淺談合同制消防隊伍的改革和發(fā)展

PAGEPAGE4淺談合同制消防隊伍的改革和發(fā)展摘要隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，高層建筑、地下隧道、危險化學品、建筑火災、交通事故等搶險救援事故頻發(fā),作為消防部隊的一員,作為人民心目中的保護神,給我們消防部隊提出了新的挑戰(zhàn).根據(jù)國務院73號令的要求,全國共有13萬消防員,分布在全國各省、各市,消防部隊作為作為一支集防火滅火和搶險救援的公安現(xiàn)役部隊,人員少,任務重,警力不足的現(xiàn)象時有發(fā)生,有的地方不能按要求做到15分鐘消防.目前又提倡跨兵種,跨區(qū)域聯(lián)合演習,給我們基層實際又提出了新的問題.湖北消防總隊為更好的發(fā)揮現(xiàn)役部隊的效能,結(jié)合本總隊消防部隊的特點,在各支隊中隊實行以現(xiàn)役部隊為基礎,合同制消防員為補充的隊伍管理模式,取得了一定的成效.但在同時也出現(xiàn)了新的問題,如紀律意識不強,軍事素質(zhì)不高,兵味不濃,集體意識不強,思想政治工作難開展等情況,針對這些問題,本文結(jié)合本人在實習中隊所了解到的一些情況，結(jié)合現(xiàn)代消防隊伍的發(fā)展趨勢提出以下淺顯的看法。（僅限于對湖北總隊黃岡支隊合同制消防隊員的了解情況而發(fā)表的看法）關(guān)鍵詞創(chuàng)建、改革、發(fā)展 根據(jù)《中華人民共和國消防法》第二十六條規(guī)定：各級人民政府應根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，建立多種形式的消防組織，加強消防組織建設，增強火災撲救能力。湖北消防總隊根據(jù)消防法的規(guī)定,積極開展多種形式的消防隊伍建設,合同制消防員也因此而創(chuàng)建,成為消防部隊的新興力量。各市各支隊根據(jù)當?shù)貙嶋H,層層考核,層層篩選,按照法定程序,根據(jù)黃岡市合同制消防隊伍的招收管理辦法簽定勞動用工合同法。在總隊的響應下,在當?shù)厝嗣裾念I導和支持下,從而創(chuàng)建了合同制消防隊伍,積極配合現(xiàn)役部隊,輔助完成防火滅火和搶險救援的各項工作,努力鍛煉成為現(xiàn)役部隊的后備力量,對他們實行半軍事化管理,極大地減輕了消防現(xiàn)役部隊的工作量,有助于適應社會經(jīng)濟的發(fā)展,更好地充實消防隊伍的建設1合同制消防隊伍的創(chuàng)建過程及其特點1.1發(fā)展過程1.1.1初期階段根據(jù)湖北總隊關(guān)于加強消防部隊發(fā)展要求,從2007年開始，黃岡市消防支隊對部分中隊實行以合同制隊員為基礎、現(xiàn)役制官兵為骨干的消防隊伍模式。經(jīng)過一年的探索研究，到目前為止，已在市區(qū)多個消防中隊建立了合同制消防隊伍，為確保黃岡的一方平安、緩解警力不足取得了十分明顯的效果。但召收的第一批隊員在管理模式上主要依照企業(yè)專職消防隊模式進行管理。1.1.2實行階段按照總隊關(guān)于開展多種形式的消防隊伍,黃岡市消防支隊在當?shù)卣念I導和支持下,在本市招聘合同制消防員,本地者優(yōu)先,擇優(yōu)錄取.我所實習的中隊一中隊,各項工作都進行得比較順利.1.1.3成熟階段經(jīng)過一年的試用研究,黃岡市消防支隊對合同制消防隊伍有了更深刻地認識和理解,參照上海浙江江蘇總隊的管理經(jīng)驗,已摸索出適合自己本市的一套管理辦法,讓他們發(fā)揮自己的特色,更好地適應消防部隊的發(fā)展趨勢,貢獻自己應有的力量.合同制消防隊伍從無到有,從開始的試點單位到目前的處具規(guī)模,取得了一定的成效.在今后的過程中,合同制消防隊伍會更加適應中隊的基本要求,解，發(fā)現(xiàn)還有以下問題3.1.1政治覺悟不高,服務意識不強由于大多數(shù)合同制消防員入伍動機不純,有的為找到一份穩(wěn)定的工作,有的迫于工作就業(yè)的壓力,而還有的是有關(guān)系被迫來到部隊,可以說關(guān)系極復雜.合同制隊員是從地方以招工形式招聘到部隊工作，隊員的家庭條件一般、文化程度普遍不高，有的社會閱歷豐富，使他們思想多半與金錢掛鉤，講究實惠。他們中也有混的思想,有的只是嘗試一下部隊生活,根本沒有想到珍惜眼前的工作,得過且過,混一天是一天.沒有為人民服務的意識3.1.2思想工作難開展,業(yè)務訓練跟不上我所實習的單位,黃岡支隊合同制隊員主要集中在黃州、麻城等經(jīng)濟發(fā)展置后、區(qū)域集中地區(qū)，使合同制隊員在工作、訓練、生活等方面，存在老鄉(xiāng)觀念重、小集團意識強等傾向,給部隊管理帶來了很大的難度。