山東省安委會(huì)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)匯編

重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)匯編2024年1月1.煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(應(yīng)急管理部令第4號(hào)) 12.國(guó)家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于認(rèn)定露天煤礦重大事故隱患情形的通知(礦安〔2023〕125號(hào)) 3.國(guó)家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)《金屬非金屬礦山重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》的通知(礦安〔2022〕88號(hào)) 4.國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》和《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》的通知(安監(jiān)總管三〔2017〕121號(hào)) 265.工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(應(yīng)急管理部令第10號(hào)) 326.重大火災(zāi)隱患判定方法(GB35181-2017) 417.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(2022版)》的通知(建質(zhì)規(guī)〔2022〕2號(hào))…548.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)安全重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)的通知(建城規(guī)〔2023〕4號(hào)) 9.關(guān)于印發(fā)《道路交通重大事故隱患排查指引(試行)》的通知(公交管〔2023〕209號(hào)) 10.交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)《道路運(yùn)輸企業(yè)和城市客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》的通知(交辦運(yùn)〔2023〕52號(hào)) 11.交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)《公路運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》的通知(交辦公路〔2023〕59號(hào)) 12.交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)《水上客運(yùn)重大事故隱患判定指南(暫行)》的通知(交辦?！?017〕170號(hào)) 13.交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)《危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)重大事故隱患判定指南》的通知 14.國(guó)家鐵路局關(guān)于印發(fā)《鐵路交通重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》的通知(國(guó)鐵安監(jiān)規(guī)〔2023〕12號(hào)) 15.國(guó)家鐵路局關(guān)于印發(fā)《鐵路建設(shè)工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》的通知(國(guó)鐵工程監(jiān)規(guī)〔2023〕25號(hào)) 16.工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于印發(fā)《民用爆炸物品行業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》的通知(工信廳安全函〔2023〕337 17.水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)水利工程生產(chǎn)安全重大事故隱患清單指南(2023年版)的通知(辦監(jiān)督〔2023〕273號(hào)) 18.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)《漁業(yè)船舶重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》的通知(農(nóng)漁發(fā)〔2022〕11號(hào)) 19.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于印發(fā)《農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》的通知(農(nóng)辦機(jī)〔2022〕7號(hào)) 20.國(guó)家能源局綜合司關(guān)于印發(fā)《重大電力安全隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》的通知(國(guó)能綜通安全〔2022〕123號(hào)) 21.民政部辦公廳關(guān)于印發(fā)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》的通知(民辦發(fā)〔2023〕13號(hào)) 22.體育總局關(guān)于印發(fā)《體育行業(yè)安全生產(chǎn)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(2023版)》的通知 23.國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局辦公室關(guān)于印發(fā)《糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》的通知(國(guó)糧辦應(yīng)急〔2023〕155號(hào))………………12424.船舶行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(CB/T4501-2019)25.關(guān)于下發(fā)《民航重大安全隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》的通知…15526.民航局綜合司關(guān)于印發(fā)《民航專(zhuān)業(yè)工程施工重大安全隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》的通知(民航綜機(jī)發(fā)〔2023〕1號(hào)) 27.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《自建房結(jié)構(gòu)安全排查技術(shù)要點(diǎn)(暫行)》的通知 28.國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)《水電站大壩工程隱患治理監(jiān)督管理辦法》的通知(國(guó)能發(fā)安全規(guī)〔2022〕93號(hào)) 29.特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查辦法(國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第57 (2020年11月20日應(yīng)急管理部令第4號(hào)公布，自2021年第一條為了準(zhǔn)確認(rèn)定、及時(shí)消除煤礦重大事故隱患，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(國(guó)務(wù)院令第446號(hào))等法律、行政法規(guī)，第三條煤礦重大事故隱患包括下列15個(gè)方面：(一)超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)；(二)瓦斯超限作業(yè)；(三)煤與瓦斯突出礦井，未依照規(guī)定實(shí)施防突出措施；(四)高瓦斯礦井未建立瓦斯抽采系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或者系(五)通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠；(六)有嚴(yán)重水患，未采取有效措施；(七)超層越界開(kāi)采；(八)有沖擊地壓危險(xiǎn)，未采取有效措施；(九)自然發(fā)火嚴(yán)重，未采取有效措施；(十)使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝；(十一)煤礦沒(méi)有雙回路供電系統(tǒng)；(十二)新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn)，煤礦改擴(kuò)建期間，在改擴(kuò)建的區(qū)域生產(chǎn)，或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)定的(十三)煤礦實(shí)行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)后，未重新取得或者及時(shí)變更安全生產(chǎn)許可證而從事生產(chǎn)，或者承包方再次轉(zhuǎn)包，以及(十四)煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全管理機(jī)構(gòu)，或者在完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安(十五)其他重大事故隱患。(一)煤礦全年原煤產(chǎn)量超過(guò)核定(設(shè)計(jì))生產(chǎn)能力幅度在10%以上，或者月原煤產(chǎn)量大于核定(設(shè)計(jì))生產(chǎn)能力的10%的；(二)煤礦或其上級(jí)公司超過(guò)煤礦核定(設(shè)計(jì))生產(chǎn)能力下(三)煤礦開(kāi)拓、準(zhǔn)備、回采煤量可采期小于國(guó)家規(guī)定的最短時(shí)間，未主動(dòng)采取限產(chǎn)或者停產(chǎn)措施，仍然組織生產(chǎn)的(衰老煤礦和地方人民政府計(jì)劃停產(chǎn)關(guān)閉煤礦除外);(四)煤礦井下同時(shí)生產(chǎn)的水平超過(guò)2個(gè)，或者一個(gè)采(盤(pán))區(qū)內(nèi)同時(shí)作業(yè)的采煤、煤(半煤巖)巷掘進(jìn)工作面?zhèn)€數(shù)超過(guò)《煤(五)瓦斯抽采不達(dá)標(biāo)組織生產(chǎn)的；(六)煤礦未制定或者未嚴(yán)格執(zhí)行井下勞動(dòng)定員制度，或者采掘作業(yè)地點(diǎn)單班作業(yè)人數(shù)超過(guò)國(guó)家有關(guān)限員規(guī)定20%以上的。(一)瓦斯檢查存在漏檢、假檢情況且進(jìn)行作業(yè)的；(二)井下瓦斯超限后繼續(xù)作業(yè)或者未按照國(guó)家規(guī)定處置繼(三)井下排放積聚瓦斯未按照國(guó)家規(guī)定制定并實(shí)施安全技(一)未設(shè)立防突機(jī)構(gòu)并配備相應(yīng)專(zhuān)業(yè)人員的；(二)未建立地面永久瓦斯抽采系統(tǒng)或者系統(tǒng)不能正常運(yùn)行(三)未按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行區(qū)域或者工作面突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)的(直接認(rèn)定為突出危險(xiǎn)區(qū)域或者突出危險(xiǎn)工作面的除外);(四)未按照國(guó)家規(guī)定采取防治突出措施的；(五)未按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行防突措施效果檢驗(yàn)和驗(yàn)證，或者防突措施效果檢驗(yàn)和驗(yàn)證不達(dá)標(biāo)仍然組織生產(chǎn)建設(shè)，或者防突措(六)未按照國(guó)家規(guī)定采取安全防護(hù)措施的；(七)使用架線式電機(jī)車(chē)的。(一)按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定應(yīng)當(dāng)建立而未建立瓦斯抽(二)未按照國(guó)家規(guī)定安設(shè)、調(diào)校甲烷傳感器，人為造成甲烷傳感器失效，或者瓦斯超限后不能報(bào)警、斷電或者斷電范圍不(二)沒(méi)有備用主要通風(fēng)機(jī)，或者兩臺(tái)主要通風(fēng)機(jī)不具有同(三)違反《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定采用串聯(lián)通風(fēng)的；(四)未按照設(shè)計(jì)形成通風(fēng)系統(tǒng)，或者生產(chǎn)水平和采(盤(pán))(五)高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井的任一采(盤(pán))區(qū)，開(kāi)采容易自燃煤層、低瓦斯礦井開(kāi)采煤層群和分層開(kāi)采采用聯(lián)合布置的采(盤(pán))區(qū)，未設(shè)置專(zhuān)用回風(fēng)巷，或者突出煤層工作面沒(méi)有獨(dú)(七)采區(qū)進(jìn)、回風(fēng)巷未貫穿整個(gè)采區(qū)，或者雖貫穿整個(gè)采至少2個(gè)區(qū)段構(gòu)成通風(fēng)系統(tǒng)即開(kāi)掘其他巷道的；(八)煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷掘進(jìn)未按照國(guó)家(九)高瓦斯、煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出礦井的煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷掘進(jìn)工作面采用局部通風(fēng)時(shí)，不能(十)高瓦斯、煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出建設(shè)礦井進(jìn)入二期工程前，其他建設(shè)礦井進(jìn)入三期工程前，沒(méi)有形成地面(一)未查明礦井水文地質(zhì)條件和井田范圍內(nèi)采空區(qū)、廢棄(二)水文地質(zhì)類(lèi)型復(fù)雜、極復(fù)雜的礦井未設(shè)置專(zhuān)門(mén)的防治水機(jī)構(gòu)、未配備專(zhuān)門(mén)的探放水作業(yè)隊(duì)伍，或者未配齊專(zhuān)用探放水(三)在需要探放水的區(qū)域進(jìn)行采掘作業(yè)未按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)(四)未按照國(guó)家規(guī)定留設(shè)或者擅自開(kāi)采(破壞)各種防隔水煤(巖)柱的；(五)有突(透、潰)水征兆未撤出井下所有受水患威脅地(六)受地表水倒灌威脅的礦井在強(qiáng)降雨天氣或其來(lái)水上游(七)建設(shè)礦井進(jìn)入三期工程前，未按照設(shè)計(jì)建成永久排水系統(tǒng)，或者生產(chǎn)礦井延深到設(shè)計(jì)水平時(shí)，未建成防、排水系統(tǒng)而(八)礦井主要排水系統(tǒng)水泵排水能力、管路和水倉(cāng)容量不(九)開(kāi)采地表水體、老空水淹區(qū)域或者強(qiáng)含水層下急傾斜(一)超出采礦許可證載明的開(kāi)采煤層層位或者標(biāo)高進(jìn)行開(kāi)(二)超出采礦許可證載明的坐標(biāo)控制范圍進(jìn)行開(kāi)采的；(三)擅自開(kāi)采(破壞)安全煤柱的。