《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》

目次

1AM

2?

3項(xiàng)目范圍管理

3.1一般規(guī)定

3.2項(xiàng)目范圍確定

3.3項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分析

3.4項(xiàng)目范圍控制

4項(xiàng)目管理規(guī)劃

4.1一般規(guī)定

4.2項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱

4.3項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃

5項(xiàng)目管理組織

5.1一般規(guī)定

5.2項(xiàng)目經(jīng)理部

5.3項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)建設(shè)

6項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制

6.1一般規(guī)定

6,2項(xiàng)目經(jīng)理

6.3項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書

6.4項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)、權(quán)、利

7項(xiàng)目合同管理

7.1一般規(guī)定

7.2項(xiàng)目合同評(píng)審

7.3項(xiàng)目合同實(shí)施計(jì)劃

7.4項(xiàng)目合同實(shí)施控制

7,5項(xiàng)目合同終止和評(píng)價(jià)

8項(xiàng)目采購管理

8.1一般規(guī)定

8.2項(xiàng)目采購計(jì)劃

8.3項(xiàng)目采購控制

9項(xiàng)目進(jìn)度管理

9.1一般規(guī)定

9.2項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃編制

9.3項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施

9.4項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的檢查與調(diào)整

10項(xiàng)目質(zhì)量管理

10.1一般規(guī)定

10.2項(xiàng)目質(zhì)量策劃

10.3項(xiàng)目質(zhì)量控制與處置

10.4項(xiàng)目質(zhì)量改進(jìn)

11項(xiàng)目職業(yè)健康安全管理

11.1一般規(guī)定

11.2項(xiàng)目職業(yè)健康安全技術(shù)措施計(jì)劃

11.3項(xiàng)目職業(yè)健康安全拄術(shù)措施計(jì)劃的實(shí)施

11.4項(xiàng)目職業(yè)健康安全隱患和事故處理

11.5項(xiàng)目消防保安

12項(xiàng)目環(huán)境管理

12.1一般規(guī)定

12.2項(xiàng)目文明施工

12.3項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理

13項(xiàng)目成本管理

13.1一般規(guī)定

13.2項(xiàng)目成本計(jì)劃

13.3項(xiàng)目成本控制

13.4項(xiàng)目成本核算

13.5項(xiàng)目成本分析與考核

14項(xiàng)目資源管理

14.1一般規(guī)定

14.2項(xiàng)目資源管理計(jì)劃

14.3項(xiàng)目資源管理控制

14.4項(xiàng)目資源管理考核

15項(xiàng)目信息管理

15.1一般規(guī)定

15.2項(xiàng)目信息管理計(jì)劃與實(shí)施

15.3項(xiàng)目信息安全

16項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理

16.1一般規(guī)定

16.2項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

16.3項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

16.4項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)響應(yīng)

16.5項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制

17項(xiàng)目溝通管理

17.1一般規(guī)定

17.2項(xiàng)目溝通程序和內(nèi)容

17.3項(xiàng)目溝通計(jì)劃

17.4項(xiàng)目溝通依據(jù)與方式

17.5項(xiàng)目溝通障礙與沖突管理

18項(xiàng)目收尾管理

18.1一般規(guī)定

18.2項(xiàng)目竣工收尾

18.3項(xiàng)目竣工驗(yàn)收

18.4項(xiàng)目竣工結(jié)算

18.5項(xiàng)目竣工決算

18.6項(xiàng)目回訪保修

18.7項(xiàng)目管理考按評(píng)價(jià)

規(guī)范用詞說明

條文說明1總則

為提高建設(shè)工程項(xiàng)目管理水平，促進(jìn)建設(shè)工程項(xiàng)目管理的科學(xué)化、規(guī)范化，制度化

和國際化，制定本規(guī)范。

本規(guī)范適用于新建、擴(kuò)建、改建等建設(shè)工程有關(guān)各方的項(xiàng)目管理。

本規(guī)范是建立項(xiàng)目管理組織、明確企業(yè)各層次和人員的職責(zé)與工作關(guān)系，規(guī)范項(xiàng)目

管理行為，考核和評(píng)價(jià)項(xiàng)目管理成果的基礎(chǔ)依據(jù)。

建設(shè)工程項(xiàng)目管理應(yīng)堅(jiān)持自主創(chuàng)新，采用先進(jìn)的管理技術(shù)和現(xiàn)代化管理手段.

建設(shè)工程項(xiàng)目管理應(yīng)堅(jiān)持以人為本和科學(xué)發(fā)展觀，全面實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制，不斷

改進(jìn)和提高項(xiàng)目管理水平，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

建設(shè)工程項(xiàng)目管理除遵循本規(guī)范外，還應(yīng)符合國家法律、法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)

定。

2術(shù)語

建設(shè)工程項(xiàng)目constructionproject

為完成依法立項(xiàng)的新建、擴(kuò)建、改建等各類工程而進(jìn)行的、有起止日期的、達(dá)到

規(guī)定要求的一組相互關(guān)聯(lián)的受控活動(dòng)組成的特定過程，包括策劃、勘察、設(shè)計(jì)、采購、

施工、試運(yùn)行、竣工驗(yàn)收和考核評(píng)價(jià)等。簡稱為項(xiàng)目。

建設(shè)工程項(xiàng)目管理constructionprojectmanagement

運(yùn)用系統(tǒng)的理論和方法，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制

等專業(yè)化活動(dòng)。簡稱為項(xiàng)目管理。

項(xiàng)目發(fā)包人projectemployer

按招標(biāo)文件或合同中約定、具有項(xiàng)目發(fā)包主體資格和支付合同價(jià)款能力的當(dāng)事人

以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。簡稱為發(fā)包人。

項(xiàng)目承包人projectcontractor

按合同中約定、被發(fā)包人接受的具有項(xiàng)目承包主體資格的當(dāng)事人，以及取得該當(dāng)

事人資格的合法繼承人。簡稱為承包人。

項(xiàng)目承包projectcontracting

受發(fā)包人的委托，按照合同約定，對(duì)工程項(xiàng)目的策劃、勘察、設(shè)計(jì)、采購、施工、

試運(yùn)行等實(shí)行全過程或分階段承包的活動(dòng)。簡稱為承包。

項(xiàng)目分包projectsubcontracting

承包人將其承包合同中所約定工作的一部分發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān)。簡

稱為分包。

項(xiàng)目范圍管理projectscopemanagement

對(duì)合同中約定的項(xiàng)目工作范圍進(jìn)行的定義、計(jì)劃、控制和變更等活動(dòng)。

項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書documentofprojectmanagementresponsibility

企業(yè)的管理層與項(xiàng)目經(jīng)理部簽訂的明確項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)達(dá)到的成本、質(zhì)量、工期、安

全和環(huán)境等管理目標(biāo)及其承擁的責(zé)任，并作為項(xiàng)目完成后考核評(píng)價(jià)依據(jù)的文件。

項(xiàng)目管理組織organizationofprojectmanagement

實(shí)施或參與項(xiàng)目管理工作，且有明確的職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系的人員及設(shè)施的集

合。包括發(fā)包人、承包人、分包人和其他有關(guān)單位為完成項(xiàng)目管理目標(biāo)而建立的管理

組織。簡稱為組織。

項(xiàng)目經(jīng)理projectmanager

企業(yè)法定代表人在建設(shè)工程項(xiàng)目上的授權(quán)委托代理人。

項(xiàng)目經(jīng)理部（或項(xiàng)目部）projectmanagementteam

由項(xiàng)目經(jīng)理在企業(yè)法定代表人授權(quán)和職能部門的支持下按照企業(yè)的相關(guān)規(guī)定組

建的、進(jìn)行項(xiàng)目管理的一次性的組織機(jī)構(gòu)。

項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制responsibilitysystemofprojectmanager

企業(yè)制定的、以項(xiàng)目經(jīng)理為責(zé)任主體，確保項(xiàng)目管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的責(zé)任制度。

項(xiàng)目進(jìn)度管理projectprogressmanagement

為實(shí)現(xiàn)預(yù)定的進(jìn)度目標(biāo)而進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等活動(dòng)。

項(xiàng)目質(zhì)量管理projectqualitymanagement

為確保工程項(xiàng)目的質(zhì)量特性滿足要求而進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等

活動(dòng)。

2.0.15項(xiàng)目職業(yè)健康安全管理projectoccupationalhealthandsafety

management

為使項(xiàng)目實(shí)施人員和相關(guān)人員規(guī)避傷害或影響健康風(fēng)險(xiǎn)而進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指

揮、協(xié)凋和控制等活動(dòng)。

項(xiàng)目環(huán)境管理projectenvironmentmanagement

為合理使用和有效保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境而進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制

等活動(dòng)。

項(xiàng)目成本管理projectcostmanagement

為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本目標(biāo)所進(jìn)行的預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、核算、分析和考核等活動(dòng)。

項(xiàng)目采購管理projectprocurementmanagement

對(duì)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、資源供應(yīng)、咨詢服務(wù)等采購工作進(jìn)行的計(jì)劃、組織、

指揮、協(xié)調(diào)和控制等活動(dòng)。

2.0.19項(xiàng)目合同管理projectcontractadministration

對(duì)項(xiàng)目合同的編制、簽訂、實(shí)施、變更、索賠和終止等的管理活動(dòng)。

項(xiàng)目資源管理projectresourcesmanagement

對(duì)項(xiàng)目所需人力、材料、機(jī)具、設(shè)備、技術(shù)和資金所進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指揮、

協(xié)調(diào)和控制等活動(dòng)。

項(xiàng)目信息管理projectinformationmanagement

對(duì)項(xiàng)目信息進(jìn)行的收集、整理、分析、處置、儲(chǔ)存和使用等活動(dòng)。

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理projectriskmanagement

對(duì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)所進(jìn)行的識(shí)別、評(píng)估、響應(yīng)和控制等活動(dòng)。

