【武漢產業(yè)結構調整探究9800字（論文）】

武漢產業(yè)結構調整研究摘要在經濟增長與經濟發(fā)展中，產業(yè)結構的調整始終是一個中心話題，而在城市經濟與農村經濟的發(fā)展中，城市化也總是一個論述的中心。事實上，產業(yè)結構調整與城市化的發(fā)展并不是兩條毫無關系的平行軌跡。在產業(yè)結構的調整過程中，城市化推進對第一產業(yè)的優(yōu)化、第二產業(yè)的提升以及對第三產業(yè)的帶動作用十分明顯，而產業(yè)結構的合理調整同樣需要以城市為載體，以城市化為依托，并對城市化的發(fā)展起著積極的促進作用。本文運用數(shù)理統(tǒng)計等方法分析了武漢城市化水平與城市圈經濟發(fā)展水平狀況，并從武漢城市圈產業(yè)結構調整出發(fā)，提出了發(fā)展特色武漢城市圈經濟的政策性建議。關鍵詞：產業(yè)結構調整；武漢城市圈；城市化發(fā)展目錄TOC\o"1-3"\h\u15751.引言 1163352.產業(yè)結構相關概念及發(fā)展趨勢 1107802.1經濟結構 1190312.2產業(yè)結構 275362.3產業(yè)結構的發(fā)展趨勢 2218183.武漢產業(yè)結構發(fā)展現(xiàn)狀與特點 2300233.1武漢產業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀 2283663.2武漢產業(yè)結構發(fā)展的特點 395674.產業(yè)結構調整中的優(yōu)劣點 3183504.1三次產業(yè)結構調整的優(yōu)勢與劣勢 3164934.2輕重工業(yè)結構調整的優(yōu)勢與劣勢 5251114.3主要產業(yè)競爭力的優(yōu)勢與劣勢 662965.武漢產業(yè)結構優(yōu)化對策 894845.1遵循優(yōu)勢原則、培育統(tǒng)一市場 8103645.2統(tǒng)籌發(fā)展輕重工業(yè)，大力發(fā)展主導產業(yè) 8147725.3提高產業(yè)競爭 9127055.4大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè) 932185.5爭取政府政策支持 1090306.總結 1122914參考文獻 121.引言隨著近幾年經濟的快速發(fā)展，武漢的經濟也處于一個騰飛的狀態(tài)，就目前的發(fā)展現(xiàn)狀來看，武漢在三次產業(yè)的結構調整以及輕重工業(yè)的結構調整中取得了不小的成果，所以在未來的幾年中，武漢的結構調整將開始著重于自身的主導產業(yè)，因為這部分產業(yè)的發(fā)展相對武漢自身而言才是真正的盈利點，其他的結構調整雖然也有一定的作他用，但是相比之下還是主導產業(yè)要處于核心地位一些。這也是下階段結構調整的必要性所在，如果依舊堅持以往了輕重工業(yè)的發(fā)展而忽視了自身的主導產業(yè)的話，那么從本質上來看就有些本末倒置了，因此現(xiàn)在進一步對產業(yè)的結構進行調整是非常有必要的。產業(yè)結構不協(xié)調長期困擾著我國經濟發(fā)展。研究產業(yè)結構調整機制問題，在理論和實踐中都有重要的意義。理論意義：一是彌補現(xiàn)有文獻對產業(yè)結構調整機制進行深入學理性分析較少的不足，豐富現(xiàn)有的研究成果。二是跳出新古典經濟學思維的束縛，整合相關理論工具，從動態(tài)和更接近現(xiàn)實的視角構建了一個分析產業(yè)結構調整機制的新理論框架，解釋政府不能主導產業(yè)結構調整的原因，分析市場主導產業(yè)結構調整的機理，有助于人們更深入地了解市場的本質。實踐意義：一是為解決長期困擾我國的產業(yè)結構失調問題（如產能過剩），建立市場主導產業(yè)結構調整的機制提供了理論依據(jù)，有利于我國破解結構性矛盾，順利推進經濟結構戰(zhàn)略性調整，促進經濟持續(xù)健康發(fā)展。二是促使決策者認識到我國產業(yè)結構調整績效長期不佳的根本原因，深化人們對市場機制的認識，有利于我國從廣度和深度上推進市場化改革。2.