綠色生態(tài)居住小區(qū)建設評價標準（征求意見稿）陜西

陜西省工程建設標準

綠色生態(tài)居住小區(qū)建設評價標準

Evaluationstandardforconstructionofgreenecologicalresidentialquarters

（征求意見稿）

前言

為貫徹落實綠色低碳發(fā)展理念，進一步規(guī)范和促進陜西省綠色生態(tài)居住

小區(qū)建設，保護生態(tài)環(huán)境，節(jié)約能源資源，減少環(huán)境污染，提高住宅品質和

小區(qū)建設質量，打造綠色、低碳、健康、智能的居住環(huán)境，實現陜西省住宅

產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，根據陜西省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于對陜西省工程建設標

準《綠色生態(tài)居住小區(qū)建設評價標準》（陜建標發(fā)［2021］6號）編制修訂

的批復，結合《陜西省建筑節(jié)能與綠色建筑“十四五”規(guī)劃》、《關于進一步

規(guī)范陜西省綠色生態(tài)居住小區(qū)建設管理的通知》等文件精神，標準編制組在

陜西省《綠色生態(tài)居住小區(qū)建設評價標準》DBJ61/T83-2014基礎上，認真總

結陜西省綠色生態(tài)居住小區(qū)實踐經驗，大量調查研究西部地區(qū)相關省市綠色

生態(tài)小區(qū)評價做法，在廣泛征求意見、反復討論和修改的基礎上，修訂本標

準。

本標準修訂的主要技術是：1.總則；2.術語；3.基本規(guī)定；4土地利用；

5.生態(tài)環(huán)境；6.健康舒適；7.資源節(jié)約；8.智慧運行；9.提高與創(chuàng)新。

本標準由陜西省住房和城鄉(xiāng)建設廳歸口管理，陜西省建設標準設計站負

責出版、發(fā)行，陜西省建筑設計研究院（集團）有限公司和中聯西北工程設

計研究院有限公司負責具體技術內容解釋。執(zhí)行過程中如有意見和建議，請

反饋給陜西省建筑設計研究院（集團）有限公司（地址：西安經濟技術開發(fā)

區(qū)文景路58號，郵編：710018，電話郵箱：308921465@）。

本標準主編單位：陜西省建筑設計研究院（集團）有限公司

中聯西北工程設計研究院有限公司

本標準參編單位：西安建筑科技大學

目錄

1總則.........................................................................................................................................................................................1

2術語.........................................................................................................................................................................................3

3基本規(guī)定...............................................................................................................................................................................4

3.1基本要求...................................................................................................................................................................4

3.2生態(tài)小區(qū)評價..........................................................................................................................................................6

4土地利用...............................................................................................................................................................................9

4.1控制項.......................................................................................................................................................................9

4.2評分項（100分）...............................................................................................................................................12

土地利用（50分）...........................................................................................................................................12

配套服務（50分）...........................................................................................................................................16

5生態(tài)環(huán)境.............................................................................................................................................................................22

5.1控制項.....................................................................................................................................................................22

5.2評分項（100）.....................................................................................................................................................25

景觀環(huán)境（70分）...........................................................................................................................................25

海綿城市（30分）...........................................................................................................................................32

6健康舒適.............................................................................................................................................................................36

6.1控制項.....................................................................................................................................................................36

6.2評分項.....................................................................................................................................................................42

室外健康環(huán)境（42分）..................................................................................................................................42

室內健康環(huán)境（58分）..................................................................................................................................46

7資源節(jié)約............................................................................................................................................................................51

7.1控制項.....................................................................................................................................................................51

7.2評分項.....................................................................................................................................................................54

能源與碳排放（90分）..................................................................................................................................54

節(jié)水與水資源利用（50分）........................................................................................................................63

節(jié)材與材料利用（60分）.............................................................................................................................67

8智慧運行............................................................................................................................................................................72

8.1控制項.....................................................................................................................................................................72

8.2評分項.....................................................................................................................................................................76

智能化設計（57分）......................................................................................................................................76

廢棄物管理（13分）......................................................................................................................................81

運行管理（30分）...........................................................................................................................................82

9提高與創(chuàng)新........................................................................................................................................................................86

9.1一般規(guī)定.................................................................................................................................................................86

9.2加分項（140分）...............................................................................................................................................86

1總則

1.0.1為貫徹落實綠色發(fā)展理念，引導和規(guī)范陜西省綠色生態(tài)居住小區(qū)高質量建設，保護生態(tài)

環(huán)境、節(jié)約能源與資源、提高居住環(huán)境品質和建筑質量，滿足人民日益增長的美好生活需要，

促進住宅產業(yè)的綠色、可持續(xù)發(fā)展，修訂本標準。

【條文說明】

為貫徹國家綠色低碳發(fā)展新要求，更好更快的推廣綠色建筑，在《綠色建筑評價標準》

GB50378的基礎上，我省于2014年制定了陜西省《綠色生態(tài)居住小區(qū)建設評價標準》DBJ61/T83

（試行），該標準的執(zhí)行對綠色建筑區(qū)域化、規(guī)?；l(fā)展起到了極大的推動作用，也推動了陜

西省“生態(tài)小區(qū)”的建設和評價。同時，配合西部開發(fā)相關優(yōu)惠政策的落實，“生態(tài)小區(qū)”在

客觀上也推動了綠色建筑從設計標識到運行標識的落地，對新型墻體材料、裝配式建筑等也起

到了很好的助推作用。然而隨著新形勢下國家綠色低碳政策的不斷調整，“生態(tài)小區(qū)”的建設

評價在實施過程中也遇到了許多新的問題。

黨的十九大報告指出，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民

日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾；我們要堅持以人民為中心，不斷

增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感；因為住區(qū)是民眾生活的主要場所，所以“生態(tài)小區(qū)”