(一)未按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行煤層(巖層)沖擊傾向性鑒定，或者開(kāi)采有沖擊傾向性煤層未進(jìn)行沖擊危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)，或者開(kāi)采沖(二)有沖擊地壓危險(xiǎn)的礦井未設(shè)置專(zhuān)門(mén)的防沖機(jī)構(gòu)、未配(三)未進(jìn)行沖擊地壓危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)，或者未進(jìn)行防沖措施效(四)開(kāi)采沖擊地壓煤層時(shí)，違規(guī)開(kāi)采孤島煤柱，采掘工作面位置、間距不符合國(guó)家規(guī)定，或者開(kāi)采順序不合理、采掘速度不符合國(guó)家規(guī)定、違反國(guó)家規(guī)定布置巷道或者留設(shè)煤(巖)柱造(五)未制定或者未嚴(yán)格執(zhí)行沖擊地壓危險(xiǎn)區(qū)域人員準(zhǔn)入制(一)開(kāi)采容易自燃和自燃煤層的礦井，未編制防滅火專(zhuān)項(xiàng)(二)高瓦斯礦井采用放頂煤采煤法不能有效防治煤層自然(三)有自然發(fā)火征兆沒(méi)有采取相應(yīng)的安全防范措施繼續(xù)生(四)違反《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定啟封火區(qū)的。(一)使用被列入國(guó)家禁止井工煤礦使用的設(shè)備及工藝目錄(三)井下電氣設(shè)備選型與礦井瓦斯等級(jí)不符，或者采(盤(pán))區(qū)內(nèi)防爆型電氣設(shè)備存在失爆，或者井下使用非防爆無(wú)軌膠輪車(chē)(四)未按照礦井瓦斯等級(jí)選用相應(yīng)的煤礦許用炸藥和雷管、(五)采煤工作面不能保證2個(gè)暢通的安全出口的；(六)高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、開(kāi)采容易自燃和自燃煤層(薄煤層除外)礦井，采煤工作面采用前進(jìn)式采煤方法的。(一)單回路供電的；(二)有兩回路電源線路但取自一個(gè)區(qū)域變電所同一母線段(三)進(jìn)入二期工程的高瓦斯、煤與瓦斯突出、水文地質(zhì)類(lèi)型為復(fù)雜和極復(fù)雜的建設(shè)礦井，以及進(jìn)入三期工程的其他建設(shè)礦改擴(kuò)建的區(qū)域生產(chǎn)，或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)(一)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)審查批準(zhǔn)，或者審查批準(zhǔn)(二)新建煤礦在建設(shè)期間組織采煤的(經(jīng)批準(zhǔn)的聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)除外);(三)改擴(kuò)建礦井在改擴(kuò)建區(qū)域生產(chǎn)的；者及時(shí)變更安全生產(chǎn)許可證而從事生產(chǎn)，或者承包方再次轉(zhuǎn)包，以及將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包”重大事故(一)煤礦未采取整體承包形式進(jìn)行發(fā)包，或者將煤礦整體發(fā)包給不具有法人資格或者未取得合法有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照的單位或者(二)實(shí)行整體承包的煤礦，未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或(三)實(shí)行整體承包的煤礦，未重新取得或者變更安全生產(chǎn)(四)實(shí)行整體承包的煤礦，承包方再次將煤礦轉(zhuǎn)包給其他(五)井工煤礦將井下采掘作業(yè)或者井巷維修作業(yè)(井筒及井下新水平延深的井底車(chē)場(chǎng)、主運(yùn)輸、主通風(fēng)、主排水、主要機(jī)安全生產(chǎn)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照”重大事故隱患，是指有下列情形之(一)改制期間，未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)的；(二)改制期間，未健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全管理(三)完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全(一)未分別配備專(zhuān)職的礦長(zhǎng)、總工程師和分管安全、生產(chǎn)、機(jī)電的副礦長(zhǎng)，以及負(fù)責(zé)采煤、掘進(jìn)、機(jī)電運(yùn)輸、通風(fēng)、地測(cè)、(二)未按照國(guó)家規(guī)定足額提取或者未按照國(guó)家規(guī)定范圍使(三)未按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行瓦斯等級(jí)鑒定，或者瓦斯等級(jí)鑒(四)出現(xiàn)瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象，或者相鄰礦井開(kāi)采的同一煤層發(fā)生了突出事故，或者被鑒定、認(rèn)定為突出煤層，以及煤層瓦斯壓力達(dá)到或者超過(guò)0.74MPa的非突出礦井，未立即按照突出煤層管理并在國(guó)家規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行突出危險(xiǎn)性鑒定的(直接認(rèn)定為突出礦井的除外);(五)圖紙作假、隱瞞采掘工作面，提供虛假信息、隱瞞下井人數(shù)，或者礦長(zhǎng)、總工程師(技術(shù)負(fù)責(zé)人)履行安全生產(chǎn)崗位(六)礦井未安裝安全監(jiān)控系統(tǒng)、人員位置監(jiān)測(cè)系統(tǒng)或者系統(tǒng)不能正常運(yùn)行，以及對(duì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行修改、刪除及屏蔽，或者(七)提升(運(yùn)送)人員的提升機(jī)未按照《煤礦安全規(guī)程》(八)帶式輸送機(jī)的輸送帶入井前未經(jīng)過(guò)第三方阻燃和抗靜電性能試驗(yàn)，或者試驗(yàn)不合格入井，或者輸送帶防打滑、跑偏、(九)掘進(jìn)工作面后部巷道或者獨(dú)頭巷道維修(著火點(diǎn)、高溫點(diǎn)處理)時(shí)，維修(處理)點(diǎn)以里繼續(xù)掘進(jìn)或者有人員進(jìn)入，或者采掘工作面未按照國(guó)家規(guī)定安設(shè)壓風(fēng)、供水、通信線路及裝(十)露天煤礦邊坡角大于設(shè)計(jì)最大值，或者邊坡發(fā)生嚴(yán)重(十一)國(guó)家礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他重大事故隱患。第十九條本標(biāo)準(zhǔn)所稱(chēng)的國(guó)家規(guī)定，是指有關(guān)法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以及國(guó)務(wù)院及其應(yīng)急管理第二十條本標(biāo)準(zhǔn)自2021年1月1日起施行。原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2015年12月3日公布的《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第85號(hào))國(guó)家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于認(rèn)定露天煤礦重大事故隱患情形的通知各產(chǎn)煤省、自治區(qū)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)、煤炭根據(jù)《煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》(應(yīng)急管理部令第4號(hào))第十八條第十一項(xiàng)“國(guó)家礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他重大事故一、邊坡變形量出現(xiàn)異常變化，未采取措施進(jìn)行治理，或者“邊坡變形量出現(xiàn)異常變化”包括邊坡明顯沉降、嚴(yán)重變壓強(qiáng)度>30MPa)沉降≥10cm、軟巖(巖石飽和單軸抗壓強(qiáng)度5—30MPa之間)沉降≥25cm、極軟巖(巖石飽和單軸抗壓強(qiáng)度≤5MPa)沉降≥40cm等情形。“嚴(yán)重變形裂縫(30cm以上),平盤(pán)大面積滑落、垮塌或者平盤(pán)明顯底鼓等情形?！白冃渭铀佟笔侵高吰卤O(jiān)測(cè)資料顯示的邊坡位移量在72是指采場(chǎng)邊坡裂縫長(zhǎng)度達(dá)到200m及以上且高度超過(guò)3個(gè)臺(tái)階，排二、邊坡角大于設(shè)計(jì)最大值，或者臺(tái)階高度嚴(yán)重超高、平盤(pán)“臺(tái)階高度嚴(yán)重超高”是指采場(chǎng)、排土場(chǎng)單個(gè)臺(tái)階高度大于盤(pán)寬度不足設(shè)計(jì)值1/2的，不包括臨時(shí)到界平盤(pán)和已到界平“邊坡監(jiān)測(cè)系統(tǒng)不能正常運(yùn)行”是指邊坡監(jiān)測(cè)系統(tǒng)因故障不測(cè)內(nèi)容不全面”是指缺少表面變形、裂縫、隆起其中任何一項(xiàng)的?！氨O(jiān)測(cè)范圍未做到全覆蓋”是指未覆蓋采場(chǎng)、排土場(chǎng)全部區(qū)域(包括采場(chǎng)端幫和工作幫邊坡、排土場(chǎng)到界邊坡和工作幫邊坡)。“未采取措施”是指未采取下列措施中任何一項(xiàng)的：測(cè)試孔內(nèi)溫度；有明火的炮孔或者孔內(nèi)溫度在80℃以上的高溫炮孔采取有效滅火、降溫措施；高溫孔降溫處理合格后方可裝藥起爆；高或者將剝離工程發(fā)包給2家以上單位或者個(gè)人的“采煤工程”包括坑下煤炭采裝、運(yùn)輸全過(guò)程，不得作為獨(dú)立工程對(duì)外承包，不得使用勞務(wù)派遣工，承包單位完全實(shí)現(xiàn)無(wú)人全過(guò)程。認(rèn)定本情形的過(guò)渡期至2024年12月31日?！斑`法分包”是指承包單位將土巖采裝、運(yùn)輸、排棄中的任單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的”,是指未與承包單位簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者未在承包合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，或者與承包單位簽訂的安全生產(chǎn)管理協(xié)議、承包合同中，免除或者轉(zhuǎn)嫁企業(yè)安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理義務(wù)者協(xié)議、合同中的要求，定期對(duì)承包單位進(jìn)行安全檢查，或者發(fā)2023年9月14日《金屬非金屬礦山重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》的通知礦安〔2022〕88號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)急管理廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)應(yīng)《金屬非金屬礦山重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》已經(jīng)國(guó)家礦山安全監(jiān)察局2022年第14次局務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)本規(guī)定自2022年9月1日起施行。經(jīng)應(yīng)急管理部同意，原國(guó)家安全監(jiān)管總局印發(fā)的《金屬非金屬礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(安監(jiān)總管一〔2017〕98號(hào))同時(shí)廢止。2022年7月8日(一)安全出口存在下列情形之一的：1.礦井直達(dá)地面的獨(dú)立安全出口少于2個(gè)，或者與設(shè)計(jì)不一2.礦井只有兩個(gè)獨(dú)立直達(dá)地面的安全出口且安全出口的間距小于30米，或者礦體一翼走向長(zhǎng)度超過(guò)1000米且未在此翼設(shè)置3.礦井的全部安全出口均為豎井且豎井內(nèi)均未設(shè)置梯子間，或者作為主要安全出口的罐籠提升井只有1套提升系統(tǒng)且未設(shè)梯4.主要生產(chǎn)中段(水平)、單個(gè)采區(qū)、盤(pán)區(qū)或者礦塊的安全出口少于2個(gè)，或者未與通往地面的安全出口相通；(二)使用國(guó)家明令禁止使用的設(shè)備、材料或者工藝。(三)不同礦權(quán)主體的相鄰礦山井巷相互貫通，或者同一礦(四)地下礦山現(xiàn)狀圖紙存在下列情形之一的：第4.1.10條規(guī)定的圖紙，或者生產(chǎn)礦山每3個(gè)月、基建礦山每12.巖體移動(dòng)范圍內(nèi)的地面建構(gòu)筑物、運(yùn)輸?shù)缆芳皽瞎群恿髋c5.采空區(qū)和廢棄井巷的位置、處理方式、現(xiàn)狀，以及地表塌(五)露天轉(zhuǎn)地下開(kāi)采存在下列情形之一的：(六)礦區(qū)及其附近的地表水或者大氣降水危及井下安全時(shí)，(七)井下主要排水系統(tǒng)存在下列情形之一的：1.排水泵數(shù)量少于3臺(tái)，或者工作水泵、備用水泵的額定排2.井巷中未按設(shè)計(jì)設(shè)置工作和備用排水管路，或者排水管路3.井下最低中段的主水泵房通往中段巷道的出口未裝設(shè)防水門(mén)，或者另外一個(gè)出口未高于水泵房地面7米以上；(八)井口標(biāo)高未達(dá)到當(dāng)?shù)貧v史最高洪水位1米以上，且未(九)水文地質(zhì)類(lèi)型為中等或者復(fù)雜的礦井，存在下列情形(十)水文地質(zhì)類(lèi)型復(fù)雜的礦山存在下列情形之一的：2.