產業(yè)結構相關概念及發(fā)展趨勢2.1經濟結構經濟結構是個由許多系統(tǒng)構成的多層次、多因素的復合體。各個系統(tǒng)之間，系統(tǒng)中各個要素之間相互聯(lián)系，相互影響。經濟結構的各個組成部分之間，都是有機地聯(lián)合在一起，具有客觀制約性。經濟結構這一概念內涵非常廣泛，一方面，它反映了各種經濟成分、要素互相連接、互相作用的方式及其運動變化規(guī)律；另一方面，它也是各類經濟行為體在各個不同的經濟領域按照一定的方式活動、構造具有不同效能的經濟側面，進而介入經濟生活的直接體現(xiàn)。經濟結構從國民經濟各部門和社會再生產的各個方面的組成來考察，包括產業(yè)結構、分配結構、交換結構、消費結構、就業(yè)結構、供給結構等。其中產業(yè)結構是經濟結構至關重要的組成部分，由經濟結構決定，受經濟結構影響，又在很大程度上決定和影響著經濟結構。2.2產業(yè)結構產業(yè)結構是指包括各個產業(yè)的構成、各產業(yè)之間的相互關系在內的結構特征。具體指國民經濟各產業(yè)部門之間以及各產業(yè)部門內部的構成。世界上較為通用的產業(yè)結構分類方法是根據(jù)社會生產活動歷史發(fā)展的順序將產業(yè)結構劃分為三類，第一產業(yè)是產品直接由自然界取得的部門，第二產業(yè)是對初級產品進行再加工的部門，第三產業(yè)是為生產和消費提供各種服務的部門。產業(yè)結構包含的具體產業(yè)門類及其相互之間的聯(lián)系隨著經濟發(fā)展階段的不同而各有不同。2.3產業(yè)結構的發(fā)展趨勢城市化的實質是由生產力變革引起的人口和其他經濟要素從農村向城市轉變的過程，它表現(xiàn)在生產方式上，就是產業(yè)結構的大規(guī)模調整，即農業(yè)剩余勞動力向各非農產業(yè)部門轉移，而產業(yè)結構的變動必然體現(xiàn)為城市化的變動；城市化首先是產業(yè)結構由第一產業(yè)為主逐步轉變?yōu)橐缘诙a業(yè)和第三產業(yè)為主的過程，第二產業(yè)和第三產業(yè)在整個國民經濟構成中的比例越高，城市化水平就越高。但即便是如此，就武漢的情況來說第二產業(yè)與第三產業(yè)在國民經濟中的比例越來越高，但是從武漢的整體經濟結構來看也不能一味的而追求這些，還是要集中于自身的主導產業(yè)，因為主導產業(yè)才是武漢的經濟支柱，總的來說武漢未來的產業(yè)就夠發(fā)展的趨勢主要還是在主導產業(yè)上，其次才是第二、三產業(yè)的發(fā)展。3.武漢產業(yè)結構發(fā)展現(xiàn)狀與特點3.1武漢產業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀2016年，武漢城市圈全年實現(xiàn)地區(qū)生產總值（GDP）6972.11億元，占同時期湖北省地區(qū)生產總值的61.5%整個2016年，武漢城市圈經濟健康發(fā)展，城市圈內各城市經濟均有良好進步，經濟圈實力不斷增強。從三次產業(yè)的結構看，2016年，武漢城市圈產業(yè)結構模式是二、三、一。其中第二產業(yè)占地區(qū)生產總值的45.5%，第三產業(yè)占地區(qū)生產總值的43.59%，第一產業(yè)占地區(qū)生產總值的10.92%。同一時期，湖北省產業(yè)模式也是二、三、一。其中第二產業(yè)占地區(qū)生產總值的43.81%，第三產業(yè)占地區(qū)生產總值的40.48%，第一產業(yè)占地區(qū)生產總值的15.71%（詳見下表3.1）。