項(xiàng)目溝通管理projectcommunicationmanagement

對(duì)項(xiàng)目內(nèi)、外部關(guān)系的協(xié)調(diào)及信息交流所進(jìn)行的策劃、組織和控制等活動(dòng)。項(xiàng)

目收尾管理projectclosingstagemanagement

對(duì)項(xiàng)目的收尾、試運(yùn)行、竣工驗(yàn)收、竣工結(jié)算、竣工決算、考核評(píng)價(jià)、回訪保修

等進(jìn)行的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制等活動(dòng)。

3項(xiàng)目范圍管理

3.1一般規(guī)定

項(xiàng)目范圍管理應(yīng)以確定并完成項(xiàng)目目標(biāo)為根本目的，通過明確項(xiàng)目有關(guān)各方的職責(zé)

界限，以保證項(xiàng)目管理工作的充分性和有效性。

項(xiàng)目范圍管理的對(duì)象應(yīng)包括為完成項(xiàng)目所必需的專業(yè)工作和管理工作。

項(xiàng)目范圍管理的過程應(yīng)包括項(xiàng)目范圍的確定、項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分析、項(xiàng)目范圍控制等。

項(xiàng)目范圍管理應(yīng)作為項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)工作，井貫穿于項(xiàng)目的全過程。組織應(yīng)確定項(xiàng)

目范圍管理的工作職責(zé)和程序，并對(duì)范圍的變更進(jìn)行檢查、分析和處置。

3.2項(xiàng)目范圍確定

項(xiàng)目實(shí)施前，組織應(yīng)明確界定項(xiàng)目的范圍，提出項(xiàng)目范圍說明文件，作為進(jìn)行項(xiàng)目

設(shè)計(jì)、計(jì)劃、實(shí)施和評(píng)價(jià)的依據(jù)。

確定項(xiàng)目范圍應(yīng)主要依據(jù)下列資料：

1項(xiàng)目目標(biāo)的定義或范圍說明文件。

2環(huán)境條件調(diào)查資料。

3項(xiàng)目的限制條件和制約因素。

4同類項(xiàng)目的相關(guān)資料。

在項(xiàng)目的計(jì)劃文件、設(shè)計(jì)文件、招標(biāo)文件和投標(biāo)文件中應(yīng)包括對(duì)工程項(xiàng)目范圍的說

明。

3.3項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分析

組織應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目范圍說明文件進(jìn)行項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)分析。項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分析應(yīng)包

括下列內(nèi)容：

1項(xiàng)目分解。

2工作單元定義。

3工作界面分析。

項(xiàng)目應(yīng)逐層分解至工作單元，形成樹形結(jié)構(gòu)圖或項(xiàng)目工作任務(wù)表，進(jìn)行編碼。

項(xiàng)目分解應(yīng)符合下列要求；

1內(nèi)容完整，不重復(fù)，不遺漏。

2一個(gè)工作單元只能從屬于一個(gè)上層單元。

3每個(gè)工作單元應(yīng)有明確的工作內(nèi)容和責(zé)任者，工作單元之間的界面應(yīng)清晰。

4項(xiàng)目分解應(yīng)有利于項(xiàng)目實(shí)施和管理，便于考核評(píng)價(jià)。

工作單元應(yīng)是分解結(jié)果的最小單位，便于落實(shí)職責(zé)、實(shí)施、核算和信息收集等工作。

工作界面分析應(yīng)達(dá)到下列要求：

1工作單元之間的接口合理，必要時(shí)應(yīng)對(duì)工作界面進(jìn)行書面說明。

2在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、計(jì)劃和實(shí)施中，注意界面之間的聯(lián)系和制約。

3在項(xiàng)目的實(shí)施中，應(yīng)注意變更對(duì)界面的影響。

3.4項(xiàng)目范圍控制

組織應(yīng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目的范圍和項(xiàng)目分解結(jié)構(gòu)文件進(jìn)行項(xiàng)目的范圍控制。

組織在項(xiàng)目范圍控制中，應(yīng)跟蹤檢查，記錄檢查結(jié)果，建立文檔。

組織在進(jìn)行項(xiàng)目范圍控制中，應(yīng)判斷工作范圍有無變化，對(duì)范圍的變更

和影響進(jìn)行分析與處理。

項(xiàng)目范圍變更管理應(yīng)符合下列要求：

1項(xiàng)目范圍變更要有嚴(yán)格的審批程序和手續(xù)。

2范圍變更后應(yīng)調(diào)整相關(guān)的計(jì)劃。

3組織對(duì)重大的項(xiàng)目范圍變更，應(yīng)提出影響報(bào)告。

3.4.5在項(xiàng)目的結(jié)束階段，應(yīng)驗(yàn)證項(xiàng)目范圍，檢查項(xiàng)目范圍規(guī)定的工作是否完成和

交付成果是否完備。

項(xiàng)目結(jié)束后，組織應(yīng)對(duì)項(xiàng)目范圍管理的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)。

4項(xiàng)目管理規(guī)劃

4.1一般規(guī)定

項(xiàng)目管理規(guī)劃作為指導(dǎo)項(xiàng)目管理工作的綱領(lǐng)性文件，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目管理的目標(biāo)、依據(jù)、

內(nèi)容、組織、資源、方法、程序和控制措施進(jìn)行確定。

項(xiàng)目管理規(guī)劃應(yīng)包括項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱和項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃兩類文件。

項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱應(yīng)由組織的管理層或組織委托的項(xiàng)目管理單位編制。

項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理組織編制。

大中型項(xiàng)目應(yīng)單獨(dú)編制項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃；承包人的項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃可以用施工

組織設(shè)計(jì)或質(zhì)量計(jì)劃代替，但應(yīng)能夠滿足項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃的要求。

4.2項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱

項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱是項(xiàng)目管理工作中具有戰(zhàn)略性、全局性和宏觀性的指導(dǎo)文件。

編制項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱應(yīng)遵循下列程序：

1明確項(xiàng)目目標(biāo)。

2分析項(xiàng)目環(huán)境和條件。

3收集項(xiàng)目的有關(guān)資料和信息。

4確定項(xiàng)目管理組織模式、結(jié)構(gòu)和職責(zé)。

5明確項(xiàng)目管理內(nèi)容。

6編制項(xiàng)目目標(biāo)計(jì)劃和資源計(jì)劃。

7匯總整理，報(bào)送審批。

項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱可依據(jù)下列資料編制：

1可行性研究報(bào)告。

2設(shè)計(jì)文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范與有關(guān)規(guī)定。

3招標(biāo)文件及有關(guān)合同文件。

4相關(guān)市場(chǎng)信息與環(huán)境信息。

項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱可包括下列內(nèi)容，組織應(yīng)根據(jù)需要選定：

1項(xiàng)目概況。

2項(xiàng)目范圍管理規(guī)劃。

3項(xiàng)目管理目標(biāo)規(guī)劃。

4項(xiàng)目管理組織規(guī)劃。

5項(xiàng)目成本管理規(guī)劃。

6項(xiàng)目進(jìn)度管理規(guī)劃。

7項(xiàng)目質(zhì)量管理規(guī)劃。

8項(xiàng)目職業(yè)健康安全與環(huán)境管理規(guī)劃。

9項(xiàng)目采購與資源管理規(guī)劃。

10項(xiàng)目信息管理規(guī)劃。

11項(xiàng)目溝通管理規(guī)劃。

12項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃。

13項(xiàng)目收尾管理規(guī)劃。

4.3項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃

項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃應(yīng)對(duì)項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱進(jìn)行細(xì)化，使其具有可操作性。

編制項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃應(yīng)遵循下列程序：

1了解項(xiàng)目相關(guān)各方的要求。

2分析項(xiàng)目條件和環(huán)境。

3熟悉相關(guān)的法規(guī)和文件。

4組織編制。

5履行報(bào)批手續(xù)。

項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃可依據(jù)下列資料編制：

1項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱。

2項(xiàng)目條件和環(huán)境分析資料。

3工程合同及相關(guān)文件。

4同類項(xiàng)目的相關(guān)資料。

項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃應(yīng)包括下列內(nèi)容：

1項(xiàng)目概況。

2總體工作計(jì)劃。

3組織方案。

4技術(shù)方案。

5進(jìn)度計(jì)劃。

6質(zhì)量計(jì)劃。

7職業(yè)健康安全與環(huán)境管理計(jì)劃。

8成本計(jì)劃。

9資源需求計(jì)劃。

10風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃。

11信息管理計(jì)劃。

12項(xiàng)目溝通管理計(jì)劃。

13項(xiàng)目收尾管理計(jì)劃。

14項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖。

15項(xiàng)目目標(biāo)控制措施。

16技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃應(yīng)符合下列要求；

1項(xiàng)目經(jīng)理簽字后報(bào)組織管理層審批。

2與各相關(guān)組織的工作協(xié)調(diào)一致。

3進(jìn)行跟蹤檢查和必要的調(diào)整。

4項(xiàng)目結(jié)束后，形成總結(jié)文件。

5項(xiàng)目管理組織

5.1一般規(guī)定

項(xiàng)目管理組織的建立應(yīng)遵循下列原則：

1組織結(jié)構(gòu)科學(xué)合理。

2有明確的管理目標(biāo)和責(zé)任制度。

3組織成員具備相應(yīng)的職業(yè)資格。

4保持相對(duì)穩(wěn)定，并根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行調(diào)整。

組織應(yīng)確定各相關(guān)項(xiàng)目管理組織的職責(zé)、權(quán)限、利益和應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。

組織管理層應(yīng)按項(xiàng)目管理目標(biāo)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行協(xié)調(diào)和綜合管理。

組織管理層的項(xiàng)目管理活動(dòng)應(yīng)符合下列規(guī)定：

1制定項(xiàng)目管理制度。

2實(shí)施計(jì)劃管理，保證資源的合理配置和有序流動(dòng)。

3對(duì)項(xiàng)目管理層的工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、考核和服務(wù)。