主要排水系統(tǒng)的水倉(cāng)與水泵房之間的隔墻或者配水閥未按(十一)在突水威脅區(qū)域或者可疑區(qū)域進(jìn)行采掘作業(yè)，存在1.未編制防治水技術(shù)方案，或者未在施工前制定專(zhuān)門(mén)的施工(十二)受地表水倒灌威脅的礦井在強(qiáng)降雨天氣或者其來(lái)水(十三)有自然發(fā)火危險(xiǎn)的礦山，存在下列情形之一的：(十四)相鄰礦山開(kāi)采巖體移動(dòng)范圍存在交叉重疊等相互影響時(shí)，未按設(shè)計(jì)留設(shè)保安礦(巖)柱或者采取其他措施。(十五)地表設(shè)施設(shè)置存在下列情形之一，未按設(shè)計(jì)采取有2.主要開(kāi)拓工程出入口易受地表滑坡、滾石、泥石流等地質(zhì)(十六)保安礦(巖)柱或者采場(chǎng)礦柱存在下列情形之一的：1.未按設(shè)計(jì)留設(shè)礦(巖)柱；3.擅自開(kāi)采、損毀礦(巖)柱。(十七)未按設(shè)計(jì)要求的處理方式或者時(shí)間對(duì)采空區(qū)進(jìn)行處(十八)工程地質(zhì)類(lèi)型復(fù)雜、有嚴(yán)重地壓活動(dòng)的礦山存在下(十九)巷道或者采場(chǎng)頂板未按設(shè)計(jì)采取支護(hù)措施。(二十)礦井未采用機(jī)械通風(fēng)，或者采用機(jī)械通風(fēng)的礦井存2.主通風(fēng)機(jī)發(fā)生故障或者停機(jī)檢查時(shí)，未立即向調(diào)度室和企3.主通風(fēng)機(jī)未按規(guī)定配備備用電動(dòng)機(jī)，或者未配備能迅速調(diào)4.作業(yè)工作面風(fēng)速、風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)5.未設(shè)置通風(fēng)系統(tǒng)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的礦井，未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定每年對(duì)通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行1次檢測(cè)；6.主通風(fēng)設(shè)施不能在10分鐘之內(nèi)實(shí)現(xiàn)礦井反風(fēng)，或者反風(fēng)試驗(yàn)周期超過(guò)1年。(二十一)未配齊或者隨身攜帶具有礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的便攜式氣體檢測(cè)報(bào)警儀和自救器，或者從業(yè)人員不能正確使用自救1.提升機(jī)、防墜器、鋼絲繩、連接裝置、提升容器未按國(guó)家2.豎井井口和井下各中段馬頭門(mén)設(shè)置的安全門(mén)或者搖臺(tái)與提3.豎井提升系統(tǒng)過(guò)卷段未按國(guó)家規(guī)定設(shè)置過(guò)卷緩沖裝置、楔形罐道、過(guò)卷?yè)趿夯蛘卟荒苷Ｊ褂?，或者提升人員的罐籠提升系統(tǒng)未按國(guó)家規(guī)定在井架或者井塔的過(guò)卷段內(nèi)設(shè)置罐籠防墜裝4.斜井串車(chē)提升系統(tǒng)未按國(guó)家規(guī)定設(shè)置常閉式防跑車(chē)裝置、(二十三)井下無(wú)軌運(yùn)人車(chē)輛存在下列情形之一的：2.載人數(shù)量超過(guò)25人或者超過(guò)核載人數(shù)；(二十四)一級(jí)負(fù)荷未采用雙重電源供電，或者雙重電源中(二十五)向井下采場(chǎng)供電的6kV～35kV系統(tǒng)的中性點(diǎn)采(二十六)工程地質(zhì)或者水文地質(zhì)類(lèi)型復(fù)雜的礦山，井巷工程施工未進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)，或者未按施工組織設(shè)計(jì)落實(shí)安全措(二十七)新建、改擴(kuò)建礦山建設(shè)項(xiàng)目有下列行為之一的：(二十八)礦山企業(yè)違反國(guó)家有關(guān)工程項(xiàng)目發(fā)包規(guī)定，有下1.將工程項(xiàng)目發(fā)包給不具有法定資質(zhì)和條件的單位，或者承2.承包單位項(xiàng)目部的負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、特種作業(yè)人員不符合國(guó)家規(guī)定的數(shù)量、條件或者不屬于承(二十九)井下或者井口動(dòng)火作業(yè)未按國(guó)家規(guī)定落實(shí)審批制(三十)礦山年產(chǎn)量超過(guò)礦山設(shè)計(jì)年生產(chǎn)能力幅度在20%及以上，或者月產(chǎn)量大于礦山設(shè)計(jì)年生產(chǎn)能力的20%及以上。(三十一)礦井未建立安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，或者已經(jīng)建立的系統(tǒng)不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，或者(三十二)未配備具有礦山相關(guān)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)職礦長(zhǎng)、總工程師(一)地下開(kāi)采轉(zhuǎn)露天開(kāi)采前，未探明采空區(qū)和溶洞，或者(二)使用國(guó)家明令禁止使用的設(shè)備、材料或者工藝。(三)未采用自上而下的開(kāi)采順序分臺(tái)階或者分層開(kāi)采。(四)工作幫坡角大于設(shè)計(jì)工作幫坡角，或者最終邊坡臺(tái)階(五)開(kāi)采或者破壞設(shè)計(jì)要求保留的礦(巖)柱或者掛幫礦體。(六)未按有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)采場(chǎng)邊坡、排土場(chǎng)(七)邊坡存在下列情形之一的：1.高度200米及以上的采場(chǎng)邊坡未進(jìn)行在線監(jiān)測(cè)；3.關(guān)閉、破壞監(jiān)測(cè)系統(tǒng)或者隱瞞、篡改、銷(xiāo)毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、(八)邊坡出現(xiàn)滑移現(xiàn)象，存在下列情形之一的：2.坡體前緣坡腳處出現(xiàn)上隆(凸起)現(xiàn)象，后緣的裂縫急劇3.位移觀測(cè)資料顯示的水平位移量或者垂直位移量出現(xiàn)加速(九)運(yùn)輸?shù)缆菲露却笥谠O(shè)計(jì)坡度10%以上。(十)凹陷露天礦山未按設(shè)計(jì)建設(shè)防洪、排洪設(shè)施。(十一)排土場(chǎng)存在下列情形之一的：1.在平均坡度大于1:5的地基上順坡排土，未按設(shè)計(jì)采取安2.排土場(chǎng)總堆置高度2倍范圍以內(nèi)有人員密集場(chǎng)所，未按設(shè)(十二)露天采場(chǎng)未按設(shè)計(jì)設(shè)置安全平臺(tái)和清掃平臺(tái)。(十三)擅自對(duì)在用排土場(chǎng)進(jìn)行回采作業(yè)。(一)庫(kù)區(qū)或者尾礦壩上存在未按設(shè)計(jì)進(jìn)行開(kāi)采、挖掘、爆(二)壩體存在下列情形之一的：3.壩體出現(xiàn)大面積縱向裂縫，且出現(xiàn)較大范圍滲透水高位出(三)壩體的平均外坡比或者堆積子壩的外坡比陡于設(shè)計(jì)坡(四)壩體高度超過(guò)設(shè)計(jì)總壩高，或者尾礦庫(kù)超過(guò)設(shè)計(jì)庫(kù)容(五)尾礦堆積壩上升速率大于設(shè)計(jì)堆積上升速率。(六)采用尾礦堆壩的尾礦庫(kù)，未按《尾礦庫(kù)安全規(guī)程》(七)浸潤(rùn)線埋深小于控制浸潤(rùn)線埋深。(八)汛前未按國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)尾礦庫(kù)進(jìn)行調(diào)洪演算，或者濕式尾礦庫(kù)防洪高度和干灘長(zhǎng)度小于設(shè)計(jì)值，或者干式尾礦庫(kù)防(九)排洪系統(tǒng)存在下列情形之一的：1.排水井、排水斜槽、排水管、排水隧洞、拱板、蓋2.排洪設(shè)施部分堵塞或者坍塌、排水井有所傾斜，排水能力(十)設(shè)計(jì)以外的尾礦、廢料或者廢水進(jìn)庫(kù)。(十一)多種礦石性質(zhì)不同的尾砂混合排放時(shí)，未按設(shè)計(jì)進(jìn)(十二)冬季未按設(shè)計(jì)要求的冰下放礦方式進(jìn)行放礦作業(yè)。(十三)安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)存在下列情形之一的：3.關(guān)閉、破壞安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，或者篡改、隱瞞、銷(xiāo)毀其相關(guān)(十四)干式尾礦庫(kù)存在下列情形之一的：1.入庫(kù)尾礦的含水率大于設(shè)計(jì)值，無(wú)法進(jìn)行正常碾壓且未設(shè)(十五)經(jīng)驗(yàn)算，壩體抗滑穩(wěn)定最小安全系數(shù)小于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(十六)三等及以上尾礦庫(kù)及“頭頂庫(kù)”未按設(shè)計(jì)設(shè)置通往壩頂、排洪系統(tǒng)附近的應(yīng)急道路，或者應(yīng)急道路無(wú)法滿足應(yīng)急搶(十七)尾礦庫(kù)回采存在下列情形之一的：2.回采方式、順序、單層開(kāi)采高度、臺(tái)階坡面角不符合設(shè)計(jì)(十八)用以貯存獨(dú)立選礦廠進(jìn)行礦石選別后排出尾礦的場(chǎng)(十九)未按國(guó)家規(guī)定配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員、專(zhuān)業(yè)技生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》的通知安監(jiān)總管三〔2017〕121號(hào)為準(zhǔn)確判定、及時(shí)整改化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患，有效防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》,國(guó)家安全監(jiān)管總局制定了《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》和《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《判定標(biāo)準(zhǔn)》),現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)各省級(jí)安全監(jiān)管局、有關(guān)中央企業(yè)及時(shí)將本通知要求傳達(dá)至轄區(qū)內(nèi)各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)和有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，將《判定標(biāo)準(zhǔn)》作為執(zhí)法檢查的重要依據(jù)，強(qiáng)化執(zhí)法檢查，建立健全重大生產(chǎn)安全事故隱患治理督辦制度，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及時(shí)消除重大生產(chǎn)安全事故隱患。國(guó)家安全監(jiān)管總局2017年11月13日重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、部門(mén)規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，以下情形應(yīng)當(dāng)判一、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理三、涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施外部安全四、涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的裝置未實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控系統(tǒng)未實(shí)現(xiàn)緊急停車(chē)功能，裝備的自動(dòng)化控制系統(tǒng)、緊急停車(chē)系五、構(gòu)成一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)未實(shí)現(xiàn)緊急切斷功能；涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級(jí)、二級(jí)七、液化烴、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化氣體的括化工園區(qū)、工業(yè)園區(qū))外的公共區(qū)域。置檢測(cè)報(bào)警裝置，爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)安裝使用防爆電氣化試驗(yàn)直接進(jìn)行工業(yè)化生產(chǎn)；國(guó)內(nèi)首次使用的化工工藝未經(jīng)過(guò)省級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)組織的安全可靠性論證；新建裝置未制定試生產(chǎn)方案投料開(kāi)車(chē)；精細(xì)化工企業(yè)未按規(guī)范性文件要求開(kāi)展反應(yīng)二十、未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)分類(lèi)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品，超量、超品重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、部門(mén)規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，以下情形應(yīng)當(dāng)判四、工(庫(kù))房實(shí)際作業(yè)人員數(shù)量超過(guò)核定人數(shù)。五、工(庫(kù))房實(shí)際滯留、存儲(chǔ)藥量超過(guò)核定藥量。六、工(庫(kù))房?jī)?nèi)、外部安全距離不足，防護(hù)屏障缺失或者八、擅自改變工(庫(kù))房用途或者違規(guī)私搭亂建。