表3.12016年武漢城市圈地區(qū)生產總值及三次產業(yè)比重城市GDP第一產業(yè)第二產業(yè)第三產業(yè)數(shù)值（億元）比重數(shù)值（億元）比重數(shù)值（億元）比重湖北省11330.38178015.71%4963.6143.81%4586.7740.48%武漢城市圈6972.11761.210.92%3171.9745.50%3038.9443.59%武漢3960.08144.73.65%1827.6546.15%1987.7350.19%黃岡600.75192.5832.06%204.2334.00%203.9433.95%孝感593.06131.7122.21%243.9541.13%217.436.66%黃石556.5741.457.45%297.553.45%217.6239.10%咸寧359.1981.8922.80%155.2743.23%122.0333.97%鄂州269.7941.5215.39%148.0954.89%80.1829.72%仙桃233.544.7719.17%108.5146.47%80.2234.36%潛江211.8235.7116.86%112.7153.21%63.429.93%天門187.3546.8725.02%74.0639.53%66.4235.45%3.2武漢產業(yè)結構發(fā)展的特點武漢城市圈內，各城市發(fā)展情況不盡相同。武漢市仍然保持絕對優(yōu)勢，2016年，全市全年實現(xiàn)地區(qū)生產總值3960.08億元，三次產業(yè)分別為3.65%、46.15%和50.19%。地區(qū)生產總值比較靠前的其他幾個城市為黃岡、孝感和黃石，地區(qū)生產總值分別為600.75、593.06和556.57億元。武漢位于中國中部，是湖北省省會和政治、經濟及文化中心。長江及其最大的支流漢水在此相匯，形成武漢三鎮(zhèn)。武漢是中國重要的工業(yè)基地，目前已經形成較為完備產業(yè)體系。尤其突出的是，武漢在光電子通信產業(yè)、鋼鐵產業(yè)、商貿產業(yè)等有巨大的人才，技術優(yōu)勢；黃石、鄂州，其生物醫(yī)藥、金屬深加工、汽車零部件、專用機械及港口物流業(yè)有極大的拓展；黃岡、咸寧，農、林、水產品及特色農副產品生產加工有優(yōu)勢；仙桃、潛江、天門，汽車制造、IT設備、精細化工、輕工食品、出口加工等為重點的產業(yè)有發(fā)展?jié)摿?；孝感，汽車零配件、食品工業(yè)、農產品加工及鹽、磷化工等為重點的產業(yè)有發(fā)展?jié)摿Α？傊?，武漢城市圈內各城市產業(yè)底子較為雄厚，各城市產業(yè)各有特點，產業(yè)結構較為合理。4.產業(yè)結構調整中的優(yōu)劣點4.1三次產業(yè)結構調整的優(yōu)勢與劣勢2016年武漢城市圈生產總值中(表1)，第一、二、三產業(yè)構成為：10.92%；45.5%；43.59%，仍存在著一產比重較高，二產比重偏低，即農業(yè)比重過高，工業(yè)比重過低的問題，進而說明工業(yè)對農業(yè)支持力度不夠、帶動作用不強，則城鄉(xiāng)二元結構矛盾較為突出。另外，圈內各城市，除武漢市呈“三、二、一”型的產業(yè)結構，其他城市均是“二、三、一”型的產業(yè)結構，說明武漢市的經濟發(fā)展水平還是明顯優(yōu)于其它城市的。武漢城市圈差異性大，武漢市“一城獨大”，周邊城市經濟實力普遍較弱，短期內還難以與中心城市形成分工協(xié)作關系；地方利益的影響，使區(qū)域協(xié)調機制必須進一步強化和完善。表4.1武漢城市圈三次產業(yè)產值單位:億元城市第一產業(yè)第二產業(yè)工業(yè)第三產業(yè)武漢115.91119410001280.09黃石31.82212.53195.93156.68鄂州25.1384.5877.5258.62孝感99.59154.56131.28150黃岡121.14126.21100.21143.84咸寧55.4896.0287.3483.15仙桃35.8572.0765.1754.59潛江29.5245.24147.58天門26.856.4751.9242.01合計541.242041.641750.372016.56從三次產業(yè)結構的構成可以看出，在武漢城市圈中，武漢市處于工業(yè)化中后期加速發(fā)展階段，黃石、鄂州、仙桃、潛江處于工業(yè)化中期起飛階段，孝感、咸寧、黃岡、天門處于工業(yè)化初期階段。由于區(qū)域范圍較大，特別是包括了相當一部分經濟較落后的山區(qū)，明顯地存在第一產業(yè)比重較高，第二產業(yè)比重偏低，城鄉(xiāng)二元結構矛盾較為突出等問題。