fā)和銷售、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、物業(yè)管理等。作為一家本土的國有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，目前正在開發(fā)S小區(qū)的1#、3#地塊，開發(fā)面積285.98畝。圖1D公司組織結(jié)構(gòu)資料來源：作者整理二、D公司造價(jià)管理現(xiàn)狀概述D公司在以往的項(xiàng)目中，目標(biāo)重心主要放在了如何快速推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)方面，在造價(jià)管理的問題上采用傳統(tǒng)的概預(yù)算管理模式。由于在取得房地產(chǎn)“五證”的《建設(shè)工程施工許可證》之前不能正式施工，D公司為加快項(xiàng)目手續(xù)推進(jìn)速度，在方案設(shè)計(jì)階段、施工圖報(bào)審階段、清單招投標(biāo)階段壓縮時(shí)間，在后續(xù)的各階段，主要以初步設(shè)計(jì)概算及施工圖預(yù)算作為造價(jià)管理的主要依據(jù)。在工程招投標(biāo)階段，以初步設(shè)計(jì)方案完成的施工圖編制招標(biāo)工程量清單及最高投標(biāo)限價(jià)，并作為施工合同價(jià)款簽訂合同。同時(shí)，在建設(shè)期進(jìn)度款結(jié)算時(shí)，大多也是根據(jù)已完工程進(jìn)度對照相應(yīng)的清單分部分項(xiàng)子目按比例付款，主要原則就是不得突破概算即可。D公司在造價(jià)管理的理念上，與當(dāng)前國內(nèi)大多數(shù)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)存在共性，手續(xù)辦理要求盡可能的短頻快，習(xí)慣于嚴(yán)控項(xiàng)目竣工結(jié)算不超設(shè)計(jì)概算的造價(jià)管理理念，而疏于做好項(xiàng)目投資決策階段的投資估算、施工現(xiàn)場造價(jià)的管理，以及設(shè)計(jì)變更頻繁和工程簽證辦理不及時(shí)等問題。導(dǎo)致造價(jià)管理一直處于被動(dòng)地管理狀態(tài)，不僅降低了項(xiàng)目結(jié)算的質(zhì)量，同時(shí)降低造價(jià)管理的時(shí)效性，增加了項(xiàng)目后續(xù)管理的風(fēng)險(xiǎn)。因此，采用單一的控制設(shè)計(jì)概算和竣工結(jié)算的造價(jià)管理理念已經(jīng)暴露出D公司對建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理不到位的問題，已經(jīng)無法滿足D公司精準(zhǔn)地造價(jià)管理需要，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步樹立全過程造價(jià)管理理念。三、D公司全過程造價(jià)管理目標(biāo)與框架——以S項(xiàng)目為例（一）S小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理目標(biāo)S小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理的目標(biāo)是使D公司能夠從投資決策階段就對S小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的總造價(jià)進(jìn)行管理，有效的發(fā)揮投資估算的限制和指導(dǎo)作用。通過對投資決策和規(guī)劃設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目實(shí)施和竣工結(jié)算階段的造價(jià)管理，切實(shí)有效地避免“三超”問題的發(fā)生。以D公司為核心，通過實(shí)施全過程造價(jià)管理將控制造價(jià)的指導(dǎo)思想深入各參建單位并落實(shí)到各階段的工作中，保證S小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量、工期滿足預(yù)期，同時(shí)有效地控制工程造價(jià)，確保各參建單位的目標(biāo)獲利。（二）S小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理框架圖2S小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理框架資料來源：作者整理（三）投資決策和規(guī)劃設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理方法做好可行性研究和投資估算。事前主動(dòng)控制，做好S小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究和投資估算。S小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究是指在項(xiàng)目投資決策之前，D公司要組織開發(fā)拓展部、研發(fā)設(shè)計(jì)部、成本預(yù)算部協(xié)同配合、分析研究，比較論證哪些方案可行，研判項(xiàng)目的技術(shù)是否先進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)是否合理、建設(shè)是否可行。在此基礎(chǔ)上預(yù)測S小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目建成后的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及環(huán)境效益。通過可行性研究和事前主動(dòng)控制，為項(xiàng)目投資決策提供科學(xué)依據(jù)，最大限度防止和降低決策階段的失誤率，提高投資回報(bào)。估算投入的資金需要測算固定資產(chǎn)投資部分，包括建設(shè)項(xiàng)目成本、其他項(xiàng)目建設(shè)成本、預(yù)留金、建設(shè)期利息等。S小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目投資估算編制流程及主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)如圖3和表1所示。圖3投資估算編制流程圖資料來源：作者整理表1主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)資料來源：作者整理（四）項(xiàng)目實(shí)施和竣工結(jié)算階段的造價(jià)管理方法1.