十二、中轉(zhuǎn)庫(kù)、藥物總庫(kù)和成品總庫(kù)的存儲(chǔ)能力與設(shè)計(jì)產(chǎn)能二十、零售點(diǎn)與居民居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)或者在零(2023年3月20日應(yīng)急管理部令第10號(hào)公布，自2023年5月15日起施行)下簡(jiǎn)稱(chēng)重大事故隱患),根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等紡織、煙草、商貿(mào)等工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患。工貿(mào)企業(yè)內(nèi)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品、消防(火災(zāi))、燃?xì)?、特種設(shè)備等方面的重大事故隱第三條工貿(mào)企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故(一)未對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、(二)特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)并取(三)金屬冶煉企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員未按照第四條冶金企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故(一)會(huì)議室、活動(dòng)室、休息室、操作室、交接班室、更衣室(含澡堂)等6類(lèi)人員聚集場(chǎng)所，以及鋼鐵水罐冷(熱)修(二)生產(chǎn)期間冶煉、精煉和鑄造生產(chǎn)區(qū)域的事故坑、爐下渣坑，以及熔融金屬泄漏和噴濺影響范圍內(nèi)的爐前平臺(tái)、爐基區(qū)域、廠房?jī)?nèi)吊運(yùn)和地面運(yùn)輸通道等6類(lèi)區(qū)域存在積水的；(三)煉鋼連鑄流程未設(shè)置事故鋼水罐、中間罐漏鋼坑(槽)、中間罐溢流坑(槽)、漏鋼回轉(zhuǎn)溜槽，或者模鑄流程未設(shè)置事故鋼水罐(坑、槽)的；(四)轉(zhuǎn)爐、電弧爐、AOD爐、LF爐、RH爐、VOD爐等煉鋼爐的水冷元件未設(shè)置出水溫度、進(jìn)出水流量差等監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，或者監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置未與爐體傾動(dòng)、氧(副)槍自動(dòng)提升、電(五)高爐生產(chǎn)期間爐頂工作壓力設(shè)定值超過(guò)設(shè)計(jì)文件規(guī)定的最高工作壓力，或者爐頂工作壓力監(jiān)測(cè)裝置未與爐頂放散閥聯(lián)鎖，或者爐頂放散閥的聯(lián)鎖放散壓力設(shè)定值超過(guò)設(shè)備設(shè)計(jì)壓力值(六)煤氣生產(chǎn)、回收凈化、加壓混合、儲(chǔ)存、使用設(shè)施附近的會(huì)議室、活動(dòng)室、休息室、操作室、交接班室、更衣室等6類(lèi)人員聚集場(chǎng)所，以及可能發(fā)生煤氣泄漏、積聚的場(chǎng)所和部位未設(shè)置固定式一氧化碳濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，或者監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)未接入24(七)加熱爐、煤氣柜、除塵器、加壓機(jī)、烘烤器等設(shè)施，(八)正壓煤氣輸配管線水封式排水器的最高封堵煤氣壓力或者不同煤氣管道排水器上部的排水管連通，或者不同介質(zhì)的煤第五條有色企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故(一)會(huì)議室、活動(dòng)室、休息室、操作室、交接班室、更衣室(含澡堂)等6類(lèi)人員聚集場(chǎng)所設(shè)置在熔融金屬吊運(yùn)跨的地(二)生產(chǎn)期間冶煉、精煉、鑄造生產(chǎn)區(qū)域的事故坑、爐下廠房?jī)?nèi)吊運(yùn)和地面運(yùn)輸通道等6類(lèi)區(qū)域存在非生產(chǎn)性積水的；(三)熔融金屬鑄造環(huán)節(jié)未設(shè)置緊急排放和應(yīng)急儲(chǔ)存設(shè)施的(傾動(dòng)式熔煉爐、傾動(dòng)式保溫爐、傾動(dòng)式熔保一體爐、帶保溫爐的固定式熔煉爐除外);(四)采用水冷冷卻的冶煉爐窯、鑄造機(jī)(鋁加工深井鑄造工藝的結(jié)晶器除外)、加熱爐未設(shè)置應(yīng)急水源的；(五)熔融金屬冶煉爐窯的閉路循環(huán)水冷元件未設(shè)置出水溫度、進(jìn)出水流量差監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，或者開(kāi)路水冷元件未設(shè)置進(jìn)水(六)鋁加工深井鑄造工藝的結(jié)晶器冷卻水系統(tǒng)未設(shè)置進(jìn)水壓力、進(jìn)水流量監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，或者監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置未與快速切斷閥、緊急排放閥、流槽斷開(kāi)裝置聯(lián)鎖，或者監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置未與傾(七)鋁加工深井鑄造工藝的澆鑄爐鋁液出口流槽、流槽與模盤(pán)(分配流槽)入口連接處未設(shè)置液位監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，或者固(八)鋁加工深井鑄造工藝的固定式澆鑄爐的鋁液流槽未設(shè)置緊急排放閥，或者流槽與模盤(pán)(分配流槽)入口連接處未設(shè)置快速切斷閥(斷開(kāi)裝置),或者流槽與模盤(pán)(分配流槽)入口連接處的液位監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置未與快速切斷閥(斷開(kāi)裝置)、緊急排(九)鋁加工深井鑄造工藝的傾動(dòng)式澆鑄爐流槽與模盤(pán)(分配流槽)入口連接處未設(shè)置快速切斷閥(斷開(kāi)裝置),或者流槽與模盤(pán)(分配流槽)入口連接處的液位監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置未與澆鑄爐傾動(dòng)控制系統(tǒng)、快速切斷閥(斷開(kāi)裝置)聯(lián)鎖的；(十)鋁加工深井鑄造機(jī)鋼絲卷?yè)P(yáng)系統(tǒng)選用非鋼芯鋼絲繩，(十一)可能發(fā)生一氧化碳、砷化氫、氯氣、硫化氫等4種有毒氣體泄漏、積聚的場(chǎng)所和部位未設(shè)置固定式氣體濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，或者監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)未接入24小時(shí)有人值守場(chǎng)所，或者未對(duì)(十二)使用煤氣(天然氣)并強(qiáng)制送風(fēng)的燃燒裝置的燃?xì)饪偣芪丛O(shè)置壓力監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，或者監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置未與緊急自動(dòng)(十三)正壓煤氣輸配管線水封式排水器的最高封堵煤氣壓力小于30kPa,或者同一煤氣管道隔斷裝置的兩側(cè)共用一個(gè)排水器，或者不同煤氣管道排水器上部的排水管連通，或者不同介質(zhì)第六條建材企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故(一)煤磨袋式收塵器、煤粉倉(cāng)未設(shè)置溫度和固定式一氧化(二)筒型儲(chǔ)庫(kù)人工清庫(kù)作業(yè)未落實(shí)清庫(kù)方案中防止高處墜(三)水泥企業(yè)電石渣原料筒型儲(chǔ)庫(kù)未設(shè)置固定式可燃?xì)怏w高溫氣體、有毒有害氣體等采取隔離措施，或者未落實(shí)防止高處(五)采用預(yù)混燃燒方式的燃?xì)飧G爐(熱發(fā)生爐煤氣窯爐除外)的燃?xì)饪偣芪丛O(shè)置管道壓力監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，或者監(jiān)測(cè)報(bào)警裝(六)制氫站、氮?dú)浔Ｗo(hù)氣體配氣間、燃?xì)馀錃忾g等3類(lèi)場(chǎng)(七)電熔制品電爐的水冷設(shè)備失效的；(八)玻璃窯爐、玻璃錫槽等設(shè)備未設(shè)置水冷和風(fēng)冷保護(hù)系第七條機(jī)械企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大(一)會(huì)議室、活動(dòng)室、休息室、更衣室、交接班室等5類(lèi)人員聚集場(chǎng)所設(shè)置在熔融金屬吊運(yùn)跨或者澆注跨的地坪區(qū)域內(nèi)(二)鑄造用熔煉爐、精煉爐、保溫爐未設(shè)置緊急排放和應(yīng)(三)生產(chǎn)期間鑄造用熔煉爐、精煉爐、保溫爐的爐底、爐坑和事故坑，以及熔融金屬泄漏、噴濺影響范圍內(nèi)的爐前平臺(tái)、爐基區(qū)域、造型地坑、澆注作業(yè)坑和熔融金屬轉(zhuǎn)運(yùn)通道等8類(lèi)區(qū)(四)鑄造用熔煉爐、精煉爐、壓鑄機(jī)、氧槍的冷卻水系統(tǒng)未設(shè)置出水溫度、進(jìn)出水流量差監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，或者監(jiān)測(cè)報(bào)警裝(五)使用煤氣(天然氣)的燃燒裝置的燃?xì)饪偣芪丛O(shè)置管道壓力監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，或者監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置未與緊急自動(dòng)切斷裝置(七)使用非水性漆的調(diào)漆間、噴漆室未設(shè)置固定式可燃?xì)獾诎藯l輕工企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故(一)食品制造企業(yè)烘制、油炸設(shè)備未設(shè)置防過(guò)熱自動(dòng)切斷(二)白酒勾兌、灌裝場(chǎng)所和酒庫(kù)未設(shè)置固定式乙醇蒸氣濃(三)紙漿制造、造紙企業(yè)使用蒸氣、明火直接加熱鋼瓶汽(四)日用玻璃、陶瓷制造企業(yè)采用預(yù)混燃燒方式的燃?xì)飧G爐(熱發(fā)生爐煤氣窯爐除外)的燃?xì)饪偣芪丛O(shè)置管道壓力監(jiān)測(cè)報(bào)(五)日用玻璃制造企業(yè)玻璃窯爐的冷卻保護(hù)系統(tǒng)未設(shè)置監(jiān)(六)使用非水性漆的調(diào)漆間、噴漆室未設(shè)置固定式可燃?xì)?七)鋰離子電池儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)未對(duì)故障電池采取有效物理隔離第九條紡織企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大(一)紗、線、織物加工的燒毛、開(kāi)幅、烘干等熱定型工藝的汽化室、燃?xì)赓A罐、儲(chǔ)油罐、熱媒爐，未與生產(chǎn)加工等人員聚與禁忌物料混合儲(chǔ)存，或者保險(xiǎn)粉儲(chǔ)存場(chǎng)所未采取防水防潮措施第十條煙草企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大(一)熏蒸作業(yè)場(chǎng)所未配備磷化氫氣體濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警儀器，或者未配備防毒面具，或者熏蒸殺蟲(chóng)作業(yè)前未確認(rèn)無(wú)關(guān)人員全部(二)使用液態(tài)二氧化碳制造膨脹煙絲的生產(chǎn)線和場(chǎng)所未設(shè)置固定式二氧化碳濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，或者監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置未與事第十一條存在粉塵爆炸危險(xiǎn)的工貿(mào)企業(yè)有下列情形之一(一)粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所設(shè)置在非框架結(jié)構(gòu)的多層建(構(gòu))(二)不同類(lèi)別的可燃性粉塵、可燃性粉塵與可燃?xì)怏w等易加劇爆炸危險(xiǎn)的介質(zhì)共用一套除塵系統(tǒng)，或者不同建(構(gòu))筑物、(三)干式除塵系統(tǒng)未采取泄爆、惰化、抑爆等任一種爆炸(四)鋁鎂等金屬粉塵除塵系統(tǒng)采用正壓除塵方式，或者其他可燃性粉塵除塵系統(tǒng)采用正壓吹送粉塵時(shí)，未采取火花探測(cè)消(五)除塵系統(tǒng)采用重力沉降室除塵，或者采用干式巷道式(六)鋁鎂等金屬粉塵、木質(zhì)粉塵的干式除塵系統(tǒng)未設(shè)置鎖(七)除塵器、收塵倉(cāng)等劃分為20區(qū)的粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所(八)粉碎、研磨、造粒等易產(chǎn)生機(jī)械點(diǎn)燃源的工藝設(shè)備前，未設(shè)置鐵、石等雜物去除裝置，或者木制品加工企業(yè)與砂光機(jī)連(九)遇濕自燃金屬粉塵收集、堆放、儲(chǔ)存場(chǎng)所未采取通風(fēng)(十)未落實(shí)粉塵清理制度，造成作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)積塵嚴(yán)重的。第十二條使用液氨制冷的工貿(mào)企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)(一)包裝、分割、產(chǎn)品整理場(chǎng)所的空調(diào)系統(tǒng)采用氨直接蒸(二)快速凍結(jié)裝置未設(shè)置在單獨(dú)的作業(yè)間內(nèi)，或者快速凍結(jié)裝置作業(yè)間內(nèi)作業(yè)人員數(shù)量超過(guò)9人的。(一)未對(duì)有限空間進(jìn)行辨識(shí)、建立安全管理臺(tái)賬，并且未(二)未落實(shí)有限空間作業(yè)審批，或者未執(zhí)行“先通風(fēng)、再第十四條本標(biāo)準(zhǔn)所列情形中直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報(bào)警、防護(hù)等設(shè)施、設(shè)備、裝置，應(yīng)當(dāng)保證正常運(yùn)行、使用，失效第十五條本標(biāo)準(zhǔn)自2023年5月15日起施行?！豆べQ(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(2017版)》(安監(jiān)總管四〔2017〕129號(hào))同時(shí)廢止。