作為第二產業(yè)主體的工業(yè)，仍以傳統(tǒng)制造業(yè)為主，且輕重工業(yè)比例失調，工業(yè)對農業(yè)的支持與帶動作用不強；第三產業(yè)仍以傳統(tǒng)產業(yè)占主導地位，其發(fā)展受工業(yè)和城市化滯后的瓶頸制約。圖12014~2016武漢城市圈三次產業(yè)區(qū)位商變動通過圖1可得出以下結論第一產業(yè)：武漢和黃石的第一產業(yè)相對全國來說均屬于弱勢產業(yè)，其第一產業(yè)的供給能力不足以滿足本市的要求，還需要從市外調入，其比較優(yōu)勢低于全國平均水平。黃岡、孝感、咸寧、天門第一產業(yè)的專業(yè)化程度較強，高于全國平均水平，明顯具有比較優(yōu)勢?？傮w來看，城市圈第一產業(yè)基本自給自足，專業(yè)化程度與全國相當。第二產業(yè)：除黃石市專業(yè)化程度高于全國平均水平外，其余均低于全國平均水平，總體區(qū)位商小于1，專業(yè)化程度略低于全國平均水平。第三產業(yè)：鄂州、咸寧、仙桃、潛江4市區(qū)位商低于1，其余專業(yè)化程度均略高于全國平均水平，具有比較優(yōu)勢?？傮w來說，三次產業(yè)的專業(yè)化程度都不高，比較優(yōu)勢不明顯，產業(yè)的發(fā)展水平一般。對比2014年的區(qū)位商，可以看到，區(qū)域內第一產業(yè)的比重有所提升，二、三產業(yè)均有所下降。這與總體的調整方向背離?？赡艿脑蚴窃诋a業(yè)調整中，淘汰落后工業(yè)產能引起的第二產業(yè)比重下降。4.2輕重工業(yè)結構調整的優(yōu)勢與劣勢2012年武漢城市圈工業(yè)按輕、重工業(yè)來分的各城市的產值情況如表4.2，其中，武漢、黃石、鄂州、潛江4市的工業(yè)結構中，重工業(yè)比重較高。城市圈總體的輕重工業(yè)比例約為0.56，略優(yōu)于全省0.49的平均水平。2014年，輕重工業(yè)比值調整為0.36，說明伴隨新一輪的經濟擴張，武漢城市圈重工業(yè)比重出現(xiàn)快速攀升，輕重工業(yè)比例失調，工業(yè)結構偏重。2016年這一比值出現(xiàn)了略微回落，但經濟增長對重工業(yè)投資的依賴性依然較強，與各地區(qū)的人力資源素質和自然資源稟賦比較，可以發(fā)現(xiàn)這違背了經濟調整的比較優(yōu)勢原則。表4.2武漢城市圈工業(yè)總產值按輕、重工業(yè)分(2012、2014、2016年)城市2012年2014年2016年輕工業(yè)重工業(yè)輕工業(yè)重工業(yè)輕工業(yè)重工業(yè)武漢27.41%72.59%22.51%77.49%21.92%78.08%黃石17.03%82.97%9.60%90.40%7.93%92.07%鄂州30.66%69.34%14.97%85.03%21.4%78.6%孝感51.37%48.63%43.19%56.81%46.44%53.56%黃岡59.23%40.77%46.87%53.13%47.05%52.95%咸寧54.23%45.77%43.98%56.02%51.04%48.96%仙桃75.64%24.36%77.85%22.15%78.4%21.6%天門68.18%31.82%51.06%48.94%53.48%46.52%潛江37.43%62.57%24.06%75.94%25.62%74.38%合計36.01%63.99%26.22%73.78%26.6%73.4%全省33.01%66.99%23.79%76.21%21.4%78.60圖2武漢城市圈2012~2016輕重工業(yè)產值比城市圈產業(yè)結構偏重型化，導致了經濟增長方式較粗放，能耗較高，排污壓力較大，節(jié)能減排任務難以完成。2015年，武漢城市圈重工業(yè)增加值1317.7億元，占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達73.4%；輕工業(yè)增加值476.4億元，占26.6%；重輕工業(yè)比為2.8：1，屬偏重型工業(yè)結構。由于重型工業(yè)對資源、能源消耗較大，武漢城市圈生態(tài)環(huán)境承載壓力較重。