5.2項(xiàng)目經(jīng)理部

項(xiàng)目經(jīng)理部是組織設(shè)置的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施的管理任務(wù)和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的全

面責(zé)任。

項(xiàng)目經(jīng)理部由項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)，接受組織職能部門的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、服務(wù)和考核,

并負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目資源進(jìn)行合理使用和動(dòng)態(tài)管理。

項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)在項(xiàng)目啟動(dòng)前建立，并在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、審計(jì)完成后或按合同約定解

體。

建立項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)遵循下列步驟；

1根據(jù)項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱確定項(xiàng)目經(jīng)理部的管理任務(wù)和組織結(jié)構(gòu)。

2根據(jù)項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書進(jìn)行目標(biāo)分解與責(zé)任劃分。

3確定項(xiàng)目經(jīng)理部的組織設(shè)置。

4確定人員的職責(zé)、分工和權(quán)限。

5制定工作制度、考核制度與獎(jiǎng)懲制度。

項(xiàng)目經(jīng)理部的組織結(jié)構(gòu)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、復(fù)雜程度、專業(yè)特點(diǎn)、人員素質(zhì)

和地域范圍確定。

項(xiàng)目經(jīng)理部所制訂的規(guī)章制度，應(yīng)報(bào)上一級(jí)組織管理層批準(zhǔn)。

5.3項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)建設(shè)

項(xiàng)目組織應(yīng)樹立項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)意識(shí)，并滿足下列要求：

1圍繞項(xiàng)目目標(biāo)而形成和諧一致、高效運(yùn)行的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)。

2建立協(xié)同工作的管理機(jī)制和工作模式。

3建立暢通的信息溝通渠道和各方共享的信息工作平臺(tái)，保證信息準(zhǔn)確、及時(shí)

和有效地傳遞。

項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)有明確的目標(biāo)、合理的運(yùn)行程序和完善的工作制度。

項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)對(duì)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)建設(shè)負(fù)責(zé)，培育團(tuán)隊(duì)精神，定期評(píng)估團(tuán)隊(duì)運(yùn)作績效，有效發(fā)

揮和調(diào)動(dòng)各成員的工作積極性和責(zé)任感。

項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)通過表彰獎(jiǎng)勵(lì)、學(xué)習(xí)交流等多種方式和諧團(tuán)隊(duì)氛圍，統(tǒng)一團(tuán)隊(duì)思想，營

造集體觀念，處理管理沖突，提高項(xiàng)目運(yùn)作效率。

項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)建設(shè)應(yīng)注重管理績效，有效發(fā)揮個(gè)體成員的積極性，并充分利用成員集體

的協(xié)作成果。

6項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制

6.1一般規(guī)定

項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制應(yīng)作為項(xiàng)目管理的基本制度，是評(píng)價(jià)項(xiàng)目經(jīng)理績效的依據(jù)。

項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制的核心是項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書確定的責(zé)任。

項(xiàng)目經(jīng)理與項(xiàng)目經(jīng)理部在工程建設(shè)中應(yīng)嚴(yán)格遵守和實(shí)行項(xiàng)目管理責(zé)任制度，確保項(xiàng)

目目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。

6.2項(xiàng)目經(jīng)理

項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)由法定代表人任命，并根據(jù)法定代表人授權(quán)的范圍、期限和內(nèi)容，履行

管理職責(zé)，井對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全過程、全面管理。

大中型項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理必須取得工程建設(shè)類相應(yīng)專業(yè)注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格證書。

項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具備下列素質(zhì)：

1符合項(xiàng)目管理要求的能力，善于進(jìn)行組織協(xié)調(diào)與溝通。

2相應(yīng)的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)和業(yè)績。

3項(xiàng)目管理需要的專業(yè)技術(shù)、管理、經(jīng)濟(jì)、法律和法規(guī)知識(shí)。

4良好的職業(yè)道德和團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，遵紀(jì)守法、愛崗敬業(yè)、誠信盡責(zé)。

5身體健康。

項(xiàng)目經(jīng)理不應(yīng)同時(shí)承擔(dān)兩個(gè)或兩個(gè)以上未完項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)崗位的工作。

在項(xiàng)目運(yùn)行正常的情況下，組織不應(yīng)隨意撤換項(xiàng)目經(jīng)理。特殊原因需要撤換項(xiàng)目經(jīng)

理時(shí)，應(yīng)進(jìn)行審計(jì)并按有關(guān)合同規(guī)定報(bào)告相關(guān)方。

6.3項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書

項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)施之前，由法定代表人或其授權(quán)人與項(xiàng)目經(jīng)理協(xié)商

制定。

編制項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書應(yīng)依據(jù)下列資料：

1項(xiàng)目合同文件。

2組織的管理制度。

3項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱。

4組織的經(jīng)營方針和目標(biāo)。

項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書可包括下列內(nèi)容：

1項(xiàng)目管理實(shí)施目標(biāo)。

2組織與項(xiàng)目經(jīng)理部之間的責(zé)任、權(quán)限和利益分配。

3項(xiàng)目設(shè)計(jì)、采購、施工、試運(yùn)行等管理的內(nèi)容和要求.

4項(xiàng)目需用資源的提供方式和核算辦法。

5法定代表人向項(xiàng)目經(jīng)理委托的特殊事項(xiàng)。

6項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。

7項(xiàng)目管理目標(biāo)評(píng)價(jià)的原則、內(nèi)容和方法。

8對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行獎(jiǎng)懲的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和辦法.

9項(xiàng)目經(jīng)理解職和項(xiàng)目經(jīng)理部解體的條件及辦法。

確定項(xiàng)目管理目標(biāo)應(yīng)遵循下列原則：

1滿足組織管理目標(biāo)的要求。

2滿足合同的要求。

3預(yù)測(cè)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)。

4具體且操作性強(qiáng)。

5便于考核。

組織應(yīng)對(duì)項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書的完成情況進(jìn)行考核，根據(jù)考核結(jié)果和項(xiàng)目管理目標(biāo)

責(zé)任書的獎(jiǎng)懲規(guī)定，提出獎(jiǎng)懲意見，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或處罰。

6.4項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)、權(quán)、利

項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)履行下列職責(zé)：

1項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書規(guī)定的職責(zé)。

2主持編制項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃，并對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)進(jìn)行系統(tǒng)管理。

3對(duì)資源進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

4建立各種專業(yè)管理體系并組織實(shí)施。

5進(jìn)行授權(quán)范圍內(nèi)的利益分配。

6收集工程資料，準(zhǔn)備結(jié)算資料，參與工程竣工驗(yàn)收。

7接受審計(jì)，處理項(xiàng)目經(jīng)理部解體的善后工作。

8協(xié)助組織進(jìn)行項(xiàng)目的檢查、鑒定和評(píng)獎(jiǎng)申報(bào)工作。

項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具有下列權(quán)限：

1參與項(xiàng)目招標(biāo)、投標(biāo)和合同簽訂。

2參與組建項(xiàng)目經(jīng)理部。

3主持項(xiàng)目經(jīng)理部工作。

4決定授權(quán)范圍內(nèi)的項(xiàng)目資金的投入和使用。

5制定內(nèi)部計(jì)酬辦法。

6參與選擇并使用具有相應(yīng)資質(zhì)的分包人。

7參與選擇物資供應(yīng)單位。

8在授權(quán)范圍內(nèi)協(xié)調(diào)與項(xiàng)目有關(guān)的內(nèi)、外部關(guān)系。

9法定代表人授于的其他權(quán)力。

項(xiàng)目經(jīng)理的利益與獎(jiǎng)罰；

1獲得工資和獎(jiǎng)勵(lì)。

2項(xiàng)目完成后，按照項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書規(guī)定，經(jīng)審計(jì)后給予獎(jiǎng)勵(lì)或處罰。

3獲得評(píng)優(yōu)表彰、記功等獎(jiǎng)勵(lì)。

7項(xiàng)目合同管理

7.1一般規(guī)定

組織應(yīng)建立合同管理制度，應(yīng)設(shè)立專門機(jī)構(gòu)或人員負(fù)責(zé)合同管理工作。

合同管理應(yīng)包括合同的訂立、實(shí)施、控制和綜合評(píng)價(jià)等工作。

承包人的合同管理應(yīng)遵循下列程序：

1合同評(píng)審。

2合同訂立。

3合同實(shí)施計(jì)劃。

4合同實(shí)施控制。

5合同綜合評(píng)價(jià)。

6有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的合法使用。

7.2項(xiàng)目合同評(píng)審

合同評(píng)審應(yīng)在合同簽訂之前進(jìn)行，主要是對(duì)招標(biāo)文件和合同條件進(jìn)行的審查、認(rèn)定

和評(píng)價(jià)。

合同評(píng)審應(yīng)包括下列內(nèi)容：

1招標(biāo)內(nèi)容和合同的合法性審查。

2招標(biāo)文件和合同條款的合法性和完備性審查。

3合同雙方責(zé)任、權(quán)益和項(xiàng)目范圍認(rèn)定。

4與產(chǎn)品或過程有關(guān)要求的評(píng)審。

5合同風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

承包人應(yīng)研究合同文件和發(fā)包人所提供的信息，確保合同要求得以實(shí)現(xiàn)；發(fā)現(xiàn)問題

應(yīng)與發(fā)包人及時(shí)澄清，并以書面方式確定；承包人應(yīng)有能力完成合同

要求。

7.3項(xiàng)目合同實(shí)施計(jì)劃

合同實(shí)施計(jì)劃應(yīng)包括合同實(shí)施總體安排，分包策劃以及合同實(shí)施保證體系的建立等

內(nèi)容。

合同實(shí)施保證體系應(yīng)與其他管理體系協(xié)調(diào)一致，須建立合同文件溝通方式，編碼系

統(tǒng)和文檔系統(tǒng)。承包人應(yīng)對(duì)其同時(shí)承接的合同作總體協(xié)調(diào)安排。承包人所簽訂的各分

包合同及自行完成工作責(zé)任的分配，應(yīng)能涵蓋主合同的總體責(zé)任，在價(jià)格、進(jìn)度、組

織等方面符合主合同的要求。

合同實(shí)施計(jì)劃應(yīng)規(guī)定必要的合同實(shí)施工作程序。

7.4項(xiàng)目合同實(shí)施控制

合同實(shí)施控制包括合同交底、合同跟蹤與診斷、合同變更管理和索賠管理等工作。

在合同實(shí)施前，合同談判人員應(yīng)進(jìn)行合同交底。合同交底應(yīng)包括合同的主要內(nèi)容、

合同實(shí)施的主要風(fēng)險(xiǎn)、合同簽訂過程中的特殊問題、合同實(shí)施計(jì)劃和合同實(shí)施責(zé)任分

配等內(nèi)容。

組織管理層應(yīng)監(jiān)督項(xiàng)目經(jīng)理部的合同執(zhí)行行為，并協(xié)調(diào)各分包人的合同實(shí)施工作。