和他們開展思想政治工作,簡直難上加難.從社會到部隊,面對每天的枯燥單調(diào)生活,沒有多少自己支配的時間,很快就會產(chǎn)生厭煩心理.何況還有繁重的訓練、隊列、體能、技能,戰(zhàn)士都感覺累,何況是合同制消防員。他們以前沒有做過多少訓練，來到部隊有許多個不適應，對他們的身體素質(zhì)是個嚴重的考驗。3.1.3入伍轉(zhuǎn)型慢,主人翁意識不強從一個社會人到一名“兵”的轉(zhuǎn)變，對于合同制消防員是個不小的挑戰(zhàn)。我們消防部隊的宗旨是“全心全意為人民服務”，他們沒有受過良好的熏陶，沒有部隊的經(jīng)歷與培養(yǎng)，沒有良好的政治覺悟和服務觀念，宗旨只會成為空談。加上隊員來隊本身是參加工作，造成隊員的政治覺悟不高，基本上沒有宗旨意識，直接影響部隊的戰(zhàn)斗力。不能樹立中隊是我家的思想，不能安心在中隊工作，和戰(zhàn)士一起訓練，一起學習，一起勞動。3.2對合同制消防隊伍的對策和思路3.2.1加大思想政治教育和條令條例學習由于合同制隊伍入隊時間不長，對基層實際很多都不了解，特別是部隊的條令條例和政治學習，他們基本都不知道。為使他們盡早適應中隊生活，更好的融入部隊，加大思想政治教育和部隊的條令條例學習，《五個嚴禁》、《戰(zhàn)斗員職責》等與他們息息相關(guān)的知識，要從思想意識上找原因。所以，要加強對隊員思想教育的力度，要形成一整套的隊員政治教育內(nèi)容，使隊員的思想轉(zhuǎn)化為現(xiàn)役軍人的思想。管理者要把隊員的位置擺正，看到隊員來部隊不光是工作，也是一種奉獻，要教育隊員把工作與奉獻結(jié)合，把工作的完成與戰(zhàn)士的標準相統(tǒng)一，隊員作為消防部隊的補充力量，也必須嚴格依照條令管理隊員，良好的素質(zhì)，頑強的戰(zhàn)斗作風，協(xié)調(diào)一致的行動，都要靠日常的養(yǎng)成訓練來培養(yǎng)。這種養(yǎng)成訓練不僅是對軍人的要求，而且要滲透到合同制隊員的一舉一動中。在日常生活中要從隊員的作息時間和隊員的一舉一動抓起，貫穿于一日生活和各項任務中，堅持從點滴入手，常抓不懈。從他們自身做起，嚴格要求自己，和戰(zhàn)士真正做到“五同”，讓自己更快融入部隊生活。3.2.2建立和完善激勵制度合同制消防員在課余時間應多開展軍地兩用人才培訓，創(chuàng)造有利條件、鼓勵隊員學習，提高隊員適應社會的能力。對工作表現(xiàn)突出的隊員，適當安排其學習技術(shù)，經(jīng)費由支隊負責報銷。結(jié)合消防部隊處于城市，消防職業(yè)與地方密切相關(guān)的特點，向地方單位推薦工作，利于合同制隊員的再就業(yè)，以解決隊員的后顧之憂，從而保持隊伍的穩(wěn)定性。3.2.3加強福利和政治待遇由于合同制消防員的特殊性，不同于義務兵拿津貼。建立適當?shù)莫剟顧C制，符合條件的增加他們的福利待遇，解決他們的政治問題和切身利益，在合同制消防隊員中有一些思想進步的同志積極要求向黨組織靠攏，同意加入中國共產(chǎn)黨每年適當從個別優(yōu)秀隊員中發(fā)展黨員，提高隊員的工作積極性和政治思想覺悟。他們應該有和現(xiàn)役部隊一樣的權(quán)利，提高自己的福利和政治待遇。經(jīng)過一年的探索和研究,黃岡市消防支隊在總隊的倡導下和當?shù)卣闹С窒?結(jié)合自身實際,已經(jīng)成功地在當?shù)卣衅噶撕贤葡绬T,取得了一定的成效,如今已初具規(guī)模,并逐漸完善和發(fā)展,為更好地協(xié)助現(xiàn)役部隊完成黨和人民交給的各項任務奠定了良好的基礎.如何管理合同制消防隊伍,最大限度地發(fā)揮他們的作用和優(yōu)勢,如何更好地協(xié)調(diào)現(xiàn)役部隊開展各項工作,給我們提出了新的問題和挑戰(zhàn).隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，消防警力也日顯不足，合同制消防員正逐步融入部隊，發(fā)揮他們自身的優(yōu)勢。湖北總隊在發(fā)展多種形式消防隊伍，構(gòu)筑社會大消防格局，更好地完成黨和人民交給的各項任務，提高自防自救和抗御火災的綜合能力方面成績斐然。因此，我們應大力重視合同制消防隊伍建設，努力將合同制消防隊伍建成一支“打的贏、不變質(zhì)”的高素質(zhì)的消防隊伍,創(chuàng)建一支文明之師,鋼鐵之師和威武之師,向人民樹立良好的形象,更好的服務社會，服務人民,為社會的經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。參考文獻：