2015年，黃石、鄂州市的萬元工業(yè)增加值能耗分別為3.39噸標準煤/萬元和4.53噸標準煤/萬元，高于湖北省2016年平均水平。因此，從各個城市的比較優(yōu)勢出發(fā)，應該合理發(fā)展重工業(yè)，尤其要逐步淘汰技術經濟落后的小產能企業(yè)。4.3主要產業(yè)競爭力的優(yōu)勢與劣勢產業(yè)布局調整要綜合考慮原有產業(yè)規(guī)模、比較優(yōu)勢以及由此形成的競爭力。產業(yè)競爭力可通過產業(yè)產品銷售收入、利潤總額、比較優(yōu)勢指數(shù)、市場占有率、利潤率特別是盈利率來反映。由湖北省統(tǒng)計局給出的各城市現(xiàn)狀支柱產業(yè)情況來看，機械、化工、建材、紡織、食品等產業(yè)已成為多個城市的主導產業(yè)。2016年上半年，武漢城市圈中有五大行業(yè)產值過百億。其中，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)597.34億元；交通運輸設備制造業(yè)457.16億元；電力生產和供應業(yè)222.36億元；通訊設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)176.18億元；化學原料及化學制品制造業(yè)169.22億元；紡織業(yè)119.85億元。但由于經濟發(fā)展的行政分割原因的影響，各地區(qū)間橫向聯(lián)系的層次較低，許多優(yōu)勢產業(yè)形不成聯(lián)合體的情況下，分工協(xié)作優(yōu)勢不能很好的發(fā)揮，使得配套水平低，產業(yè)關聯(lián)度小、專業(yè)化分工不明顯，從而影響了城市圈整體優(yōu)勢和綜合經濟效益的發(fā)揮。.表4.3武漢城市圈各城市主導產業(yè)城市主導產業(yè)武漢鋼鐵、汽車及機械裝備、光電子信息、石油化工、環(huán)保、煙草、生物制藥黃石冶金、建材、紡織、機械、化工、醫(yī)藥、輕工、食品、電子鄂州汽車、鋼鐵、石化、食品、紡織、電子信息、煙草、建材、有色金屬、醫(yī)藥孝感汽車機電、鹽磷化工、輕工紡織、食品醫(yī)藥、金屬制品黃岡建材、紡織、機械加工咸寧輕紡、醫(yī)藥、輕工食品、采礦、機械、建材仙桃紡織服裝、輕工、食品、醫(yī)藥化工潛江食品加工、機械、輕紡、石油、鹽化工及醫(yī)藥化工天門農產品加工、食品、紡織從表4.4中可看出，按照銷售收入排名的主要14類產業(yè)中，僅有黑色金屬冶煉、金屬制品和非金屬礦物制造業(yè)3類利潤率高于全國平均水平。在武漢城市圈規(guī)模較大的石油和天然氣開采業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)、農副食品加工業(yè)、紡織業(yè)、石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)、電力、熱力的生產和供應業(yè)、化學原料及化學制品制造業(yè)等20幾個產業(yè)中，只有黑色金屬礦采選業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)、飲料制造業(yè)、家具制造業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、塑料制品業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)、儀器儀表及文化、辦公用機械制造業(yè)、工藝品及其他制造業(yè)、廢棄資源和廢舊材料回收加工業(yè)11個產業(yè)在全國有相對優(yōu)勢，但絕大部分產業(yè)的盈利率都只是略大于1，因而優(yōu)勢不明顯。這些都說明武漢城市圈主要工業(yè)產業(yè)仍然缺乏競爭力。