重大火災(zāi)隱患判定方法Methodsformajorfirepotentialjudgm2017-12-29發(fā)布重大火災(zāi)隱患是違反消防法律法規(guī)、不符合消防技術(shù)標(biāo)可能導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生或火災(zāi)危害增大，并由此可能造成重大、特別重大火災(zāi)事故或嚴(yán)重社會(huì)影響的各類(lèi)潛在不安全因素。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除重大火災(zāi)隱患，對(duì)于預(yù)防和減少火災(zāi)發(fā)生、保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)本標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)消防法律法規(guī)和國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)在廣泛調(diào)查研究、總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、參考借鑒國(guó)內(nèi)外有關(guān)資料，并充分征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上制定的。本標(biāo)準(zhǔn)的制定和發(fā)布，為公民、法人、其他組織和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提供了判定重大火災(zāi)隱患的與民用建筑(包括人民防空工程)及相關(guān)場(chǎng)所因違反消防法律法用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB/T5907(所有部分)消防詞匯建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范違反消防法律法規(guī)、不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，可能導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生或火災(zāi)危害增大，并由此可能造成重大、特別重大火災(zāi)事故或公共娛樂(lè)場(chǎng)所placeofpublicam具有文化娛樂(lè)、健身休閑功能并向公眾開(kāi)放的室內(nèi)場(chǎng)所，包括影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場(chǎng)所，舞廳、卡拉OK廳游藝、游樂(lè)場(chǎng)所，保齡球館、旱冰場(chǎng)、桑拿浴室等營(yíng)業(yè)性健身、賓館、飯店、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、客運(yùn)車(chē)站候車(chē)室、客運(yùn)碼頭公眾聚集場(chǎng)所，醫(yī)院的門(mén)診樓、病房樓，學(xué)校的教學(xué)樓、圖書(shū)館、食堂和集體宿舍，養(yǎng)老院，福利院，托兒所，幼兒園，公共圖書(shū)館的閱覽室，公共展覽館、博物館的展示廳，勞動(dòng)密集型易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所placeofflammableandexplosive生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的廠房和裝置、庫(kù)房、儲(chǔ)罐(區(qū))、商店、專(zhuān)用車(chē)站和碼頭，可燃?xì)怏w儲(chǔ)存(儲(chǔ)配)站、省級(jí)及以上博物館、檔案館及國(guó)家文物保護(hù)單位，重要科研單位4判定原則和程序4.1重大火災(zāi)隱患判定應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、實(shí)事求是、客觀公正a)現(xiàn)場(chǎng)檢查：組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，核實(shí)火災(zāi)隱患的具體b)集體討論：組織對(duì)火災(zāi)隱患進(jìn)行集體討論，做出結(jié)論性判定意見(jiàn)，參與人數(shù)不應(yīng)少于3人；c)專(zhuān)家技術(shù)論證：對(duì)于涉及復(fù)雜疑難的技術(shù)問(wèn)題，按照4.3技術(shù)論證專(zhuān)家組應(yīng)由當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)行業(yè)主管部門(mén)、監(jiān)督管理部門(mén)和相關(guān)消防技術(shù)專(zhuān)家組成，人數(shù)不應(yīng)少于7人。4.4集體討論或技術(shù)論證時(shí)，可以聽(tīng)取業(yè)主和管理、使用單位5.1.1重大火災(zāi)隱患判定應(yīng)按照第4章規(guī)定的判定原則和程序5.1.2直接判定要素和綜合判定要素均應(yīng)為不能立即改正的火a)依法進(jìn)行了消防設(shè)計(jì)專(zhuān)家評(píng)審，并已采取相應(yīng)技術(shù)5.2.1重大火災(zāi)隱患直接判定要素見(jiàn)第6章。5.2.2符合第6章任意一條直接判定要素的，應(yīng)直接判定為重5.2.3不符合第6章任意一條直接判定要素的，應(yīng)按5.3的規(guī)定5.3.1重大火災(zāi)隱患綜合判定要素見(jiàn)第7章。5.3.2采用綜合判定方法判定重大火災(zāi)隱患時(shí)，應(yīng)按下列步驟b)確定該建筑或場(chǎng)所是否存在第7章規(guī)定的綜合判定要c)按第4章規(guī)定的原則和程序，對(duì)照5.3.3進(jìn)行重大火災(zāi)判定要素3條以上(含本數(shù)，下同);規(guī)定的綜合判定要素3條以上；c)人員密集場(chǎng)所、易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所、重要場(chǎng)所存在第7章規(guī)定的任意綜合判定要素4條以上；d)其他場(chǎng)所存在第7章規(guī)定的任意綜合判定要素6條以上。5.3.4發(fā)現(xiàn)存在第7章以外的其他違反消防法律法規(guī)、不符合居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，或與人員密集場(chǎng)所、居住場(chǎng)所的防火間距小于國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定值的75%。6.3城市建成區(qū)內(nèi)的加油站、天然氣或液化石油氣加氣站、加油加氣合建站的儲(chǔ)量達(dá)到或超過(guò)GB50156對(duì)一級(jí)站的規(guī)定。6.5公共娛樂(lè)場(chǎng)所、商店、地下人員密集場(chǎng)所的安全出口數(shù)量不足或其總凈寬度小于國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定值的6.6旅館、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、商店、地下人員密集場(chǎng)所未按國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定設(shè)置自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)或火災(zāi)自動(dòng)6.7易燃可燃液體、可燃?xì)怏w儲(chǔ)罐(區(qū))未按國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定設(shè)置固定滅火、冷卻、可燃?xì)怏w濃度報(bào)警、火6.8在人員密集場(chǎng)所違反消防安全規(guī)定使用、儲(chǔ)存或銷(xiāo)售易燃6.9托兒所、幼兒園的兒童用房以及老年人活動(dòng)場(chǎng)所，所在樓6.10人員密集場(chǎng)所的居住場(chǎng)所采用彩鋼夾芯板搭建，且彩鋼夾芯板芯材的燃燒性能等級(jí)低于GB8624規(guī)定的A級(jí)。7.1.1未按國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定或城市消防規(guī)劃7.1.2建筑之間的既有防火間距被占用或小于國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定值的80%,明火和散發(fā)火花地點(diǎn)與易燃易爆生產(chǎn)廠房、裝置設(shè)備之間的防火間距小于國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)7.1.3在廠房、庫(kù)房、商場(chǎng)中設(shè)置員工宿舍，或是在居住等民7.1.4地下車(chē)站的站廳乘客疏散區(qū)、站臺(tái)及疏散通道內(nèi)設(shè)置商7.2.1原有防火分區(qū)被改變并導(dǎo)致實(shí)際防火分區(qū)的建筑面積大于國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定值的50%。7.2.2防火門(mén)、防火卷簾等防火分隔設(shè)施損壞的數(shù)量大于該防火分區(qū)相應(yīng)防火分隔設(shè)施總數(shù)的50%。7.2.3丙、丁、戊類(lèi)廠房?jī)?nèi)有火災(zāi)或爆炸危險(xiǎn)的部位未采取防7.3.1建筑內(nèi)的避難走道、避難間、避難層的設(shè)置不符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，或避難走道、避難間、避難層被7.3.2人員密集場(chǎng)所內(nèi)疏散樓梯間的設(shè)置形式不符合國(guó)家工程7.3.3除6.5規(guī)定外的其他場(chǎng)所或建筑物的安全出口數(shù)量或?qū)挾炔环蠂?guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，或既有安全出口被封7.3.4按國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，建筑物應(yīng)設(shè)置獨(dú)7.3.5商店?duì)I業(yè)廳內(nèi)的疏散距離大于國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定值的125%。7.3.6高層建筑和地下建筑未按國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定設(shè)置疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明，或所設(shè)置設(shè)施的損壞率大于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求設(shè)置數(shù)量的30%;其他建筑未按國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定設(shè)置疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明，或所設(shè)置設(shè)施的損壞率大于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求設(shè)置數(shù)量的50%。7.3.7設(shè)有人員密集場(chǎng)所的高層建筑的封閉樓梯間或防煙樓梯間的門(mén)的損壞率超過(guò)其設(shè)置總數(shù)的20%,其他建筑的封閉樓梯間或防煙樓梯間的門(mén)的損壞率大于其設(shè)置總數(shù)的50%。7.3.8人員密集場(chǎng)所內(nèi)疏散走道、疏散樓梯間、前室的室內(nèi)裝7.3.9人員密集場(chǎng)所的疏散走道、樓梯間、疏散門(mén)或安全出口7.3.11高層建筑的消防車(chē)道、救援場(chǎng)地設(shè)置不符合要求或被占7.4.1未按國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定設(shè)置消防水源、7.4.2未按國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定設(shè)置室外消防給7.4.3未按國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定設(shè)置室內(nèi)消火栓7.4.4除旅館、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、商店、地下人員密集場(chǎng)所外，其他場(chǎng)所未按國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定設(shè)置自動(dòng)噴水滅7.4.5未按國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定設(shè)置除自動(dòng)噴水7.4.6已設(shè)置的自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)或其他固定滅火設(shè)施不能正人員密集場(chǎng)所、高層建筑和地下建筑未按國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定設(shè)置防煙、排煙設(shè)施，或已設(shè)置但不能正常使用7.6.1消防用電設(shè)備的供電負(fù)荷級(jí)別不符合國(guó)家工程建設(shè)消防7.6.2消防用電設(shè)備未按國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定采7.6.3未按國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定設(shè)置消防用電設(shè)備末端自動(dòng)切換裝置，或已設(shè)置但不符合標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定或不能正常7.7.1除旅館、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、商店、其他地下人員密集場(chǎng)所以外的其他場(chǎng)所未按國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定設(shè)置火災(zāi)7.7.3防煙排煙系統(tǒng)、消防水泵以及其他自動(dòng)消防設(shè)施不能正7.8.2消防控制室操作人員未按GB25506的規(guī)定持證上崗。