進(jìn)行合同跟蹤和診斷應(yīng)符合下列要求；

1全面收集并分析合同實(shí)施的信息，將合同實(shí)施情況與合同實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行對(duì)比

分析，找出其中的偏差。

2定期診斷合同履行情況，診斷內(nèi)容應(yīng)包括合同執(zhí)行差異的原因分析、責(zé)任分

析以及實(shí)施趨向預(yù)測(cè)。應(yīng)及時(shí)通報(bào)實(shí)施情況及存在問題，提出有關(guān)意見和

建議，并采取相應(yīng)措施。

合同變更管理應(yīng)包括變更協(xié)商、變更處理程序、制定并落實(shí)變更措施、修改與變更

相關(guān)的資料以及結(jié)果檢查等工作。

承包人對(duì)發(fā)包人、分包人、供應(yīng)單位之間的索賠管理工作應(yīng)包括下列內(nèi)容：

1預(yù)測(cè)、尋找和發(fā)現(xiàn)索賠機(jī)會(huì)。

2收集索賠的證據(jù)和理由，調(diào)查和分析干擾事件的影響，計(jì)算索賠值。

3提出索賠意向和報(bào)告。

承包人對(duì)發(fā)包人、分包人、供應(yīng)單位之間的反索賠管理工作應(yīng)包括下列內(nèi)容：

1對(duì)收到的索賠報(bào)告進(jìn)行審查分析，收集反駁理由和證據(jù)，復(fù)核索賠值，起草

并提出反索賠報(bào)告。

2通過合同管理，防止反索賠事件的發(fā)生。

7.5項(xiàng)目合同終止和評(píng)價(jià)

合同履行結(jié)束即合同終止。組織應(yīng)及時(shí)進(jìn)行合同評(píng)價(jià)，總結(jié)合同簽訂和執(zhí)行過程中

的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出總結(jié)報(bào)告。

合同總結(jié)報(bào)告應(yīng)包括下列內(nèi)容：

1合同簽訂情況評(píng)價(jià)。

2合同執(zhí)行情況評(píng)價(jià)。

3合同管理工作評(píng)價(jià).

4對(duì)本項(xiàng)目有重大影響的合同條款的評(píng)價(jià)。

5其他經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

8項(xiàng)目采購管理

8.1一般規(guī)定

組織應(yīng)設(shè)置采購部門，制定采購管理制度、工作程序和采購計(jì)劃。

項(xiàng)目采購工作應(yīng)符合有關(guān)合同、設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的數(shù)量、技術(shù)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，符

合進(jìn)度、安全、環(huán)境和成本管理等要求。

產(chǎn)品供應(yīng)和服務(wù)單位應(yīng)通過合格評(píng)定。采購過程中應(yīng)按規(guī)定對(duì)產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)行檢

驗(yàn)，對(duì)不符合或不合格品應(yīng)按規(guī)定處置。

采購資料應(yīng)真實(shí)、有效、完整，具有可追溯性。

采購管理應(yīng)遵循下列程序：

1明確采購產(chǎn)品或服務(wù)的基本要求、采購分工及有關(guān)責(zé)任。

2進(jìn)行采購策劃，編制采購計(jì)劃。

3進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查、選擇合格的產(chǎn)品供應(yīng)或服務(wù)單位，建立名錄。

4采用招標(biāo)或協(xié)商等方式實(shí)施評(píng)審工作，確定供應(yīng)或服務(wù)單位。

5簽訂采購合同。

6運(yùn)輸、驗(yàn)證、移交采購產(chǎn)品或服務(wù)。

7處置不合格產(chǎn)品或不符合要求的服務(wù)。

8采購資料歸檔。

8.2項(xiàng)目采購計(jì)劃

組織應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目合同、設(shè)計(jì)文件、項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃和有關(guān)采購管理制度編制采購

計(jì)劃。

采購計(jì)劃應(yīng)包括下列內(nèi)容：

1采購工作范圍、內(nèi)容及管理要求。

2采購信息，包括產(chǎn)品或服務(wù)的數(shù)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求。

3檢驗(yàn)方式和標(biāo)準(zhǔn)。

4供應(yīng)方資質(zhì)審查要求。

5采購控制目標(biāo)及措施。

8.3項(xiàng)目采購控制

采購工作應(yīng)采用招標(biāo)、詢價(jià)或其他方式。

組織應(yīng)對(duì)采購報(bào)價(jià)進(jìn)行有關(guān)技術(shù)和商務(wù)的綜合評(píng)審，并應(yīng)制定選擇、評(píng)審和重新評(píng)

審的準(zhǔn)則。評(píng)審記錄應(yīng)保存。

組織應(yīng)對(duì)特殊產(chǎn)品（特種設(shè)備、材料、制造周期長的大型設(shè)備、有毒有害產(chǎn)品）的供

應(yīng)單位進(jìn)行實(shí)地考察，并采取有效措施進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。

承壓產(chǎn)品、有毒有害產(chǎn)品、重要機(jī)械設(shè)備等特殊產(chǎn)品的采購，應(yīng)要求供應(yīng)單位提供

有效的安全資質(zhì)、生產(chǎn)許可證及其他相關(guān)要求的資格證書。

項(xiàng)目采用的設(shè)備、材料應(yīng)經(jīng)檢驗(yàn)合格，并符合設(shè)計(jì)及相應(yīng)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)要求。檢驗(yàn)產(chǎn)品

使用的計(jì)量器具，產(chǎn)品的取樣、抽驗(yàn)應(yīng)符合規(guī)范要求。

進(jìn)口產(chǎn)品應(yīng)按國家政策和相關(guān)法規(guī)辦理報(bào)關(guān)和商檢等手續(xù)。

采購產(chǎn)品在檢驗(yàn)、運(yùn)輸、移交和保管等過程中，應(yīng)按照職業(yè)健康安全和環(huán)境管理要

求，避免對(duì)職業(yè)健康安全、環(huán)境造成影響。

9項(xiàng)目進(jìn)度管理

9.1一般規(guī)定

組織應(yīng)建立項(xiàng)目進(jìn)度管理制度，制訂進(jìn)度管理目標(biāo)。

項(xiàng)目進(jìn)度管理目標(biāo)應(yīng)按項(xiàng)目實(shí)施過程、專業(yè)、階段或?qū)嵤┲芷谶M(jìn)行分解。

項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)按下列程序進(jìn)行進(jìn)度管理：

1制定進(jìn)度計(jì)劃。

2進(jìn)度計(jì)劃交底，落實(shí)責(zé)任。

3實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃，跟蹤檢查，對(duì)存在的問題分析原因并糾正偏差，必要時(shí)對(duì)進(jìn)

度計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。

4編制進(jìn)度報(bào)告，報(bào)送組織管理部門。

9.2項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃編制

組織應(yīng)依據(jù)合同文件、項(xiàng)目管理規(guī)劃文件、資源條件與內(nèi)外部約束條件編制項(xiàng)目進(jìn)

度計(jì)劃。

組織應(yīng)提出項(xiàng)目控制性進(jìn)度計(jì)劃?？刂菩赃M(jìn)度計(jì)劃可包括下列種類：

1整個(gè)項(xiàng)目的總進(jìn)度計(jì)劃。

2分階段進(jìn)度計(jì)劃。

3子項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃和單體進(jìn)度計(jì)劃。

4年（季）度計(jì)劃。

項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)編制項(xiàng)目作業(yè)性進(jìn)度計(jì)劃。作業(yè)性進(jìn)度計(jì)劃可包括下列內(nèi)容：

1分部分項(xiàng)工程進(jìn)度計(jì)劃。

2月（旬）作業(yè)計(jì)劃。

各類進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)包括下列內(nèi)容：

1編制說明。

2進(jìn)度計(jì)劃表。

3資源需要量及供應(yīng)平衡表。

編制進(jìn)度計(jì)劃的步驟應(yīng)按下列程序：

1確定進(jìn)度計(jì)劃的目標(biāo)、性質(zhì)和任務(wù)。

2進(jìn)行工作分解。

3收集編制依據(jù)。

4確定工作的起止時(shí)間及里程碑。

5處理各工作之間的邏輯關(guān)系。

6編制進(jìn)度表。

7編制進(jìn)度說明書。

8編制資源需要量及供應(yīng)平衡表。

9報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)。

編制進(jìn)度計(jì)劃可使用文字說明、里程碑表、工作量表、橫道計(jì)劃、網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃等方法。

作業(yè)性進(jìn)度計(jì)劃必須采用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃方法或橫道計(jì)劃方法。

9.3項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施

經(jīng)批準(zhǔn)的進(jìn)度計(jì)劃，應(yīng)向執(zhí)行者進(jìn)行交底并落實(shí)責(zé)任。

進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行者應(yīng)制定實(shí)施計(jì)劃措施。

在實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃的過程中應(yīng)進(jìn)行下列工作：

1跟蹤檢查，收集實(shí)際進(jìn)度數(shù)據(jù)。

2將實(shí)際數(shù)據(jù)與進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行對(duì)比。