表4.4武漢城市圈主要工業(yè)產業(yè)競爭力分析主要產業(yè)全國水平武漢城市圈內水平銷售收入利潤總額利潤率銷售收入利潤總額利潤率黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)10234.93609.550.06569.1874.310.13交通運輸設備制造業(yè)11028.57777.040.07232.91-2.34-0.01專用設備制造業(yè)3665.64173.460.05217.940.680.00化學原料及化學制品制造業(yè)9016.97472.630.05158.065.160.03紡織業(yè)7495.51248.200.03152.291.870.01非金屬礦物制品業(yè)5314.38290.310.05141.368.420.06石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)6341.81123.410.02133.301.160.01通用設備制造業(yè)5418.43299.630.06109.983.610.03農副食品加工業(yè)5851.13173.170.03104.512.080.02電力、熱力的生產和供應業(yè)11113.24699.260.06104.512.130.02電氣機械及器材制造業(yè)7487.04374.480.0599.900.890.01紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)3239.42132.570.0493.572.470.03醫(yī)藥制造業(yè)2750.68259.640.0984.356.490.08金屬制品業(yè)3703.88168.410.0582.343.950.05圖3武漢城市圈主導產業(yè)利潤率與全國平均水平對比圖5.武漢產業(yè)結構優(yōu)化對策5.1遵循優(yōu)勢原則、培育統(tǒng)一市場武漢產業(yè)調整需要解決的一個重要問題就是產業(yè)低效同構。調整應從各地的資源稟賦出發(fā)，并從總體上利于淘汰抵消落后產能。同時，產業(yè)的重組分工則應按照市場調節(jié)原則。政府所需要起到的主要職能是加大對交通等基礎設施投入，廢棄地方保護規(guī)則，降低企業(yè)交易成本。盡快引導城市圈內統(tǒng)一市場的形成。對于城市間重構產業(yè)的惡性競爭，也主要應采取同樣的對策，在廢除地方保護的基礎上，依靠市場力量進行產業(yè)重組。武漢城市圈在延伸產業(yè)鏈和建設產業(yè)集群的基礎上，按照5市的區(qū)域分工與產業(yè)專業(yè)分工，通過整合資源，形成以優(yōu)勢企業(yè)和產業(yè)集群為龍頭和輻射極，以合理的產品結構為基礎、分層次的產業(yè)體系。武漢城市圈在近中期內還可形成幾條特色產業(yè)帶，即：一是以武漢東湖高新技術開發(fā)區(qū)為龍頭和主要輻射極，建設包括葛店、鄂州、黃州、黃石的高新技術產業(yè)帶；二是以武鋼為龍頭，建設包括鄂州、黃石、大冶、陽新在內的冶金建材產業(yè)帶；三是以武漢經濟技術開發(fā)區(qū)和武漢吳家山海峽兩岸科技園為龍頭，建設環(huán)城市圈設備及電器、電子元器件產業(yè)帶；四是以武漢為龍頭，建設包括仙桃、潛江、黃石、鄂州、黃岡、孝感、咸寧的環(huán)城市圈紡織服裝產業(yè)帶；五是以武漢為龍頭，在城市圈西側建設包括云夢、應城、武漢、仙桃、潛江以鹽化工和石油化工為主的化工產業(yè)帶；六是環(huán)城市圈農副產品加工工業(yè)產業(yè)帶。5.2統(tǒng)籌發(fā)展輕重工業(yè)，大力發(fā)展主導產業(yè)選擇發(fā)展什么主導產業(yè)，對地區(qū)經濟的發(fā)展、爭取在全國甚至是全球區(qū)域分工格局中的優(yōu)勢地位，及培育區(qū)域競爭力是至關重要的。選擇主導產業(yè)必須符合比較優(yōu)勢明顯、出口前景光明、經濟效益好、增長速度快和關聯(lián)效應強的原則，武漢城市圈主導產業(yè)選擇應以現(xiàn)有基礎好的傳統(tǒng)產業(yè)和高新技術產業(yè)為主，具體而言，要大力發(fā)展汽車工業(yè)，加強對機械制造業(yè)、鋼鐵工業(yè)、石油化學工業(yè)、建材工業(yè)和紡織工業(yè)的技術改造和產品更新。