建設要緊緊圍繞這一主題展開。

中共中央國務院關于《完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》

（2021年9月22日）提出要提升城鄉(xiāng)建設綠色低碳發(fā)展質量，推進城鄉(xiāng)建設和管理模式低碳

轉型。在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理各環(huán)節(jié)全面落實綠色低碳要求。推動城市組團式發(fā)展，建設城市生

態(tài)和通風廊道，提升城市綠化水平。實施工程建設全過程綠色建造，加快推進綠色社區(qū)建設。

住房和城鄉(xiāng)建設部《關于印發(fā)“十四五”建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展規(guī)劃的通知》建標

〔2022〕24號提出隨著經濟社會發(fā)展水平的提高，人民群眾對美好居住環(huán)境的需求也越來越

高。通過推進建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展，以更少的能源資源消耗，為人民群眾提供更加優(yōu)良的

公共服務、更加優(yōu)美的工作生活空間、更加完善的建筑使用功能，將在減少碳排放的同時，不

斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

經過近十年的發(fā)展，陜西省住區(qū)建設規(guī)模也發(fā)生了變化，為更全面科學的推廣生態(tài)小區(qū)建

設，對評價的對象與要素也需進行調整，特別是原標準對小區(qū)用地面積、建筑面積、人均居住

用地指標等規(guī)定與現階段城市建設實際存在一定差距。

新的《綠色建筑評價標準》（GB/T50378-2019）發(fā)布，并于2019年8月1日執(zhí)行，綠色

建筑的評價體系發(fā)生了重大變化，“生態(tài)小區(qū)”的評價也應該隨之進行調整。

綜上所述，本標準2014年版已經不能完全適應陜西當前及今后的發(fā)展需要。因此，根據

省住房和城鄉(xiāng)建設廳的要求，對本標準2014版進行修訂。

1.0.2本標準適用于陜西省域內綠色生態(tài)居住小區(qū)的規(guī)劃、建設和評價。

【條文說明】

本標準適用于陜西省范圍內的綠色生態(tài)居住小區(qū)的規(guī)劃、建設和評價。

1.0.3綠色生態(tài)居住小區(qū)評價考慮地域特點，采用被動式節(jié)能技術優(yōu)先、主動式節(jié)能技術優(yōu)化

的設計理念對場地的風環(huán)境、光環(huán)境、熱環(huán)境、聲環(huán)境等加以組織和利用，對居住小區(qū)全壽命

1

周期內的土地利用、生態(tài)環(huán)境、健康舒適、低碳節(jié)能、智慧運行等性能進行綜合評價。

【條文說明】

陜西地域遼闊，熱工分區(qū)復雜，因此生態(tài)小區(qū)的建設不能生搬硬套，一定要結合各地的氣

候、環(huán)境、資源、經濟和民俗文化等特點，遵循因地制宜的原則，按照“以人為本”的核心要

求，通過被動式技術優(yōu)先、主動式技術優(yōu)化的設計理念，對建筑及住區(qū)環(huán)境等進行綜合評價，

讓居住小區(qū)更綠色、更低碳、更健康、更智能。

1.0.4綠色生態(tài)居住小區(qū)建設除應符合本標準的規(guī)定外，尚應符合國家及地方現行有關政策法

規(guī)和標準的規(guī)定。

【條文說明】

本標準重點在于對居住小區(qū)的綠色、低碳、健康、智能等特征進行評估，而結構安全、防

火安全及施工安全等方面的要求是基本要求，符合國家、陜西省及各地市法律法規(guī)及相關標準

是參與綠色生態(tài)小區(qū)評價的前提條件。

2

2術語

2.0.1綠色生態(tài)居住小區(qū)eco-residentialarea

在規(guī)劃、設計、建設和運營的各環(huán)節(jié)，充分體現節(jié)約資源與能源、減少環(huán)境負荷、創(chuàng)造健

康舒適的居住環(huán)境，與周圍生態(tài)環(huán)境相協調的居住小區(qū)。（以下簡稱“生態(tài)小區(qū)”）。

2.0.2熱島強度heatislandintensity

城市內一個區(qū)域的氣溫與郊區(qū)氣象測點溫度的差值，是城市熱島效應的表征參數。

2.0.3可再生能源renewableenergy

風能、太陽能、水能、生物質能、地熱能、海洋能、空氣能等非化石能源的統(tǒng)稱。

2.0.4制冷供熱設備能效比energyefficiencyratioofHVACunit

在額定工況下，制冷供熱設備提供的冷量或熱量與設備本身所消耗的能量之比。

2.0.5照明功率密度lightingpowerdensity(LPD)