7.9.1生產(chǎn)、儲(chǔ)存場(chǎng)所的建筑耐火等級(jí)與其生產(chǎn)、儲(chǔ)存物品的火災(zāi)危險(xiǎn)性類(lèi)別不相匹配，違反國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)7.9.2生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸和經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所或有粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所未按規(guī)定設(shè)置防爆電氣設(shè)備和泄壓設(shè)施，或防爆7.9.3違反國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定使用燃油、燃?xì)?.9.4違反國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定在可燃材料或可燃構(gòu)件上直接敷設(shè)電氣線路或安裝電氣設(shè)備，或采用不符合標(biāo)準(zhǔn)7.9.5違反國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定在人員密集場(chǎng)所事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(2022版)》的通知現(xiàn)將《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(2022版)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《判定標(biāo)準(zhǔn)》)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要把重大風(fēng)險(xiǎn)隱患當(dāng)成事故來(lái)對(duì)待，將《判定標(biāo)準(zhǔn)》作為監(jiān)管執(zhí)法的重要依據(jù)，督促工程建設(shè)各方依法落實(shí)重大事故隱患排查治理主體責(zé)任，準(zhǔn)確判定、及時(shí)消除各類(lèi)重大事故隱患。要嚴(yán)格落實(shí)重大事故隱患排查治理掛牌督辦等制度，著力從根本上消除事故隱患，牢牢守住安全生產(chǎn)底2022年4月19日重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(2022版)第一條為準(zhǔn)確認(rèn)定、及時(shí)消除房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程生產(chǎn)安全重大事故隱患，有效防范和遏制群死群傷事故發(fā)生，第二條本標(biāo)準(zhǔn)所稱(chēng)重大事故隱患，是指在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程(以下簡(jiǎn)稱(chēng)房屋市政工程)施工過(guò)程中，存在的危害程度較大、可能導(dǎo)致群死群傷或造成重大經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全第三條本標(biāo)準(zhǔn)適用于判定新建、擴(kuò)建、改建、拆除房屋市縣級(jí)及以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)和施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查過(guò)程中可依照本標(biāo)準(zhǔn)判定房屋市政工程生產(chǎn)安第四條施工安全管理有下列情形之一的，應(yīng)判定為重大事(一)建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事建筑施(二)施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)(三)建筑施工特種作業(yè)人員未取得特種作業(yè)人員操作資格(四)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程未編制、未審核專(zhuān)項(xiàng)施工方案，或未按規(guī)定組織專(zhuān)家對(duì)“超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分(一)對(duì)因基坑工程施工可能造成損害的毗鄰重要建筑物、(二)基坑土方超挖且未采取有效措施；(三)深基坑施工未進(jìn)行第三方監(jiān)測(cè)；(四)有下列基坑坍塌風(fēng)險(xiǎn)預(yù)兆之一，且未及時(shí)處理：(一)模板工程的地基基礎(chǔ)承載力和變形不滿足設(shè)計(jì)要求；(二)模板支架承受的施工荷載超過(guò)設(shè)計(jì)值；(三)模板支架拆除及滑模、爬模爬升時(shí)，混凝土強(qiáng)度未達(dá)第七條腳手架工程有下列情形之一的，應(yīng)判定為重大事故(二)未設(shè)置連墻件或連墻件整層缺失；(三)附著式升降腳手架未經(jīng)驗(yàn)收合格即投入使用；(四)附著式升降腳手架的防傾覆、防墜落或同步升降控制(五)附著式升降腳手架使用過(guò)程中架體懸臂高度大于架體高度的2/5或大于6米。第八條起重機(jī)械及吊裝工程有下列情形之一的，應(yīng)判定為(一)塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)、物料提升機(jī)等起重機(jī)械設(shè)(二)塔式起重機(jī)獨(dú)立起升高度、附著間距和最高附著以上(三)施工升降機(jī)附著間距和最高附著以上的最大懸高及垂(四)起重機(jī)械安裝、拆卸、頂升加節(jié)以及附著前未對(duì)結(jié)構(gòu)件、頂升機(jī)構(gòu)和附著裝置以及高強(qiáng)度螺栓、銷(xiāo)軸、定位板等連(五)建筑起重機(jī)械的安全裝置不齊全、失效或者被違規(guī)拆(六)施工升降機(jī)防墜安全器超過(guò)定期檢驗(yàn)有效期，標(biāo)準(zhǔn)節(jié)(一)鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架安裝用支撐結(jié)構(gòu)地基基礎(chǔ)承載力和變形不滿足設(shè)計(jì)要求，鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架安裝用支撐結(jié)構(gòu)未按設(shè)計(jì)要求設(shè)(二)單榀鋼桁架(屋架)安裝時(shí)未采取防失穩(wěn)措施；(三)懸挑式操作平臺(tái)的擱置點(diǎn)、拉結(jié)點(diǎn)、支撐點(diǎn)未設(shè)置在高溫、有導(dǎo)電灰塵、比較潮濕等作業(yè)環(huán)境)照明未按規(guī)定使用安第十一條有限空間作業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)判定為重大(一)有限空間作業(yè)未履行“作業(yè)審批制度”,未對(duì)施工人員進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)安全教育培訓(xùn)，未執(zhí)行“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”(二)有限空間作業(yè)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)未有專(zhuān)人負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)工作。第十二條拆除工程方面，拆除施工作業(yè)順序不符合規(guī)范和第十三條暗挖工程有下列情形之一的，應(yīng)判定為重大事故(一)作業(yè)面帶水施工未采取相關(guān)措施，或地下水控制措施(二)施工時(shí)出現(xiàn)涌水、涌沙、局部坍塌，支護(hù)結(jié)構(gòu)扭曲變第十四條使用危害程度較大、可能導(dǎo)致群死群傷或造成重第十五條其他嚴(yán)重違反房屋市政工程安全生產(chǎn)法部門(mén)規(guī)章及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，且存在危害程度較大、可能導(dǎo)致群死群建城規(guī)〔2023〕4號(hào)各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,北京市、天津市城市管理委，上海市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管委，重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：現(xiàn)將《城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)安全重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部2023年9月21日第一條為指導(dǎo)各地加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理，防范重特大事故發(fā)生，切實(shí)保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備第二條本標(biāo)準(zhǔn)所稱(chēng)重大隱患，是指燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，存在的危害程度較大、可能導(dǎo)致群死群傷或造成重大經(jīng)第三條縣級(jí)及以上地方人民政府城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾聿块T(mén)在開(kāi)展燃?xì)獍踩O(jiān)督管理工作中，可依照本標(biāo)準(zhǔn)識(shí)別、認(rèn)定城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)(一)未取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)；(二)未建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度；(三)未建立事故隱患排查治理制度；(四)未制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；(五)未建立對(duì)燃?xì)庥脩羧細(xì)庠O(shè)施的定期安全檢查制度。第五條燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者在燃?xì)鈴S站安全管理中，有下列情形之(一)燃?xì)鈨?chǔ)罐未設(shè)置壓力、罐容或液位顯示等監(jiān)測(cè)裝置，(二)燃?xì)鈴S站內(nèi)設(shè)備和管道未設(shè)置防止系統(tǒng)壓力參數(shù)超過(guò)(三)壓縮天然氣、液化天然氣和液化石油氣裝卸系統(tǒng)未設(shè)(四)燃?xì)鈴S站內(nèi)設(shè)置在有爆炸危險(xiǎn)環(huán)境的電氣、儀表裝置，(五)燃?xì)鈴S站內(nèi)可燃?xì)怏w泄漏濃度可能達(dá)到爆炸下限20%的燃?xì)庠O(shè)施區(qū)域內(nèi)或建(構(gòu))筑物內(nèi)，未設(shè)置固定式可燃?xì)怏w濃第六條燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者在燃?xì)夤艿篮驼{(diào)壓設(shè)施安全管理中，有(一)在中壓及以上地下燃?xì)夤芫€保護(hù)范圍內(nèi)，建有占?jí)汗?二)除確需穿過(guò)且已采取有效防護(hù)措施外，輸配管道在排水管(溝)、供水管渠、熱力管溝、電纜溝、城市交通隧道、城(三)調(diào)壓裝置未設(shè)置防止燃?xì)獬隹趬毫Τ^(guò)下游壓力允許(一)擅自為非自有氣瓶充裝燃?xì)猓?二)銷(xiāo)售未經(jīng)許可的充裝單位充裝的瓶裝燃?xì)猓?三)銷(xiāo)售充裝單位擅自為非自有氣瓶充裝的瓶裝燃?xì)狻５诎藯l燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者供應(yīng)不具有標(biāo)準(zhǔn)要求警示性臭味燃?xì)獾诰艞l燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者在對(duì)燃?xì)庥脩暨M(jìn)行安全檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)有(一)燃?xì)庀鄬?duì)密度大于等于0.75的燃?xì)夤艿馈⒄{(diào)壓裝置和燃具等設(shè)置在地下室、半地下室、地下箱體及其他密閉地下空間(二)燃?xì)庖牍?、立管、水平干管設(shè)置在衛(wèi)生間內(nèi)；(三)燃?xì)夤艿兰案郊?、燃具設(shè)置在臥室、旅館建筑客房等(四)使用國(guó)家明令淘汰的燃?xì)馊紵骶摺⑦B接管。且存在危害程度較大、可能導(dǎo)致群死群傷或造成重大經(jīng)濟(jì)損失的指引(試行)》的通知公交管〔2023〕209號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局交通管理局、處，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公安局交警總隊(duì)：為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于開(kāi)展重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)部署要求，指導(dǎo)各地公安交管部門(mén)精準(zhǔn)排查突出安全隱患、積極推動(dòng)問(wèn)題整改，我局研究制定了《道路交通重大事故隱患排查指引(試行)》。經(jīng)報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際抓好落實(shí)。執(zhí)行情況及遇到的問(wèn)題，及時(shí)報(bào)我局。