同時加快科技成果產業(yè)化和高新技術產業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展光電子信息、生物醫(yī)藥、新材料和光機電一體化等產業(yè)，重點支持光通信設備、移動通信終端、新型電子元器件和激光加工設備等領域的研發(fā)制造。加強武漢國家光電子產業(yè)基地建設，形成較完備的光電子信息產業(yè)鏈，建成世界光纖光纜研發(fā)生產基地之一，成為國內光通信設備及器件、移動通信系統(tǒng)及終端產品的重要研發(fā)生產基地，大力發(fā)展農業(yè)生物技術、生物醫(yī)學工程產品、新型醫(yī)藥制劑、現(xiàn)代中藥等優(yōu)勢產品，建成生物技術與新醫(yī)藥產業(yè)基地，加快關鍵新材料研制，努力將金屬新材料、無機非金屬新材料、新型高分子材料等領域的科技優(yōu)勢轉化成產業(yè)優(yōu)勢。5.3提高產業(yè)競爭對于武漢城市圈中以中小企業(yè)為主的孝感、咸寧、黃岡、天門、仙桃和潛江而言，促進當?shù)禺a業(yè)集群的發(fā)展，搶得“先發(fā)優(yōu)勢”，有利于當?shù)禺a業(yè)的發(fā)展壯大，產業(yè)結構層次的提升當然，發(fā)展產業(yè)集群不是一擁而上，處處開花，而是要根據(jù)本地的比較優(yōu)勢、市場需求、城市圈產業(yè)結構設想而動。例如孝感市位于十堰、襄樊、隨州、孝感、武漢汽車工業(yè)走廊中，緊鄰沌口汽車經濟開發(fā)區(qū)，本身已經具有一定的汽車組裝和零部件生產能力，就可以在臨近沌口的三江工業(yè)園區(qū)形成汽車零部件產業(yè)集群，不僅有利于當?shù)亟洕陌l(fā)展，同時也配合了整個城市圈產業(yè)發(fā)展與優(yōu)化的需要。提升產業(yè)結構競爭力是城市圈產業(yè)結構優(yōu)化的重要方面。企業(yè)缺乏有效的融資途徑依然是制約武漢城市圈產業(yè)升級的主要因素。應考慮在中心城市武漢建立金融業(yè)和信息服務業(yè)的產業(yè)聚集區(qū)，并在產業(yè)政策和金融政策上鼓勵地方中小企業(yè)進行項目改造。同時，鼓勵產業(yè)內部的并購重組。逐步淘汰外圍城市的重復建設和高污染、高耗能產業(yè)。依靠信息技術協(xié)調區(qū)域內產業(yè)的協(xié)同分工，提高區(qū)域技術創(chuàng)新能力與競爭力5.4大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)達程度是衡量經濟、社會現(xiàn)代化水平的重要標志。武漢城市圈發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)主要有以下幾個方面的戰(zhàn)略意義：首先，現(xiàn)代服務業(yè)是武漢城市圈建設重要的增長點。最近十幾年來，經濟全球化程度進一步加深。其中，最顯著特征就是知識性服務產業(yè)由發(fā)達國家向發(fā)展中國家轉移。在武漢城市圈建設中，農業(yè)是基礎，工業(yè)是主導，現(xiàn)代服務業(yè)則是區(qū)域發(fā)展的重要增長點。其次，發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)是緩解就業(yè)壓力的主渠道。經過幾年前的經濟危機，各地經濟遭受重創(chuàng)，武漢城市圈也不例外。武漢城市圈建設導致的人才和資金的聚集，勞動力向城市圈轉移，必然影響本地區(qū)人才就業(yè)形勢。大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，可以有效緩解就業(yè)壓力。最后，發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)有助于配套設施建設?，F(xiàn)代服務業(yè)為工業(yè)、農業(yè)提供中間服務，是他們進一步發(fā)展的有力保障?，F(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展不僅對服務業(yè)本身，而且對提升其他產業(yè)競爭力，改善我國投資環(huán)境將發(fā)揮重要的推動力作用。