單位面積的照明安裝功率（包括光源、鎮(zhèn)流器或變壓器），單位為瓦特每平方米（W/㎡）。

2.0.6住區(qū)水環(huán)境waterenvironment

滿足住區(qū)內居民用水量，水質要求的前提下，將水資源綜合利用技術集成一體的水系統(tǒng)。

它由住區(qū)給水、管道直飲水、中水、雨水收集、景觀水體、污水處理、排水等子系統(tǒng)組成。

2.0.7非傳統(tǒng)水源nontraditionalwatersource

不同于傳統(tǒng)地表水供水和地下水供水的水源，包括再生水、雨水、海水等。

2.0.8可再循環(huán)材料recyclablematerial

通過改變物質形態(tài)可實現循環(huán)利用的各類回收材料的統(tǒng)稱。

2.0.9可再利用材料reusablematerial

不改變物質形態(tài)即可直接再利用，或經過組合、修復后可再利用的各類回收材料的統(tǒng)稱。

2.0.10廢棄物管理與處置系統(tǒng)wastedispositionsystems

對小區(qū)內居民日常生活所產生的垃圾進行收集、管理、儲存，并進行處理、處置的措施與

設施。

2.0.11裝配式建筑assemblytypestructure

裝配式建筑是指用預制部品部件在工地裝配而成的建筑。

2.0.12裝配化裝修assembleddecoration

主要采用干式工法，將工廠生產的標準化內裝部品在現場進行組合安裝的裝修方式。

3

3基本規(guī)定

3.1基本要求

3.1.1“生態(tài)小區(qū)”評價應以居住區(qū)為評價對象，以“居住街坊”為最小評價單位，其用地面積

應不小于2公頃，總建筑面積應不小于5萬平方米，住宅建筑層數不應低于三層，容積率應

不小于1.5，且應保證居住區(qū)的完整性。

【條文說明】

“生態(tài)小區(qū)”的評價應以居住區(qū)為評價對象，以《城市居住區(qū)規(guī)劃設計標準》GB50180規(guī)

定的居住街坊為最小評價單位，不能拆分居住街坊。居住街坊是由支路等城市道路或用地邊界

線圍合的住宅用地，是住宅建筑組合形成的居住基本單元；居住人口規(guī)模在1000人～3000人

（約300套～1000套住宅，用地面積2h㎡～4h㎡），并配建有便民服務設施。

為了避免別墅類過低密度產品申報“生態(tài)小區(qū)”，標準規(guī)定申報生態(tài)小區(qū)項目住宅層數

不應低于3層，容積率應不小于1.5。

3.1.2“生態(tài)小區(qū)”的規(guī)劃、設計及施工應符合國家現行相關法律法規(guī)和相關技術規(guī)范、規(guī)程、

標準，“生態(tài)小區(qū)”建設應在方案前期進行設計策劃。建設各階段應銜接順暢，各專業(yè)應緊密

配合。

【條文說明】

隨著近年來國家對現行標準的大量修訂以及一系列強制性規(guī)范的頒布，“生態(tài)小區(qū)”的

規(guī)劃設計、建筑設計、景觀設計及施工均應符合國家現行相關法律法規(guī)和相關技術規(guī)范、規(guī)程、

標準。

“生態(tài)小區(qū)”在方案設計前期進行生態(tài)小區(qū)設計策劃，可對各種技術方案進行充分的技

術經濟性對比分析，達到合理控制成本、滿足各項指標的目的，防止在設計后期出現簡單的產

品和技術的堆砌，以及高成本、低效益的缺陷。在方案和初步設計階段，應對采用的各項技術

進行系統(tǒng)分析；在施工圖設計文件中應注明二次深化設計、項目施工與運營管理的要求和注意

事項；施工單位應對項目運營管理提出要求和注意事項，引導設計人員、施工人員以及運營管

理人員在各階段有效落實設計成果。項目發(fā)包單位與承包、分包單位簽訂的合同中應明確生態(tài)

小區(qū)建設相關工作要求，保障各單位、各專業(yè)緊密配合。

3.1.3申報“生態(tài)小區(qū)”項目應滿足項目所在地綠色建筑、裝配式建筑政策要求。

【條文說明】

申報“生態(tài)小區(qū)”項目應為已納入屬地綠色建筑項目庫的綠色建筑項目，其等級要求執(zhí)行

項目所屬地規(guī)定。

申報“生態(tài)小區(qū)”項目應全面推廣裝配式建筑技術，裝配式建筑占比及單體建筑裝配率要

求執(zhí)行項目所屬地規(guī)定。

4

3.1.4“生態(tài)小區(qū)”評價分預評價與終評價兩個階段。預評價在建筑工程施工圖設計完成后進

行。終評價應在建筑工程竣工一年后進行。

【條文說明】

本次修訂參照《綠色建筑評價標準》GB50378。

預評價在建筑工程施工圖設計完成并通過審查后進行，預評價能夠更早地掌握建筑工程

可能實現的綠色性能，可以及時優(yōu)化或調整建筑方案或技術措施，為建成后的運行管理做準

備。評價是在建筑物建成后進行，也就是說將綠色生態(tài)小區(qū)的性能評價放在建設工程竣工后，

這么做能夠更加有效約束綠色生態(tài)小區(qū)技術落地，保證綠色生態(tài)小區(qū)性能的實現。

3.1.5“生態(tài)小區(qū)”預評價應滿足以下要求：

1項目報建相關批準文件齊全，并獲得施工圖審查合格書；

2提供按綠色生態(tài)居住小區(qū)建設評價標準設計完成的全套設計資料。

【條文說明】

綠色生態(tài)居住小區(qū)預評價申報條件為取得立項批復、土地使用證、建設用地規(guī)劃許可證、

建設工程規(guī)劃證、施工圖審查合格書等行政文件后，同時還需提供滿足申報需要的全套設計資

料，包括方案設計、施工圖設計、景觀設計、智能化設計、裝修設計等和“生態(tài)小區(qū)”申報有

關的效果圖、圖紙以及計算書等。

3.1.6“生態(tài)小區(qū)”評價應滿足以下要求：

1.申報地塊紅線內住宅、車庫、幼兒園、配套公建等配套設施全部竣工驗收備案且小區(qū)