公安部交通管理局2023年7月7日道路交通重大事故隱患排查指引(試行)為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于開(kāi)展重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)部署要求，切實(shí)提升風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改質(zhì)量，結(jié)合道路交通安全工作實(shí)際，對(duì)道路交通安全領(lǐng)域存在以下情形的，應(yīng)作為道路交通重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治重點(diǎn)內(nèi)容，其中屬于公安交管部門(mén)職責(zé)的，要認(rèn)真落實(shí)整改，不屬于公安交管部門(mén)職超速50%以上、超限超載100%以上、嚴(yán)重疲勞駕駛(連續(xù)駕駛8小時(shí)以上，期間休息時(shí)間不到20分鐘)、酒駕醉駕違法行為的；二、面包車(chē)超員載客、駕乘人員超過(guò)10人，三(四)輪車(chē)、輕型貨車(chē)、拖拉機(jī)等非載客車(chē)輛違法載人超過(guò)10人的；三、近三年內(nèi)發(fā)生2起以上較大道路交通事故或6起以上致人死亡道路交通事故，且事故原因與道路隱患有關(guān)的路段(普通公路500米為區(qū)間、高速公路1000米為區(qū)間);四、近三年內(nèi)受濃霧、雨雪、低溫冰凍天氣影響，導(dǎo)致5車(chē)六、礦山、鋼鐵、水泥、砂石等重點(diǎn)貨運(yùn)源頭企業(yè)存在長(zhǎng)期違規(guī)裝載、放任嚴(yán)重超限超載貨車(chē)出廠(場(chǎng))上路，以及因此導(dǎo)題突出，依據(jù)重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)交通安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)辦法被判定為高風(fēng)九、使用設(shè)置乘客站立區(qū)的客車(chē)上高速公路行駛的，以及延伸到農(nóng)村的城市公交車(chē)輛，未報(bào)經(jīng)地市級(jí)人民政府同意(直轄市轄區(qū)范圍內(nèi)的應(yīng)報(bào)直轄市人民政府)使用設(shè)置乘客站立區(qū)的客車(chē)隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》的通知為指導(dǎo)各地科學(xué)判定、及時(shí)消除道路運(yùn)輸企業(yè)和城市客運(yùn)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》等法律法規(guī)，我部組織編制了《道路運(yùn)輸企業(yè)和城市客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,現(xiàn)印發(fā)給你們，2023年9月13日重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)第一條為指導(dǎo)各地科學(xué)判定、及時(shí)消除道路運(yùn)輸企業(yè)和城市客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)重大事故隱患，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《中華人民共和國(guó)第二條本標(biāo)準(zhǔn)適用于道路旅客運(yùn)輸、道路普通貨物運(yùn)輸、危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)、城市公共汽電車(chē)客運(yùn)、出租汽車(chē)客運(yùn)、機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)、機(jī)動(dòng)車(chē)維修、汽車(chē)客運(yùn)站等第三條道路運(yùn)輸企業(yè)和城市客運(yùn)企業(yè)存在下列情形之一(一)未取得經(jīng)營(yíng)許可或未按規(guī)定進(jìn)行備案從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，或超出許可(備案)事項(xiàng)和有效期經(jīng)營(yíng)的；(二)使用報(bào)廢、擅自改裝、拼裝、檢驗(yàn)檢測(cè)不合格(含未在有效期內(nèi))以及其他不符合國(guó)家規(guī)定的車(chē)輛裝備、設(shè)施設(shè)備等(三)所屬經(jīng)營(yíng)性駕駛員和車(chē)輛存在長(zhǎng)期“三超一疲勞”(超速、超員、超載、疲勞駕駛)且運(yùn)輸過(guò)程中未及時(shí)提醒糾正、運(yùn)輸行為結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)未嚴(yán)肅處理，或所屬經(jīng)營(yíng)性駕駛員存在一次計(jì)10分及以上誠(chéng)信考核計(jì)分情形且未嚴(yán)肅處理仍繼續(xù)安排上(四)經(jīng)營(yíng)地或運(yùn)營(yíng)線路途經(jīng)地已發(fā)布臺(tái)風(fēng)橙色及以上預(yù)警，暴雨、暴雪、冰雹、大霧、沙塵暴、大風(fēng)、道路結(jié)冰紅色預(yù)警，或地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)紅色預(yù)警等不具備安全通行條件時(shí)，未執(zhí)行(五)按法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，其他應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱第四條道路旅客運(yùn)輸企業(yè)存在本標(biāo)準(zhǔn)第三條規(guī)定的情形或(一)800公里以上道路客運(yùn)班線未按規(guī)定開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，或所屬客運(yùn)車(chē)輛未按規(guī)定執(zhí)行凌晨2時(shí)至5時(shí)停車(chē)休息或接(二)所屬客運(yùn)車(chē)輛違法承運(yùn)或夾帶危險(xiǎn)物品的。第五條道路普通貨運(yùn)企業(yè)存在本標(biāo)準(zhǔn)第三條規(guī)定情形或下(一)所屬貨運(yùn)車(chē)輛故意夾帶危險(xiǎn)貨物或違規(guī)運(yùn)輸禁運(yùn)、限運(yùn)物品，且運(yùn)輸過(guò)程中未及時(shí)提醒糾正、運(yùn)輸行為結(jié)束后一個(gè)月(二)所屬貨運(yùn)車(chē)輛運(yùn)輸過(guò)程中違法裝載導(dǎo)致車(chē)貨總質(zhì)量超過(guò)100噸的。第六條危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)存在本標(biāo)準(zhǔn)第三條規(guī)定情形(一)運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物過(guò)程中包裝容器損壞、泄漏的；(二)所屬常壓液體罐車(chē)罐體運(yùn)輸介質(zhì)超出適裝介質(zhì)范圍，(三)所屬危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛未按規(guī)定采取相關(guān)安全防護(hù)措(四)所屬運(yùn)輸劇毒化學(xué)品、爆炸品的專(zhuān)用車(chē)輛及罐式專(zhuān)用車(chē)輛(含罐式掛車(chē))在消除危險(xiǎn)貨物的危害前，到不具備危貨車(chē)第七條城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位存在本標(biāo)準(zhǔn)第三條(一)(二)(一)未按規(guī)定及時(shí)組織大客流疏散或列車(chē)重大故障清客(二)未按規(guī)定及時(shí)整治橋隧、車(chē)站、軌道主體結(jié)構(gòu)重大病(三)未建立保護(hù)區(qū)管理制度或執(zhí)行制度不到位發(fā)生險(xiǎn)性事第八條城市公共汽電車(chē)客運(yùn)企業(yè)存在本標(biāo)準(zhǔn)第三條規(guī)定情(一)未按規(guī)定在城市公共汽電車(chē)車(chē)輛駕駛區(qū)域安裝安全防(二)新能源城市公共汽電車(chē)動(dòng)力電池超過(guò)質(zhì)保期，未按規(guī)第九條出租汽車(chē)客運(yùn)企業(yè)存在本標(biāo)準(zhǔn)第三條規(guī)定情形或下(一)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者(網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司)線上提供(二)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者(網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司)未在App顯著位置設(shè)置“一鍵報(bào)警”,或雖設(shè)置“一鍵報(bào)警”但無(wú)法第十條機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在本標(biāo)準(zhǔn)第三條規(guī)定情形(一)在道路上進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)未遵守公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)指(二)所屬教練員飲酒、醉酒后從事駕駛培訓(xùn)教學(xué)，或未按規(guī)定在基礎(chǔ)和場(chǎng)地駕駛培訓(xùn)中隨車(chē)或現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、在道路駕駛培訓(xùn)第十一條機(jī)動(dòng)車(chē)維修企業(yè)存在本標(biāo)準(zhǔn)第三條規(guī)定情形或下(一)不具備危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)條件仍違規(guī)承(二)特種作業(yè)人員未按規(guī)定持證上崗的。第十二條開(kāi)展汽車(chē)客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的企業(yè)存在本標(biāo)準(zhǔn)第三條規(guī)(二)允許超載車(chē)輛出站的。第十三條依照本標(biāo)準(zhǔn)判定為重大事故隱患的，道路運(yùn)輸企業(yè)和城市客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)向?qū)俚亟煌ㄟ\(yùn)輸主管部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的管理部門(mén)報(bào)告，并依法依規(guī)采取第十四條本標(biāo)準(zhǔn)自2023年10月1日起施行。根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)公路法》《公路安全保護(hù)條例》等法律法規(guī)，我部組織編制了《公路運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》,現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真2023年10月8日第一條為指導(dǎo)各地科學(xué)準(zhǔn)確判定公路運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域重大事故隱第三條本標(biāo)準(zhǔn)所稱(chēng)重大事故隱患是指極易導(dǎo)致重特大安全生產(chǎn)事故，且危害性大或者整改難度大，需要封閉全部或部分路段，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能消除的隱患，或者因外部因素第四條公路運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域重大事故隱患分為在役公路橋梁、在第五條在役公路橋梁存在以下情形的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事第六條在役公路隧道存在以下情形的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事第七條在役公路重點(diǎn)路段存在以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定(一)路側(cè)計(jì)算凈區(qū)寬度范圍內(nèi)有車(chē)輛可能駛?cè)氲母咚勹F路、高速公路、高壓輸電線塔、危險(xiǎn)品儲(chǔ)藏倉(cāng)庫(kù)等設(shè)施，未按建設(shè)期(二)跨越大型飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)和高速鐵路的橋梁以及特大懸索橋、斜拉橋等纜索承重橋梁，未按建設(shè)期標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)(一)相關(guān)單位和個(gè)人違法從事采礦、采石、采砂、取土、(二)相關(guān)單位和個(gè)人違法從事挖掘、占用、穿越、跨越、架設(shè)、埋設(shè)等涉路施工活動(dòng)，危及重要公路基礎(chǔ)設(shè)施安全的；(三)相關(guān)單位和個(gè)人在公路用地范圍內(nèi)焚燒物品或排放有(四)相關(guān)單位和個(gè)人利用公路橋梁進(jìn)行牽拉、吊裝等危及(五)載運(yùn)易燃、易爆、劇毒、放射性等危險(xiǎn)物品的車(chē)輛，未經(jīng)審批許可或未按審批許可的行駛時(shí)間、路線通過(guò)實(shí)施交通管重大事故隱患判定指南(暫行)》的通知交辦海〔2017〕170號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市交通運(yùn)輸廳(局、委),部長(zhǎng)江、珠江航務(wù)管理局，各直屬海事局：經(jīng)交通運(yùn)輸部同意，現(xiàn)將《水上客運(yùn)重大事故隱患判定指南(暫行)》印發(fā)，使用中如遇重要情況，請(qǐng)及時(shí)向我部水運(yùn)局和海事局反映。交通運(yùn)輸部辦公廳2017年11月20日水上客運(yùn)重大事故隱患判定指南(暫行)第一條為指導(dǎo)水路運(yùn)輸和港口經(jīng)營(yíng)人判定水上客運(yùn)重大事故隱患，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》《中華人民共和國(guó)港口法》《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》等法律、法第三條本指南中的事故隱患是指水上客運(yùn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)重大事故隱患是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外水上客運(yùn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位包括客船及其所有人、經(jīng)營(yíng)人、管理人，客運(yùn)碼頭(含客運(yùn)站，下同)經(jīng)營(yíng)人。(一)客船安全技術(shù)狀況、重要設(shè)備存在嚴(yán)重缺陷；(二)客船配員或船員履職能力嚴(yán)重不足；(三)客運(yùn)碼頭重要設(shè)備及應(yīng)急設(shè)備存在嚴(yán)重缺陷或故障；(四)水上客運(yùn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違法經(jīng)營(yíng)、作業(yè)；(五)水上客運(yùn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理存在嚴(yán)重問(wèn)題；(六)其他重大事故隱患。