3分析計(jì)劃執(zhí)行的情況。

4對(duì)產(chǎn)生的進(jìn)度變化，采取措施予以糾正或調(diào)整計(jì)劃。

5檢查措施的落實(shí)情況。

6進(jìn)度計(jì)劃的變更必須與有關(guān)單位和部門及時(shí)溝通。

9.4項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的檢查與調(diào)整

對(duì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行的檢查與調(diào)整應(yīng)依據(jù)其實(shí)施結(jié)果。

進(jìn)度計(jì)劃檢查應(yīng)按統(tǒng)計(jì)周期的規(guī)定進(jìn)行定期檢查，并應(yīng)根據(jù)需要進(jìn)行不定期檢查。

進(jìn)度計(jì)劃的檢查應(yīng)包括下列內(nèi)容：

1工程量的完成情況。

2工作時(shí)間的執(zhí)行情況。

3資源使用及與進(jìn)度的匹配情況。

4上次檢查提出問題的整改情況。

進(jìn)度計(jì)劃檢查后應(yīng)按下列內(nèi)容編制進(jìn)度報(bào)告：

1進(jìn)度執(zhí)行情況的綜合描述。

2實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的對(duì)比資料。

3進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施問題及原因分析。

4進(jìn)度執(zhí)行情況對(duì)質(zhì)量、安全和成本等的影響情況。

5采取的措施和對(duì)未來計(jì)劃進(jìn)度的預(yù)測(cè)。

進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整應(yīng)包括下列內(nèi)容：

1工程量。

2起止時(shí)間。

3工作關(guān)系。

4資源提供。

5必要的目標(biāo)調(diào)整。

進(jìn)度計(jì)劃調(diào)整后應(yīng)編制新的進(jìn)度計(jì)劃，并及時(shí)與相關(guān)單位和部門溝通。

10項(xiàng)目質(zhì)量管理

10.1一般規(guī)定

組織應(yīng)遵照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《質(zhì)量管理體系GB/T19000?族標(biāo)準(zhǔn)的要

求，建立持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理體系，設(shè)立專職管理部門或?qū)Ｂ毴藛T。

質(zhì)量管理應(yīng)堅(jiān)持預(yù)防為主的原則，按照策劃、實(shí)施、檢查、處置的循環(huán)方式進(jìn)行系

統(tǒng)運(yùn)作。

質(zhì)量管理應(yīng)滿足發(fā)包人及其他相關(guān)方的要求以及建設(shè)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品的質(zhì)量

要求。

組織應(yīng)通過對(duì)人員、機(jī)具、設(shè)備、材料、方法、環(huán)境等要素的過程管理，實(shí)現(xiàn)過程、

產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量目標(biāo)。

項(xiàng)目質(zhì)量管理應(yīng)按下列程序?qū)嵤?/p>

1進(jìn)行質(zhì)量策劃，確定質(zhì)量目標(biāo)。

2編制質(zhì)量計(jì)劃。

3實(shí)施質(zhì)量計(jì)劃。

4總結(jié)項(xiàng)目質(zhì)量管理工作，提出持續(xù)改進(jìn)的要求。

10.2項(xiàng)目質(zhì)量策劃

組織應(yīng)進(jìn)行質(zhì)量策劃，制定質(zhì)量目標(biāo)，規(guī)定實(shí)施項(xiàng)目質(zhì)量管理體系的過程和資源，

編制針對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量管理的文件。該文件可稱為質(zhì)量計(jì)劃。質(zhì)量計(jì)劃也可以作為項(xiàng)目管

理實(shí)施規(guī)劃的組成部分。

質(zhì)量計(jì)劃的編制應(yīng)依據(jù)下列資料：

1合同中有關(guān)產(chǎn)品（或過程）的質(zhì)量要求。

2與產(chǎn)品（或過程）有關(guān)的其他要求。

3質(zhì)量管理體系文件。

4組織針對(duì)項(xiàng)目的其他要求。

質(zhì)量計(jì)劃應(yīng)確定下列內(nèi)容：

1質(zhì)量目標(biāo)和要求。

2質(zhì)量管理組織和職責(zé)。

3所需的過程、文件和資源。

4產(chǎn)品（或過程）所要求的評(píng)審、驗(yàn)證、確認(rèn)、監(jiān)視、檢驗(yàn)和試驗(yàn)活動(dòng)，以及接

收準(zhǔn)則。

5記錄的要求。

6所采取的措施。

質(zhì)量計(jì)劃應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理部編制后，報(bào)組織管理層批準(zhǔn)。

10.3項(xiàng)目質(zhì)量控制與處置

項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)依據(jù)質(zhì)量計(jì)劃的要求，運(yùn)用動(dòng)態(tài)控制原理進(jìn)行質(zhì)量控制。

質(zhì)量控制主要控制過程的輸入、過程中的控制點(diǎn)以及輸出，同時(shí)也應(yīng)包括各個(gè)過程

之間接口的質(zhì)量。

項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)在質(zhì)量控制的過程中，跟蹤收集實(shí)際數(shù)據(jù)并進(jìn)行整理，并應(yīng)將項(xiàng)目的

實(shí)際數(shù)據(jù)與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)進(jìn)行比較，分析偏差，并采取措施予以糾正和處置，必要

時(shí)對(duì)處置效果和影響進(jìn)行復(fù)查。

質(zhì)量計(jì)劃需修改時(shí)，應(yīng)按原批準(zhǔn)程序報(bào)批。

設(shè)計(jì)的質(zhì)量控制應(yīng)包括下列過程：

1設(shè)計(jì)策劃。

2設(shè)計(jì)輸入。

3設(shè)計(jì)活動(dòng)。

4設(shè)計(jì)輸出。

5設(shè)計(jì)評(píng)審。

6設(shè)計(jì)驗(yàn)證。

7設(shè)計(jì)確認(rèn)。

8設(shè)計(jì)變更控制。

采購的質(zhì)量控制應(yīng)包括確定采購程序、確定采購要求、選擇合格供應(yīng)單位以及采購

合同的控制和進(jìn)貨檢驗(yàn)。

對(duì)施工過程的質(zhì)量控制應(yīng)包括：

1施工目標(biāo)實(shí)現(xiàn)策劃。

2施工過程管理。

3施工改進(jìn)。

4產(chǎn)品（或過程）的驗(yàn)證和防護(hù)。

檢驗(yàn)和監(jiān)測(cè)裝置的控制應(yīng)包括：確定裝置的型號(hào)、數(shù)量，明確工作過程，制定質(zhì)量

保證措施等內(nèi)容。

組織應(yīng)建立有關(guān)糾正和預(yù)防措施的程序，對(duì)質(zhì)量不合格的情況進(jìn)行控制。

10.4項(xiàng)目質(zhì)量改進(jìn)

項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)定期對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量狀況進(jìn)行檢查、分析，向組織提出質(zhì)量報(bào)告，提出目

前質(zhì)量狀況、發(fā)包人及其他相關(guān)方滿意程度、產(chǎn)品要求的符合性以及項(xiàng)目經(jīng)理部的質(zhì)

量改進(jìn)措施。

組織應(yīng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行檢查、考核，定期進(jìn)行內(nèi)部審核，并將審核結(jié)

果作為管理評(píng)審的輸入，促進(jìn)項(xiàng)目經(jīng)理部的質(zhì)量改進(jìn)。

組織應(yīng)了解發(fā)包人及其他相關(guān)方對(duì)質(zhì)量的意見，對(duì)質(zhì)量管理體系進(jìn)行審核，確定改

進(jìn)目標(biāo)，提出相應(yīng)措施并檢查落實(shí)。11項(xiàng)目職業(yè)健康安全管理

11.1一般規(guī)定

組織應(yīng)遵照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《職業(yè)健康安全管理體系》GB/T28000

標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主和防治結(jié)合的方針，建立并持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全管

理體系。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)負(fù)責(zé)項(xiàng)目職業(yè)健康安全的全面管理工作。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全

生產(chǎn)管理人員應(yīng)持證上崗。

組織應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防要求和項(xiàng)目的特點(diǎn)，制定職業(yè)健康安全生產(chǎn)技術(shù)措施計(jì)劃，確

定職業(yè)健康及安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，完善應(yīng)急準(zhǔn)備措施，建立相關(guān)組織。發(fā)生

事故，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，向有關(guān)部門報(bào)告。在處理事故時(shí)，應(yīng)防止二次傷害。

在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段應(yīng)注重施工安全操作和防護(hù)的需要，采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝

的建設(shè)工程應(yīng)提出有關(guān)安全生產(chǎn)的措施和建議。在施工階段進(jìn)行施工平面圖設(shè)計(jì)和安

排施工計(jì)劃時(shí)，應(yīng)充分考慮安全、防火、防爆和職業(yè)健康等因素。

組織應(yīng)按有關(guān)規(guī)定必須為從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員在現(xiàn)場(chǎng)工作期間辦理意外傷害保險(xiǎn)。

項(xiàng)目職業(yè)健康安全管理應(yīng)遵循下列程序：

1識(shí)別并評(píng)價(jià)危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)。

2確定職業(yè)健康安全目標(biāo)。

3編制并實(shí)施項(xiàng)目職業(yè)健康安全技術(shù)措施計(jì)劃。

4職業(yè)健康安全技術(shù)措施計(jì)劃實(shí)施結(jié)果驗(yàn)證。

5持續(xù)改進(jìn)相關(guān)措施和績效。

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)將生產(chǎn)區(qū)與生活、辦公區(qū)分離，配備緊急處理醫(yī)療設(shè)施，使現(xiàn)場(chǎng)的生活設(shè)施

符合衛(wèi)生防疫要求，采取防暑、降溫、保暖、消毒、防毒等措施。

11.2項(xiàng)目職業(yè)健康安全技術(shù)措施計(jì)劃

項(xiàng)目職業(yè)健康安全技術(shù)措施計(jì)劃應(yīng)在項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃中編制。