環(huán)境景觀完成；

2.所有配套設施建成并達到使用條件后進行；

3.生態(tài)小區(qū)用地邊界以外的配套設施必須已建成。

【條文說明】

“生態(tài)小區(qū)”評價應滿足申報地塊紅線內住宅、車庫、幼兒園、等配套設施均通過竣工驗

收，取得工程竣工驗收備案表，小區(qū)環(huán)境景觀完成并交付業(yè)主使用后，方可進行評價。

為了保障小區(qū)建成后居民的正常生活秩序，“生態(tài)小區(qū)”的配套公共服務設施應與單位

工程同步規(guī)劃、同步建設、同步驗收、同步交付使用。

在評價階段進行評價時，需根據預評價時的相關技術資料，將已規(guī)劃的相關技術及配套設

施建成并達到使用條件。

5

3.2生態(tài)小區(qū)評價

3.2.1“生態(tài)小區(qū)”評價指標體系應由土地利用、生態(tài)環(huán)境、健康舒適、資源節(jié)約、智慧運行5

類指標組成。每類指標均包括控制項和評分項?？刂祈椈A得分為400分，土地利用、生態(tài)

環(huán)境、健康舒適、資源節(jié)約、智慧運行5類指標的評分項總分為600分。為鼓勵“生態(tài)小區(qū)”

的技術創(chuàng)新和提高，評價指標體系還統(tǒng)一設置提高與創(chuàng)新，評分項總分為100分。

【條文說明】

此次修訂，以“更綠色、更低碳、更健康、更智能”為修訂原則，以提高住宅品質和小區(qū)

建設質量為核心，以增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感為目標，最終構建了生態(tài)小區(qū)新

的評價指標體系，將生態(tài)小區(qū)的評價指標體系調整為土地利用、生態(tài)環(huán)境、健康舒適、資源節(jié)

約、智慧運行5類指標。其優(yōu)點體現在：①符合目前國家新時代鼓勵創(chuàng)新的發(fā)展方向；②指標

體系名稱易懂、易理解和易接受；③指標名稱體現了新時代群眾所關心的問題，能夠提高人們

對生態(tài)小區(qū)的可感知性。

每類指標均包括控制項和評分項。

為了鼓勵采用提高、創(chuàng)新的建筑技術和產品建造更高性能的“生態(tài)小區(qū)”，評價指標體系

還統(tǒng)一設置“提高與創(chuàng)新”加分項。

3.2.2“生態(tài)小區(qū)”的預評價和評價應包括5類指標。

【條文說明】

“生態(tài)小區(qū)”的評價包括預評價和評價，兩個階段進行評價時應對5類指標逐一評價。

3.2.3控制項的評定結果應為達標或不達標；全部達標則為400分，評分項和加分項的評定結

果應為分值，依據評價條文的規(guī)定確定得分或不得分。

【條文說明】

控制項的評定結果應為達標或不達標，控制項應全部達標方可進入評分項評價，如有不達

標控制項則直接判定項目“生態(tài)小區(qū)”不成立。評分項和加分項的評價，依據評價條文的規(guī)定

確定得分或不得分，得分時根據需要對具體評分子項確定得分值，或根據具體達標程度確定得

分值。

3.2.4“生態(tài)小區(qū)”評價的分值設定應符合表3.2.4的規(guī)定。

表3.2.4綠色生態(tài)居住小區(qū)評價分值

控制項評價指標評分項滿分值提高與創(chuàng)新加分項

基礎分值土地利用生態(tài)環(huán)境健康舒適資源節(jié)約智慧運行滿分值

預評價分值40010010010020070100

評價分值400100100100200100100

【條文說明】

6

本次修訂對綠色生態(tài)居住小區(qū)評價分值進行了較大調整，用評價分值替代了權重系數，調

整后整體計算更為清晰簡便。

“生態(tài)小區(qū)”評價指標滿分值為1100分，其中基礎分值400分，評分項滿分值600分，

加分項滿分值100分?？刂祈椈A分值的獲得條件是滿足本標準所有控制項的要求。本次修

訂將評價指標體系的評分項分值進行了調整?！疤岣吲c創(chuàng)新”為加分項，鼓勵綠色性能提升和

技術創(chuàng)新。

“智慧運行”章節(jié)中的部分條文為項目投入運行后的技術要求，因此，預評價時“智慧運

行”指標的滿分值有所降低。

本條規(guī)定的評價指標評分項滿分值、提高與創(chuàng)新加分項滿分值均為最高可能的分值。生態(tài)

小區(qū)評價應在工程竣工后進行，對于剛剛竣工后即評價的項目，部分與運行有關的條文無法得

分。

3.2.5“生態(tài)小區(qū)”評價的總得分應按下式進行計算：

Q=(Q0+Q1+Q2+Q3+Q4+Q5+QA)/10（3.2.5）

式中：Q——總得分；

Q0——控制項基礎分值；

Q1～Q5——分別為評價指標體系5類指標（土地利用、生態(tài)環(huán)境、健康舒適、資源節(jié)