(一)客船擅自改建；(二)客船改裝后，船舶適航性、救生和防火要求，不滿足(三)客船船體破損、航行設(shè)備損壞影響船舶安全航行，未(四)客船應(yīng)急操舵裝置、應(yīng)急發(fā)電機(jī)等應(yīng)急設(shè)施設(shè)備出現(xiàn)(五)客船未按規(guī)定配備足額消防救生設(shè)備設(shè)施或存在嚴(yán)重第六條“客船配員或船員履職能力嚴(yán)重不足”,是指下列(一)船長(zhǎng)或者高級(jí)船員的配備未滿足最低安全配員要求；(二)參加航行、停泊值班的船員違反規(guī)定飲酒或服用國(guó)家障”,是指下列情形之一的：(一)未按規(guī)定配備足額消防救生設(shè)備設(shè)施或配備的設(shè)備設(shè)(二)未按規(guī)定設(shè)置旅客、車(chē)輛上下船設(shè)施，安全設(shè)施，應(yīng)第八條“水上客運(yùn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違法經(jīng)營(yíng)、作業(yè)”,是指(一)客船未持有有效的法定證書(shū)；(二)客船未遵守惡劣天氣限制、夜航規(guī)定航行；(三)客船載運(yùn)旅客人數(shù)超出乘客定額人數(shù)的、或未按規(guī)定載運(yùn)或載運(yùn)的車(chē)輛不符合相關(guān)規(guī)定、或未按規(guī)定執(zhí)行“車(chē)客分離”(四)客運(yùn)碼頭未按規(guī)定履行安檢查危職責(zé)，違規(guī)放行人員(五)未按規(guī)定執(zhí)行水路旅客運(yùn)輸實(shí)名制管理規(guī)定；(六)超出許可范圍和許可有效期經(jīng)營(yíng)。(一)未按規(guī)定建立安全管理制度或安全管理體系；(二)未切實(shí)執(zhí)行安全管理制度或安全管理體系沒(méi)有得到有(三)安全管理相關(guān)人員不符合規(guī)定的任職要求或履職能力(四)未按規(guī)定制定應(yīng)急預(yù)案或者未定期組織演練，且逾期(一)客船人員應(yīng)急疏散通道嚴(yán)重堵塞；(二)客船壓載嚴(yán)重不當(dāng)；(三)客船積載、系固及綁扎嚴(yán)重不當(dāng)；(四)客船登離裝置存在重大安全缺陷未及時(shí)糾正；(五)客運(yùn)碼頭未按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配備安全檢測(cè)設(shè)備或者設(shè)備無(wú)(六)客運(yùn)碼頭及其停車(chē)場(chǎng)與污染源、危險(xiǎn)區(qū)域的距離不符第十一條對(duì)于不能依據(jù)本指南直接判斷是否為重大事故隱第十二條本指南所指客船系指載客超過(guò)12人的船舶。第十三條本指南自2018年1月1日起施行。各省、自治區(qū)、直轄市交通運(yùn)輸廳(委):為指導(dǎo)各地排查治理危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)重大事故隱患，根據(jù)《港口法》《安全生產(chǎn)法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，我部組織編制了《危險(xiǎn)貨物港2016年12月19日第一條為了準(zhǔn)確判定、及時(shí)消除危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)重大事故隱患(以下簡(jiǎn)稱(chēng)重大事故隱患),根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《港口法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《港口經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定》《港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章和交通運(yùn)輸部有關(guān)隱患第二條本指南適用港口區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)貨物作業(yè)，用于指導(dǎo)危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營(yíng)人和港口行政管理部門(mén)判定各類(lèi)危險(xiǎn)貨物港口作(一)存在超范圍、超能力、超期限作業(yè)情況，或者危險(xiǎn)貨(二)危險(xiǎn)貨物作業(yè)工藝設(shè)備設(shè)施不滿足危險(xiǎn)貨物的危險(xiǎn)有(三)危險(xiǎn)貨物作業(yè)場(chǎng)所的安全設(shè)施、應(yīng)急設(shè)備的配備不能(四)危險(xiǎn)貨物作業(yè)場(chǎng)所或裝卸儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備設(shè)施的安全距離(間距)不符合規(guī)定的；(五)安全管理存在重大缺陷的。險(xiǎn)貨物存放不符合安全要求的”重大事故隱患，是指有下列情形(一)超出《港口經(jīng)營(yíng)許可證》《港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)附證》(二)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施(堆場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)、儲(chǔ)罐，下同)超設(shè)計(jì)能力、(三)儲(chǔ)罐超溫、超壓、超液位儲(chǔ)存，管道超溫、超壓、超(四)危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)相關(guān)設(shè)備設(shè)施超期限服役且無(wú)法出(五)裝載《危險(xiǎn)貨物品名表》(GB12268)和《國(guó)際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則》規(guī)定的1.1項(xiàng)、1.2項(xiàng)爆炸品和硝酸銨類(lèi)物質(zhì)的危(六)裝載《危險(xiǎn)貨物品名表》(GB12268)和《國(guó)際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則》規(guī)定的1類(lèi)爆炸品(除1.1項(xiàng)、1.2項(xiàng)以外)、2類(lèi)氣體和7類(lèi)放射性物質(zhì)的危險(xiǎn)貨物集裝箱超時(shí)、超量等違規(guī)存(七)危險(xiǎn)貨物未根據(jù)理化特性和滅火方式分區(qū)、分類(lèi)和分庫(kù)儲(chǔ)存隔離，或者儲(chǔ)存隔離間距不符合規(guī)定，或者存在禁忌物違險(xiǎn)有害特性的安全防范要求，或者不能正常運(yùn)行的”重大事故隱(一)裝卸甲、乙類(lèi)火災(zāi)危險(xiǎn)性貨物的碼頭，未按《海港總(二)液體散貨碼頭裝卸設(shè)備與管道未按裝卸及檢修要求設(shè)置排空系統(tǒng)，或者不能正常運(yùn)行的；吹掃介質(zhì)的選用不滿足安全(三)對(duì)可能產(chǎn)生超壓的工藝管道系統(tǒng)未按規(guī)定設(shè)置壓力檢(四)儲(chǔ)罐未根據(jù)儲(chǔ)存危險(xiǎn)貨物的危險(xiǎn)有害特性要求，采取氮?dú)饷芊獗Ｗo(hù)系統(tǒng)、添加抗氧化劑或阻聚劑、保溫儲(chǔ)存等特殊安(五)儲(chǔ)罐(罐區(qū))、管道的選型、布置及防火堤(隔堤)不能滿足要求，或者不能正常運(yùn)行、使用的”重大事故隱患，是(一)危險(xiǎn)貨物作業(yè)場(chǎng)所未按規(guī)定設(shè)置相應(yīng)的防火、防爆、(二)危險(xiǎn)貨物作業(yè)大型機(jī)械未按規(guī)定設(shè)置防陣風(fēng)和防臺(tái)風(fēng)(三)危險(xiǎn)貨物作業(yè)場(chǎng)所未按規(guī)定設(shè)置通信、報(bào)警裝置，或(四)重大危險(xiǎn)源未按規(guī)定配備溫度、壓力、液位、流量、組份等信息的不間斷采集和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的；儲(chǔ)存劇毒物質(zhì)的場(chǎng)所、(五)工藝設(shè)備及管道未根據(jù)輸送物料的火災(zāi)危險(xiǎn)性及作業(yè)(六)未按規(guī)定配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備的；應(yīng)急救援器材、設(shè)備不能滿足可能發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、泄漏、中毒事故(一)危險(xiǎn)貨物作業(yè)場(chǎng)所與其外部周邊地區(qū)人員密集場(chǎng)所、重要公共設(shè)施、重要交通基礎(chǔ)設(shè)施等的安全距離(間距)不符合(二)危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營(yíng)人內(nèi)部裝卸儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備設(shè)施以及建構(gòu)筑物之間的安全距離(間距)不符合規(guī)定的。(一)未按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的；未建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全教育培訓(xùn)制度、安全泄漏、中毒)等重大事故應(yīng)急預(yù)案等安全管理制度，或者落實(shí)不(二)未按規(guī)定對(duì)安全生產(chǎn)條件定期進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的；(三)從業(yè)人員未按規(guī)定取得相關(guān)從業(yè)資格證書(shū)并持證上崗(四)違反安全規(guī)范或操作規(guī)程在作業(yè)區(qū)域進(jìn)行動(dòng)火、受限空間作業(yè)、盲板抽堵、高處作業(yè)、吊裝、臨時(shí)用電、動(dòng)土、斷路第九條除以上列明的情形外，各地可結(jié)合本地實(shí)際，對(duì)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)較大且難以直接判斷為重大事故隱患的，組織5名或7名危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)領(lǐng)域?qū)＜?，依?jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合同類(lèi)型重特大事故案例，針對(duì)事故發(fā)生的概率和可能造成的后果、整改難易程度，采用風(fēng)險(xiǎn)矩陣、專(zhuān)家分析第十條關(guān)于危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)特種設(shè)備相關(guān)重大事故隱患判定依照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行，消防相關(guān)重大事故隱患判定依照《重大火災(zāi)隱患判定方法》(GA653)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)第十一條依照本指南判定為重大事故隱患的，應(yīng)依法依規(guī)(一)港口危險(xiǎn)貨物重大危險(xiǎn)源，是指依照《危險(xiǎn)化學(xué)品重管理辦法(試行)》辨識(shí)確定，港口區(qū)域內(nèi)儲(chǔ)存危險(xiǎn)貨物的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單元(包括場(chǎng)所和設(shè)施);(二)液體散貨碼頭，是指原油、成品油、液體化工品和液(三)事故隱患，是指危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營(yíng)人違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，需要局部或者全部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能消除的事故隱患，或(試行)》的通知國(guó)鐵安監(jiān)規(guī)〔2023〕12號(hào)國(guó)鐵集團(tuán)、國(guó)家能源集團(tuán)，中國(guó)中鐵、中國(guó)鐵建、中國(guó)中車(chē)、中現(xiàn)將《鐵路交通重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《判定標(biāo)準(zhǔn)》)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。鐵路監(jiān)管部門(mén)要將《判定標(biāo)準(zhǔn)》作為監(jiān)管執(zhí)法的重要依據(jù)，加強(qiáng)對(duì)重大事故隱患排查治理工作的監(jiān)管執(zhí)法。各鐵路單位要依法落實(shí)重大事故隱患排查治理主體責(zé)任，徹底排查、準(zhǔn)確判定、2023年5月8日鐵路交通重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)第一條為準(zhǔn)確判定鐵路交通重大事故隱患，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)鐵路法》《鐵路安全管理?xiàng)l例》《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)第三條鐵路交通重大事故隱患主要包括鐵路主要行車(chē)設(shè)備設(shè)施、鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)、鐵路沿線環(huán)境、安全管理和災(zāi)害防范及應(yīng)急處置等5個(gè)方面。第四條鐵路主要行車(chē)設(shè)備設(shè)施重大事故隱患，是指鐵路主要行車(chē)設(shè)備設(shè)施在勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、制造、監(jiān)造、養(yǎng)護(hù)爆炸重大及以上事故或者人員群死群傷事故的隱患，有下列情形(一)動(dòng)車(chē)組和客運(yùn)機(jī)車(chē)車(chē)輛的走行部存在輪軸折斷、懸吊部件斷裂脫落，制動(dòng)系統(tǒng)存在制動(dòng)失效放腸，電氣系統(tǒng)存在配線短路起火的；動(dòng)車(chē)組、客運(yùn)機(jī)車(chē)車(chē)輛未按規(guī)定使用耐火材料，消防器材配備不到位，擅自加裝改造高壓電器設(shè)備，高壓油管路密(二)高速鐵路和旅客列車(chē)運(yùn)行區(qū)段主要行車(chē)基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施、動(dòng)車(chē)組和客運(yùn)機(jī)車(chē)車(chē)輛未按要求定期進(jìn)行中修、