施工圖預(yù)算精準(zhǔn)化施工圖預(yù)算編制的精準(zhǔn)程度取決于施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)及施工方案的質(zhì)量，因此必須嚴(yán)格把控施工圖設(shè)計(jì)的各項(xiàng)技術(shù)參數(shù)，確保與已批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)方案原則上一致。嚴(yán)禁在擅自改動(dòng)施工圖紙。施工方案和施工組織設(shè)計(jì)要確保能夠滿足施工現(xiàn)場情況及施工工藝。施工圖紙應(yīng)能夠滿足一套完備的招標(biāo)工程量清單的編制要求、符合施工驗(yàn)收技術(shù)規(guī)程，施工預(yù)算工程量必須準(zhǔn)確，項(xiàng)目特征描述必須完整且符合施工現(xiàn)場實(shí)際情況。在工程招標(biāo)開始之前，D公司應(yīng)確保成本預(yù)算部及第三方造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)以施工圖紙編制招標(biāo)工程量清單和最高投標(biāo)限價(jià)并予以多次審核。重點(diǎn)審核清單項(xiàng)目、項(xiàng)目特征、工程量、計(jì)量單位，杜絕清單缺項(xiàng)、落項(xiàng)、重復(fù)項(xiàng)、超出圖紙?jiān)O(shè)計(jì)范圍項(xiàng)目、過分高估措施項(xiàng)目費(fèi)、預(yù)留金，確保安全文明施工費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)等不可競爭費(fèi)用的取費(fèi)基數(shù)與取費(fèi)費(fèi)率符合國家政策要求。對清單綜合單價(jià)組價(jià)結(jié)構(gòu)、定額套用及含量、人機(jī)調(diào)差系數(shù)、材料價(jià)格等進(jìn)行重點(diǎn)審查，最高投標(biāo)限價(jià)不得超過批準(zhǔn)概算、審定的建安施工圖預(yù)算費(fèi)用，確保最高投標(biāo)限價(jià)的合理性與準(zhǔn)確性，有效發(fā)揮最高投標(biāo)限價(jià)的攔標(biāo)作用。2.強(qiáng)化合同管理首先，D公司應(yīng)向各參建單位進(jìn)行合同條款交底，重點(diǎn)解讀計(jì)量支付、履約要求及違約責(zé)任，參建各方違約責(zé)任如表4.6所示。還應(yīng)解釋清單中的暫列金、暫估價(jià)、措施項(xiàng)目服務(wù)費(fèi)等。確保參建單位充分理解合同條款，在項(xiàng)目建設(shè)階段按合同條款落實(shí)各項(xiàng)工作，最大限度減少造價(jià)糾紛與風(fēng)險(xiǎn)。3.加強(qiáng)簽證、設(shè)計(jì)變更管理D公司應(yīng)規(guī)范簽證和設(shè)計(jì)變更的審批流程。對于發(fā)生的簽證和設(shè)計(jì)變更要逐級(jí)審批，工程管理部和研發(fā)設(shè)計(jì)部對提交的簽證和設(shè)計(jì)變更要嚴(yán)格審核內(nèi)容、發(fā)生原因、工程量、單價(jià)，查驗(yàn)資料的完整性與支撐性，簽證和設(shè)計(jì)變更的計(jì)算要嚴(yán)格執(zhí)行工程量清單編制原則，如有虛假申報(bào)的情況，應(yīng)予以扣除并按照合同違約責(zé)任進(jìn)行處罰。針對重大的設(shè)計(jì)變更和簽證，應(yīng)當(dāng)采取即時(shí)上報(bào)、即時(shí)審批、即時(shí)結(jié)算、即時(shí)備案的管理方式。確保重大設(shè)計(jì)變更和簽證的造價(jià)精準(zhǔn)可控。實(shí)施過程中的嚴(yán)格把控，避免結(jié)算時(shí)產(chǎn)生糾紛，提高結(jié)算的效率。4.合理安排施工進(jìn)度計(jì)劃并規(guī)范資金管理首先，D公司應(yīng)充分合理安排施工進(jìn)度規(guī)劃，并按計(jì)劃嚴(yán)格落實(shí)到施工階段每個(gè)步驟，用于在最短的時(shí)間內(nèi)完成工程量計(jì)算等工作。其次，D公司需要充分結(jié)合進(jìn)度規(guī)劃情況，有效地做好資金調(diào)配工作。以此為基礎(chǔ)保障進(jìn)度目標(biāo)的穩(wěn)定進(jìn)行，同時(shí)，還需考慮資金的時(shí)間價(jià)值屬性，對于工程進(jìn)度款的撥付時(shí)間點(diǎn)與付款金額，D公司必須嚴(yán)格把關(guān)，不得超額或提前支付，精準(zhǔn)管控成本，避免國有資金的流失。最后，D公司應(yīng)加強(qiáng)工程進(jìn)度款支付的合規(guī)性管理。工程進(jìn)度款的支付應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同約定，做到資料完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、流程合規(guī)，不得超前或延期支付工程進(jìn)度款。五、思考與建議（一）完善各部門和參建單位造價(jià)管理職責(zé)鑒于D公司以往在投資決策和規(guī)劃設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目實(shí)施和竣工結(jié)算階段存在管理缺失，在S小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理過程中，D公司還應(yīng)對各部門、各參建單位業(yè)務(wù)職責(zé)進(jìn)行梳理，明確落實(shí)各部門及參建單位的分工與職責(zé)，確保責(zé)任內(nèi)容具體、職責(zé)清晰、責(zé)任到人。（二）建立績效考評(píng)與獎(jiǎng)懲機(jī)制D公司以往對工程參建各方的造價(jià)管理成效缺乏監(jiān)管、約束力不足，導(dǎo)致各方不重視造價(jià)、履職不到位。在S小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目過程中，D公司為充分激發(fā)各部門員工的責(zé)任心和成本控制意識(shí)，應(yīng)建立一套完善的績效考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制，從而把S小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)管理與各部門人員的年底績效緊密結(jié)合，從根本上提高項(xiàng)目管理人員的責(zé)任意識(shí)。（三）文化建設(shè)保障加強(qiáng)廉潔督查力度杜絕腐敗現(xiàn)象發(fā)生。D公司從廉潔文化建設(shè)保