約、智慧運行）評分項得分；

QA——提高與創(chuàng)新加分項得分。

【條文說明】

本條對“生態(tài)小區(qū)”評價總得分的計算方法作出了規(guī)定。

本標準通過“更綠色、更低碳、更健康、更智能”的約束目標，通過土地利用、生態(tài)環(huán)境、

健康舒適、資源節(jié)約、智慧運行5個章節(jié)合理設置了提升居民體驗感、獲得感的專項條文，其

得分計算方法為控制項基礎分值+5類評價指標體系分值+提高與創(chuàng)新分值的總得分除以10。

3.2.6本標準不分等級，只有合格與不合格。

“生態(tài)小區(qū)”應滿足本標準所有控制項的要求，預評價階段和評價階段土地利用、生態(tài)環(huán)境、

健康舒適、資源節(jié)約、智慧運行評分項得分均不應小于該章節(jié)總分的30%。

【條文說明】

當進行“生態(tài)小區(qū)”評價時，首先應該滿足本標準規(guī)定的全部控制項要求，同時規(guī)定了每

類評價指標的最低得分要求，以實現“生態(tài)小區(qū)”的性能均衡。

本次修訂參照《綠色建筑評價標準》GB50378，明確土地利用、生態(tài)環(huán)境、健康舒適、資

源節(jié)約、智慧運行預評價階段和評價階段的評分項得分均不應小于該章節(jié)總分的30%，其中預

評價階段智慧運行章節(jié)適用總分為70分，因此預評價階段該項得分不應小于21分。

7

3.2.7生態(tài)小區(qū)評價應在滿足控制項要求及各類指標最低分的前提下，按照3.2.5條規(guī)定計算

評價總得分，總分值大于等于75分則認定為合格。

【條文說明】

在滿足全部控制項要求及各類指標最低分的前提下，本次修訂延續(xù)了2014版標準對總得

分的要求，即評價指標體系5類指標（土地利用、生態(tài)環(huán)境、健康舒適、資源節(jié)約、智慧運行）

總分必須達到60%的得分率，其中預評價階段評價指標評分項得分為570分*0.60=342分，評

價階段評價指標評分項得分為600分*0.60=360分，再加上400分的基礎分合計740分（預評

價）和760分（評價），除以10為74.2分（預評價）和76分（評價），因此綜合考慮后，

將生態(tài)小區(qū)認定為合格的分數確定為75分。

8

4土地利用

4.1控制項

4.1.1選址應符合當地國土空間規(guī)劃的要求。

【條文說明】

《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第二條明確：“本法所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)

劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃”，第四十二條規(guī)定：“城市規(guī)劃主管部門不得在城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設

用地范圍以外作出規(guī)劃許可”，因此，生態(tài)小區(qū)的選址必須符合城鄉(xiāng)規(guī)劃。

《城市居住區(qū)規(guī)劃設計標準》GB50180-2018第1.0.3條規(guī)定“城市居住區(qū)規(guī)劃設計應遵

循創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，營造安全、衛(wèi)生、方便、舒適、美麗、和諧以

及多樣化的居住生活環(huán)境”。要求是為了確保居民基本的居住生活環(huán)境，提高居住區(qū)的規(guī)劃設

計質量。《城市居住區(qū)規(guī)劃設計標準》GB50180-2018是對居住區(qū)建設標準的基本要求，因此，

生態(tài)小區(qū)建設必須符合《城市居住區(qū)規(guī)劃設計標準》GB50180-2018要求。

《陜西省城市規(guī)劃管理技術規(guī)定》(2018)第1.2條規(guī)定“本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內

按行政建制設立的市和鎮(zhèn)，凡在市、鎮(zhèn)城市規(guī)劃區(qū)內從事城市規(guī)劃、建設工程設計和規(guī)劃管理

的相關活動，都應當遵守本規(guī)定”。

【評價方法】

本條適用于預評價、評價。

預評價審核項目場地區(qū)位圖、地形圖以及當自然資源、文物、園林、旅游或相關保護區(qū)等

有關行政管理部門提供的法定規(guī)劃文件或出具的證明文件：評價階段在設計評價方法之外還

應現場核實。

4.1.2當“生態(tài)小區(qū)”涉及歷史文化名城名鎮(zhèn)名村的相關內容時，應符合《歷史文化名城名鎮(zhèn)

名村保護條例》及相關保護規(guī)劃的規(guī)定。

【條文說明】

當“生態(tài)小區(qū)”涉及歷史文化名城名鎮(zhèn)名村時，包括歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村、歷史

城區(qū)、歷史文化街區(qū)、歷史地段、各級文物保護單位、歷史建筑等經過法定規(guī)劃所劃定的保護

范圍，其規(guī)劃建設必須符合《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》及相關保護規(guī)劃的規(guī)定。

【評價方法】

本條適用于預評價、評價。

預評價審核項目場地區(qū)位圖、地形圖以及當地自然資源、文物、園林、旅游或相關保護區(qū)

等有關行政管理部門提供的法定規(guī)劃文件或出具的證明文件；評價階段在預評價方法之外還

應現場核實。

4.1.3場地安全，無洪澇、地質災害、泥石流等自然災害威脅，無危險化學品等重大污染源、

易燃易爆危險源威脅，無電磁輻射、含氡土壤等有害有毒物質危害。

【條文說明】

危險化學品，是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質，對人體、設施、環(huán)境具有

9

危害的劇毒化學品和其他化學品。建筑場地與各類危險源的距離應滿足相應危險源的安全防

護距離的控制要求，對于場地中的不利地段或潛在危險源應采取必要的能夠避讓、防護或控制

等措施，對生態(tài)小區(qū)的選址和危險源的避讓提出要求。

場地的防洪設計應符合現行標準《防洪標準》GB50201及《城市防洪工程設計規(guī)范》GB50805

的規(guī)定，抗震防災應設計符合現行國家標準《城市抗震防災規(guī)劃標準》GB50413的要求，土壤

中氡濃度的控制應符合現行國家標準《民用建筑工程室內環(huán)境污染控制規(guī)范》GB50325以及陜

西省工程建設標準《建設場地土壤氡勘察與工程防護標準》的規(guī)定，電磁輻射應符合現行國家

標準《電磁輻射防護規(guī)定》GB8702的規(guī)定。

【評價方法】

本條適用于預評價、評價。

預評價審核地形圖、應對措施的合理性及環(huán)評報告。

評價階段在現場核實應對措施的落實情況及其有效性。方式進行有效的噪聲遮擋。

4.1.4“生態(tài)小區(qū)”內住宅建筑、幼兒及養(yǎng)老設施規(guī)劃布局，應滿足日照標準。

【條文說明】

建筑室內的空氣質量與日照環(huán)境密切相關，直接影響居住者的身心健康和居住生活質量。

我國對居住建筑以及幼兒園、醫(yī)院、療養(yǎng)院等公共建筑都制定有相應的國家標準或行業(yè)標準，

對其日照、消防、防災、視覺衛(wèi)生等提出了相應的技術要求，直接影響著建筑布局、間距和設

計。

按照《民用建筑熱工設計規(guī)范》GB50176劃分，陜西省地處Ⅱ、Ⅲ類氣候區(qū)，根據《民用

建筑設計通則》GB50352、《陜西省城市規(guī)劃管理技術規(guī)定》、《城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范》