同時，對滿足市場需求和創(chuàng)造需求具有不可替代的重要作用，有利于社會協(xié)調發(fā)展]。優(yōu)化產業(yè)結構，是“兩型社會”武漢城市圈建設的重要內容，是城市圈進一步發(fā)展和騰飛的基礎。武漢城市圈的產業(yè)結構調整，是“兩型社會”建設試點能否成功的關鍵，也是湖北能否在中部六省中率先崛起的重要一環(huán)。武漢城市圈目前的產業(yè)模式為二、三、一，三次產業(yè)正穩(wěn)步發(fā)展，產業(yè)結構逐漸優(yōu)化。在武漢城市圈產業(yè)結構調整這一過程中，要優(yōu)化農村產業(yè)結構、走新型工業(yè)化道路。大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。如此，才能真正優(yōu)化武漢城市圈產業(yè)結構，實現(xiàn)“兩型社會”既定目標，促進武漢城市圈的繁榮和發(fā)展。5.5爭取政府政策支持爭取中央和湖北省政府加大對武漢城市圈財政政策、稅收政策、投融資和金融政策、產業(yè)政策、區(qū)位控制政策支持。按照屬地管理原則，實現(xiàn)國稅、土地、藥監(jiān)、口岸由各城市統(tǒng)一歸口管理，省直部門對各城市市直部門行使領導和監(jiān)督、檢查權。按照省級統(tǒng)籌的原則，深化養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會保障制度的改革，實現(xiàn)社會保障省級統(tǒng)籌；進一步改革戶籍管理制度，實現(xiàn)區(qū)域內戶籍一元化管理，促進勞動力自由流動。積極推進審批制度改革，進一步減少審批環(huán)節(jié)，改進審批方式，提高審批效率。采取投資補貼和獎勵辦法，加大對光電子信息產業(yè)、汽車產業(yè)、鋼材制造及新材料產業(yè)、生物工程及新醫(yī)藥產業(yè)、農產品加工和旅游等主導產業(yè)的投資引導力度，引導境內外大型企業(yè)集團在武漢設立總部或地區(qū)性總部。嚴格市場準入，規(guī)劃的重大產業(yè)項目必須符合國家產業(yè)政策、達到相關技術標準、符合產業(yè)結構調整的要求。稅收嚴格實行屬地征管，切實理順稅收征管關系。財政體制分享比例和基數(shù)的確定，要保證各地切實獲得本地經濟發(fā)展的利益。對收入增量集中部分，主要用于支持城市圈的發(fā)展。按照規(guī)范的轉移支付辦法，在確定政策性增資、社保資金、科技資金等轉移支付時，對武漢城市圈各市按實際應得數(shù)全額撥付。適當增加城市建設資金的預算安排，加大省財政對城市圈內的高速公路、鐵路、航空、信息四大通道建設和工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中地區(qū)的水、電、氣的投入，改善城市圈內的企業(yè)發(fā)展硬環(huán)境。充分利用積極財政政策機遇，將國債資金主要用于武漢城市圈的建設。充分利用外國政府貸款和國際金融組織貸款，支持城市圈基礎設施建設。繼續(xù)執(zhí)行對外來人才的優(yōu)惠政策，支持對產業(yè)工人的培訓和培養(yǎng)，發(fā)揮財政對高技術產業(yè)投入的引導作用。增加科研與開發(fā)補貼，對企業(yè)直接進行科研資助，或通過與高等院校、科研機構簽訂合同而給予資助。繼續(xù)建立項目建設前期基金、工業(yè)企業(yè)發(fā)展基金、國有企業(yè)技術改造基金，并列入當年預算；對中央、省級的財政技改貼息、新產品開發(fā)貼息、技術創(chuàng)新基金貼息及生產調度資金等各類財政資金，及時撥付。對外來投資，在財政貼息、前期費用上，給予一定的優(yōu)惠。建立武漢城市圈建設基金。基金的來源可分為三塊，即省財政從預算中安排一塊，圈內各城市財政預算安排一塊，爭取中央財政支持一塊。武漢城市圈建設基金主要用于城市圈建設總體規(guī)劃必須實施的重點項目的財政投資、貸款貼息等。發(fā)行武漢城市圈建設債券。支持武漢改革重組商業(yè)銀行，整合產權、技術市場，向城市圈傾