編制項(xiàng)目職業(yè)健康安全技術(shù)措施計(jì)劃應(yīng)遵循下列步驟：

1工作分類。

2識(shí)別危險(xiǎn)源。

3確定風(fēng)險(xiǎn)。

4評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。

5制定風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策。

6評(píng)審風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策的充分性。

項(xiàng)目職業(yè)健康安全技術(shù)措施計(jì)劃應(yīng)包括工程概況，控制目標(biāo)，控制程序，組織結(jié)構(gòu)，

職責(zé)權(quán)限，規(guī)章制度，資源配置，安全措施，檢查評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲制度以及對(duì)分包的安全

管理等內(nèi)容。策劃過程應(yīng)充分考慮有關(guān)措施與項(xiàng)目人員能力相適宜的要求。

對(duì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、實(shí)施難度大、專業(yè)性強(qiáng)的項(xiàng)目，應(yīng)制定項(xiàng)目總體、單位工程或分部、

分項(xiàng)工程的安全措施。

對(duì)高空作業(yè)等非常規(guī)性的作業(yè)，應(yīng)制定單項(xiàng)職業(yè)健康安全技術(shù)措施和預(yù)防措施，并

對(duì)管理人員、操作人員的安全作業(yè)資格和身體狀況進(jìn)行合格審查。對(duì)危險(xiǎn)性較大的工

程作業(yè)，應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案，并進(jìn)行安全驗(yàn)證。

臨街腳手架、臨近高壓電纜以及起重機(jī)臂桿的回轉(zhuǎn)半徑達(dá)到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)范圍以外的，

均應(yīng)按要求設(shè)置安全隔離設(shè)施。

項(xiàng)目職業(yè)健康安全技術(shù)措施計(jì)劃應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理主持編制，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后，由專

職安全管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督實(shí)施。

11.3項(xiàng)目職業(yè)健康安全技術(shù)措施計(jì)劃的實(shí)施

組織應(yīng)建立分級(jí)職業(yè)健康安全生產(chǎn)教育制度，實(shí)施公司、項(xiàng)目經(jīng)理部和作業(yè)隊(duì)三級(jí)

教育，未經(jīng)教育的人員不得上崗作業(yè)。

項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)建立職業(yè)健康安全生產(chǎn)責(zé)任制，并把責(zé)任目標(biāo)分解落實(shí)到人。

職業(yè)健康安全技術(shù)交底應(yīng)符合下列規(guī)定：

1工程開工前，項(xiàng)目經(jīng)理部的技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)向有關(guān)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。

2結(jié)構(gòu)復(fù)雜的分部分項(xiàng)工程實(shí)施前，項(xiàng)目經(jīng)理部的技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)進(jìn)行安全技術(shù)

交底。

3項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)保存安全技術(shù)交底記錄。

組織應(yīng)定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行職業(yè)健康安全管理檢查，分析影響職業(yè)健康或不安全行為與

隱患存在的部位和危險(xiǎn)程度。

職業(yè)健康的安全檢查應(yīng)采取隨機(jī)抽樣、現(xiàn)場(chǎng)觀察、實(shí)地檢測(cè)相結(jié)合的方法，記錄檢

測(cè)結(jié)果，及時(shí)糾正發(fā)現(xiàn)的違章指揮和作業(yè)行為。檢查人員應(yīng)在每次檢查結(jié)束后及時(shí)提

交安全檢查報(bào)告。

組織應(yīng)及時(shí)識(shí)別和評(píng)價(jià)其他承包人或供應(yīng)單位的危險(xiǎn)源，與其進(jìn)行交流和協(xié)商，并

制定控制措施，以降低相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)。

11.4項(xiàng)目職業(yè)健康安全隱患和事故處理

職業(yè)健康安全隱患處理應(yīng)符合下列規(guī)定：

1區(qū)別不同的職業(yè)健康安全隱患類型，制定相應(yīng)整改措施并在實(shí)施前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)

評(píng)價(jià)。

2對(duì)檢查出的隱患及時(shí)發(fā)出職業(yè)健康安全隱患整改通知單，限期糾正違章指揮

和作業(yè)行為。

3跟蹤檢查糾正預(yù)防措施的實(shí)施過程和實(shí)施效果，保存驗(yàn)證記錄。

項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行職業(yè)健康安全事故處理應(yīng)堅(jiān)持事故原因不清楚不放過，事故責(zé)任者

和人員沒有受到教育不放過，事故責(zé)任者沒有處理不放過，沒有制定糾正和預(yù)防措施

不放過的原則。

處理職業(yè)健康安全事故應(yīng)遵循下列程序：

1報(bào)告安全事故。

2事故處理。

3事故調(diào)查。

4處理事故責(zé)任者。

5提交調(diào)查報(bào)告。

11.5項(xiàng)目消防保安

組織應(yīng)建立消防保安管理體系，制定消防保安管理制度。

項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)有消防車出入口和行駛通道。消防保安設(shè)施應(yīng)保持完好的備用狀態(tài)。

儲(chǔ)存、使用易燃、易爆和保安器材時(shí)，應(yīng)采取特殊的消防保安措施。

項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的通道、消防出人口、緊急疏散通道等應(yīng)符合消防要求，設(shè)置明顯標(biāo)志。

有通行高度限制的地點(diǎn)應(yīng)設(shè)限高標(biāo)志。

項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)有用火管理制度，使用明火時(shí)應(yīng)配備監(jiān)管人員和相應(yīng)的安全設(shè)施，并制

定安全防火措施。

需要進(jìn)行爆破作業(yè)的，應(yīng)向所在地有關(guān)部門辦理批準(zhǔn)手續(xù)，由具備爆破資質(zhì)的專業(yè)

機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)施。

項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)立門衛(wèi)，根據(jù)需要設(shè)置警衛(wèi)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)工作。主要管理

人員應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)佩帶證明其身份的標(biāo)識(shí)。嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)人員的進(jìn)出管理。

12項(xiàng)目環(huán)境管理

12.1一般規(guī)定

組織應(yīng)遵照《環(huán)境管理體系要求及使用指南》GB/T24000的要求，建立并持續(xù)改

進(jìn)環(huán)境管理體系。

組織應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告，通過對(duì)環(huán)境因素的識(shí)別和評(píng)估，確定管

理目標(biāo)及主要指標(biāo)，并在各個(gè)階段貫徹實(shí)施。

項(xiàng)目的環(huán)境管理應(yīng)遵循下列程序：

1確定項(xiàng)目環(huán)境管理目標(biāo)。

2進(jìn)行項(xiàng)目環(huán)境管理策劃。

3實(shí)施項(xiàng)目環(huán)境管理策劃。

4驗(yàn)證并持續(xù)改進(jìn)。

項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境管理工作的總體策劃和部署，建立項(xiàng)目環(huán)境管理組織機(jī)構(gòu)，

制定相應(yīng)制度和措施，組織培訓(xùn)，使各級(jí)人員明確環(huán)境保護(hù)的意義和責(zé)任。

項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)按照分區(qū)劃塊原則，搞好項(xiàng)目的環(huán)境管理，進(jìn)行定期檢查，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，

及時(shí)解決發(fā)現(xiàn)的問題，實(shí)施糾正和預(yù)防措施，保持現(xiàn)場(chǎng)良好的作業(yè)環(huán)境、衛(wèi)生條件和

工作秩序，做到污染預(yù)防。

項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)對(duì)環(huán)境因素進(jìn)行控制，制定應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)措施，并保證信息通暢，

預(yù)防可能出現(xiàn)非預(yù)期的損害。在出現(xiàn)環(huán)境事故時(shí)，應(yīng)消除污染，并應(yīng)制定相應(yīng)措施，

防止環(huán)境二次污染。

項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)保存有關(guān)環(huán)境管理的工作記錄。

項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)節(jié)能管理，有條件時(shí)應(yīng)規(guī)定能源使用指標(biāo)。

12.2項(xiàng)目文明施工

文明施工應(yīng)包括下列工作：

1進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)文化建設(shè)。：

2規(guī)范場(chǎng)容，保持作業(yè)環(huán)境整潔衛(wèi)生。

3創(chuàng)造有序生產(chǎn)的條件。

4減少對(duì)居民和環(huán)境的不利影響。

項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行培訓(xùn)教育，提高其文明意識(shí)和素質(zhì)，樹立良好的形象。

項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)按照文明施工標(biāo)準(zhǔn)，定期進(jìn)行評(píng)定、考核和總結(jié)。

12.3項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理

項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)在施工前了解經(jīng)過施工現(xiàn)場(chǎng)的地下管線，標(biāo)出位置，加以保護(hù)。施工

時(shí)發(fā)現(xiàn)文物、古跡、爆炸物、電纜等，應(yīng)當(dāng)停止施工，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)

告，并按照規(guī)定處理。

施工中需要停水、停電、封路而影響環(huán)境時(shí)，應(yīng)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，事先告示。在行

人、車輛通過的地方施工，應(yīng)當(dāng)設(shè)置溝、井、坎、洞覆蓋物和標(biāo)志。

項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境因素進(jìn)行分析，對(duì)于可能產(chǎn)生的污水、廢氣、噪聲、

固體廢棄物等污染源采取措施，進(jìn)行控制。

建筑垃圾和渣土應(yīng)堆放在指定地點(diǎn)，定期進(jìn)行清理。裝載建筑材料、垃圾或渣土的

運(yùn)輸機(jī)械，應(yīng)采取防止塵土飛揚(yáng)、灑落或流溢的有效措施。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)根據(jù)需要設(shè)置

機(jī)動(dòng)車輛沖洗設(shè)施，沖洗污水應(yīng)進(jìn)行處理。

除有符合規(guī)定的裝置外，不得在施工現(xiàn)場(chǎng)熔化瀝青和焚燒油氈、油漆，亦不得焚燒

其他可產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣味的廢棄物。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)按規(guī)