GB50180及地方相關標準要求相關規(guī)定，各類建筑布局均應滿足日照要求。同時在規(guī)范、規(guī)定

所涉及的日照分析范圍內，避免對周邊建筑如居住建筑、幼兒園生活用房或住區(qū)組團綠地等有

日照標準要求的建筑或場地產生不利的日照遮擋，不降低周邊建筑及場地的有關日照標準要

求。

【評價方法】

本條適用于預評價、評價。

預評價審核規(guī)劃管理文件、設計文件和日照模擬分析報告；

評價階段在設計評價方法之外還應現場核實。

4.1.5公共服務設施配置應滿足《城市居住區(qū)規(guī)劃設計標準》GB50180的規(guī)定。

【條文說明】

居住小區(qū)內公共服務設施應能適應小區(qū)內不同年齡和不同職業(yè)居民的使用或服務要求，

包括教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、商業(yè)服務、金融郵電、社區(qū)服務、市政公用、行政管理及其

他八類配套設施。配套設施（說明：依據《城市居住區(qū)規(guī)劃設計標準》公共服務配套僅指公共

管理和公共服務，配套設施還包括交通站場、商業(yè)服務、社區(qū)服務、便民服務等）的配建項目

和面積應與其服務的人口規(guī)模相對應，按小區(qū)統(tǒng)籌配置，同時，應按配建的要求進行統(tǒng)一規(guī)劃，

統(tǒng)一建設和統(tǒng)一投入使用，以滿足居民使用方便和經營管理合理的要求。配套設施配置按照建

設用地規(guī)劃條件書進行設計實施，并應符合現行國家標準《城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范》GB50180

及地方相關標準有關規(guī)定。

【評價方法】

本條適用于預評價、評價。

預評價查閱相關設計文件；評價階段查閱相關竣工圖、檢測報告，并現場查勘。

10

4.1.6非機動車及機動車停車位達到規(guī)劃配建指標要求。停車場應具有電動汽車充電設施或具

備充電設施的安裝條件，并應合理設置電動汽車和無障礙汽車停車位。

【條文說明】

為落實國家發(fā)展改革委、國家能源局、工業(yè)與信息化部、住房城鄉(xiāng)建設部的要求，滿足電

動汽車發(fā)展的需求，本條也明確了綠色建筑及綠色生態(tài)小區(qū)配建停車場(庫)應具備電動汽車

充電設施或安裝條件。電動汽車充電基礎設施建設，應納入工程建設預算范圍、隨工程統(tǒng)一設

計與施工完成直接建設或做好預留。電動汽車停車位數量至少應達到當地相關規(guī)定要求，配置

條件應按新建住宅配建停車位數量，100%建設充電設施或預留建設安裝條件，為各種充電設施

(充電樁、充電站等)提供接入條件。預留條件的充電車位，至少應預留外電源管線、變壓器容

量、一級配電應預留低壓柜安裝空間、干線電纜敷設條件，第二級配電應預留區(qū)域總箱的安裝

空間與接人系統(tǒng)位置和配電支路電纜敷設條件，以便按需建設充電設施。同時，根據現行國家

標準《無障礙設計規(guī)范》GB50763對不同場所無障礙停車的要求，對于居住區(qū)，居住區(qū)停車場

和車庫的總停車位應設置不少于0.5%的無障礙機動車停車位。本條要求停車場應合理設置電

動汽車和無障礙汽車停車位，在滿足國家規(guī)范同時還應滿足項目所在地相關政策要求。

【評價方法】

本條適用于預評價、評價。

預評價查閱相關設計文件；評價階段查看相關竣工圖，并現場核實。

11

4.2評分項（100分）

土地利用（50分）

4.2.1節(jié)約集約利用土地，評價總分值為15分，人均居住用地指標按表4.2.1規(guī)則評分：

表4.2.1居住街坊人均住宅用地指標評分規(guī)則

人均居住用地指標A(㎡)評價

分值

建筑氣候區(qū)劃

平均3層及以下平均4~6層平均7~9層平均10~18層平均19層及以上（分

）

33＜A≤3629＜A≤3221＜A≤2217＜A≤1912＜A≤1310

Ⅰ

A≤33A≤29A≤21A≤17A≤1215

33＜A≤3627＜A≤3020＜A≤2116＜A≤1712＜A≤1310

Ⅱ

A≤33A≤27A≤20A≤16A≤1215

33＜A≤3624＜A≤3719＜A≤2015＜A≤1611＜A≤1210

Ⅲ

A≤33A≤24A≤19A≤15A≤1115

合計15

【條文說明】

對住宅建筑，人均居住用地指標是控制其節(jié)地的關鍵性指標。本標準與現行國家標準《城

市居住區(qū)規(guī)劃設計標準》GB50180進行了對接，并以居住區(qū)的最小規(guī)模即居住街坊的控制指標

為基礎，提出了人均住宅用地指標評分規(guī)則。居住街坊是指住宅建筑集中布局、由支路等城市

道路圍合(一般為2h㎡～4h㎡住宅用地，約300套～1000套住宅)形成的居住基本單元。評

價時，如果建設項目規(guī)模超過4h㎡，在項目整體指標滿足所在地控制性詳細規(guī)劃要求的基礎

上，應以其小區(qū)路圍合形成的居住街坊為評價單元計算人均住宅用地指標。

應特別注意居住用地的面積通常包括住宅用地和服務設施用地。人均居住用地控制指標

和人均綠地指標應采用相同的人口基數。

居住建筑查閱住區(qū)總用地面積、總戶數、總人口（可按3.2人/戶換算人口數）等，根據

設計指標核算申報項目的人均居住用地控制指標計算書。

【評價方法】

本條適用于預評價、評價。

預評價查閱規(guī)劃許可的設計條件、相關設計文件、計算書、相關施工圖；評價階段查閱相

關設計文件、計算書、相關竣工圖。

4.2.2合理開發(fā)利用地下空間，評價總分值為10分，并按表4.2.2的規(guī)則評分：

根據地下空間開發(fā)利用指標，按下表的規(guī)則評分。

表4.2.2地下空間開發(fā)利用指標評分規(guī)則

建筑類型地下空間開發(fā)利用指標得分

地下建筑面積與地上建筑面積的比率Rr地下一層建筑面積與總用地5%≤Rr<20%5

住宅建筑

面積的比率

RpRr≥20%7

12

且

Rr≥35%10

Rp<60%

【條文說明】

開發(fā)利用地下空間是城市節(jié)約集約用地的重要措施之一。地下空間的開發(fā)利用應與地上

建筑及其他相關城市空間緊密結合、統(tǒng)一規(guī)劃，但從雨水滲透及地下水補給、減少徑流外排等

生態(tài)環(huán)保要求出發(fā)，地下空間也應利用有度、科學合理。

查閱地下室平面圖，居住建筑核查地上、地下建筑面積比率。

【評價方法】

本條適用于預評價、評價。

預評價查閱相關設計文件、計算書；評價階段查閱相關竣工圖、計算書。

4.2.3“生態(tài)小區(qū)”規(guī)劃應因地制宜、保護人文環(huán)境和自然資源，評價總分值為5分，并按下

列規(guī)則分別評分并累計：

1規(guī)劃和建筑設計要尊重周圍的城市空間和文化特色，建筑風格、建筑高度等要與周圍環(huán)

境相協調，得2分；

2生態(tài)小區(qū)規(guī)劃有效利用資源，并采取下列措施中的1項，得3分；

1）利用原基礎設施舊區(qū)改造以及城市產業(yè)調整中工廠搬遷后的土地，提高其使用效率；

2）場地內如發(fā)現具有文化價值、但尚未得到正式認證的建筑物和其他文化遺產，應在采

取保護措施的同時，及時向有關主管部門報告，確定有效的保護辦法，并加以實施；

3）應對建設用地中已有的古樹、名木及已具有良好生態(tài)效益的植被采取原地保護措施；

無法原地保留的采用異地移栽保護；

【條文說明】

《城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范》GB50180第條規(guī)定“綜合考慮所在城市的性質、社

會經濟、氣候、民族、習俗和傳統(tǒng)風貌等地方特點和規(guī)劃用地周圍的環(huán)境條件，充分利用規(guī)劃

用地內有保留價值的河湖水域、地形地物、植被、道路、建筑物與構筑物等，并將其納入規(guī)

劃”。

生態(tài)小區(qū)的規(guī)劃和建設應尊重和發(fā)掘本地區(qū)的建筑文化內涵，小區(qū)建設具有本地區(qū)的地

域文化特色。

保護耕地，對荒地、廢地進行改良，成為適宜的住宅用地，充分利用土地資源。

生態(tài)小區(qū)建設在城市建設中占據著重要的位置，要遵循因地制宜，就地取材這一原則，最

大限度的利用現有地形地物，結合當地特色，做到既能節(jié)省能源、保護環(huán)境，又能降低生態(tài)小

區(qū)的建設成本。

【評價方法】

本條適用于預評價、評價。

預評價審核規(guī)劃設計的合理性以及場地現狀保護利用報告。

評價階段在設計階段評價方法之外還應核實各項措施的落實情況。

13

4.2.4建筑布局綜合考慮用地、朝向、通風、間距、層數與密度、群體組合、空間環(huán)境等因

素，評價總分值為8分，并按下列規(guī)則分別評分并累計：

1南北向布置的住宅或主要房間南北向或接近南北向的住宅建筑面積占住宅建筑總面積

比例達到85%，得2分；

2住宅間距，在滿足日照要求的基礎上，綜合考慮了采光、通風、消防、防震、管線埋設、

視覺衛(wèi)生等要求。住宅日照標準、住宅正面和側面間距均應符合《城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范》

GB50180的相關規(guī)定，得2分；

3建筑退讓城市道路紅線、小區(qū)用地邊界及小區(qū)外建筑的距離滿足相關要求，得2分。

4住宅建筑凈密度，應滿足《城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范》（GB50180）要求，得2分。

【條文說明】

用地自然條件（如地形、地貌）和建筑物朝向、間距、建筑密度、建筑高度、建筑物群體

組合關系等人為因素，是影響居住區(qū)整體環(huán)境重要因素。因此在建筑的布局上必須綜合考慮以

上因素的優(yōu)化組合，以創(chuàng)造最佳的空間環(huán)境。

1生態(tài)小區(qū)應用建筑節(jié)能標準規(guī)定的南北向布置居住建筑，主要房間朝向做到南北向或接

近南北向；

2住宅間距，首先需要滿足日照要求，同時綜合考慮采光、通風、消防、防震、管線埋設、

視覺衛(wèi)生等要求。同時，住宅日照標準、住宅正面和側面間距應符合《城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)

范》（GB50180）的相關規(guī)定；

3住宅建筑凈密度方面，應滿足《城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范》（GB50180）要求。