定有效地處理有毒有害物質(zhì)。禁止將有毒有害廢棄物現(xiàn)場(chǎng)回填。

施工現(xiàn)場(chǎng)的場(chǎng)容管理應(yīng)符合施工平面圖設(shè)計(jì)的合理安排和物料器具定位管理標(biāo)準(zhǔn)

化的要求。

項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)依據(jù)施工條件，按照施工總平面圖、施工方案和施工進(jìn)度計(jì)劃的要求,

認(rèn)真進(jìn)行所負(fù)責(zé)區(qū)域的施工平面圖的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、布置、使用和管理。

現(xiàn)場(chǎng)的主要機(jī)械設(shè)備、腳手架、密封式安全網(wǎng)與圍擋、模具、施工臨時(shí)道路、各種

管線、施工材料制品堆場(chǎng)及倉庫、土方及建筑垃圾堆放區(qū)、變配電間、消火栓、警衛(wèi)

室、現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生產(chǎn)和生活臨時(shí)設(shè)施等的布置，均應(yīng)符合施工平面圖的要求。

現(xiàn)場(chǎng)入口處的醒目位置，應(yīng)公示下列內(nèi)容：

1工程概況。

2安全紀(jì)律。

3防火須知。

4安全生產(chǎn)與文明施工規(guī)定。

5施工平面圖。

6項(xiàng)目經(jīng)理部組織機(jī)構(gòu)圖及主要管理人員名單。

施工現(xiàn)場(chǎng)周邊應(yīng)按當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)要求設(shè)置圍擋和相關(guān)的安全預(yù)防設(shè)施。危險(xiǎn)品倉庫附近

應(yīng)有明顯標(biāo)志及圍擋設(shè)施。

施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置暢通的排水溝渠系統(tǒng)，保持場(chǎng)地道路的干燥堅(jiān)實(shí)。施工現(xiàn)場(chǎng)的泥漿

和污水未經(jīng)處理不得直接排放。地面宜做硬化處理。有條件時(shí)，可對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行綠

化布置。

13項(xiàng)目成本管理

13.1一般規(guī)定

組織應(yīng)建立、健全項(xiàng)目全面成本管理責(zé)任體系，明確業(yè)務(wù)分工和職責(zé)關(guān)系，把管理

目標(biāo)分解到各項(xiàng)技術(shù)工作和管理工作中。項(xiàng)目全面成本管理責(zé)任體系應(yīng)包括兩個(gè)層

次：

1組織管理層。負(fù)責(zé)項(xiàng)目全面成本管理的決策，確定項(xiàng)目的合同價(jià)格和成本計(jì)

劃，確定項(xiàng)目管理層的成本目標(biāo)。

2項(xiàng)目經(jīng)理部。負(fù)責(zé)項(xiàng)目成本的管理，實(shí)施成本控制，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任

書中的成本目標(biāo)。

項(xiàng)目經(jīng)理部的成本管理應(yīng)包括成本計(jì)劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本考

核。

項(xiàng)目成本管理應(yīng)遵循下列程序：

1掌握生產(chǎn)要素的市場(chǎng)價(jià)格和變動(dòng)狀態(tài)。

2確定項(xiàng)目合同價(jià)。

3編制成本計(jì)劃，確定成本實(shí)施目標(biāo)。

4進(jìn)行成本動(dòng)態(tài)控制，實(shí)現(xiàn)成本實(shí)施目標(biāo)。

5進(jìn)行項(xiàng)目成本核算和工程價(jià)款結(jié)算，及時(shí)收回工程款。

6進(jìn)行項(xiàng)目成本分析。

7進(jìn)行項(xiàng)目成本考核，編制成本報(bào)告。

8積累項(xiàng)目成本資料。

13.2項(xiàng)目成本計(jì)劃

項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)依據(jù)下列文件編制項(xiàng)目成本計(jì)劃：

1合同文件。

2項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃。

3可研報(bào)告和相關(guān)設(shè)計(jì)文件。

4市場(chǎng)價(jià)格信息。

5相關(guān)定額。

6類似項(xiàng)目的成本資料。

編制成本計(jì)劃應(yīng)滿足下列要求：

1由項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)編制，報(bào)組織管理層批準(zhǔn)。

2自下而上分級(jí)編制并逐層匯總。

3反映各成本項(xiàng)目指標(biāo)和降低成本指標(biāo)。

13.3項(xiàng)目成本控制

項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)依據(jù)下列資料進(jìn)行成本控制：

1合同文件。

2成本計(jì)劃。

3進(jìn)度報(bào)告。

4工程變更與索賠資料。

成本控制應(yīng)遵循下列程序：

1收集實(shí)際成本數(shù)據(jù)。

2實(shí)際成本數(shù)據(jù)與成本計(jì)劃目標(biāo)進(jìn)行比較。

3分析成本偏差及原因。

4采取措施糾正偏差。

5必要時(shí)修改成本計(jì)劃。

6按照規(guī)定的時(shí)間間隔編制成本報(bào)告。

成本控制宜運(yùn)用價(jià)值工程和贏得值法。

13.4項(xiàng)目成本核算

項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定，建立項(xiàng)目成本核算制，明確項(xiàng)

目成本核算的原則、范圍、程序、方法、內(nèi)容、責(zé)任及要求，并設(shè)置核算臺(tái)賬，記錄

原始數(shù)據(jù)。

項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間間隔進(jìn)行項(xiàng)目成本核算。

項(xiàng)目成本核算應(yīng)堅(jiān)持形象進(jìn)度、產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)、成本歸集三同步的原則。

項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)編制定期成本報(bào)告。

13.5項(xiàng)目成本分析與考核

組織應(yīng)建立和健全項(xiàng)目成本考核制度，對(duì)考核的目的、時(shí)間、范圍、對(duì)象、方式、

依據(jù)、指標(biāo)、組織領(lǐng)導(dǎo)、評(píng)價(jià)與獎(jiǎng)懲原則等作出規(guī)定。

成本分析應(yīng)依據(jù)會(huì)計(jì)核算、統(tǒng)計(jì)核算和業(yè)務(wù)核算的資料進(jìn)行。

成本分析應(yīng)采用比較法、因素分析法、差額分析法和比率法等基本方法；也可采用

分部分項(xiàng)成本分析、年季月（或周、旬等）度成本分析、竣工成本分析等綜合成本分析

方法。

組織應(yīng)以項(xiàng)目成本降低額和項(xiàng)目成本降低率作為成本考核主要指標(biāo)。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)

設(shè)置成本降低額和成本降低率等考核指標(biāo)。發(fā)現(xiàn)偏離目標(biāo)時(shí)，應(yīng)及時(shí)采取改進(jìn)措施。

組織應(yīng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部的成本和效益進(jìn)行全面審核、審計(jì)、評(píng)價(jià)、考核與獎(jiǎng)懲。

14項(xiàng)目資源管理

14.1一般規(guī)定

組織應(yīng)建立并持續(xù)改進(jìn)項(xiàng)目資源管理體系，完善管理制度、明確管理責(zé)任、規(guī)范管

理程序。

資源管理包括人力資源管理、材料管理、機(jī)械設(shè)備管理、技術(shù)管理和資金管理。

項(xiàng)目資源管理的全過程應(yīng)包括項(xiàng)目資源的計(jì)劃、配置、控制和處置。

資源管理應(yīng)遵循下列程序：

1按合同要求，編制資源配置計(jì)劃，確定投入資源的數(shù)量與時(shí)間。

2根據(jù)資源配置計(jì)劃，做好各種資源的供應(yīng)工作。

3根據(jù)各種資源的特性，采取科學(xué)的措施，進(jìn)行有效組合，合理投入，動(dòng)態(tài)調(diào)

控。

4對(duì)資源投入和使用情況定期分析，找出問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并持續(xù)改進(jìn)。

14.2項(xiàng)目資源管理計(jì)劃

資源管理計(jì)劃應(yīng)包括建立資源管理制度，編制資源使用計(jì)劃、供應(yīng)計(jì)劃和處置計(jì)劃，

規(guī)定控制程序和責(zé)任體系。

資源管理計(jì)劃應(yīng)依據(jù)資源供應(yīng)條件、現(xiàn)場(chǎng)條件和項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃編制。

人力資源管理計(jì)劃應(yīng)包括人力資源需求計(jì)劃、人力資源配置計(jì)劃和人力資源培訓(xùn)計(jì)

劃。

材料管理計(jì)劃應(yīng)包括材料需求計(jì)劃、材料使用計(jì)劃和分階段材料計(jì)劃。

機(jī)械管理計(jì)劃應(yīng)包括機(jī)械需求計(jì)劃、機(jī)械使用計(jì)劃和機(jī)械保養(yǎng)計(jì)劃。

技術(shù)管理計(jì)劃應(yīng)包括技術(shù)開發(fā)計(jì)劃、設(shè)計(jì)技術(shù)計(jì)劃和工藝技術(shù)計(jì)劃。

資金管理計(jì)劃應(yīng)包括項(xiàng)目資金流動(dòng)計(jì)劃和財(cái)務(wù)用款計(jì)劃，具體可編制年、季、月度

資金管理計(jì)劃。

14.3項(xiàng)目資源管理控制

資源管理控制應(yīng)包括按資源管理計(jì)劃進(jìn)行資源的選擇、資源的組織和進(jìn)場(chǎng)后的管理

等內(nèi)容。

人力資源管理控制應(yīng)包括人力資源的選擇、訂立勞務(wù)分包合同、教育培訓(xùn)和考核等。

材料管理控制應(yīng)包括供應(yīng)單位的選擇、訂立采購供應(yīng)合同、出廠或進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收、儲(chǔ)存

管理、使用管理及不合格品處置等。

機(jī)械設(shè)備管理控制應(yīng)包括機(jī)械設(shè)備購置與租賃管理、使用管理、操作人員管理、報(bào)