【評價方法】

本條適用于預評價、評價。

預評價審核規(guī)劃設計的合理性。

評價階段在設計階段評價方法之外還應核實各項措施的落實情況。

4.2.5合理布置停車位，評價總分值為8分，并按下列規(guī)則分別評分并累計：

1與住宅保持≥6m的距離，并通過種植喬木等措施控制視覺干擾和消減噪聲危害，得2

分。

2滿足消防安全的前提下，合理布置非機動車停車位，得2分。

3住宅建筑地面停車位數量與住宅總套數的比率小于10％，得2分；

4地下車庫停車效率指標滿足下表的評分規(guī)則，得2分。

表4.2.6地下車庫停車效率指標評分規(guī)則

類型面積指標（㎡/輛）層高指標（m）

不結合人防設計非頂層≤33≤3.6

14

有綠化覆土或消防車道頂層≤3.9

人防區(qū)域總建筑面積<1/2車庫總建筑面積≤36

結合人防設計≤3.9

人防區(qū)域總建筑面積≥1/2車庫總建筑面積≤38

注（1）指標適用于居住建筑配套車庫。

（2）不結合人防設計的車庫頂層，無綠化覆土或消防車道的采用非頂層指標。

（3）不適用于機械式停車庫。

【條文說明】

地面機動車發(fā)動機聲音，汽車尾氣等都對住宅有影響，本條規(guī)定了住宅與室外停車場的最

小距離，目的是控制機動車量對住宅的干擾。

國家標準《城市居住區(qū)規(guī)劃設計標準》GB50180-2018第5.0.6條第2款規(guī)定“地上停車

位應優(yōu)先考慮設置多層停車庫或機械式停車設施，地面停車位數量不宜超過住宅總套數的

10%”。對于部分采用了機械式停車設施的地下車庫，在計算面積指標時，應扣除機械式停車

設施部分所占的車庫面積和停車數量。

【評價方法】

本條適用于預評價、評價。

預評價查閱建筑總平面圖（注明停車設施位置）等設計文件，地面停車率計算書，重點核

查立體停車的設計與組織方式。評價階段查閱預評價涉及的竣工文件，地面停車率計算書。

4.2.6合理設置停車場（庫），評價總分值為4分，并按下列規(guī)則分別評分并累計：

1自行車、電瓶車等非機動車停車設施具有遮陽防雨和安全防盜措施，得2分；

2停車場（庫）的布置應方便居民使用，將通行方便、行走距離最短的停車位設為無障礙

機動車停車位，得2分。

【條文說明】

第1款，生態(tài)小區(qū)應鼓勵使用自行車、電瓶車等綠色環(huán)保的交通工具，在細節(jié)上為綠色出

行提供便利條件，設計安全方便、規(guī)模適度、布局合理，符合使用者出行習慣的自行車停車場

所。在評價階段，要求為自行車停車設施提供必要的安全防護措施，如安全監(jiān)護設施等。

第2款，地面停車場中，應將距離無障礙出入口路線最短、且臨近無障礙通道、通行方便

的停車位設為無障礙機動車停車位。地下停車庫中，應將距離無障礙電梯距離最短且通行方便

的車位設為無障礙機動車停車位。

1非機動車停車數量、位置按照當地政策要求配建，非機動車停車設施具有遮陽防雨和安

全防盜措施。

2核查圖紙中無障礙車位的位置，將通行方便、行走距離最短的停車位設為無障礙機動車

停車位，并現場核查。

【評價方法】

本條適用于預評價、評價。

預評價階段評價方式：審核規(guī)劃設計文件。

評價階段評價方式：在設計階段評價方法之外還應現場核實

15

配套服務（50分）

4.2.7配建社區(qū)服務設施，評價總分值為6分，并按下列規(guī)則分別評分并累計：

1配建社區(qū)服務中心、社區(qū)服務站；得2分；

2配建物業(yè)管理設施，位置合理，方便居民出入；得2分；

3配建品牌連鎖便利店得2分。

【條文說明】

完善的配套服務設施是體現居住小區(qū)品質的關鍵因素之一，《城市居住區(qū)規(guī)劃設計標準》

GB50180對小區(qū)公共服務設施配建提出了要求，隨著人們生活水平的不斷提高，對生活配套設

施的要求也不斷提升，尤其是如今中國已步入老齡化社會的現實，老齡人口逐年上升。目前老

齡人需求的醫(yī)療衛(wèi)生、服務設施、活動場所等配套設施還相對落后。因此根據社會發(fā)展的需要

及社會老齡化加劇的現狀，強調對兒童、青少年和老年人活動的用房文化活動站、醫(yī)療衛(wèi)生設

施、社區(qū)服務設施的配套要求，以滿足人們居住生活需要。

社區(qū)服務設施宜包括社區(qū)服務中心、快遞收發(fā)點及物業(yè)管理設施，規(guī)模應滿足《城市居住

區(qū)規(guī)劃設計標準》GB5018相關規(guī)定。社區(qū)服務中心（含老年人服務中心）宜包括家政服務、

就業(yè)指導、中介、咨詢服務、代客定票、老年人服務設施、快遞收發(fā)點等。

品牌連鎖便利店是指統(tǒng)一形象標識、統(tǒng)一門店管控、統(tǒng)一設施配置、統(tǒng)一服務標準、統(tǒng)一

商品采購、統(tǒng)一物流配送，以直營或加盟方式開展經營的，以經營食品和日用品為主的小型零

售店。根據《商務部等13部門關于推動品牌連鎖便利店加快發(fā)展的指導意見》（商流通函〔2019〕

696號），發(fā)展品牌連鎖便利店是一項民生工程，對于促進消費升級，提升城市消費，更好滿

足居民便利消費、品質消費需求具有重要作用。

1社區(qū)服務中心宜包括快遞收發(fā)點、家政服務、就業(yè)指導、中介、咨詢服務、代客