廢和出場(chǎng)管理等。

技術(shù)管理控制應(yīng)包括技術(shù)開發(fā)管理，新產(chǎn)品、新材料、新工藝的應(yīng)用管理，項(xiàng)目管

理實(shí)施規(guī)劃和技術(shù)方案的管理，技術(shù)檔案管理，測(cè)試儀器管理等。

資金管理控制應(yīng)包括資金收入與支出管理、資金使用成本管理、資金風(fēng)險(xiǎn)管理等。

14.4項(xiàng)目資源管理考核

資源管理考核應(yīng)通過對(duì)資源投入、使用、調(diào)整以及計(jì)劃與實(shí)際的對(duì)比分析，找出管

理中存在的問題，并對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)的管理活動(dòng)。通過考核能及時(shí)反饋信息，提高資金

使用價(jià)值，持續(xù)改進(jìn)。

人力資源管理考核應(yīng)以有關(guān)管理目標(biāo)或約定為依據(jù)，對(duì)人力資源管理方法、組織規(guī)

劃、制度建設(shè)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、使用效率和成本管理等進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)。

材料管理考核工作應(yīng)對(duì)材料計(jì)劃、使用、回收以及相關(guān)制度進(jìn)行效果評(píng)價(jià)。材料管

理考核應(yīng)堅(jiān)持計(jì)劃管理、跟蹤檢查、總量控制、節(jié)獎(jiǎng)超罰的原則。

機(jī)械設(shè)備管理考核應(yīng)對(duì)項(xiàng)目機(jī)械設(shè)備的配置、使用、維護(hù)以及技術(shù)安全措施、設(shè)備

使用效率和使用成本等進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)。

項(xiàng)目技術(shù)管理考核應(yīng)包括對(duì)技術(shù)管理工作計(jì)劃的執(zhí)行，技術(shù)方案的實(shí)施，技術(shù)措施

的實(shí)施，技術(shù)問題的處置，技術(shù)資料收集、整理和歸檔以及技術(shù)開發(fā)，新技術(shù)和新工

藝應(yīng)用等情況進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)。

資金管理考核應(yīng)通過對(duì)資金分析工作，計(jì)劃收支與實(shí)際收支對(duì)比，找出差異，分析

原因，改進(jìn)資金管理。在項(xiàng)目竣工后，應(yīng)結(jié)合成本核算與分析工作進(jìn)行資金收支情況

和經(jīng)濟(jì)效益分析，并上報(bào)組織財(cái)務(wù)主管部門備案。組織應(yīng)根據(jù)資金管理效果對(duì)有關(guān)部

門或項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

15項(xiàng)目信息管理

15.1一般規(guī)定

組織應(yīng)建立信息管理體系，及時(shí)、準(zhǔn)確地獲得和快捷、安全、可靠地使用所需的信

息。

信息管理應(yīng)滿足下列要求：

1有時(shí)效性和針對(duì)性。

2有必要的精度。

3綜合考慮信息成本及信息收益，實(shí)現(xiàn)信息效益最大化。

項(xiàng)目信息管理的對(duì)象應(yīng)包括各類工程資料和工程實(shí)際進(jìn)展信息。工程資料的檔案管

理應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定，宜采用計(jì)算機(jī)輔助管理。

項(xiàng)目信息管理應(yīng)遵循下列程序：

1確定項(xiàng)目信息管理目標(biāo)。

2進(jìn)行項(xiàng)目信息管理策劃。

3項(xiàng)目信息收集。

4項(xiàng)目信息處理。

5項(xiàng)目信息運(yùn)用。

6項(xiàng)目信息管理評(píng)價(jià)。

項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要，配備熟悉工程管理業(yè)務(wù)、經(jīng)過培訓(xùn)的人員擔(dān)任信息管

理工作。

15.2項(xiàng)目信息管理計(jì)劃與實(shí)施

項(xiàng)目信息管理計(jì)劃的制定應(yīng)以項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃中的有關(guān)內(nèi)容為依據(jù)。在項(xiàng)目執(zhí)行

過程中，應(yīng)定期檢查其實(shí)施效果并根據(jù)需要進(jìn)行計(jì)劃調(diào)整。

信息管理計(jì)劃應(yīng)包括信息需求分析，信息編碼系統(tǒng)，信息流程，信息管理制度以及

信息的來源、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間要求、傳遞途徑、反饋的范圍、人員以及職責(zé)和工作

程序等內(nèi)容。

信息需求分析應(yīng)明確實(shí)施項(xiàng)目所必需的信息，包括信息的類型、格式、傳遞要求及

復(fù)雜性等，并應(yīng)進(jìn)行信息價(jià)值分析。

項(xiàng)目信息編碼系統(tǒng)應(yīng)有助于提高信息的結(jié)構(gòu)化程度，方便使用，并且應(yīng)與企業(yè)信息

編碼保持一致。

信息流程應(yīng)反映組織內(nèi)部信息流和有關(guān)的外部信息流及各有關(guān)單位、部門和人員之

間的關(guān)系，并有利于保持信息暢通。

信息過程管理應(yīng)包括信息的收集、加工、傳輸、存儲(chǔ)、檢索、輸出和反饋等內(nèi)容，

宜使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行信息過程管理。

在信息計(jì)劃的實(shí)施中，應(yīng)定期檢查信息的有效性和信息成本，不斷改進(jìn)信息管理工

作。

15.3項(xiàng)目信息安全

項(xiàng)目信息管理工作應(yīng)嚴(yán)格遵循國家的有關(guān)法律、法規(guī)和地方主管部門的有關(guān)管理規(guī)

定。

項(xiàng)目信息管理工作應(yīng)采取必要的安全保密措施，包括：信息的分級(jí)、分類管理方式。

確保項(xiàng)目信息的安全、合理、有效使用。

組織應(yīng)建立完善的信息管理制度和安全責(zé)任制度，堅(jiān)持全過程管理的原則，并做到

信息傳遞、利用和控制的不斷改進(jìn)。16項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理

16.1一般規(guī)定

組織應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)管理體系，明確各層次管理人員的風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任，減少項(xiàng)目實(shí)施過

程中的不確定因素對(duì)項(xiàng)目的影響。

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理過程應(yīng)包括項(xiàng)目實(shí)施全過程的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)響應(yīng)和風(fēng)險(xiǎn)

控制。

16.2項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

組織應(yīng)識(shí)別項(xiàng)目實(shí)施過程中的各種風(fēng)險(xiǎn)。

組織識(shí)別項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)遵循下列程序：

1收集與項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的信息。

2確定風(fēng)險(xiǎn)因素。

3編制項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別報(bào)告。

16.3項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

組織應(yīng)按下列內(nèi)容進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：

1風(fēng)險(xiǎn)因素發(fā)生的概率。

2風(fēng)險(xiǎn)損失量的估計(jì)。

3風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估。

組織應(yīng)利用已有數(shù)據(jù)資料和相關(guān)專業(yè)方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)因素發(fā)生概率估計(jì)。

風(fēng)險(xiǎn)損失量的估計(jì)應(yīng)包括下列內(nèi)容：

1工期損失的估計(jì)。

2費(fèi)用損失的估計(jì)。

3對(duì)工程的質(zhì)量、功能、使用效果等方面的影響。

組織應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)因素發(fā)生的概率和損失量，確定風(fēng)險(xiǎn)量，并進(jìn)行分級(jí)。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后應(yīng)提出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。

16.4項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)響應(yīng)

組織應(yīng)確定針對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)響應(yīng)。

常用的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策應(yīng)包括風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、減輕、自留、轉(zhuǎn)移及其組合等策略。

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策應(yīng)形成風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃，其內(nèi)容有：

1風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)。

2風(fēng)險(xiǎn)管理范圍。

3可使用的風(fēng)險(xiǎn)管理方法、工具以及數(shù)據(jù)來源。

4風(fēng)險(xiǎn)分類和風(fēng)險(xiǎn)排序要求。

5風(fēng)險(xiǎn)管理的職責(zé)與權(quán)限。

6風(fēng)險(xiǎn)跟蹤的要求。

7相應(yīng)的資源預(yù)算。

16.5項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制

在整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)程中，組織應(yīng)收集和分析與項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的各種信息，獲取風(fēng)險(xiǎn)信號(hào)，

預(yù)測(cè)未來的風(fēng)險(xiǎn)并提出預(yù)警，納入項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)告。

組織應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行監(jiān)控，根據(jù)需要制定應(yīng)急計(jì)劃。

17項(xiàng)目溝通管理

17.1一般規(guī)定

組織應(yīng)建立項(xiàng)目溝通管理體系，健全管理制度，采用適當(dāng)?shù)姆椒ê褪侄闻c相關(guān)各方

進(jìn)行有效溝通與協(xié)調(diào)。

項(xiàng)目溝通與協(xié)調(diào)的對(duì)象應(yīng)是項(xiàng)目所涉及的內(nèi)部和外部有關(guān)組織及個(gè)人，包括建設(shè)單

位和勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、咨詢服務(wù)等單位以及其他相關(guān)組織。

17.2項(xiàng)目溝通程序和內(nèi)容

組織應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際需要，預(yù)見可能出現(xiàn)的矛盾和問題，制定溝通與協(xié)調(diào)計(jì)劃，

明確原則、內(nèi)容、對(duì)象、方式、途徑、手段和所要達(dá)到的目標(biāo)。

組織應(yīng)針對(duì)不同階段出現(xiàn)的矛盾和問題，調(diào)整溝通計(jì)劃。

組織應(yīng)運(yùn)用計(jì)算機(jī)信息處理技術(shù)，進(jìn)行項(xiàng)目信息收集、匯總、處理、傳輸與應(yīng)用，

進(jìn)行信息溝通與協(xié)調(diào)，形成檔案資料。

溝通與協(xié)調(diào)的內(nèi)容應(yīng)涉及與項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)的信息，包括項(xiàng)目各相關(guān)方共享的核心信

息、項(xiàng)目內(nèi)部和項(xiàng)目相關(guān)組織產(chǎn)生的有關(guān)信息。